Информация
о результатах проведения плановойпроверки
осуществления администрацией Острогожского муниципального района Воронежской области переданных ей государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий
В целях исполнения плана проведения в 2017 году проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, утвержденного приказом управления делами -п, и согласованного с Прокуратурой Воронежской области (номер плана номер плана в ФГИС ЕРП 2017055438), была проведена плановая проверка в отношении администрации Острогожского муниципального района Воронежской области в период с 01.01.2015 по 31.12.2016.
Задачей проверки являлась получение первичных данных для оценки эффективности исполнения органом местного самоуправления переданных ему государственных полномочий, а также целевого использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
В ходе проверки проведены следующие мероприятия:
- проверка нормативных актов органа местного самоуправления, регулирующих создание и деятельность административной комиссии, ее персональный состав;
- проверка нормативных актов органа местного самоуправления, устанавливающих перечень должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
- проверка первичных документов, подтверждающих фактические расходы по целевому использованию субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;
- проверка материалов, подтверждающих соответствие лиц, включенных в состав административной комиссии, требованиям, предъявляемым законодательством Воронежской области;
- проверка материалов журнально-картотечного учета выявленных административной комиссией административных правонарушений и дел об административных правонарушениях, а также лиц, привлеченных к административной ответственности;
- проверка дел об административных правонарушениях, рассмотренных за проверяемый период.
В результате проверки установлено:
- нарушение положений статьи 26.2 КоАП РФ (в материалах дел №№ 23/2015, 29/2015, 30/2015 в качестве доказательств совершения правонарушения уполномоченным должностным лицом представлены фотографии, но не указаны технические средства, с помощью которых произведена фотосъемка);
- нарушение положений части1 статьи 25.1 КоАП (в материалах дела № 30/2016 отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении);
- нарушение положений части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ (в материалах дел №№ 43/2015, 58/2015, 9/2016, 10/2016, 29/2016, 30/2016, 38/2016 отсутствуют протоколы об административных правонарушениях);
- нарушение положений статьи 15 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в материалах дел №№ 43/2015, 58/2015, 9/2016, 10/2016, 29/2016, 30/2016, 38/2016 поводом для возбуждения дела об административном правонарушении являются акты нарушения правил благоустройства и озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения – город Острогожск, утвержденные решением Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск , составленные должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района в то время, как должностные лица органов местного самоуправления муниципального района не уполномочены проводить какие-либо проверки соблюдения правил благоустройства территорий поселений и городских округов, а также составлять по этому поводу какие-либо акты);
- нарушение положения части 5 статьи 32.2 КоАП РФ (протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты штрафа по постановлениям административной комиссии, членами административной комиссии составлялись выборочно);
- нарушение положений части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ (система ГИС ГМП в работе административной комиссии не использовалась, уникальный идентификатор начисления в вынесенных комиссией постановлениях не указывался).
Нарушений в части расходования субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий не выявлено.
В соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам проведенной проверки составлен акт проверки, второй экземпляр которого передан главе администрации Острогожского района муниципального района Воронежской области.
