УТВЕРЖДАЮ
Врио начальника УФСИН России
по Смоленской области
полковник внутренней службы
«25» июля 2014 года
ПЛАН
противодействия коррупции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области
на 2014 – 2015 годы
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками уголовно-исполнительной системы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования аттестационных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов работников уголовно-исполнительной системы | ОК, ИЛСиПК | постоянно | соблюдение работниками УИС требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
1.2 | Обеспечение усиления работы инспекции по личному составу и противодействия коррупции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц отдела кадров (ответственных) за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | ИЛСиПК, ОК | постоянно | отчеты о проделанной работе |
1.3 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками УИС ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение к виновным лицам соответствующих мер юридической ответственности | ИЛСиПК, ОСБ | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
1.4 | Осуществление контроля исполнения работниками УИС обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (деятельности) за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности | ИЛСиПК, ОСБ, ОК | постоянно | отчеты о проделанной работе | |
1.5 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществления мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение к виновным лицам мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | ИЛСиПК | постоянно | предупреждение возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения | |
1.6 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками УИС ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | ОРЛС, ИЛСиПК | постоянно | предупреждение случаев нарушений ограничений, запретов и исполнения обязанностей | |
1.7 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками УИС ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ОРЛС, ИЛСиПК | постоянно | отсутствие нарушений ограничений, касающихся получения подарков | |
1.8 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению работниками УИС поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | ОРЛС, ИЛСиПК | постоянно | недопущение случаев дачи или получения взяток |
1.9 | Организация доведения до работников УИС положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых работниками УИС в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | ОРЛС, ИЛСиПК | постоянно | повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции работниками УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
1.10 | Осуществление контроля за исполнением работниками УИС обязанности сообщать в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей | ИЛСиПК, ОСБ | постоянно | отчеты о проделанной работе | |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности УФСИН России по Смоленской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||||
2.1 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в УФСИН России по Смоленской области | ОСБ, ИЛСиПК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
2.2 | Своевременная актуализация процедур закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации | ОТО | постоянно | отчеты о проделанной работе | |
2.3 | Обеспечение проверки участников закупки на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании обращений Единой комиссии ФСИН России | ОТО, ОСБ, ОО | до 01.11.2014, до 01.11.2015 | отчеты о проделанной работе | |
2.4 | Проведение правовой экспертизы документации об осуществлении закупок товаров, работ на соответствие законодательству Российской Федерации | юридическая служба | постоянно | согласование документации или замечания при наличии несоответствия документации законодательству Российской Федерации |
2.5 | Применение процедуры проведения открытых аукционов в электронной форме | ОТО | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
2.6 | Проведение обязательного общественного обсуждения крупных закупок в соответствие с установленным порядком | ОТО | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | |
3. Взаимодействие УФСИН России по Смоленской области с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности территориального органа | |||||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте УФСИН России по Смоленской области информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | пресс-служба | постоянно | Обеспечение публичности и открытости информации об антикоррупционной деятельности | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
3.2 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в УФСИН России по Смоленской области или нарушениях требований к служебному поведению работниками УИС посредством: | ||||
3.2.1 | функционирования «телефона доверия отдела собственной безопасности УФСИН России по Смоленской области» по вопросам противодействия коррупции | ОСБ | постоянно | оперативное реагирование на факты проявления коррупции | |
3.2.2 | приема электронных сообщений на официальном Интернет-сайте УФСИН России по Смоленской области | пресс-служба секретариат | постоянно | оперативное реагирование на факты проявления коррупции | |
3.3 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы. Проведение аналитической работы в рамках рассмотрения обращений | ИЛСиПК, ОСБ | постоянно | отчеты о проделанной работе |
3.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия УФСИН России по Смоленской области с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | ИЛСиПК | постоянно | отчеты о проделанной работе | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия УФСИН России по Смоленской области со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых территориальным органом, и придании гласности фактов коррупции | пресс-служба, ИЛСиПК | постоянно | публикации, интервью, ответы на запросы средств массовой информации | |
3.6 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в УФСИН России по Смоленской области и организация проверки таких фактов | пресс-служба, ИЛСиПК, ОСБ | постоянно | Материалы мониторинга СМИ, отчеты о проделанной работе и результатах проверок | |
4. Мероприятия УФСИН России по Смоленской области, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики ее деятельности | |||||
