- приобретение углубленных знаний в области микроэкономических подходов к объяснению функций и деятельности государства, его влияние на выбор экономических агентов и рыночное равновесие; ознакомление с различными концептуальными трактовками экономики общественного сектора, целями и ее ролью в рыночной экономике; формирование и закрепление навыков экономического анализа и последствий от принимаемых решений, возможностей и границ использования экономической политики в сферах общественных доходов и расходов; освоение методов анализа эффективности общественного сектора и отдельных его составляющих; получение информации об особенностях организации и функционирования общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой и России.
МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ Цикл (раздел) ОП: Б1.В. ДВ Связь с другими дисциплинами учебного плана
Перечень предшествующих дисциплин | Перечень последующих дисциплин, видов работ |
Экономика отраслей национального хозяйства Налоги и налогообложение Экономика предприятий (организаций) | Государственная поддержка малых предприятий |
ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Формируемые компетенции | Осваиваемые знания, умения, владения | |
Код | Наименование | |
Общекультурные компетенции (ОК) | ||
ОК-3 | способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности | З теоретические основы участия государства в экономической жизни в условиях рыночных отношений |
У анализировать состояние и тенденции развития экономики общественного сектора в России | ||
В навыками анализа основных вопросов, относящиеся к проблематике общественного сектора экономики | ||
Общепрофессиональные компетенции (ОПК) | ||
ОПК-2 | способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач | З основные понятия экономики общественного сектора; институциональные основы экономики общественного сектора |
У владеть практическими навыками применения системы методов исследования экономики общественного сектора, исследования финансовых механизмов экономической активности государства, а также проблем соотношения частного и общественного секторов экономик | ||
В инстументарно-методической базой исследования проблем и выработки управленческих решений направленных на развитие общественного сектора региона | ||
Профессиональные компетенции (ПК) | ||
ПК-11 | способностью критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий | З основные модели, принципы и правила организации формирования, распределения и использования экономических ресурсов для удовлетворения потребностей населения и обеспечения развития экономики общественного сектора; теоретические основы участия государства в экономической жизни в условиях рыночных отношений |
У анализировать состояние и тенденции развития экономики государственного сектора в России | ||
В анализа и оценки состояния и развития экономики общественного сектора, влияния этого развития на потребности населения; навыками графического анализа основных проблем экономики общественного сектора и аппаратом моделирования ситуаций, складывающихся в общественном секторе, методами оценки эффективности программ государственных расходов |
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аудиторные занятия − очная форма обучения
Кол. час | в том числе в интерактивной форме, час. | Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание | Формируемые компетенции |
18 | 6 | Лекции | |
6 | 6 | Модуль 1 «Теоретико-методические основы Экономики общественного сектора» | |
2 | 2 | Тема 1.1. «Сущность и предмет экономики общественного сектора». Понятие и структура общественного сектора. Разграничение понятий общественный сектор, государственный сектор, сектор негосударственных некоммерческих Общественный сектор в смешанной экономике. Сочетание рынка и государства в современной рыночной экономике. Модели смешанной экономики. Понятие, структура, масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора. Порядок распределения ресурсов в экономике общественного сектора. Роль государства в современной экономике, его функции и место в кругообороте товаров, услуг и ресурсов. Основные типы провалов рынка и государства. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
2 | 2 | Тема 1.2. «Экономические основы функционирования общественного сектора». Понятие «общественное благо» и его основные свойства. Виды, характеристика. Порядок формирования предложения общественных благ. Классификация общественных и социально значимых благ. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ. Основы ценообразования в общественном секторе. Проблема «безбилетника». Цена и равновесие Линдаля. Разгосударствление и границы рынка в общественном секторе. Проблема переполнения и теория клубов. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
2 | 2 | Тема 1.3. Теория общественного благосостояния и общего равновесия». Теории общественного благосостояния. Классическая, неоклассическая школа. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм). Модели распределения доходов. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия. Теоремы экономики благосостояния: производственный и потребительский подходы. Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов. Общее и частичное равновесие в общественном секторе. Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия в общественном секторе. Позитивный и нормативный подходы. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
4 | Модуль 2 «Принятие решений в экономике общественного сектора» | ||
