Аннотация рабочей программы дисциплины

«Частное государственное партнёрство»

(бакалавриат)


№

Наименование раздела аннотации дисциплины

Название дисциплины

Частное государственное партнёрство

Объем дисциплины (число зачетных единиц)

3

Аннотация дисциплины (500-1000 печатных знаков с пробелами)

Целью освоения дисциплины «Теория и практика государственно-частного партнёрства» является формирование у студентов представления о современном состоянии, тенденциях развития и проблемах государственно-частного партнерства, как инструмента государственной экономической политики в России.

В соответствии с этой целью реализуются следующие задачи дисциплины:

•ознакомление с современными теориями государственно-частного партнерства;

•изучение форм государственно-частного партнерства и их особенностей;

•анализ зарубежного и отечественного опыта реализации государственно-частного партнерства;

•выявление особенностей реализации государственно-частного партнерства в различных сферах общественных отношений;

•рассмотрение источников и механизмов финансирования государственно-частного партнерства;

•приобретение навыков практической работы в области подготовки и реализации государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

Форма промежуточной аттестации1

Зачет

Компетенции

(ОНК, ИК, СК, ПК, СПК)

ОНК:

– способность анализировать и оценивать философские проблемы при решении социальных и профессиональных задач (ОНК-2).

ИК:

– владение организационно-управленческими и проектными навыками в профессиональной и социальной деятельности, в научно-исследовательской, экспертной, аналитической, консалтинговой, коммуникативной и педагогической сферах (ИК-9).

СК:

– способность к самостоятельному обучению и разработке новых методов исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля деятельности; к инновационной научно-образовательной деятельности (СК-3).

ПК, соответствующие видам профессиональной деятельности, на которые ориентирована программа бакалавриата:

научно-исследовательская деятельность:

– способность к формулированию исследовательских гипотез и моделей с опорой на теоретический фундамент современной политической науки, их тестированию на основе эмпирического материала с использованием специализированных баз научных данных (ПК-11);

- способность к самостоятельному выявлению актуальных научных проблем политологии, разработке методологического инструментария политологического исследования применительно к конкретному объекту изучения (ПК-12);

- способность к профессиональному составлению и оформлению научно-технической документации, научных отчетов, обзоров, докладов и статьей проектов научно-исследовательских разработок в соответствии с нормативными документами (ПК-13);

экспертно-аналитическая деятельность:

– владение навыками политической экспертизы, политической диагностики, умение самостоятельно осуществлять проекты по описанию, анализу и прогнозированию политических процессов и проблемных ситуаций в России, российских регионах, зарубежных странах, готовность участвовать в публичной экспертной деятельности (ПК-15);

- способность к профессиональной деятельности и осуществлению управленческих процессов в органах власти, в аппарате политических партий и общественно-политических объединений, международных организаций, органах местного самоуправления, корпоративных структурах (ПК-17);


политико-управленческая деятельность:

– способность к разработке политико-управленческих технологий, проектирования организационных структур в сфере политики, владение основами институционального инжиниринга (ПК-19);

консультативная деятельность:

– способность осуществлять политическое и политико-психологическое консультирование лиц и организаций, действующих в административно-политической и публично-политической сферах, на основе результатов политологического и социально-психологического анализа и экспертизы (ПК-21);

– владение навыками политического тренинга, формирования оптимальных моделей поведения лиц, действующих в административно-политической и публично-политической сферах (ПК-22);

коммуникативная деятельность:

– способность к осуществлению политико-коммуникативной деятельности, навыки работы с различными аудиториями и группами общественности, создания публицистических текстов по политической тематике (ПК-24).

Примеры оценочных материалов (фондов оценочных средств)

Вопросы для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации


  1. Дайте определение ГЧП.
  2. В чём проявляется заинтересованность государства, бизнеса и общества в ГЧП?
  3. Проанализируйте существующие в мире (Всемирный Банк, Европейская Комиссия) и России определения ГЧП.
  4. Назовите основные законы Российской Федерации, имеющие отношения к ГЧП.
  5. Существует ли зависимость между уровнем социально-экономического развития страны и выбором приоритетных сфер использования механизма ГЧП?
  6. Взаимосвязь ГЧП и инфраструктурного развития.
  7. Какие преимущества от участия в проектах ГЧП получает государство?
  8. Какие преимущества от участия в проектах ГЧП получает бизнес?
  9. Раскройте особенности основных форм и моделей государственно-частного партнёрства.
  10. Какие формы ГЧП используются в современной России и почему?
  11. Охарактеризуйте основные экономико-правовые проблемы концессионных соглашений в России.
  12. Назовите функции органов управления ГЧП за рубежом.
  13. Какие органы управления государственно-частным партнёрством в России существуют? Какие институциональные преобразования для развития ГЧП в России необходимы сегодня?
  14. Дайте определение концедента, концессионера по Закону № 000- ФЗ.
  15. Какие объекты государственной собственности могут быть переданы в концессию в РФ?
  16. Охарактеризуйте опыт использования концессионных соглашений в России.
  17. Дайте определение и характеристику основных видов ОЭЗ.
  18. Какова правовая обеспеченность условий функционирования ОЭЗ.
  19. Расскажите о налоговых льготах и таможенных преференциях ОЭЗ.
  20. Классификация и специализация ОЭЗ федерального уровня.
  21. Роль институтов развития в формировании ГЧП.
  22. Охарактеризуйте финансовые институты развития ГЧП в России. Роль Внешэкономбанка в реализации проектов ГЧП в России.
  23. Охарактеризуйте основные нефинансовые институты развития ГЧП (экономические зоны, технопарки, кластеры) в России.
  24. Какова роль государства в финансировании проектов ГЧП?
  25. Какие финансово-кредитные инструменты применяются для поддержки проектов ГЧП?
  26. Инвестиционный фонд РФ в системе финансирования проектов ГЧП. В какой форме представляются средства фонда РФ. Процедура одобрения проектов (два этапа). Региональные инвестиционные фонды.
  27. Назовите основные направления развития финансовой инфраструктуры поддержки инновационных проектов, в том числе в рамках ГЧП, согласно Стратегии инновационного развития РФ до 2020?
  28. Назовите основные виды рисков при реализации проектов государственно-частного партнёрства.
  29. Дайте определение понятию «управление рисками».
  30. Назовите основные подходы к управлению рисками.
  31. Основные методы оценки рисков.
  32. Какие методы проведения оценки проектов ГЧП наиболее часто принимаются при выборе модели ГЧП?
  33. Дайте определение общественным потребностям, общественным и государственным нуждам.
  34. Какова роль государственных закупок в системе обеспечения общественных потребителей?
  35. Дайте определение контрактной системе закупок, цель и принципы её деятельности?
  36. Назовите общие черты и различия государственных закупок и ГЧП.
  37. Каковы основные отличия модели государственных закупок, договоров концессии от контрактов жизненного цикла?
  38. Каковы основные задачи , особенности и формы ГЧП на региональном и местном уровнях?
  39. Какие основные проблемы характерны для транспортной инфраструктуры России, решение которых возможно на основе использования механизмов ГЧП?
  40. Особенности реализации проектов ГЧП в системе образования России.
  41. Особенности реализации проектов ГЧП в системе здравоохранения РФ. Определите основные направления стимулирования ГЧП в здравоохранении.
  42. Определите место и роль ГЧП в реализации инновационной политики России.

Список обязательной литературы

В. Г. Варнавский, А.Г. Зельднер. Основы государственно-частного партнёрства (теория, методология, практика). Учебник. Москва, . 2015 г.

В. Кабашкин. Государственно-частное партнёрство: международный опыт и российские перспектив. Москва, Инновационный центр», 2010 г.

В. Г. Варнавский. Механизмы государственно-частного партнёрства в экономической политике. М.: МГМИО – Университет, 2013.


1Зачет либо экзамен.