4.1 | Проведение совещаний с начальниками кадровых служб учреждений области по организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | ОК, ИЛСиПК | до 31.12.2014, до 31.12.2015 | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
4.2 | Мероприятия по выполнению УФСИН России по Смоленской области относящихся к ее компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации «О национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы» | ИЛСиПК | в соответствии со сроками указанными в Указе Президента РФ | доклады о выполненных мероприятиях |
4.3 | Организация внедрения в деятельность инспекции по личному составу и противодействию коррупции и сотрудников кадровых подразделений учреждений области компьютерной программы, разработанной на базе специализированного программного обеспечения «Справки БК» | ОК, ИЛСиПК | до 01.07.2015 | внедрение компьютерной программы, разработанной на базе СПО «Справки БК» | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
4.4 | Организация сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками УИС и членами их семей за отчетный период | ИЛСиПК, ОК | до 30.04.2014, до 30.04.2015 | обеспечение условий для осуществления мер по выявлению коррупционных правонарушений | |
4.5 | Обновление на официальном сайте УФСИН России по Смоленской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников УИС и членов их семей за отчетный период | пресс-служба, ИЛСиПК | в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений | обеспечение возможности общественного контроля, размещение сводной таблицы на официальном сайте | |
4.6 | Проведение анализа сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками УИС, сведений о соблюдении работниками УИС требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности в УИС, ограничений при заключении ими после увольнения из УИС трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами | ИЛСиПК | до 01.11.2014, до 01.11.2015 | отчеты о деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |
4.7 | Ознакомление под роспись кандидатов, принимаемых на службу в УИС, с общими принципами служебного положения государственных служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и приказом ФСИН России «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» | ОК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | |
4.8 | Обеспечение выполнения сотрудниками УИС положений приказа ФСИН России «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» | ОРЛС, ИЛСиПК, ОК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
4.9 | Контроль за недопущением назначения на должности в УФСИН России по Смоленской области, лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно-опасных должностей | ОК, ОСБ, ИЛСиПК | постоянно | повышение качества подбора и расстановки работников УИС | |
4.10 | Проведение проверок соблюдения в УФСИН России по Смоленской области антикоррупционного законодательства и осуществление контроля за объективным проведением служебных проверок по фактам нарушения законности, коррупционных и иных правонарушений | ИЛСиПК | постоянно | отчеты о проведенных проверках | |
4.11 | Мониторинг деятельности аттестационных комиссий по соблюдению требований к служебному поведению работников УИС | ИЛСиПК, ОК | ежеквартально | отчеты о деятельности комиссий | |
4.12 | Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | ИЛСиПК, бухгалтерия | до 15.12.2014, до 15.12.2015 | отчет по результатам мониторинга | |
4.13 | Обеспечение размещения на информационных стендах в учреждениях УФСИН России по Смоленской области функций, полномочий, контактных данных лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции, а также телефонов доверия УФСИН России по Смоленской области | ИЛСиПК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | |
4.14 | Организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и пресечение фактов противоправной деятельности должностных лиц УИС, поддерживающих с корыстной целью устойчивые противоправные связи с членами организованных преступных групп и сообществ и теневыми промышленно-финансовыми группировками. Реализация комплекса мероприятий, направленных на недопущение проникновения в УИС организованных преступных групп и лиц, к ним причастных. | ОСБ, ОО | постоянно | выявление лиц, совершающих коррупционные и иные правонарушения | |
4.15 | Организация и осуществление работы по получению и проверке информации и проявлении протекционизма при отборе и назначении работников УИС на вышестоящие должности | ОСБ | постоянно | выявление лиц, совершающих коррупционные и иные правонарушения | в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание УИС |
4.16 | В целях выявления и предупреждения фактов противоправной деятельности должностных лиц УИС осуществление комплекса мероприятий, направленных на недопущение совершения сделок между учреждениями, органами УИС и коммерческими организациями, акционерными обществами руководителями которых, являются близкие родственники руководителей соответствующих учреждений, органов УИС | ОСБ | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС, недопущение конфликта интересов | |
4.17 | Обеспечение правовой и социальной защищенности, повышение мотивации антикоррупционного поведения работников УИС, реализация дополнительных мер материального стимулирования работников УИС, добросовестно выполняющих служебные обязанности | ОК, ОРЛС, ИЛСиПК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | |
4.18 | Рассмотрение информации о выявленных в ходе контрольных мероприятий коррупционных правонарушениях на заседаниях аттестационной комиссии по вопросам соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | ОК, ИЛСиПК | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС | |
4.19 | Реализация практики кадровой работы, в соответствии с которой длительное, безупречное и эффективное исполнение руководителем учреждения своих должностных обязанностей учитывается при его назначении на вышестоящую должность и при его поощрении | ОК, ОРЛС | постоянно | снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС |
Начальник инспекции по личному составу
и противодействию коррупции УФСИН России
по Смоленской области
подполковник внутренней службы
Согласовано
Заместитель начальника
УФСИН России по Смоленской области
полковник внутренней службы