2 | Тема 2.1. «Теория общественного выбора». Теория общественного выбора. Механизм голосования. Коллективный выбор. Правило простого большинства. Теорема Мэя. Парадокс голосования. Теорема Эрроу о невозможности. Медианный избиратель и коалиции. Альтернативные правила принятия коллективных решений. Общественный выбор в условиях прямой демократии и представительной демократии. Эффект рационального игнорирования. Логроллинг. Группы специальных интересов. Лоббизм. Поиск политической ренты. Бюрократия и неэффективность. Модель Нисканена. Модель бюрократии Г. Таллока. Модель Бретона-Бреннана-Бьюкенена. «Провалы» государства. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
2 | Тема 2.2. «Общественный сектор экономики и рациональный коллективный выбор». Формы и методы участия государства в экономической жизни. Условия принадлежности некоммерческих организаций общественному сектору. Причины и условия возникновения «провалов» рынка. Факторы, влияющие на развитие общественного сектора. Проблемы производителей общественных благ. Предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю. Спрос на общественные блага. Условия осуществления коллективных действий на добровольной основе. Проблема выбора между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Эволюция государства благосостояния. Роль потребителя в процессах общественного выбора. Роль политических деятелей в процессах общественного выбора. Критерии рационального поведения для бюрократии. Рациональный коллективный выбор. Тенденции общественного выбора. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
8 | Модуль 3 «Состояние и динамика развития экономики общественного сектора» | ||
2 | Тема 3.1. «Доходы общественного сектора и оптимальное налогообложение». Источники государственных доходов. Объекты и цели налогообложения. Классификация и виды налогов: прямые и косвенные, маркированные и немаркированные, специфические и стоимостные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Налоговые системы. Критерии оценки систем: относительное равенство налоговых обязательств, экономическая нейтральность, организационная простота, гибкость налогообложения, прозрачность налоговой системы. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
2 | Тема 3.2. «Государственная собственность в системе общественного сектора экономики». Роль и функции государственной собственности в общественном секторе экономики. Структура и масштабы государственной собственности. Методы оценки результативности функционирования государственной собственности. Управление государственной собственностью в различных экономических системах. Способы трансформации государственной собственности. Разгосударствление и приватизация. Специфика функционирования государственной собственности в трансформируемой экономике. Формы взаимоотношения государственного и частного секторов экономики. Государственные корпорации и их роль в экономике. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
2 | Тема 3.3. «Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия». Формы общественных расходов. Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов. Структура государственных расходов на социальную сферу. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования. Общественные расходы и производство в государственном секторе. Контракция и квази-рынки. Виды контрактов. Типы организаций. Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Индикаторы результативности. Альтернативные варианты и корректировка рыночных цен. Содержание и принципы бюджетного федерализма. Теорема о децентрализации. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Особенности российского бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
2 | Тема 3.4. «Состояние общественного сектора экономики в современной России». Масштабы и структура общественного сектора экономики в современной России в сопоставлении с другими странами. Специфика функционирования общественного сектора в условиях трансформационной экономики. Особенности управления государственными активами и пассивами в России. Оценка эффективности государственных расходов в современной России. Особенности российского бюджетного федерализма. Роль общественного сектора экономики в решении стратегических задач социально-экономического развития страны. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
36 | 6 | Практические занятия /семинары | |
12 | 4 | Модуль 1 «Теоретико-методические основы Экономики общественного сектора» | |
4 | 2 | Тема 1.1. «Сущность и предмет экономики общественного сектора». Понятие и структура общественного сектора. Разграничение понятий общественный сектор, государственный сектор, сектор негосударственных некоммерческих Общественный сектор в смешанной экономике. Сочетание рынка и государства в современной рыночной экономике. Модели смешанной экономики. Понятие, структура, масштабы, динамика и факторы развития общественного сектора. Порядок распределения ресурсов в экономике общественного сектора. Роль государства в современной экономике, его функции и место в кругообороте товаров, услуг и ресурсов. Основные типы провалов рынка и государства. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
4 | 2 | Тема 1.2. «Экономические основы функционирования общественного сектора». Понятие «общественное благо» и его основные свойства. Виды, характеристика. Порядок формирования предложения общественных благ. Классификация общественных и социально значимых благ. Специфика формирования спроса чистых и смешанных общественных благ. Основы ценообразования в общественном секторе. Проблема «безбилетника». Цена и равновесие Линдаля. Разгосударствление и границы рынка в общественном секторе. Проблема переполнения и теория клубов. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
4 | Тема 1.3. Теория общественного благосостояния и общего равновесия». Теории общественного благосостояния. Классическая, неоклассическая школа. Особенности теоретических подходов к проблемам благосостояния общества (утилитаризм, либертаризм, эгалитаризм). Модели распределения доходов. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия. Теоремы экономики благосостояния: производственный и потребительский подходы. Парето-эффективное и оптимальное распределение ресурсов. Общее и частичное равновесие в общественном секторе. Проблема обеспечения внутреннего и внешнего равновесия в общественном секторе. Позитивный и нормативный подходы. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
8 | Модуль 2 «Принятие решений в экономике общественного сектора» | ||
4 | Тема 2.1. «Теория общественного выбора». Теория общественного выбора. Механизм голосования. Коллективный выбор. Правило простого большинства. Теорема Мэя. Парадокс голосования. Теорема Эрроу о невозможности. Медианный избиратель и коалиции. Альтернативные правила принятия коллективных решений. Общественный выбор в условиях прямой демократии и представительной демократии. Эффект рационального игнорирования. Логроллинг. Группы специальных интересов. Лоббизм. Поиск политической ренты. Бюрократия и неэффективность. Модель Нисканена. Модель бюрократии Г. Таллока. Модель Бретона-Бреннана-Бьюкенена. «Провалы» государства. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
4 | Тема 2.2. «Общественный сектор экономики и рациональный коллективный выбор». Формы и методы участия государства в экономической жизни. Условия принадлежности некоммерческих организаций общественному сектору. Причины и условия возникновения «провалов» рынка. Факторы, влияющие на развитие общественного сектора. Проблемы производителей общественных благ. Предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю. Спрос на общественные блага. Условия осуществления коллективных действий на добровольной основе. Проблема выбора между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Эволюция государства благосостояния. Роль потребителя в процессах общественного выбора. Роль политических деятелей в процессах общественного выбора. Критерии рационального поведения для бюрократии. Рациональный коллективный выбор. Тенденции общественного выбора. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
16 | 2 | Модуль 3 «Состояние и динамика развития экономики общественного сектора» | |
4 | 2 | Тема 3.1. «Доходы общественного сектора и оптимальное налогообложение». Источники государственных доходов. Объекты и цели налогообложения. Классификация и виды налогов: прямые и косвенные, маркированные и немаркированные, специфические и стоимостные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Налоговые системы. Критерии оценки систем: относительное равенство налоговых обязательств, экономическая нейтральность, организационная простота, гибкость налогообложения, прозрачность налоговой системы. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
4 | Тема 3.2. «Государственная собственность в системе общественного сектора экономики». Роль и функции государственной собственности в общественном секторе экономики. Структура и масштабы государственной собственности. Методы оценки результативности функционирования государственной собственности. Управление государственной собственностью в различных экономических системах. Способы трансформации государственной собственности. Разгосударствление и приватизация. Специфика функционирования государственной собственности в трансформируемой экономике. Формы взаимоотношения государственного и частного секторов экономики. Государственные корпорации и их роль в экономике. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
4 | Тема 3.3. «Экономика государственных расходов: основные проблемы и понятия». Формы общественных расходов. Перемещение выгод и искажающее действие общественных расходов. Структура государственных расходов на социальную сферу. Взаимосвязь социальной помощи, общественного и частного страхования. Общественные расходы и производство в государственном секторе. Контракция и квази-рынки. Виды контрактов. Типы организаций. Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах. Индикаторы результативности. Альтернативные варианты и корректировка рыночных цен. Содержание и принципы бюджетного федерализма. Теорема о децентрализации. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. Особенности российского бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 | |
4 | Тема 3.4. «Состояние общественного сектора экономики в современной России». Масштабы и структура общественного сектора экономики в современной России в сопоставлении с другими странами. Специфика функционирования общественного сектора в условиях трансформационной экономики. Особенности управления государственными активами и пассивами в России. Оценка эффективности государственных расходов в современной России. Особенности российского бюджетного федерализма. Роль общественного сектора экономики в решении стратегических задач социально-экономического развития страны. | ОК-3 ОПК-2 ПК-11 |
Аудиторные занятия – заочная форма обучения
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
