Постановление от 01.01.01 г. N428-па

Постановление от 01.01.01 г. N428-па

О создании Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области

В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Магаданской обла

сти, во исполнение Федерального закона от 01.01.01 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции федеральных законов от 01.01.01 г. N 258-ФЗ, от 01.01.01 г. N 230-ФЗ), для исполнения переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, руководствуясь статьей 76 Устава Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:

1. Создать с 1 января 2008 года орган исполнительной власти Магаданской области - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (далее - Управление охотничьего хозяйства).

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении охотничьего хозяйства.

3. Утвердить штатную численность Управления охотничьего хозяйства в количестве 22 единиц.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора области

5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

И. о. губернатора

Магаданской области

Н. КАРПЕНКО

Утверждено

Постановлением

администрации

Магаданской области

от 01.01.2001 N 428-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА (ОБЪЕКТОВ ОХОТЫ)

АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в области охраны, контроля и регулирования использования животного мира и среды его обитания на территории Магаданской области в части охраны и регулирования использования охотничьих животных и среды их обитания, а также контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Полное наименование - Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области.

Сокращенное наименование - Управление охотничьего хозяйства.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями администрации Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется губернатору Магаданской области.

1.4. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через структурные подразделения Управления.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, государственными органами и государственными учреждениями Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и организациями.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет, предусмотренный законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы, в том числе структурных подразделений, фирменные бланки, необходимые для осуществления его полномочий.

1.7. По вопросам использования и сохранности государственного имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, Управление подотчетно комитету по управлению государственным имуществом Магаданской области.

1.8. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального фонда компенсаций в виде субвенций.

1.9. Структура Управления утверждается губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.10. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Магаданской области. В штатном расписании Управления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

1.11. Юридический и почтовый адрес Управления:

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира (объектов охоты), а также охрана их среды обитания.

2.2. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области.

2.3. Регулирование численности объектов животного мира на территории Магаданской области.

2.4. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Магаданской области.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Охрану и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

3.1.2. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

3.1.3. Регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.4. Введение на территории Магаданской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.5. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Магаданской области, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.1.6. Обеспечивает проведение в установленном порядке конкурсов на право долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.

3.1.7. Прием граждан обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законом срок.

3.1.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.9. Международное сотрудничество в области охраны и регулирования охотничьих животных, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения международных договоров в области охраны и регулирования охотничьих животных.

3.2. Управление осуществляет контроль за:

3.2.1. Оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

3.2.2. Использованием капканов и ловушек.

3.2.3. Деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих пользование объектами животного мира, в целях предотвращения нанесения объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты.

3.2.4. Деятельностью организаций, осуществляющих проведение охотничьих туров для граждан России и иностранных охотников.

3.2.5. Соблюдением установленных сроков охоты и других ограничений по периодам и районам охоты.

3.3. Управление осуществляет надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Магаданской области.

3.4. Управление выдает (аннулирует):

3.4.1. Лицензии (разрешения) на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.4.2. Разовые разрешения (лицензии) на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты на территории Магаданской области.

3.4.3. Лицензии на долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.

3.4.4. Иные разрешения в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

3.4.5. Государственные удостоверения на право охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.6. Предписания об устранении нарушений в закрепленной сфере деятельности, обязательные для выполнения юридическими лицами и гражданами.

3.4.7. Экспертные заключения на получение долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (объектами охоты).

3.4.8. Разрешения на научный отстрел охотничьих животных и представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

3.4.9. Разрешения на право нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим оружием в закрытые для охоты сроки в соответствии с Правилами охоты.

3.4.10. Разрешения на право нахождения на территории особо охраняемых природных территориях регионального значения.

3.5. Управление участвует:

3.5.1. В разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих отношения в закрепленной сфере деятельности, в установленном порядке.

3.5.2. В проведении государственной экологической экспертизы по вопросам охраны, воспроизводства и изъятия охотничьих животных.

3.5.3. В согласовании материалов на размещение промышленных и иных объектов, влияющих на среду обитания охотничьих животных.

3.6. Подготавливает предложения для утверждения губернатором Магаданской области Перечня должностных лиц, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор.

3.7. Подготавливает предложения для утверждения губернатором Магаданской области Перечня форменной одежды государственных охотинспекторов, норм ее выдачи, порядка учета и ношения.

3.8. Является распорядителем и получателем средств областного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.10. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также переданные в установленном порядке в процессе передачи полномочий от Управления Россельхознадзора по Магаданской области.

3.12. Управление, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:

3.12.1. Взыскивать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности.

3.12.2. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

3.12.3. Направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять беспошлинно в установленном порядке в суды иски в защиту государственных и общественных интересов.

3.12.4. В установленном законом порядке приобретает и осуществляет хранение служебного оружия.

3.13. Должностные лица Управления для осуществления своих полномочий имеют право:

3.13.1. В установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности.

3.13.2. Проверять у граждан и юридических лиц документы, разрешающие осуществлять пользование охотничьими животными, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия. Находиться на особо охраняемых территориях (акваториях).

3.12.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать в случае и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении виновных лиц к ответственности.

3.13.4. Осуществлять проверки соблюдения законодательства в закрепленной сфере деятельности.

3.13.5. Осуществлять в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания охотничьих животных, полученной из них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

3.13.6. Составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты.

3.13.7. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.

3.13.8. Организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки, по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности.

3.13.9. Управление в установленном порядке осуществляет иные разрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственного принуждения, установленные законодательством Российской Федерации.

3.14. Должностные лица Управления, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор, имеют право при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять служебное оружие и специальные средства в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого начальником Управления по согласованию с заместителем губернатора Магаданской области, курирующим данное направление.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления.

4.2.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Управления.

4.2.3. Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением областной государственной службы в Управлении в пределах компетенции представителя нанимателя.

4.2.4. Без доверенности распоряжается в установленном порядке денежными средствами Управления, представительствует по делам Управления в суде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права передоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежные операции в органах федерального казначейства.

4.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2.6. Утверждает правила служебного распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты, должностные инструкции работников и другие локальные акты Управления.

4.2.7. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Управлению за счет субвенций из федерального бюджета и иных источников финансирования, и осуществляет контроль за их целевым использованием.

4.2.8. Вносит предложения губернатору Магаданской области об изменении структуры Управления.

4.2.9. Принимает на областную гражданскую службу, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет с областной гражданской службы гражданских служащих Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области, принимает на работу и увольняет работников Управления, не являющихся гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

4.2.10. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.11. Утверждает штатное расписание Управления.

4.2.12. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.

4.2.13. Осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Положением.

4.2.14. Управление ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерские отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в администрацию Магаданской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

5. Имущество и финансовые ресурсы Управления

5.1. Имущественная база Управления формируется за счет государственного имущества Магаданской области, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.2. В рамках права оперативного управления Управление осуществляет в отношении переданного ему государственного имущества полномочия по владению, а также по его использованию в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.

5.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие указанного имущества осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области.

5.5. Управление отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

5.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, являющееся государственной собственностью Магаданской области, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области;

- бюджетные средства.

6. Реорганизация или ликвидация Управления

Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Ликвидация и реорганизация Управления может осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области по решению администрации Магаданской области.