Информационный бюллетень органов местного самоуправления Подосиновского района (стр. 2 )

Муниципальными образованиями не составлены паспорта благоустройства территорий населенных пунктов. Ежегодная актуализация паспортов населенных пунктов не проводится.

2. В нарушении пункта 7 Порядка разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, включаемых в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области на 2018-2022 годы, утвержденного Постановлением Администрации Демьяновского городского поселения , не соблюден срок утверждения дизайн-проектов 2018 года общественной комиссией (до 01.11. года предшествующего году реализации проекта).

3. Муниципальными образованиями допущено нарушение обязательства по заключению муниципальных контрактов, установленного разделом 6 приложения № 2 к Госпрограмме: установленные сроки для заключения муниципальных контрактов 2018-2019 годов не соблюдены.

4. По состоянию на 27.09.2019 Администрацией Подосиновского городского поселения не представлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты освидетельствования скрытых работ, журналы работ, паспорта, сертификаты на применённые материалы, конструкции, оборудование и др.) на муниципальные контракты со сроком выполнения работ до 31.08.2019.

5. Выявлено несоответствие установленных целевых индикаторов и показателей по наименованию согласно паспорта муниципальной программы Демьяновского городского поселения на 2017 год и таблицы «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы» п.4 Программы, по количеству благоустроенных муниципальных территорий общего пользования. Несоответствие установленных целевых индикаторов и показателей по наименованию согласно паспорта муниципальными программами  на 2018-2022 годы и Приложения № 1 «Сведения о целевых показателях эффективности реализации государственной программы».

6. По трем муниципальным контрактам 2017 года, заключенным Администрацией Демьяновского городского поселения, нарушены сроки выполнения работ. Администрацией поселения пени за просрочку исполнения контрактов на общую сумму 215,8 тыс. руб. не предъявлялись.

7. Нарушены сроки оплаты по десяти муниципальным контрактам (договорам) 2017-2018 годов, заключенным Администрацией Демьяновского городского поселения, что могло повлечь за собой возможное взыскание пеней в случае обращения Подрядчиком в судебные инстанции.

8. Установлен факт дробления несостоявшейся закупки на договора до 100,0 тыс. руб. в целях их заключения Администрацией Демьяновского городского поселения с единственным подрядчиком. Об этом свидетельствует тождественность предмета договоров, временной интервал, в течение которого заключены договора.

Заключены три договора до 100,0 тыс. руб. на общую сумму 254,4 тыс. руб. с единственным  поставщиком в период с 09.11.2018 по 12.11.2018 на достижение единой хозяйственной цели (на выполнение ремонтных работ ограждения в парке «Первостроителей»).

Неэффективное расходование бюджетных средств составляет 254,4 тыс. руб.

9. Администрациями поселений допущено нарушение условия предоставления субсидии (возможность привлечения студенческих стройотрядов к работам по благоустройству с определением формы участия).

По результатам контрольного мероприятия в адрес глав поселений направлены акты и представления об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Администрациями поселений направленные представления рассмотрены, приняты меры по устранению и недопущению возникновения аналогичных нарушений и недостатков в будущем. Администрацией Подосиновского городского поселения будет проведена работа по обязательной ежегодной актуализации паспорта населенного пункта с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году не позднее 01 мая 2020 года, согласно п. 2.12 постановления Правительства Кировской области -П. Администрацией Демьяновского городского поселения инвентаризация дворовых и общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, актуализация паспорта населенного пункта будет произведена до 01.06.2020. Муниципальные программы приведены в соответствие.

Проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования бюджетных средств на развитие системы общего образования в Подосиновском районе».

Проверка проводилась в Управлении образования Администрации Подосиновского района и общеобразовательных учреждениях Подосиновского района (МКОУ Ленинская ООШ с. Заречье, МКОУ НОШ п. Лунданка, МКОУ СОШ с. Утманово).

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

Руководство в сфере образования в Подосиновском районе осуществляется управлением образования администрации Подосиновского района согласно Положению об Управлении образования Администрации Подосиновского района Кировской области, утвержденному решением Подосиновской районной Думы /400.

Методическое и финансово-хозяйственное сопровождение обеспечивают информационно-методический центр и централизованная бухгалтерия учреждений образования.

Нормативно-правовая база в целом соответствует приоритетам государственной политики в сфере образования, содержит четко сформулированные цели, задачи и направления деятельности.

В целях создания механизма устойчивого развития системы образования и, как следствие, обеспечение каждому жителю доступности качественного образования, постановлением Администрации Подосиновского района Кировской области утверждена муниципальная программа Подосиновского района «Развитие образования».

Цели и задачи муниципальной программы, определенные в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования, достигаются путем реализации мероприятий ведомственных целевых программ. Для решения поставленных в рамках муниципальной программы задач предусматривается реализация конкретных мероприятий. Программой установлены целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы.

По оценке достижений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы за 2017-2018 годы, программу можно считать эффективной, так как не менее 80% целевых показателей эффективности выполнены в полном объеме.

Финансовое обеспечение программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. На реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие образования» в сфере общего образования кассовые расходы за 2017 год составили 88933,8 тыс. рублей или 99,1 %, за 2018 год – 67531,2 тыс. рублей или 98,8%, за 1 полугодие 2019 года – 28502,4 тыс. рублей или 61,0 %.

Муниципальные казенные общеобразовательные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Уставов муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, утвержденных Распоряжениями Администрации Подосиновского района.

Школы являются некоммерческими организациями, созданными Администрацией Подосиновского района Кировской области для оказания услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере образования.

Между школами и Муниципальным казенным учреждением централизованная бухгалтерия учреждений образования Подосиновского района Кировской области заключены соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и осуществления финансовой деятельности от 01.01.2001.

Главным распорядителем средств бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных общеобразовательных учреждений района, является Управление образования Администрации Подосиновского района.

Финансовое обеспечение деятельности школ осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета района на основании бюджетной сметы. На организацию и развитие системы общего образования района в период 2017 год – 1 полугодие 2019 года фактически израсходовано 229463,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета 147659,9 тыс. рублей или 64,35 %, средства местного бюджета – 81803,66 тыс. рублей или 35,65 %. Основной объем средств направлен на выплату заработной платы с начислениями.

Для обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений объемов финансирования, выделяемых из областного и местного бюджета, недостаточно, особенно малокомплектных школ.

В нарушение Указаний Банка России -У «Об осуществлении наличных расчетов», -У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» выдаются наличные денежные средства работнику под отчет на приобретение продуктов питания по письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме, с записью суммы наличных денег, подписью руководителя и датой составления заявления, не содержащему срока, на который выдаются наличные деньги. В связи с этим, подотчетное лицо нарушает сроки предъявления авансового отчета с прилагаемыми подтверждающими документами, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет.

Проверкой правильности установления должностных окладов в МКОУ Ленинская ООШ с. Заречье установлено не соблюдение рекомендуемого минимального размера окладов, установленных Положениями об оплате труда работников МКОУ Ленинская ООШ с. Заречье от 01.01.2001, от 01.01.2001, по ПКГ служащих (завхоз). Переплата при начислении заработной платы завхозу в 2017 году составила – 39,70 руб.

В районе сохраняется  динамика снижения численности детей  на протяжении  последних  лет. В 2017-2018  учебном году  в школах района обучалось 1525 чел., что на 35 человек меньше предыдущего учебного года. В 2018-2019  учебном году  - 1459 чел., что меньше предыдущего года на 66 человек.

Общее образование представлено 10 образовательными организациями, в том числе 2 начальные школы, 3 - основные, 4 – средние, 1 – школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья.