Анализ сильных и слабых сторон (внутренние факторы), возможностей и угроз (внешние факторы) развития г. Канска (стр. 12 )

В 2016 году в процессы осуществления местного самоуправления активно вовлекались общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Канска, такие как: АНО «Федерация тактического пейнтбола Красноярского края», НКО Канский фонд «Ветеран МВД и ВВ», Красноярская региональная благотворительная организация «Новая Жизнь», Местная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов г. Канска Общественная организация Местная национально-культурная автономия немцев г. Канска, Канское местное отделение Межрегиональной общественной организации «Союз десантников» Красноярского края, местная общественная организация защиты бездомных животных «Мохнатые друзья», Красноярская региональная общественная организация помощи бездомным животным «Четыре лапы и хвост», Местное отделение Красноярской краевой общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль» в г. Канске, профсоюзные организации учреждений и предприятий города. С целью координации деятельности некоммерческих организаций был впервые определен муниципальный координатор программы поддержки некоммерческих организаций, а также осуществлялись следующие меры поддержки:

консультационно-методическая поддержка некоммерческих организаций, включающая в себя проведение проектных школ, семинаров по социальному проектированию, индивидуальных консультаций, предоставление актуальной информации о грантодающих организациях; информационная и административная поддержка общественных объединений в процессе реализации проектной деятельности; обеспечение участия некоммерческих организаций в конкурсах на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством.

В рамках муниципальной программы «Развитие инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства» впервые разработана подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Канска» (постановление администрации города Канска ), целью которой является создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Также был сформирован муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

С целью организации взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества города Канска и Гражданской ассамблеей Красноярского края по инициативе администрации города Канска в 2016 году создана местная общественная палата, куда вошли как представители местных общественных объединений и органов общественной самодеятельности, так и гражданские активисты, имеющие активную гражданскую позицию, положительный опыт общественной работы, заслуги перед городом и обществом. Постановлением администрации города Канска утверждено положение об Общественной палате города Канска. Местная общественная палата вошла в состав Гражданской ассамблеи Красноярского края, в августе 2016 года в составе муниципальной команды города Канска стала участником «Летнего Гражданского форума». Также совместно с членами Консультативного совета по делам национально-культурных автономий в городе Канске Общественная палата приняла участие в организации площадки «Дружба» во время празднования Дня города. В течение года члены Общественной палаты осуществляли общественный контроль в сфере содержания и ремонта дорог, строительства жилья по региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы, работы общественного транспорта, содержания многоквартирных домов, придомовых территорий. По инициативе Гражданской Ассамблеи краячлены Общественной палаты приняли участие в общественном мониторинге деятельности детских домов – Красноярского краевого дома ребенка № 2 и Канского детского дома им. .

Жители города активно участвовали в работе навигационной сети, системы взаимосвязи между всеми подразделениями администрации Канска, ответственными службами города и населением с целью оперативного реагирования на потребности в плане улучшения качества жизни населения, как отдельных микрорайонов, так и конкретных жителей. Главным условием эффективного функционирования созданной системы является оперативность реагирования на поступившую информацию. Примером эффективности работы навигационной сети может послужить кампания по борьбе со стихийными свалками, санации аварийных деревьев, обслуживанию дорог с гравийно-песчаным покрытием в частном секторе. Благодаря навигационной системе информация передается в МКУ «Служба заказчика» администрации города Канска, а также в жилищные организации для проведения ликвидационных работ или работ, связанных с благоустройством территории. В то же время обратная связь позволила руководству города контролировать сроки и качество проведенных работ – соответствующую информацию члены Канского городского Собрания оперативно сообщают в телефонном режиме. Следует отметить, что благодаря такой системе взаимодействия реализован один из главных принципов «Открытого муниципалитета» – разделение ответственности. Органы власти оперативно реагируют на запросы населения, а население, в свою очередь, следит за исполнением решения.

Ярким примером эффективного вовлечения граждан в работу по подготовке и реализации решений муниципальной власти остается их участие в реализации подпрограммы «Благоустройство города» муниципальной программы «Городское хозяйство». В эту работу были включены:

депутаты Канского городского Совета; члены общественных Советов микрорайонов;

коллективы предприятий и организаций; коллективы и учащиеся школ, учреждений среднего профессионального образования.

