Постановление Правительства Республики Марий Эл. от 01.01.01 г. N 40. "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл"

от 27 февраля 2010 г. N 40
"О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл"

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 01.01.01 г. N 40
"О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл"
(с изменениями от 5 апреля, 22 июля, 15 октября, 10 ноября 2010 г.)

В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 28 января 2010 г. N 13 "О совершенствовании структуры органов исполнительной власти Республики Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл;

перечень государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

2. Установить предельную численность Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в количестве 128 единиц, из них 56 единицы должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 3, ст. 125), кроме пункта 6;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 299 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 февраля 2005 г. N 29" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 (часть II), ст. 49);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 212 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 9 (часть III), ст. 474), кроме подпункта "б" пункта 4 и пункта 5;

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2008 г. N 334 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 1 (часть IV), ст. 49);

пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 4 "Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл и о выделении грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей";

пункт 7 постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 17 "О создании республиканского государственного учреждения "Специализированный центр "Защита" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 2, ст. 99);

подпункт б пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 153 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 335);

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 9 ноября 2009 г. N 239 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 12 (часть I), ст. 520);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 31 "О Департаменте природопользования и экологии Республики Марий Эл";

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 5 октября 2007 г. N 541-р "О распределении обязанностей между Главой Правительства Республики Марий Эл, первыми заместителями и заместителями Главы Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, N 11 (часть II), ст. 566), кроме пункта 2;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 31-р "О поручении министру образования Республики Марий Эл " (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 2, ст. 128);

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 427-р "О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Республики Марий Эл по вопросам взаимодействия с Ассоциацией "Большая Волга" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, N 8 (часть II), ст. 444).

4. Департаменту экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в месячный срок внести на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложения о приведении решений Правительства Республики Марий Эл в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Куклина Н. И.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Положение
о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 40)
(с изменениями от 5 апреля, 22 июля, 15 октября, 10 ноября 2010 г.)

I. Общие положения

1. Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим реализацию полномочий в области природопользования, недропользования и охраны окружающей среды, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также полномочий органа управления системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл.

Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Республики Марий Эл в области водных отношений и в области экологической экспертизы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы внутренней организации Департамента регулируются его регламентом.

3. Департамент имеет сокращенное наименование: Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл.

4. Департамент осуществляет свою деятельность на территории Республики Марий Эл в пределах своей компетенции во взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Марий Эл, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Порядок взаимодействия Департамента с органами исполнительной власти Республики Марий Эл при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, а также совместными актами органов исполнительной власти.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством в органах Федерального казначейства, а также счета, открываемые в кредитных организациях, в учреждениях Банка России, по учету средств, поступающих во временное распоряжение Департамента, обособленное имущество.

6. Департамент имеет свою символику (эмблему, вымпел).

Для поощрения работников за многолетний добросовестный и плодотворный труд Департамент учреждает ведомственные Книгу почета и Почетную грамоту.

7. Структура Департамента утверждается Правительством Республики Марий Эл по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экологической экспертизы, водных отношений и охраны окружающей среды.

8. Департамент в пределах своих полномочий организует деятельность государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, находящихся в его ведении.

9. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

10. Департамент осуществляет финансирование расходов в связи с реализацией государственных полномочий в области охраны окружающей среды и природопользования, воспроизводства минерально-сырьевой базы, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Марий Эл, включая расходы на администрирование этих полномочий.

11. Имущество, находящееся на балансе Департамента, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

12. Местонахождение Департамента (юридический адрес): Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103.

II. Основные задачи Департамента

13. Основными задачами Департамента являются:

сохранение и создание благоприятной для жизни человека природной среды на территории Республики Марий Эл;

создание условий для сохранения и воспроизводства используемых на территории Республики Марий Эл природных ресурсов;

обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений республиканской собственности;

обеспечение геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр;

межотраслевая координация и функциональное регулирование природоохранной деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций на территории Республики Марий Эл с участием федеральных органов государственной власти (по согласованию);

обеспечение сохранения водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня в пределах своей компетенции;

организация экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры;

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

организация в пределах своей компетенции на межмуниципальном и республиканском уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Республики Марий Эл, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств;

разработка предложений по вопросам нормативного регулирования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, недропользования, защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах полномочий Республики Марий Эл.

