Программа развития системы образования Великого Новгорода на годы

Российская Федерация

Дума Великого Новгорода

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Об утверждении Программы развития системы образования Великого Новгорода на годы

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Думы Великого Новгорода

"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде",

"О проекте решения Думы Великого Новгорода

"Об утверждении Программы развития образования Великого Новгорода на годы", итоговым документом публичных слушаний от 11 октября

2006 года Дума Великого Новгорода

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития системы образования Великого Новгорода на годы.

2. Установить сроки представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализации указанной Программы ежегодно до 1 сентября и отчета об исполнении указанной Программы - I квартал 2011 года.

3. Поручить Администрации Великого Новгорода при уточнении бюджета

Великого Новгорода на 2007 год увеличить средства на финансирование мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего решения.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

УТВЕРЖДЕНА

решением Думы Великого Новгорода

ПРОГРАММА
развития системы образования Великого Новгорода на годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Основание разработки Программы	Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 Комплекс мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденный приказом Министерства образо- вания и науки Российской Федерации от 01.01.2001 № 000 областная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Новгородской области от 01.01.2001 № 000
Заказчик Программы	Администрация Великого Новгорода
Основные разработчики Программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"
Цель Программы	обеспечение устойчивого функционирования и развития муниципальной образовательной системы, создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании
Задачи Программы	обеспечение доступности качественного образования соответствующего уровня для населения Великого Новгорода обновление содержания и технологий образования в соответствии с реализацией компетентностного подхода в обучении повышение эффективности использования совре-менных информационных технологий в образо-вательном и управленческом процессах повышение ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности повышение конкурентоспособности и мобильности начального профессионального образования совершенствование кадрового потенциала системы образования повышение эффективности финансирования образования оптимизация сети образовательных учреждений развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования
Механизмы реализации Программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода выступает заказчиком-координатором Программы и осуществляет следующие функции: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения мероприятий Программы; разрабатывает и утверждает перечень критериев и показателей для контроля за ходом реализации Программы; отвечает за достоверность данных по критериям и показателям областной целевой Программы развития образования на 2006–2010 годы; привлекает к разработке и реализации образовательной политики заинтересованные ведомства и общественные организации; осуществляет постоянный мониторинг программной деятельности; организует методическую поддержку программных мероприятий; освещает в средствах массовой информации ежегодные отчеты о ходе реализации Программы; готовит предложения по уточнению раздела III "Программные мероприятия" Программы на очередной год, формирует заказ на дополнительные программные мероприятия; осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы, утверждает состав и проблематику заседаний общественных советов по направлениям реализации Программы, привлекает институты гражданского общества к разработке и реализации программных мероприятий; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" является соисполнителем Программы и осуществляет следующие функции: организует информационно-разъяснительную работу по приоритетным направлениям образовательной политики; обеспечивает научно-методическое сопровождение основных мероприятий Программы; осуществляет исследование существующих, проектирование, апробацию и внедрение эффективных моделей развития образовательной практики; сопровождает педагогические и управленческие кадры в реализации новых видов деятельности, определенных Программой руководители учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода: организуют разработку программ развития образовательных учреждений с учетом задач федеральной, областной и муниципальных программ; утверждают программы после обсуждения на педагогических и управляющих советах; вносят дополнения в перечень критериев и показателей в связи с актуальными задачами учреждений; отвечают за достоверность данных по критериям и показателям Программы
Сроки реализации Программы	2007–2010 годы: первый этап – 2006/2007 учебный год; второй этап – 2007/2008 учебный год; третий этап – 2008/2009 учебный год; четвертый этап – 2009/2010 учебный год
Перечень разделов Программы	I. Характеристика состояния и прогноз развития системы образования Великого Новгорода II. Правовая основа Программы III. Программные мероприятия IV. Финансовое обеспечение реализации Программы
Исполнители Програм-мы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода государственное образовательное учреждение "Новгородский региональный центр развития образования" муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" муниципальное учреждение "Дом работников образования" государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" дошкольные образовательные учреждения общеобразовательные учреждения учреждения дополнительного образования детей учреждения начального профессионального образования специальные (коррекционные) образовательные учреждения образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста организация службы информационно-консуль­тативной помощи родителям при выборе дошкольного образовательного учреждения использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода обеспечение гарантий реализации конституционных прав граждан на бесплатное качественное общее среднее образование обеспечение нового уровня функционирования оптимизированной сети учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода наличие системы муниципального мониторинга с целью повышения уровня обученности учащихся и качества преподавания в общеобразовательных учреждениях создание условий для сохранения здоровья школьников с помощью современных образовательных технологий сохранение качества обученности учащихся в начальной, основной и средней школе по результатам независимой оценки отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7–15 лет, не обучающихся по неуважительным причинам увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам независимой оценки увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших обучение в общеобразовательных учреждениях отработка моделей инклюзивного (включенного) образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях наличие оптимальной оценки качества специального (коррекционного) образования использование новых средств обучения детей с отклонениями в развитии создание условий для получения профессий выпускниками специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов оптимальная занятость детей дополнительным образованием и организованными формами оздоровительного отдыха повышение результативности участия школьников во всероссийских и областных мероприятиях рост уровня физической подготовленности учащихся 1–11-х классов (по программе "Президентские состязания") увеличение количества детей и родителей, удовлетворенных деятельностью общеобразо-вательных учреждений использование новых технологий в организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками снижение детской преступности организация спортивных и досуговых мероприятий для детей и подростков по месту жительства активизация участия родителей в деятельности общеобразовательных учреждений своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровож-дения различных категорий учащихся исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников наличие действующих психолого-медико-педаго-гических консилиумов в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей привлечение внимания широкой общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей совершенствование деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расширение перечня образовательных услуг образовательных учреждений в технологическом профиле использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров увеличение количества выпускников учреждений начального профессионального образования, получив-ших дипломы с отличием и повышенные разряды рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, мастеров производственного обучения, дефектологов развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода разработка муниципальных нормативов для дошкольных образовательных учреждений, учреж - дений дополнительного образования детей и прочих учреждений обеспечение финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, в соответствии с утвержденными нормативами увеличение финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, за счет средств различных источников развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода улучшение обеспечения безопасности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, предупреждение возникновения пожаров увеличение числа учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющих учебную материально-технологическую базу, соответствующую современ-ным требованиям и нормам обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами: среднее количество учащихся на один компьютер – 15 наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учреждении начального профессионального обра-зования не менее одного компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мульти-медийными средствами организация локальных внутренних сетей в каждом учреждении, имеющем три и более компьютера подключение к Новгородской научно-образовательной сети и выход в интернет каждого общеобразо-вательного учреждения и учреждения начального профессионального образования наличие в библиотеках каждого общеобразо-вательного учреждения и учреждения начального профессионального образования не менее двух компьютеров, открытого доступа в интернет для обеспечения доступности образования для учащихся наличие программ развития информационной образовательной среды в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования создание в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования Интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа к информации о нем только для его родителей, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий наличие электронных баз данных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода использование единой интегрированной автома-тизированной информационной системы, обеспечи-вающей комплексную автоматизацию администра-тивной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростков
Система организации контроля за выполне-нием Программы	координатором работы по реализации Программы является комитет по образованию Администрации Великого Новгорода. Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации Великого Новгорода, курирующего вопросы образования. На основе Программы разрабатываются программы развития учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода. Информация о ходе реализации Программы представляется в Администрацию Великого Новгорода ежегодно до 1 сентября. Представление ежегодного доклада председателем комитета по образованию Администрации Великого Новгорода происходит на августовском педагогическом совещании с участием Мэра Великого Новгорода, депутатов Думы Великого Новгорода, администраций учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, педагогов-ветеранов. Совещанию предшествует заседание расширенной коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода с участием руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, представителей педагоги­ческой общественности. На заседании подводятся итоги реализации очередного этапа Программы, ставятся задачи на следующий этап. Итоги реализации очередного этапа Программы подводятся ежегодно по окончании учебного года учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода с предоставлением информации в комитет образования Новгородской области. В целях управления реализацией Программы и координации деятельности ее участников комитет по образованию Администрации Великого Новгорода разрабатывает нормативные правовые документы, необходимые для выполнения Программы и контроля за ходом программных мероприятий

I. Характеристика состояния и прогноз развития системы образования Великого Новгорода

1.1. Введение

Основой политики и стабильного развития сферы образования в предыдущие годы стали Основные направления развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001–2005 годы. Реализация программных мероприятий проходила в условиях сокращения численности населения Великого Новгорода (за последние десять лет на 27 тысяч человек). Количество учащихся в системе общего образования за последние пять лет уменьшилось на 7820 человек, но в последнее время ежегодно возрастает количество детей от рождения до 7 лет, проживающих в Великом Новгороде, что увеличивает потребность в дошкольном образовании. Ситуация усложнялась широким спектром изменений в законодательстве, причем не только в сфере образования, но во всей социальной сфере и смежных отраслях, что затруднило процессы межведомственной интеграции в решении проблем образования.