Эти и другие группы населения активно участвовали в реализации плана работ по благоустройству каждого конкретного микрорайона. В 2016 году свои проектные идеи представили 5 общественных Советов микрорайонов. Проект жителей Северо-Западного микрорайона «Уютный двор» получил грант Губернатора Красноярского края «Жители – за чистоту и благоустройство». На полученные средства построена детская игровая и спортивная площадка в Северо-Западном микрорайоне. Также в 2016-2017 годах продолжена реализация проекта по возрождению «Гидролизного сквера».

В 2016-2018 годах получила свое развитие инициатива жителей поселка Строителей по устройству сквера около ДК «Строитель». Жители пос. Строителей при взаимодействии с органами власти и бизнесом создали и обустроили место отдыха, которое используется для проведения досуга и организации традиционных для микрорайона культурных мероприятий, участие в которых принимают жители других микрорайонов города. На территории микрорайона реализован молодежный проект «Жемчужина парка» («Территория 2020»), установлена уличная сцена.

Одной из гражданских инициатив стало начало восстановления городского парка. Администрация города Канска поддержала инициативу граждан. За счет средств городского бюджета произведен снос 82 деревьев. В субботниках по очистке территории парка принимали участие общественные объединения, гражданские активисты, трудовые коллективы города. Силами общественности в летний сезон в парке были проведены развлекательные мероприятия для детей и взрослых.

Впервые в прошедшем году силами общественности были проведены праздники района Гавань, 1-го военного городка. Примечательно, что впервые в организации микрорайонных мероприятий приняли участие представители киргизской национальной диаспоры.

Результатом эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий и организаций города, бизнес-сообщества, общественных Советов микрорайонов стал проект «38 лучших дел», посвященный юбилею города. Так, благодаря этому проекту, по запросу жителей города предприятиями были отремонтированы и покрашены остановочные павильоны, высажены деревья и кустарники, благоустроен памятник , произведен косметический ремонт стеллы на въезде в город, а также стеллы «Серп и молот», на пересечении улиц Московской и Пролетарской появился сквер.

Еще одной яркой гражданской инициативой стало предложение членов местной общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов об установке мемориальных досок почетным жителям города Канска. Так, благодаря взаимодействию администрации города Канска, бизнес-сообщества и общественности, было установлено 4 памятных знака: Мотиной Розе Абрамовне, Виннику Симону Шлемовичу, Дикому Ивану Петровичу, Диль Бруно Генриховичу. По инициативе членов местного отделения Красноярской краевой общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль» на внебюджетные средства установлен памятник ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, а по инициативе и при участии гражданских активистов отреставрирован памятник «50 лет – с именем Ленина».

В 2016 году усилился интерес жителей города к участию в охране общественного порядка. К числу членов «Дорожной дружины города Канска» присоединились представители некоммерческих общественных организаций – АНО «Федерация тактического пейнтбола Красноярского края», Канского местного отделения Межрегиональной общественной организации «Союз десантников» Красноярского края. Взаимодействие по вопросам обеспечения правопорядка они осуществляли напрямую с представителями правоохранительных органов города Канска.

Проводилась работа с коллективными жалобами, которая заключалась в выездах сотрудников администрации по конкретным обращениям на места. Данная практика позволила не просто оперативно реагировать на возникающие вопросы и проблемы, но и вовлекать в их решение самих горожан. 

Результатом эффективного взаимодействия органов муниципальной власти и представителей общественности в 2016 году является внимание и интерес жителей города к проводимым администрацией города публичным слушаниям. В рамках работы осуществлялась общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных программ, стратегии социально-экономического развития города, принимались предложения и рекомендации граждан, общественных объединений, созданных общественных советов по вопросам социального, экономического и культурного развития города. Примером являются публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности, где решение о строительстве различных объектов, прежде всего, торгового и социального назначения, принимается после общественного обсуждения жителями каждого конкретного микрорайона.

В рамках реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией города Канска, ее функциональными подразделениями и подведомственными учреждениями предоставляются муниципальные услуги гражданам в электронном виде. Утверждены и опубликованы на портале «Государственные услуги» 48 административных регламентов. Из общего числа 32 муниципальные услуги переданы в Многофункциональный центр города Канска. Информирование населения о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде ведется посредством СМИ, сайта города Канска.

Важным инструментом вовлечения жителей в процессы самоуправления является информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, которое осуществляется через:

официальный сайт города Канска (www. kansk-adm. ru); муниципальное печатное издание; информационные стенды в здании администрации города Канска и ее функциональных подразделениях; СМИ, работающие на территории города.