III. Функции Департамента

14. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия и обеспечения экологической безопасности в пределах своей компетенции:

ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участвует в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;

участвует в разработке и реализации программ по обеспечению экологической безопасности, охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и сохранению биоразнообразия;

осуществляет сбор, аналитическую обработку, формирование и хранение информации о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов;

разрабатывает план природоохранных мероприятий и обеспечивает его выполнение;

устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы, не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;

вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях республиканского значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, предъявляет иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

вносит предложения в Правительство Республики Марий Эл об образовании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования таких территорий;

осуществляет создание и ведение по единой для Российской Федерации системе кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществляет ведение Красной книги Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;

организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов республиканского уровня;

получает от соответствующих органов информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Марий Эл;

делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Марий Эл и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Марий Эл хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

осуществляет государственный экологический контроль, в том числе:

государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

государственный контроль и надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

государственный контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;

принимает участие:

в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Марий Эл и в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Марий Эл;

в организации и ведении по единой для Российской Федерации системе государственного кадастра отходов, в том числе организует ведение региональных банков данных по отходам производства и потребления, объектов размещения отходов, технологических регламентов переработки и утилизации отходов;

в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Марий Эл;

в проведении государственной политики в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха на территории Республики Марий Эл;

в информировании населения о состоянии окружающей среды на территории Республики Марий Эл, в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами, о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

2) в области обеспечения радиационной безопасности:

разрабатывает и реализует республиканскую (территориальную) программу в области обеспечения радиационной безопасности;

организует контроль за радиационной обстановкой в пределах своих полномочий;

обеспечивает условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в пределах своих полномочий;

реализует другие полномочия в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению Республики Марий Эл, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации;

3) в области государственного регулирования отношений недропользования:

разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

создает и ведет территориальные фонды геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и соответствующих местных бюджетов;

составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории республики и формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделяет участки недр местного значения;

осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также в целях строительства подземных сооружений местного значения;

принимает решение о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий, определяет порядок и условия проведения таких аукционов;

принимает решение, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

в соответствии с законодательством Республики Марий Эл принимает решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр и осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Марий Эл;

представляет в случае необходимости в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов;

проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых;

участвует:

в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

в определении федеральным органом государственной власти региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

4) в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений республиканской собственности:

решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Марий Эл, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности;

участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

принимает решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

выполняет функцию государственного заказчика (застройщика) по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

в установленном порядке организует приемку законченных капитальным ремонтом гидротехнических сооружений;

организует техническую эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Марий Эл, переданных в оперативное управление или хозяйственное ведение;

представляет бюджетные заявки на ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений в федеральные и республиканские органы исполнительной власти;

участвует в ликвидации последствий аварий на гидротехнических сооружениях республиканской собственности;

информирует население об угрозе аварий на гидротехнических сооружениях, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

принимает участие в подготовке и проведении противопаводковых мероприятий на гидротехнических сооружениях республиканской собственности;

является уполномоченным органом по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнических сооружений;

5) в области регулирования водных отношений, охраны водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в пределах своей компетенции:

осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл;

разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл, порядок расчета и взимания такой платы;

утверждает перечень водных объектов, подлежащих государственному контролю и надзору за их использованием и охраной, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

принимает участие:

в деятельности бассейновых советов;

в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

в разработке и реализации программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Марий Эл;

осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:

предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Марий Эл, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления в пользование водных объектов особого пользования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Марий Эл;

осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Марий Эл;

6) в области проведения государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Республики Марий Эл:

участвует в обеспечении функционирования территориальных систем государственного мониторинга;

участвует в проведении государственного мониторинга окружающей среды на территории Республики Марий Эл;

участвует в формировании государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;

7) в области гражданской обороны:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл республиканские целевые программы, а также их реализует;

вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области гражданской обороны;

участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации плана гражданской обороны;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

осуществляет контроль за созданием, хранением и использованием республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств и средств индивидуальной защиты, созданных в целях гражданской обороны;

участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и их размещению, по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, и по осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и выживание населения в военное время;