В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав, а также структура учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода. В настоящее время Великий Новгород имеет развитую адаптивную сеть из 120 учреждений дошкольного, общего, начального профессионального, а также дополнительного образования детей, позволяющую удовлетворить образовательные запросы различных групп населения. Система образования Великого Новгорода обеспечивает доступность и качество в соответствии с конституционными гарантиями. Создана основа развития образования как открытой системы, гибко реагирующей на меняющиеся социально-экономические реалии. Развивается система независимой оценки качества образования на основе современных информационных технологий, привлечения родителей, работодателей, общественности к оценке социальной эффективности образования. Отработан механизм критериальной оценки учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, по результатам деятельности. В современных условиях возрастает внимание к развитию воспитания как неотъемлемой части системы образования, необходимости выхода в единое европейское образовательное пространство, реализации компетентностного подхода в обучении.

Принятие настоящей Программы обусловлено необходимостью обеспечения преемственности в процессе реализации программ развития образования и возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии муниципальной территории. Настоящая Программа будет реализовываться в новых, кардинально изменившихся законодательных условиях, в связи с которыми по-новому распределены полномочия в сфере образования. Формулирование и реализация Национального образовательного проекта обуславливают новый этап комплексной модернизации школы, в основе которой лежит целостный подход к стимулированию роста качества образования.

Развитие территории возможно за счет изменения образовательного уровня ее субъектов, приводящего к иному качеству их труда и соответственно уровню жизни. При этом эффективность зависит от того, что может каждый, от того, насколько способность управлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее, вырабатывать стратегии характеризует каждого члена сообщества, в том числе и тех, кто относится к исполнителям. Благосостояние общества все более определяется уровнем образования граждан, их способностью к профессиональному труду, стремлением к поддержанию и укреплению своего здоровья. Исходя из этих оснований, глобальной целью настоящей Программы является достижение такого качества образования, которое бы значимо отражалось на качестве жизни новгородцев. Основной целью социальной политики в области образования является оптимальное в пределах территориального образования удовлетворение потребностей личности, общества и рынка труда в образовательных услугах.

Перед муниципальными системами образования усложняются задачи поиска внутренних источников своего развития, перехода к более рациональному использованию накопленного инновационного потенциала образования и потенциала его социальных партнеров. Поэтому основу настоящей Программы определяют следующие концептуальные идеи развития образования: целостность, партнерство, открытость, экологичность. Данные идеи являются основополагающими для всех разделов настоящей Программы и способствующими обеспечению преемственности процесса развития образования в Великом Новгороде, его доступности, обязательности качества. Взаимосвязь и взаимозависимость основополагающих идей определяют развитие и саморазвитие системы образования.

Идея целостности означает единую стратегию скоординированного развития всех частей системы образования для достижения конкретных результатов деятельности, оцениваемых согласно индикативным показателям. Это может достигаться на основе баланса интересов участников образовательного процесса с опорой на личную ответственность каждого педагогического работника системы образования.

Идея партнерства предполагает консолидацию возможностей всех социальных партнеров, увеличение системного эффекта за счет взаимодействия их потенциалов, мотивацию интересов партнеров сообразно целям совершенствования системы образования.

Идея открытости в полной мере реализуется через создание системы непрерывного образования, обеспечивающей каждому человеку условия для свободного развития его образовательных, интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всей жизни. Непрерывность образования – это, прежде всего, высокая гибкость, посредством которой обеспечивается индивидуальный вектор роста. При этом особая роль отводится ситуативному подходу к управлению образованием и реализации компетентностного подхода в процессе обучения.

Идея экологичности предполагает ориентацию на максимально личностно-сообразные, ненасильственные и неманипулятивные ("экологически чистые") способы влияния, обеспечивающие принятие участниками образовательного процесса, социальными партнерами, общественностью смысла и значения стратегических задач развития муниципальной системы образования, что будет являться дополнительным источником увеличения потенциала развития и саморазвития системы и степени адаптации к изменениям в обществе.

Настоящая Программа предоставляет возможность продолжения программно-целевого подхода управления системой образования, способствует осмыслению сложившейся ситуации, определяет ключевые проблемы и стратегическую перспективу выхода на новое качество образования на основе прогнозируемых результатов. Программные мероприятия изложены по уровням образования и основным направлениям деятельности в системе образования Великого Новгорода. Под каждую задачу определено содержание программных мероприятий и показатели мониторинга, значения которых спрогнозированы на 2010 год. Структура настоящей Программы позволит в полной мере осуществлять идею управления системой образования по результатам.

1.2. Дошкольное образование

Для реализации конституционного права граждан на дошкольное образование в Великом Новгороде работают пятьдесят семь муниципальных и один частный детский сад, дошкольные группы в четырех общеобразовательных учреждениях, двух специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения", кроме этого, дошкольное образование дети получают в государственном образовательном учреждении специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. Эти учреждения посещают 11017 детей от 1 года до
7 лет, что составляет 87,4  % от общего числа детей данной возрастной группы.

Группы полного дня и кратковременного пребывания посещают 66,5 % детей в возрасте от 1 года до 3 лет, что позволяет удовлетворить потребности родителей в педагогическом сопровождении детей раннего возраста. Охват детей от 3 до 7 лет дошкольными услугами увеличился за последние годы до 98,8 %
(в 2001 году – 80 %).

До настоящего времени не удалось решить проблему точного учета детей, обеспеченных дошкольным образованием. В 2004 году создана электронная база данных о детях от рождения до 7 лет, зарегистрированных на территории Великого Новгорода. Но количество детей зарегистрированных – меньше количества детей, фактически посещающих дошкольные образовательные учреждения. Разница порядка 500 человек объясняется тем, что дошкольные образовательные учреждения посещают дети, зарегистрированные в Новгородской области и даже в других субъектах Российской Федерации. Решение данной проблемы предполагает разработку механизма получения достоверной информации о детском населении через сопоставление различных баз данных по детям.

По предварительным данным для решения проблемы доступности дошкольного образования в связи с увеличением количества детей от рождения
до 7 лет в 2007–2008 годах потребуется создание примерно 90 групп при наполняемости в 20 человек, реконструкция помещений дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время под другие нужды.

Актуальной задачей на 2007–2010 годы становится доведение до каждого родителя информации о конституционных правах на получение дошкольного образования и создание в дошкольных образовательных учреждениях условий для образования и содержания детей с учетом индивидуальных потребностей детей и семьи. Например, создание групп кратковременного пребывания разного профиля для семей, которые нуждаются только в образовательных услугах, обеспечение на договорной основе широкого спектра услуг по организации содержания детей. Комплекс намеченных мер позволит в полной мере удовлетворить права граждан на дошкольное образование.

Вместе с тем, главным результатом следует считать не максимальный охват детей услугами дошкольных образовательных учреждений, а создание для каждого ребенка таких условий, при которых он будет получать развитие, соответствующее его возрасту и личностным особенностям. Работа в данном направлении
должна быть направлена на реализацию компетентностного подхода к
организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях.

Доступность и качество дошкольного образования невозможно обеспечить без квалифицированных кадров. Необходимо срочное решение вопроса об оптимизации финансового обеспечения работников системы дошкольного образования. Один из путей решения данной проблемы – урегулирование вопроса об объеме образования и содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Ожидаемые результаты:

создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет;

совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста;

организация службы информационно-консультативной помощи родителям при выборе дошкольного образовательного учреждения;

использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода.

1.3. Начальное, основное, среднее (полное) общее образование

Система общего образования представлена сорока двумя общеобразовательными учреждениями и специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, что позволяет обеспечить обязательность основного общего образования и реализовать доступность получения среднего общего образования.

Предпосылки успешного обучения ребенка закладываются в начальной школе. Завершен переход на четырехлетнее обучение, что способствовало решению проблемы неуспеваемости и второгодничества. Успеваемость учащихся четвертых классов по школьным оценкам составляет 100 %. С целью повышения объективности измерения качества начального образования используется сочетание внутренних (школьных) и внешних (независимое тестирование) форм контроля. Не подтверждают школьную отметку результатами внешнего тестирования по русскому языку в среднем 25 % и математике – 15 % учащихся. При переходе в основную школу почти 5 % учащихся не подтверждают отличные и хорошие отметки. Причиной сложившейся ситуации может быть не только низкая профессиональная компетентность учителей, но и завышенный объем и уровень сложности учебного материала в действующих требованиях государственного образовательного стандарта. Вместе с тем в начальной школе не создана система работы с одаренными детьми, которая могла бы влиять на повышение качества обученности учащихся 1–4 классов.

С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100 % учащихся 2–4 классов занимаются иностранным языком и информатикой. Вариативность используемых программ и учебников позволяет удовлетворить различные образовательные потребности, так по развивающей системе
занимаются 12,7 % учащихся начальных классов; –
– 4 %, по общеобразовательным программам: "Школа 2100" –
29,6 %, традиционная – 28,7 %, "Школа XXI века" – 10,8 %, "Планета знаний" –
5,3 %, "Школа России" – 4,7 %, "Гармония" – 4,1 %, "Рекорд" – 2,8 % учащихся.

К положительным тенденциям в развитии системы основного общего образования необходимо отнести уменьшение количества неуспевающих учащихся: 99,95 % учащихся основной школы имеют положительные оценки. Практически стабилизировался процент выпускников, получающих аттестаты без троек – 30,19 %. На ступени основного общего образования 48,85 % учащихся занимаются по углубленным программам. Во всех общеобразовательных учреждениях для учащихся 8–9-х классов предлагается для изучения широкий спектр элективных курсов.

Однако в основной школе существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с качеством обученности учащихся. Это проблемы психолого-педагогического сопровождения учащихся, обучающихся на четыре и пять, при переходе из одного класса в другой и объективность оценивания уровня подготовленности учащихся основной школы.

Муниципальное тестирование, проводимое муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" с 2001 года, выступает одним из средств объективизации оценивания уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и способствует повышению качества образования. С 2003 года в рамках федерального эксперимента по введению профильного обучения экзамены в 9-х классах по новой форме проводились в трех общеобразовательных учреждениях: № 4, № 8, № 10. В 2005/2006 учебном году уже во всех 9-х классах осуществлен переход к использованию в образовательной практике новой формы проведения письменных экзаменов с целью дальнейшего совершенствования независимой и объективной оценки качества подготовки выпускников основной школы.

Обеспечение прав граждан на получение среднего полного общего образования в общеобразовательных учреждениях является одной из важнейших задач муниципального органа управления образованием. Ежегодно проводимый мониторинг обеспечения доступности получения среднего (полного) общего образования выпускниками 9-х классов показал, что 99 % из них продолжают обучение с получением общего среднего образования в образовательных учреждениях Великого Новгорода, реализующих программы среднего (полного) общего образования. Однако процент получения среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода невысок –58,29 %. Учитывая поручение Президента Российской Федерации Министерству образования и науки Российской Федерации о необходимости пересмотреть действующее законодательство в части обязательности среднего (полного) общего образования, предстоит проводить более активную разъяснительную работу среди населения по целесообразности продолжения образования выпускниками
9-х классов в 10-х классах общеобразовательных учреждений, где есть возможность получить более качественное среднее образование. В переходный период (до введения обязательного среднего (полного) общего образования) актуальной становится задача по организации модели сетевого взаимодействия "учреждение профессионального образования – школа", при которой реализация цикла общеобразовательных предметов должна быть организована
на базе общеобразовательных учреждений, а технологические профили, организованные в них, реализовываться с участием учреждений профессионального образования.

Качество обученности выпускников 11-х классов, оцениваемое по резуль - татам независимой экспертизы (единый государственный экзамен) по математике, русскому языку, биологии, химии, физике, обществознанию в 2005 году, как и в предыдущие годы, превышает среднеобластные и среднероссийские показатели: например, по математике – 57,9 (в среднем по России – 49,6; по области – 55,41), по русскому языку – 56,3 (по России – 50,2; по области – 52,6). Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметки на всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам единого государственного экзамена, составил 3,2 %, в то время как по Российской Федерации – 13,62 %, по Новгородской области – 6,03 %. В 2005 году процент награжденных золотой и серебряной медалью "За особые успехи в учении" составил 6,79 % (по области – 7,6 %) и остается стабильным на протяжении последних лет.

В настоящий момент в Великом Новгороде практически решена задача организации профильного обучения. Вместе с тем, расширение возможных моделей организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях Великого Новгорода и введение их в массовую образовательную практику – задача, которую необходимо реализовать в ближайшей перспективе. Особенно актуальным становится создание условий для обучения старшеклассников на основе индивидуальных учебных планов.

Поставленные задачи и уже достигнутые позитивные результаты должны способствовать формированию готовности выпускников к продолжению образования после окончания школы, формированию информационно-коммуникативной и социальной компетентности учащихся, сохранению их психического и физического здоровья.

Ожидаемые результаты:

обеспечение гарантий реализации конституционных прав граждан на бесплатное качественное общее среднее образование;

обеспечение нового уровня функционирования оптимизированной сети общеобразовательных учреждений;

наличие системы муниципального мониторинга с целью повышения уровня обученности учащихся и качества преподавания в общеобразовательных учреждениях;

создание условий для сохранения здоровья школьников с помощью современных образовательных технологий;

сохранение качества обученности учащихся в начальной, основной и средней школе по результатам независимой оценки;

отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7–15 лет, не обучающихся по неуважительным причинам;

увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам независимой оценки;

увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших обучение в общеобразовательных учреждениях.

1.4. Специальное образование

Сеть специального (коррекционного) образования Великого Новгорода представлена восьмью образовательными учреждениями специального назначения, четыре из которых являются муниципальными, четыре – государственными, дошкольными образовательными учреждениями компенсирующего вида, классами коррекции для детей с задержкой психического развития в общеобразовательных учреждениях, специализированными группами в дошкольных образовательных учреждениях, логопедическими пунктами, индивидуальным обучением на дому для длительно болеющих детей.

Более двух тысяч детей обучается в системе специального (коррекционного) образования, из них:

детей школьного возраста с задержкой психического развития – 64 %,
с умственной отсталостью – 25 %, с нарушениями слуха – 5,6 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата – 5,4 %, с нарушением зрения – 0,8%;

детей дошкольного возраста с нарушением речи – 43 %, с задержкой психического развития – 20 %, с нарушением зрения – 15,4 %, с нарушением опорно-двигательного аппарата – 14,8 %, с умственной отсталостью – 4,4 %,
с нарушениями слуха – 2,4 %.

За последние три года процент детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья относительно всего контингента учащихся сохраняется на уровне 5,4 %.

В результате реализации Основных направлений развития сферы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001–2005 годы в настоящий момент обеспечено не только стабильное функционирование системы специального (коррекционного) образования, но и ее развитие. Существенно оптимизирована сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений за счет консолидации их ресурсных потенциалов. Расширился спектр предоставления специальных образовательных услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Создана и внедрена в практику модель получения профессионального образования учащимися муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 7
VIII вида". Учащиеся 11-х классов получают профессию и сдают квалифика- ционные экзамены.

Для оказания методической помощи педагогическим кадрам по вопросам коррекционной педагогики образовательного процесса продолжили работу методические центры. В практике работы специальных (коррекционных) образовательных учреждений используются компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса.

Несмотря на позитивную в целом тенденцию развития системы специального (коррекционного) образования имеются проблемы:

в обществе сохраняются стереотипы, связанные с неадекватным пониманием детей с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, ограниченность ресурсов для создания "безбарьерной среды";

неполностью решена задача по созданию оптимальных условий для получения образования всеми категориями детей-инвалидов, в том числе слепых и слабовидящих;

недостаточной остается учебно-методическая оснащенность и кадровое обеспечение;

по-прежнему актуальной остается проблема оценки качества специального образования;

низкой является конкурентоспособность выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов, специальных групп учреждений начального профессионального образования на современном рынке труда;

не в полной мере обеспечивается соблюдение принципа преемственности (прежде всего для детей с нарушениями слуха, зрения) между системами специального (коррекционного) образования, с одной стороны, и различными уровнями профессионального образования – с другой.

Стратегической задачей на 2007–2010 годы является удовлетворение потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных образовательных услугах, обеспечивающих для них социальную адаптацию, приобретение профессии и трудоустройство. Решение данной стратегической задачи достигается выполнением системы программных мероприятий по следующим основным направлениям:

развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии;

совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования;

включение детей с ограниченными возможностями здоровья в систему начального и среднего профессионального образования;

внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии.

Ожидаемые результаты:

отработка моделей инклюзивного (включенного) образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях;

наличие оптимальной оценки качества специального (коррекционного) образования;

использование новых средств обучения детей с отклонениями в развитии;

создание условий для получения профессий выпускниками специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов.

1.5. Дополнительное образование и воспитательная работа

В Великом Новгороде накоплен большой опыт по воспитанию и дополнительному образованию подрастающего поколения. Развивается ученическое самоуправление, создаются разнообразные воспитательные системы, сложилась многовариантная система дополнительного образования детей. Развитие творческих и интеллектуальных способностей и возможностей детей, их гражданское становление осуществляется в системе дополнительного образования, которая включает четыре учреждения дополнительного образования детей, пять центров дополнительного образования при общеобразовательных учреждениях № 15, № 16, № 17, гимназиях № 3 и "Исток", три загородных детских образовательно-оздоровительных лагеря.

Можно отметить стабильную тенденцию роста востребованности дополнительного образования со стороны различных групп и категорий населения, семьи, учреждений различных типов. Дополнительным образованием не занято всего 1232 человека – 5,59 % учащихся Великого Новгорода. Самыми востребованными направлениями в учреждениях системы образования являются: спортивное – 25 % и художественно-эстетическое – 35 %. В течение длительного времени не обновлялось материально-техническое оснащение учреждений дополнительного образования детей, что привело к сокращению количества юных новгородцев, занимающихся туризмом и техническим творчеством. Растет доля платных услуг в системе дополнительного образования, за последние три года она увеличилась на 14,4 %.

Одним из приоритетов развития дополнительного образования является работа с одаренными детьми, главная цель которой – создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей. С 1996 года действует городское научное общество учащихся (учредители – комитет по образованию Администрации Великого Новгорода и государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"). В тринадцати общеобразовательных учреждениях (школы № 2, № 4, № 6, № 9, № 13, № 14, № 26, № 28,
№ 33, № 34, гимназии № 1, № 2, № 4, "Исток", "Эврика") работают школьные научные общества, в которых занимаются более 1700 учащихся.

Возрастающее внимание к проблемам воспитания детей и молодежи нашло свое отражение в Концепции развития системы воспитания детей и молодежи Великого Новгорода на период до 2010 года, разработанной межведомственной рабочей группой и в настоящее время широко обсуждаемой общественностью, одна из ведущих идей которой заключается в межведомственном взаимодействии для решения проблемы развития воспитания детей в Великом Новгороде, создания оптимальных условий для приобщения юных новгородцев к опыту созидательной, разносторонней деятельности на благо горожан на основе культурно-исторических традиций, индивидуального творческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка и его родителей, семьи и образовательного учреждения. Логическим продолжением указанной Концепции станет комплекс программ и проектов по реализации основных положений в виде конкретных управленческих мер и организационных форм.

Одной из ведущих задач воспитания в образовательных учреждениях должно стать воспитание средствами учебного предмета, создание комфортной среды и, как следствие, повышение удовлетворенности деятельностью и взаимоотношениями участников образовательного процесса. В марте 2005 года в общеобразовательных учреждениях было проведено исследование "Отношение к школе", результаты которого показали, что чувствуют себя комфортно в школе
86,7 % выпускников и 78,76 % родителей, удовлетворены деятельностью и взаимоотношениями в школе только 53,5 % выпускников и 51,47 % родителей. Эти данные должны стать основой для разработки и реализации педагогическими коллективами конкретных мер, направленных на повышение качества воспитательного процесса в различных его проявлениях.

Социальное расслоение, снижение жизненного уровня определенной части населения, невыполнение семьями своих воспитательных функций, негативное влияние средств массовой информации на сознание и поведение детей осложняют решение воспитательных задач. Особую тревогу вызывают такие явления, как физическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в их поведении. Одной из актуальных задач дополнительного образования и системы воспитания является организация работы по профилактике девиантного поведения учащихся и их социализации. Особое внимание к данной проблеме обусловлено наличием числа учащихся общеобразовательных учреждений, совершивших преступления, в отношении которых приняты меры суда: в 2003 году отмечено 45 случаев,
в 2004 году – 55 случаев, в 2005 году – 51 случай. Актуальной остается проблема употребления учащимися табачных изделий. Анкетирование среди учащихся
5–11-х классов и их родителей показало, что почти 3 % опрошенных учащихся стали курить в возрасте 7–10 лет, а 50 % родителей считают, что школа может помочь в решении этой проблемы.

В последние годы наблюдается положительная динамика уровня физической подготовленности учащихся общеобразовательных учреждений по критериям развития физического воспитания. Улучшение уровня физической подготовленности учащихся говорит о налаженной системе работы в этом направлении. Процент занимающихся в спортивных кружках и секциях от общего количества учащихся вырос с 42,4 % в 2002–2003 годах до 74,16 % в
2005–2006 годах. В течение зимнего сезона 2005–2006 годов в Великом Новгороде функционировали 28 ледовых площадок, из них 17 кортов, 9 площадок, 2 катка на стадионах "Центральный" и "Заря". В целях организации спортивно-массовой работы на ледовых площадках проводятся общегородские праздники.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время является одной из задач системы дополнительного образования и воспитательной работы. Только в 2005 году в загородных образовательно-оздоро­вительных лагерях отдохнули более 4-х тысяч детей.
В 27 профильных лагерях отдыхали и продолжали обучение 1280 детей и подростков. В 2006 году в Великом Новгороде было открыто
55 оздоровительных лагерей дневного пребывания с общим количеством
3958 детей. С целью продолжения учебно-тренировочного процесса, занятости и оздоровления детей и подростков открыто 7 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием при спортивных школах. В 49 дневных лагерях труда и отдыха работали и отдыхали более 1509 человек. Существенно изменился подход к оплате труда подростков, поэтому летом 2005 года было трудоустроено только
472 подростка, но самостоятельно нашли работу 2042 человека.

Ожидаемые результаты:

оптимальная занятость детей дополнительным образованием и организованными формами оздоровительного отдыха;

повышение результативности участия школьников во всероссийских и областных мероприятиях;

рост уровня физической подготовленности учащихся 1–11-х классов
(по программе "Президентские состязания");

увеличение количества детей и родителей, удовлетворенных деятельностью общеобразовательных учреждений;

использование новых технологий в организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками;

снижение детской преступности;

организация спортивных и досуговых мероприятий для детей и подростков по месту жительства;

активизация участия родителей в деятельности общеобразовательных учреждений.

1.6. Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса

Изменение парадигмы образования и необходимость личностно-ориентиро­ванного подхода в образовательной деятельности требуют научно-обоснованного учета психологических особенностей ребенка, подростка на каждом возрастном этапе. Перед учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, встает задача по глубокому изучению психологических особенностей и возможностей участников образовательного процесса. Это предполагает развитие системы психолого-педагогического сопровождения учащихся и педагогов.

В Великом Новгороде создана и развивается служба психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, которая представлена муниципальным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и психологическими службами общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Стратегической целью психолого-педагогического сопровождения является создание благоприятных условий для развития ребенка, учащегося. Муниципальному образовательному учреждению для детей, науждающихся в психолого-медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" делегирована функция осуществления анализа профессиональной деятельности психологов и эффективности психологического сопровождения в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода.

Имеющиеся кадровые, материально-технические, научно-методические ресурсы Великого Новгорода, развивающееся деловое сотрудничество
с учреждениями здравоохранения, ведущими институтами Санкт-Петербурга, Москвы позволяют обеспечить профессиональную помощь всем участникам образовательного процесса, содействовать администрациям и педагогическим коллективам образовательных учреждений в организации психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

В учреждениях подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода:

реализуются грантовые проекты, направленные на изменение отношения социума к детям с проблемами в развитии;

используются специализированные технологии в образовательном процессе, а также компьютерные технологии анализа эффективности образовательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

осуществляется комплексный подход к выявлению и оказанию помощи детям раннего возраста, имеющим проблемы в развитии;

наблюдается тенденция к увеличению количества выявленных детей раннего возраста с проблемами в развитии;

реализуются программы "Школа здорового образа жизни" и другие, рекомендованные Министерством образования и науки Российской Федерации, направленные на формирование у подростков мотивации к здоровому образу жизни;

расширяется спектр предоставления специальных образовательных и психологических услуг на основе личностно-ориентированного подхода.

Вместе с тем в практике работы остаются проблемы:

недостаточность эффективности механизма межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевременной помощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения в развитии;

низкая степень использования в дошкольных образовательных учреждениях технологии своевременного выявления детей с проблемами;

сохраняющийся формальный подход к организации деятельности психолого-педагогических консилиумов, нередко связанный с отсутствием специалистов (педагога-психолога, логопеда, социального педагога) в образовательном учреждении;

фрагментарность привлечения ресурсов системы психолого-педагогического сопровождения к решению актуальных задач воспитания и обучения;

отсутствие системы оценки качества психолого-медико-социального сопровождения.

Решение данных проблем предусмотрено в мероприятиях настоящей Программы и будет содействовать повышению качества образования и оказанию комплексной помощи участникам образовательного процесса.

Ожидаемые результаты:

своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции;

внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся;

исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;

наличие действующих психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях.

1.7. Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование

Основной задачей образования является подготовка учащегося к осознанному выбору сферы профессиональной деятельности, выстраивание индивидуальной образовательной траектории. Решению этой задачи способст-вовала созданная в Великом Новгороде система профориентации, модернизи-рованная с учетом введения предпрофильной подготовки и профильного обучения в школе. 99,6 % выпускников 9-х классов продолжают получение образования,
97 % выпускников 9-х классов и 95 % выпускников 11-х классов при трудоустройстве подтверждают свой предварительный выбор, 88 % выпускников 11-х классов получают профессиональное образование в соответствии с профилем обучения в школе.

В течение последних лет активно велась работа по построению системы непрерывного профессионального образования. Все общеобразовательные и специальные (коррекционные) образовательные учреждения Великого Новгорода осуществляют сотрудничество с учреждениями профессионального и дополнительного профессионального образования в реализации совместных образовательных программ. Приоритетным направлением сотрудничества является расширение технологического профиля. В результате относительно 2001 года количество договоров с учреждениями начального профессионального образования увеличилось с 10 до 19, с учреждениями среднего профессионального образования с 11 до 13. Если в 2001 году по согласованным с учреждениями начального профессионального образования учебным программам занимались отдельные группы учащихся по 15–20 человек от школы по трем профессиям, то в 2006 году контингент составил более 800 школьников по пятнадцати профессиям. Достижению такого результата способствовала организация сетевого взаимодействия между общеобразовательными учреждениями и учреждениями начального профессионального образования в организации предпрофильного и профильного технологического образования учащихся 8–11-х классов.

В то же время проблемными в этом направлении деятельности остаются следующие вопросы:

узкий перечень образовательных услуг общеобразовательных учреждений в технологическом профиле;

репродуктивная направленность профориентационной работы и, как следствие, недостаточная активность самих учащихся в построении собственной профессиональной карьеры;

недостаточное использование возможностей образовательной области "Технология" по применению метода проектов в реализации программ предпрофильной и профильной подготовки учащихся;

необходимость обновления и развития материальной базы мастерских технологии в общеобразовательных учреждениях.

Сохраняется положительная тенденция сближения системы профессионального образования с различными секторами экономики, созданы и функционируют Координационный совет по профессиональному образованию и кадровым ресурсам, возглавляемый Мэром Великого Новгорода. Попечительские советы, объединяющие руководителей предприятий, компаний, организаций, а также руководителей Администрации Великого Новгорода. В ходе реализации Основных направлений развития системы образования, молодежной политики, физической культуры и спорта Великого Новгорода на годы сложилась структура управления, координации и методического обеспечения данного направления. С декабря 1999 года Администрации Великого Новгорода переданы отдельные полномочия по учреждениям начального профессионального образования. По результатам аттестации и государственной аккредитации три из них являются лицеями, одно – профессиональным училищем. Основной контингент обучающихся в учреждениях начального профессионального образования – выпускники 9-х классов (86,7 %). В учреждениях начального профессионального образования успешно ведется подготовка по сорока двум профессиям на очном отделении и по тридцати шести профессиям на вечернем отделении. Ежегодно разрабатывается муниципальный заказ на подготовку кадров для предприятий Великого Новгорода.

Организована деятельность учреждений начального профессионального образования по внедрению новых образовательных технологий профессионального обучения и обучению персонала. С этой целью учреждения активно участвуют в реализации российско-голландского проекта "Преемственность общего и профессионального образования в развитии системы профессионального сопровождения", российско-британского проекта "Внедрение модульно-компетентностного подхода в довузовском профессиональном образовании".

Наиболее важными компонентами развития начального профессионального образования являются: организация совместной работы с работодателями по подготовке необходимых кадров с учетом состояния рынка труда, интеграция системы начального профессионального образования с образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования и учреждениями профессионального образования других уровней, внутренняя реорганизация профессиональных училищ, их профилизация.

Проблемными в начальном профессиональном образовании остаются вопросы сохранности контингента учащихся, увеличения количества учащихся, уже имеющих среднее (полное) общее образование, развития системы дополнительного профессионального образования при учреждениях начального профессионального образования, оттока высококвалифицированных преподавателей и мастеров.

Ожидаемые результаты:

расширение перечня образовательных услуг ОУ в технологическом профиле;

развитие социального партнерства в сфере профессионального образования, в том числе привлечение работодателей, предприятий-партнеров к непосредственному участию в содержании и обновлении материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, повышении качества подготовки квалифицированных работников;

использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров;

увеличение количества выпускников учреждений начального профессио-нального образования, получивших дипломы с отличием и повышенные разряды;

рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики.

1.8 Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов

Важнейшим социально-экономическим параметром развития системы образования является ее обеспеченность квалифицированными педагогическими кадрами. В учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, работает 3536 педагогов и руководителей. Просматривается тенденция роста уровня квалификации педагогических и руководящих работников: за пять лет уровень квалификации возрос на 7,4 %, при этом высшую квалификационную категорию имеют 60,4 %, это на 27,4 % больше чем в 2001 году. Все руководящие работники имеют квалификационные категории, при этом 65,5 % (272 человека) аттестованы на высшую категорию, что превышает результаты 2001 года на 15,5 %, и ,5 %) – на первую.

92 % работников общеобразовательных учреждений имеют высшее образование. 51 % работников дошкольных образовательных учреждений имеют высшее образование. Наблюдается устойчивая тенденция роста уровня образования педагогических работников в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, в целом. Важное значение имеет повышение уровня образования управленческого аппарата системы образования: 99 % руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеют высшее профессиональное образование, 1 % – среднее профессиональное образование (это заведующие дошкольных образовательных учреждений – 3 чел.), специальное управленческое образование имеют 50 человек (47 % от общего числа руководителей), 1 руководитель имеет ученую степень доктора педагогических наук, 3 руководителя – ученую степень кандидата педагогических наук, 2 руководителя – аспиранты.

Остается проблема выбытия педагогов из учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода: ежегодно уходит свыше 10 % педагогов, поступает – 2 % молодых специалистов от общего числа педагогических работников. Не потеряла своей актуальности проблема обеспечения общеобразовательных учреждений учителями английского языка, математики, информатики, технологии (преподавание для мальчиков), дошкольных образовательных учреждений – воспитателями. Как и прежде, испытывают потребность в кадрах с дефектологическим образованием специальные (коррекционные) образовательные учреждения, из 265 педагогов лишь %) имеют дефектологическое образование. Частично проблема решается за счет привлечения педагогов с большим опытом работы по специальности и через организацию переподготовки работающих педагогов. Продолжается работа по организации обучения и переподготовке кадров по дефектологическим специальностям: в Московском педагогическом государственном университете за период 2000–2004 годов прошли обучение 25 педагогов, в 2005 году направлены на обучение 2 педагога. В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" по дефектологическим специальностям с
2002/2003 учебного года обучаются 7 педагогов. На обучение педагогическим профессиям ежегодно поступают свыше 140 выпускников общеобразовательных учреждений, а приходят на работу только 60 молодых специалистов, что приводит к "старению" педагогического персонала.

Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является вопрос ротации руководящих кадров. Анализ сменяемости руководящих кадров показал, что за последние два года сменяемость составила 11 % от общего количества руководящих работников, что является одной из причин текучести педагогических кадров. Основными причинами увольнения руководителей являются выход на пенсию (17 %), перевод на другую вышестоящую должность (17 %), собственное желание (46 % вновь назначенных заместителей директоров и заведующих без стажа управленческой деятельности). Дает первые позитивные результаты система работы с кадровым резервом. В ноябре 2004 года решением коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода утвержден кадровый резерв руководящих работников учреждений, подведомственных комитету, организована работа по его подготовке. При назначении на должность руководителя в первую очередь рассматриваются кандидатуры членов кадрового резерва.

Научно-методическое сопровождение, осуществляемое муниципальной методической службой, направлено на повышение профессиональной компетентности педагогического персонала. В условиях дифференциации образования и дивергентного характера сети учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, сегодня важно не просто повышение профессиональных знаний, умений и личностных качеств педагогов, а степень соответствия этих характеристик требованиям к ним со стороны конкретного образовательного учреждения.

Сегодня меняется заказ на научно-методическое сопровождение: предметом теоретического интереса становится не некая универсальная педагогическая модель или концепция, а проблематика конкретного образовательного учреждения. За 2000–2005 годы муниципальным образовательным учреждением повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" для различных категорий педагогических и управленческих кадров проведены курсы по 9 образовательным программам, обучающие и модульные семинары (около 700).

Сопровождению профессиональной деятельности специалистов способствует созданная и эффективно действующая система внешнего методического сопровождения, представленная:

методическими центрами (от 28 до 23 в разные годы) по предметам и направлениям педагогической и управленческой деятельности;

межпредметными проблемными лабораториями (от 5 до 2), исследующими теоретический и практический опыт решения проблем образовательной практики;

структурными подразделениями методических центров (от 200 до 137).

В методических центрах созданы и работают структуры по апробации и внедрению новых учебных программ, учебников, вариативных учебных курсов. Разработан и внедрен комплексный методический инструментарий, обеспечивающий обоснованный выбор и использование образовательных программ, новых педагогических технологий и учебников. Организована деятельность профессиональных сообществ преподавателей государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и учителей для совместного решения проблем образовательной практики.

С целью совершенствования профессионального, методического мастерства педагогов организуются и проводятся городские конкурсы, организовано участие педагогов Великого Новгорода в областных и всероссийских конкурсах. С целью продвижения новгородского педагогического опыта и развития взаимодействия на российском и международном уровнях организовано участие педагогов Великого Новгорода в семинарах, конференциях, конгрессах.

С учетом обозначенных проблем в ходе реализации настоящей Программы в области кадрового обеспечения предстоит решить следующие задачи:

продолжить подготовку резерва руководящих кадров и обеспечить своевременную аттестацию руководителей при назначении на должность;

разработать систему мер по подготовке и переподготовке педагогических кадров со специальным профессиональным образованием (логопеды, сурдопедагоги, психологи, тифлопедагоги);

создать условия для адаптации молодых специалистов, способствовать формированию положительного имиджа педагога;

продолжить работу по материальному и моральному стимулированию педагогов и руководителей;

обеспечить эффективное сопровождение профессиональной деятельности управленческих и педагогических кадров.

Ожидаемые результаты:

стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей
английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей, мастеров производственного обучения, дефектологов;

развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов;

наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне;

наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров;

повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности;

развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования.

1.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение

В связи с изменением законодательной базы в части перераспределения полномочий в сфере образования между государственным уровнем и местным самоуправлением определен порядок финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований. Областные нормативы финансирования учреждений, подведомст-венных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Порядок расчета областных нормативов финансирования образовательных учреждений утверждается Администрацией Новгородской области. На муниципальном уровне ежегодно принимаются нормативы финансирования дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений.

В условиях финансовой самостоятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, установленные нормативы финансирования позволили сформировать единый подход к расчету суммы финансового обеспечения системы образования, устранили субъективные факторы при распределении средств, повысили заинтересованность учреждений в эффективном использовании бюджетных ассигнований, стимулировали работу по получению дополнительных средств, но не решили проблемы в финансировании учреждений по материальным затратам, содержанию персонала ночных групп в дошкольных образовательных учреждениях, педагогических должностей в дополнительном образовании.

Источниками финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, являются бюджетные средства, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В Великом Новгороде наблюдается устойчивый рост получения учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, внебюджетных средств от 69,6 млн. рублей в 2002 году
до 148,5 млн. рублей в 2005 году. Вместе с тем доля внебюджетных средств от суммы текущих бюджетных расходов колеблется от 7 % в одних учреждениях и до 60 % в других.

С вопросами финансирования будет связано и решение некоторых других проблем: продолжение работы по открытию дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, оснащение их необходимым оборудованием, мягким инвентарем, замена электрооборудования на пищеблоках и в прачечных, выполнение санитарно-гигиенических требований в дошкольных образовательных учреждениях. Необходимо продолжить участие в долевом финансировании целевых областных программ в сфере безопасности, оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой, спортивным инвентарем.

Быстрыми темпами происходит старение материально-технической базы образовательных учреждений. С 1999 года не вводилось в строй ни одного нового здания для системы образования. Снижение количества учащихся привело к неравномерному заполнению типовых зданий школ. С одной стороны, это позволяет улучшать условия обучения, с другой стороны, нерационально используются учебные площади. Поэтому необходимо проведение реорганизации отдельных общеобразовательных учреждений. В настоящее время в системе образования в оперативном управлении находится более 150 зданий. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы осуществляются из бюджета Великого Новгорода. Регулярные обследования технического состояния этих зданий выявляют проблемы большого износа материально-технической базы учреждений, несоответствия материальной базы учреждений действующим санитарно-техническим нормам по освещенности, нормам по соблюдению теплового режима, наличию и мощности приточно-вытяжной вентиляции, нормам противопожарной безопасности.

Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного решения и больших финансовых затрат. Не менее 70 % учреждений требуют выполнения текущего и капитального ремонтов на общую сумму 135 млн. рублей. Приоритетными направлениями при выполнении ремонтных работ по-прежнему остаются: ремонт мягких и скатных кровель, систем тепло - и электроснабжения, водоснабжения и канализации, восстановление теплоизоляции трубопроводов нижнего розлива, мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, техники безопасности и норм охраны труда, требований санитарных правил и норм.

По-прежнему актуальна проблема несоответствия оборудования по пожарной безопасности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, требованиям, изложенным в приказе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
"Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)". Для решения данной проблемы необходимо регулярное выделение средств на приобретение и обновление средств пожарной безопасности, организация взаимодействия образовательных учреждений с партнерами, занимающимися организацией пожаробезопасной деятельности, организация подготовки руководителей и специалистов по вопросам пожарной безопасности, осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности.

Еще одной актуальной проблемой является необходимость сокращения расходов на оплату коммунальных услуг. Эта статья расходов занимает в бюджете каждого учреждения в отдельности и системы образования в целом одно из первых мест. Существующая на сегодня методика расчетов по количеству посещающих учреждение детей и работающего персонала, а также по площадям зданий не оправдывает себя, так как изношенные сверх нормы системы отопления и водоснабжения не позволяют обеспечить требуемый температурный режим и режим водоснабжения, а оплата за услуги производится в полном объеме. Во избежание неоправданно высоких расходов на коммунальные услуги в учреждениях, необходимо произвести установку приборов учета холодной и горячей воды, а также тепловых счетчиков на системы отопления, на что потребуется свыше 9 млн. рублей.

С 1 января 2005 года финансирование расходов общеобразовательных учреждений на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам в соответствии с установленными нормативами.
В 2001–2005 обеспеченность учащихся федеральным комплектом учебников составила 100 %, процент обновления учебного фонда школьных
библиотек – 20,12 %, то есть на уровне среднеобластного показателя. В большинстве общеобразовательных учреждений учебники используются не более шести лет. Проблемой остается обеспеченность учебниками учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений, где используется специальная (коррекционная) литература более шести лет по причине отсутствия этих учебников в планах издательств.

Обеспеченность учебно-наглядными пособиями в 2005 году составила 53,37 % (среднеобластной показатель – 47,3 %). По причине недостаточности финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, на обновление материально-технической базы, проблемой является несоответствие состояния оборудования,
технических средств обучения и учебно-наглядных пособий современным требованиям и нормативам.

Ожидаемые результаты:

использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, и разработка муниципальных нормативов для дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений;

обеспечение финансирования подведомственных учреждений в соответствии с утвержденными нормативами;

увеличение финансирования образования за счет средств всех источников;

развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений;

увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебную материально-технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам;

улучшение обеспечения безопасности образовательных учреждений;

создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростков.

1.10. Информационно-техническое обеспечение

Разрозненность действий руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, отсутствие единого понимания конечных целей и задач формирования информационного образовательного пространства на территории Великого Новгорода, а также отсутствие программ информатизации каждого учреждения и интегральной программы информатизации системы образования Великого Новгорода в настоящее время привело к несистемной деятельности в этой области.

Проблемной остается и деятельность по использованию информационных технологий в процессе управления образовательным учреждением и в образовательном процессе. Несмотря на довольно высокий процент обученности работников образования использованию информационных технологий (60,3 %), общий уровень компетентности в сфере информатизации остается еще очень низким. И если в целом квалификация преподавателей информатики является достаточной для успешного внедрения информационных технологий в учебный процесс, то квалификация руководителей не позволяет говорить об эффективном внедрении информационных технологий в административный и финансово - хозяйственный процессы.

Еще более острая ситуация с внедрением информационных технологий в процесс управления наблюдается в дошкольных образовательных учреждениях. Несмотря на то, что многие руководители понимают необходимость внедрения информационных технологий в управленческий процесс (электронный документооборот, ведение электронной базы данных по детям, ведение электронной отчетности и т. д.), интеграция дошкольных образовательных учреждений в единое информационное образовательное пространство Великого Новгорода представляет большие трудности.

Все эти факторы приводят к необходимости системного подхода при разработке программных мероприятий по информатизации муниципальной системы образования с учетом координации интеллектуальных, технических и информационных ресурсов всех объектов информатизации системы образования.

Техническое обеспечение системы образования характеризуется в настоящее время следующими показателями: количество учащихся на один
компьютер – 26,7, количество общеобразовательных учреждений, подключенных к интернету –,19 %), количество общеобразовательных учреждений, имеющих медиатеки с обучающими программами, –,6 %).

В 2006 году созданы 5 информационно-ресурсных центров:

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобра-зовательная школа № 6 с углубленным изучением экономики и английского языка" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 23 с углубленным изучением предметов гуманитарно-эстетического цикла" – по теме "Библиотечно-культурный центр как средство для обеспечения доступности и открытости образования";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 10" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа "Комплекс "Гармония" с углубленным изучением иностранных языков" – по теме "Развитие дистанционного образования как средства непрерывного повышения квалификации для педагогов школ";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Исток" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 16" – по теме "Внедрение информационных технологий в учебный процесс как средства повышения качества образования";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением литературы и информатики" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия "Эврика" – по теме "Реализация собственных электронных разработок для ведения учебного процесса";

муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 3" – по теме "Социально-культурный центр как средство для активизации участия населения микрорайона (родителей) в построении гражданского общества".

Планируется открытие информационно-ресурсного центра на базе одного из дошкольных образовательных учреждений.

Стратегической задачей программных мероприятий является повышение качества и доступности образования посредством внедрения информационных технологий в образовательный и управленческий процессы системы образования. Для этого необходимо следующее:

оптимизация организационной структуры образовательной среды. Разработка и внедрение в каждом образовательном учреждении программ по информатизации. Создание базовых информационно-ресурсных центров, обеспечивающих разработку и внедрение пилотных моделей по использованию информационных технологий в образовательном процессе;

совершенствование технической оснащенности образовательных учреждений. Организация локальных сетей в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем три и более компьютера, как для образовательных целей, так и для организации комплексной автоматизации административной и хозяйственной деятельности системы образования Великого Новгорода, подключение к интернету общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, организация постоянно действующей электронной почты;

программное обеспечение. Использование комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода и подведомственными ему учреждениями единой интегрированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования, разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации, создание единой базы данных по детям, оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в образовательных учреждениях;

повышение кадрового потенциала. Повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий. Повышение процента педагогов и работников органов управления образованием, прошедших обучение и получивших сертификат государственного образца, до 100 %. Приобретение компетенции работы с пакетом прикладных программ Microsoft Office (Microsoft Word, Excel, Power Point), а также приобретение навыков работы в интернете и работы с электронной почтой на уровне грамотного пользователя у всех работников, занимающихся административной и финансово-хозяйственной деятельностью, системы образования Великого Новгорода;

внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы. Развитие Новгородского образовательного портала и информационных образовательных ресурсов, интеграция региональных образовательных интернет-ресурсов в единую информационно-образовательную среду, осуществляемая на базе Новгородского образовательного портала, создание своего интернет-представительства, доступного через Новгородский образова-тельный портал.

Ожидаемые результаты:

уменьшение среднего количества учащихся на один компьютер
до 15 человек;

наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учреждении начального профессионального образования не менее 1 компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мультимедийными средствами;

организация локальной внутренней сети в каждом учреждении, подведомственном комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющем 3 и более компьютера;

подключение к Новгородской научно-образовательной сети и интернету каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования;

наличие в библиотеках каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования не менее двух компьютеров открытого доступа в интернет в целях обеспечения доступности образования для учащихся;

наличие программ развития информационной образовательной среды в образовательных учреждениях;

создание в образовательных учреждениях интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа к информации о нем только для его родителей, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика;

повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий – 90 % для педагогического персонала;

наличие в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, электронных баз данных по учащимся,
воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам;

использование единой интегрированной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматиза-
цию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования.

II. Правовая основа Программы

Правовую основу настоящей Программы составляют:

Закон Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1
"Об образовании";

Федеральная целевая Программа развития образования на 2006–2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 года № 000;

Федеральный закон от 01.01.01 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Федеральный закон от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.01 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 01.01.01 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 01.01.01 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года "О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года "Об обеспечении контроля за изданием учебной литературы по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

областной закон от 01.01.2001 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

областной закон от 01.01.2001 "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)";

областной закон от 01.01.2001 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования";

областной закон от 01.01.2001 "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области";

областной закон от 01.01.2001 "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников";

областной закон от 01.01.2001 "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области";

областной закон от 01. "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области";

постановление Администрации Новгородской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории области мер социальной поддержки обучающимся и воспитанникам";

постановление Администрации Новгородской области "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";

постановление Администрации Новгородской области "Об утверждении Положения о патронатной семье".

