Костанайская областная организация Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки
Выполняя договоренности, зафиксированные в региональном Соглашении между управлением образования акимата Костанайской области и ОО «Костанайская областная организация профессионального союза работников образования и науки» на 2014-2016 на основе положении регионального соглашения и коллективных договорах выборные профорганы всех уровней проводили работу по их реализации.
В сферу действия соглашений и коллективных договоров в отчетный период входили 730 первичных организаций профсоюза, в которых работало 38756 человек, из них более 36525 тыс. являлись членами профсоюза. Охват колдоговорными отношениями составляет 100%, в районах и городах области действуют 20 соглашений, с управлениями образования. В 2014 году в связи с принятием нового регионального соглашения Костанайского обкома профсоюза в 16 районах, и 4 городах подписаны соглашения которые прошли уведомительную регистрацию в обкоме профсоюза. Заключены и действуют соглашения о взаимодействии обкома профсоюза и Государственной инспекции труда Костанайской области.
По данным отчетов инспекции труда все соглашения и коллективные договоры прошли регистрацию в органах по труду, коллективные договоры заключены во всех образовательных учреждениях, где действуют профсоюзные организации.
В 2015 году Юридической службой отраслевого профсоюза подготовлено новое Отраслевое Соглашение о социальном партнерстве между Министерством образования и науки Республики Казахстан и ОО Казахстанским отраслевым профессиональным союзом работников образования и науки на 2015-2017 годы.
В 2014 году Костанайской профсоюзной организацией подготовлено и подписано Региональное соглашение положения, которого соответствуют всем положениям отраслевого соглашения на 2015-2017 годы.
В этой связи областной Совет профсоюза Костайской профсоюзной организации. Постановил: Оставить без изменения Региональное соглашение.
Руководствуясь основными принципами социального партнерства, представители выборных профсоюзных органов на всех его уровнях участвовали в работе постоянно действующих комиссий по регулированию социально – трудовых отношений. Способствуя повышению профессионального мастерства членов профсоюза, структурные подразделения организаций профсоюза, обком профсоюза принимали совместное участие в организации и проведении мероприятий, где юридические консультации были обязательны. «Подведение итогов рейтинга», семинар «Для вновь избранных председателей», выездной исполком «Роль профсоюзного комитета в предупреждении конфликтов», семинар «Общественный инспектор учреждения образования», «Школа профсоюзного актива для резерва кадров», «Учеба профкома студентов учебных заведении области», «Учеба молодых педагогических работников», «информационный бюллетень».
Особо выделяем семинар для ответственных за ТБ и ОТ в городских и районных отделах образования на тему: «Совместная работа администрации государственных учреждений и профсоюзных организаций в области охраны труда, пожарной безопасности в учреждениях образования Костанайской области.
Семинар для руководителей областных организации. Тема семинара: «Основы Трудового законодательства, санитарно-эпидемиологические правила нормативы. При этом лекторами семинаров выступают Государственные инспектора трудовой инспекции, ЧС, противопожарной службы, санитарно-эпидемиологической служб, областного уровня. Данные мероприятия не являются одноразовыми, и проводятся ежегодно. Сопровождается информационной поддержкой сайта Акимата Костанайской области, Федерации профсоюза РК, Казахстанского отраслевого профсоюза.
Практически во всех районных городских организациях профсоюзные лидеры представляют социально-экономические интересы и защищают профессиональные права работников в составе трехсторонних комиссий, на уровне области членом вышеназванной комиссии является председатель обкома профсоюза , которая также входит в состав областной аттестационной комиссии.
Члены выборных профорганов на местах принимали участие в работе аттестационных комиссий, коллегий органов управления образованием, совместных совещаниях и других мероприятиях.
Правозащитная деятельность Костанайской областной организации Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки в 2014 и текущем 2015 году осуществляется по следующим основным направлениям:
- Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;
- Внесудебная и судебная защита социально – трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования;
- Оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения законодательства и консультирование членов профсоюза;
- Участие в коллективно – договорном регулировании социально – трудовых отношений в рамках социального партнерства;
- Информационно – методическая работа по правовым вопросам;
- Проведение обучающих семинаров с профактивом, социальными партнерами.
За первое полугодие 2015 года в соответствии с формой отчетности № 15 ОП по данным, представленным Костанайским обкомом профсоюза, в общей сложности было проверено 730 образовательных учреждений на предмет в отношении которых осуществлен общественный контроль исполнения трудового законодательства.
Действительно в Костанайском обкоме профсоюза создана электронная база всех общественных инспекторов, которая ежедневно обновляется и информируется в правовую службу обкома профсоюза в случае нарушения трудового законодательства, возникновения несчастных случаев в виде сообщения, при изменении кадрового состава.
Таким образом, правовая служба обкома профсоюза, контролирует ситуацию в учреждениях образования и работу общественных инспекторов на местах.
Институт общественного инспектора осуществляется на безвозмездной основе, профсоюзы недолжны вести практику повсеместных проверок общественного контроля, где нет нарушении трудового законодательства.
В случаях жалоб членов профсоюза, при конфликтах требующих квалифицированной консультации на местах организуется выезд в соответствии с региональным соглашением в виде плановой и неплановой проверки.
Количество рассмотренных дел в судах с сопровождением правовой службы обкома профсоюза, за первое полугодие в 2015 году увеличилось по сравнению с 2014 г. почти на 20% и составило 15 против 12. В письменном изложении 9 и 6.
Форму 15 ОП не попадаем поскольку, ведем практику сопровождения, подготовки, консультации. В этой связи данных в графе направленные дела нами не обозначено.
Экономическая эффективность правозащитной работы в областной организации составила более 20 миллиона тенге за 2014 год. Данная цифра реальная, возникла благодаря Региональному соглашению, подписанному в феврале 2014 года. Данная цифра скромно занижена, так как социализации позволили увеличить заработные оплаты, сроки отпусков, выделенных средств на охрану труда по всей области работникам образования.
Форма 15 ОП за первое полугодие, соответственно социализаций достигнутые в 2014 году не отражены. Экономический эффект должен быть доказан, но на практике достаточно убедительной консультации в адрес работодателя для увеличения оплаты, необоснованном удержании и. т.п. и это делается по телефону. Разумеется, данная цифра не обозначена в графе экономически эффект.
Достигнуть экономического эффекта можно и посредством грамотного соглашения, договора и решением суда, предписанием силового ведомства.
По нашему мнению Профсоюз должен вести политику социального партнерства, львиная доля экономического эффекта необходимо отражать в дополнительных соглашениях в коллективных договорах между работниками и работодателями. Убеждены, что на практике чем больше судебных исков, тем больше недоверия к профсоюзу от работодателя. Суд должен быть последней инстанцией.
Режим рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников образовательных учреждений регулируется Правилами внутреннего распорядка и положениями коллективных договоров. Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска происходит в соответствии с графиками, утверждаемыми работодателями по согласованию с профсоюзом.
В течение отчетного периода выполнялись договоренности по предоставлению в соответствии с колдоговорами оплачиваемых дней при наличии уважительных причин (бракосочетание самого работника, смерть детей, супруга и. т.д.). Перечень условий по предоставлению оплачиваемых дней значительно расширен в региональном соглашении и колдоговорах.
Вопросы охраны труда в образовательных учреждениях области регулярно рассматриваются на заседаниях исполкома обкома профсоюза.
В течение 2015 года были подготовлены и проведены 3 заседания исполкома обкома профсоюза, на которых были заслушаны руководители органов управления образования и председатели районов и городов.
Правовой службой за отчетный период проведено три семинара по охране труда, выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда в учреждениях образования Костанайской области.
В 2015 году продолжилось проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в образовательных учреждениях области. Выделяется целевое финансирование из местного бюджета на проведение аттестации рабочих мест.
В целом на охрану труда в Костанайской области выделяется 07% из фонда оплаты труда учреждении образовании прописанных в региональном соглашении.
Структурные подразделения организации профсоюза систематически обеспечиваются нормативно-правовой документацией и методической литературой, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
28 ноября 2014 года проведена перерегистрация областного профсоюза в ОО Костанайская областная организация Казахстанского профессионального союза работников образования и науки. В январе 2015 года перерегистрированы все 20 филиалов в соответствии и в установленные сроки с законодательством РК.
В рамках проходившего общественного обсуждения проекта нового Трудового законодательства обкомом профсоюза обобщались принципиальные общие замечания и предложения. В этой связи областная профсоюзная организация тесно сотрудничала с Казахстанским отраслевым профсоюзом работников образования и науки.