организует работу по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников органов исполнительной власти и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, и в населенных пунктах с объектами особой важности, объектами, отнесенными к категориям по гражданской обороне, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации при выполнении мероприятий гражданской обороны;

участвует в ведении учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;

участвует в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Республики Марий Эл в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

8) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию работы в области защиты населения и территорий;

разрабатывает и вносит на рассмотрение республиканские целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровней, противодействия терроризму и экстремизму;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и организациям по подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, восстановление территорий после ликвидации чрезвычайных ситуаций, и по другим вопросам в пределах установленной компетенции;

участвует в пределах своей компетенции в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организует и осуществляет в рамках предоставленных полномочий государственного надзора и контроля за выполнением органами местного самоуправления Республики Марий Эл, организациями и гражданами установленных требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проводит в пределах своей компетенции анализ деятельности по прогнозированию чрезвычайных ситуаций, разработке и внедрению показателей риска чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиях республики, разработке предложений по повышению эффективности мер, направленных на совершенствование деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл, план по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Республики Марий Эл в чрезвычайных ситуациях;

разрабатывает план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Республики Марий Эл;

организует деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

координирует действия дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в различных режимах функционирования территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создает информационный центр Республики Марий Эл - орган повседневного управления территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует и осуществляет работы по созданию информационных систем и баз данных фактографической, документальной и графической информации для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

организует и осуществляет ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательных формирования;

организует и осуществляет ведение учета республиканских запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в создании, развитии и координации деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований;

создает, совершенствует и поддерживает в готовности системы оповещения населения;

осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов Республики Марий Эл в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет контроль за проведением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при их возникновении;

осуществляет контроль за планированием и проведением органами местного самоуправления и организациями мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

9) в области пожарной безопасности:

участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

участвует в организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также в информировании населения о мерах пожарной безопасности;

разрабатывает и организует выполнение и финансирование республиканских целевых программ;

участвует в пределах своей компетенции в осуществлении социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

обеспечивает создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

организует и осуществляет обеспечение разработки и осуществления мер пожарной безопасности органами исполнительной Республики Марий Эл;

осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;

выдает заключения о соответствии обособленных подразделений и (или) торговых объектов организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, противопожарным нормам и требованиям;

10) в области использования атомной энергии:

осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

IV. Права Департамента

15. Департамент в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать в порядке, установленном законодательством, у органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать их уставы;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

V. Организация деятельности Департамента

16. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл.

17. Руководитель Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл по представлению руководителя.

18. Руководитель:

осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, организациях по вопросам, относящимся к его компетенции;

выдает доверенности, открывает в установленном порядке лицевой и иные счета Департамента;

совершает сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, совершает иные юридические действия;

заключает в установленном порядке государственные контракты, соглашения и договоры;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Департамента;

утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и определенной Правительством Республики Марий Эл предельной численности, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл;

утверждает регламент и служебный распорядок Департамента, административные регламенты исполнения государственных функций, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Департамента;

утверждает составы координационных и совещательных органов при Департаменте, положения о них;

представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента и иных работников Департамента;

издает в пределах своей компетенции приказы (в том числе имеющие нормативный правовой характер) и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Департамента, контролирует и обеспечивает их исполнение, подписывает и визирует иные официальные документы;

поощряет государственных гражданских служащих и иных работников Департамента, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с федеральными законами;

вносит в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении государственных гражданских служащих и иных работников Департамента;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

вносит предложения о представлении в установленном порядке государственных гражданских служащих, а также особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и государственными наградами Республики Марий Эл;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

19. В Департаменте образуется коллегия. Руководитель (председатель коллегии) и его заместители входят в ее состав по должности.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению руководителя.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами руководителя.

В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

VI. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента

20. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.

Перечень
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 40 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 22 июля 2010 г. N 190))
(с изменениями от 01.01.01 г.)

Республиканское государственное учреждение "Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ"

Республиканское государственное учреждение "Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения"

Республиканское государственное учреждение "Управление Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл"

Республиканское государственное учреждение "Специализированный центр "Защита"

Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл "Территориальный Центр "Маргеомониторинг".