III. Программные мероприятия

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок

Показатель мониторинга

Ожидаемое значе-ние показателя в 2010 году

1	2	3	4	5	6
3.1.	Дошкольное образование
3.1.1.	Совершенствование работы по обеспечению конституционных прав граждан на дошкольное образование
3.1.1.1.	Создание и ведение электронной базы данных о детях дошкольного возраста, зарегистрированных в Великом Новгороде (на основе информации из органов регистрации и учета населения), и детях, посещающих ДОУ	КО, ДОУ	2006–2010 гг.
3.1.1.2.	Комплектование ДОУ	-"-	-"-	обеспечение конститу-ционного права на дошкольное образова-ние для детей: от 1 года до 3 лет от 3 до 7 лет	66,5 % 98,8 %
3.1.1.3.	Открытие в ДОУ новых групп для детей раннего возраста: 2007 г. – 17 групп; 2008 г. – 14 групп	-"-	-"-	-"-	-"-
3.1.1.4.	Осуществление мониторинга охвата детей дошкольного возраста дошкольным (предшкольным) образованием	-"-	-"-	обеспечение конститу-ционного права на дошкольное образова-ние для детей: от 1 года до 3 лет от 3 до 7 лет	66,5 % 98,8 %
3.1.1.5.	Осуществление мониторинга причин отказа граждан от реализации конституционного права на дошкольное образование	КО, ДОУ	2006–2010 гг.	-"-	-"-
3.1.1.6.	Организация в средствах массовой информации работы по разъяснению гражданам конституционного права на дошкольное образование. Создание прямой телефонной линии и организация приема граждан по вопросам дошкольного образования	КО	-"-	-"-	-"-
3.1.1.7.	Создание условий для оказания консультативно-практической помо-щи семьям, воспитывающим детей в домашних условиях (приказ об организации консультативно-практи-ческой помощи, организация работы методического объединения по подходам к организации консуль-тативно-практической помощи)	КО, ЦПМСС, ДОУ	2006/2007 учебный год (далее по потребности)	охват консультативно-практической помощью детей, не посещающих ДОУ (через работу ЦПМСС и консульта- тивных пунктов при ДОУ)	не менее 50 % детей до 3 лет, 98 % детей от 3 до 7 лет (на договорной осно-ве не менее двух раз в месяц)
3.1.2.	Внедрение новых подходов к организации образовательного процесса в ДОУ на основе компетентностного подхода
3.1.2.1.	Обеспечение обучения сотрудников ДОУ новым подходам к организации образовательного процесса в ДОУ на основе компетентностного подхода	КО, ИОМКР	гг.
3.1.2.2.	Организация аттестации ДОУ по новому механизму	КО	2006–2010 гг.	средний балл по итогам аттестации: по созданию условий; по результативности (социальная, информа-ционная, деятельност-ная, коммуникативная компетентность и эмо-циональное благопо-лучие)	ежегодное увеличе-ние среднего бала (по новому механиз-му аттестации)
3.1.2.3.	Организация подготовки коллективов ДОУ к прохождению аттестации по новому механизму	КО, ДОУ	-"-	-"-	-"-
3.1.2.4.	Организация мониторинга качества работы ДОУ на основе данных аттестации	КО	-"-	по результативности (социальная, информа-ционная, деятельност-ная, коммуникативная компетентность и эмо-циональное благопо-лучие)	-"-
3.1.2.5.	Внедрение регламентов санитарно-гигиенического благополучия среды обитания в ДОУ	КО, ДОУ	по мере раз-работки ре-гламентов	оценка санитарно-гигиенического бла-гополучия ДОУ	ежегодное улуч-шение ситуации
3.1.2.6.	Внедрение альтернативных подходов к обеспечению конституционного права граждан на дошкольное образование	КО	по мере раз-работки под-ходов
3.2.	Начальное, основное, среднее (полное) общее образование
3.2.1.	Начальное образование
	Развитие системы обеспечения качества начального общего образования
3.2.1.1.	Проведение мониторинга качества обученности учащихся, заканчиваю-щих начальную школу, на основе результатов школьной успеваемости и муниципального тестирования	КО, ИОМКР, ОУ	2006–2010 гг.	процент успеваемости в 4-х классах средний процент выполнения заданий при муниципальном тес-тировании по русскому языку средний процент вы-полнения заданий при муниципальном тестировании по мате-матике	100 % 90 % 90 %
3.2.1.2.	Анализ результатов независимой оценки качества обученности учащихся, заканчивающих начальную школу по итогам аттестационного тестирования	-"-	-"-	средний процент выпол-нения заданий при аттестационном тес-тировании по русскому языку процент учащихся, подтвердивших и улуч-шивших школьную отметку при аттеста- ционном тестировании по русскому языку средний процент выполнения заданий при аттестационном тестиро-вании по математике процент учащихся, подтвердивших и улуч-шивших школьную отметку при аттеста-ционном тестировании по математике	70 % 80 % 80 % 90 %
3.2.1.3.	Изучение, обобщение и распрост-ранение опыта работы ОУ, имеющих высокие результаты по реализации основных задач начального общего образования	КО, ИОМКР, ОУ	2006–2010 гг.
3.2.1.4.	Контроль за деятельностью ОУ по реализации основных задач начального общего образования и принятие дополнительных управ-ленческих решений	КО	2007–2010 гг.
3.2.1.5.	Обеспечение введения комплекса здоровьесберегающих и здоровьераз-вивающих технологий в практику ра-боты ОУ. Организация сотрудни-чества образовательных и медицин-ских учреждений в решении проблемы сохранения и укрепления здоровья школьников. Внедрение "паспорта здоровья школьника" в экспериментальных ОУ и организация процесса с учетом индивидуальных особенностей ребенка	КО, ОУ, ИОМКР, ЦПМСС,	-"-	процент учителей начальной школы, ис-пользующих в образова-тельном процессе здо-ровьесберегающие и здоровьеразвивающие технологии	50 %
	Создание системы работы с одаренными школьниками
3.2.1.6.	Разработка положения и материалов для проведения городских пред-метных олимпиад для учащихся начальных классов	КО, ИОМКР	2006 г.
3.2.1.7.	Организация и проведение городских предметных олимпиад для учащихся начальных классов	КО, ОУ ИОМКР	2006–2010 гг.
3.2.1.8.	Создание банка данных интел-лектуально одаренных детей младшего школьного возраста	КО	2008–2010 гг.
3.2.1.9.	Изучение, обобщение и рас- пространение опыта работы педагогов, имеющих результативную систему работы с одаренными школьниками	КО, ОУ ИОМКР	-"-
3.2.2.	Основное образование
	Развитие системы обеспечения качества основного общего образования
3.2.2.1.	Мониторинг качества подготовлен-ности учащихся на II ступени образования по данным ОУ	КО, ОУ	2006–2010 гг.	процент успеваемости процент учащихся, под-твердивших хорошие и отличные отметки по итогам обучения при переходе из класса в класс II ступени процент выпускников 9-х классов, получив-ших аттестаты без троек	100 % 90 % 32 %
3.2.2.2.	Проведение муниципального монито-ринга качества образования с целью объективизации оценки эффектив-ности организации образовательного процесса в классах II ступени (по заявкам ОУ)	КО, ИОМКР, ЦПМСС	-"-
3.2.2.3.	Проведение государственной (итого-вой) аттестации выпускников 9-х классов ОУ по новой форме	КО, ИОМКР	-"-	процент учащихся, подтвердивших на экза-мене годовую отметку	85 %
3.2.2.4.	Осуществление контроля по учету детей в возрасте 7–15 лет, не обучающихся в нарушение действую-щего законодательства	КО	-"-	процент сохранности контингента процент обучающихся	100 % -"-
3.2.2.5.	Мониторинг введения областного базисного учебного плана	КО, ИОМКР	2006–2010 гг.	процент ОУ, реализую-щих областной базис-ный учебный план	100 %
3.2.2.6.	Организация работы с интеллек-туально одаренными детьми	КО, ОУ, ЦОМС	-"-	результативность учас-тия в городских олим-пиадах по общеобра-зовательным предме-там (средний рейтинг) наличие в ОУ побе-дителей II, III этапов Всероссийской олим-пиады школьников	35 баллов
3.2.3.	Среднее образование
	Обеспечение доступности получения среднего (полного) общего образования
3.2.3.1.	Проведение мониторинга обеспе-чения доступности среднего (полного) общего образования	КО, ИОМКР	2006–2010 гг.	процент выпускников 9-х классов, продол-жающих обучение в 10-х классах обще-образовательных школ; процент учащихся, выбывших из 10–11-х классов до получения среднего (полного) об-щего образования	не менее 80 % 0 %
	Развитие системы обеспечения качества среднего (полного) общего образования
3.2.3.2.	Организация и проведение ЕГЭ	КО, ОУ	2006–2010 гг.	процент учащихся, освоивших государст-венный образователь-ный стандарт по обязательным и про-фильным предметам процент учащихся, подтвердивших годовые школьные отметки оценками независимой экспертизы	98 % 85 %
3.2.3.3.	Проведение мониторинга результатов ЕГЭ	КО, ИОМКР	2006–2010 гг.	процент учащихся, показавших на ЕГЭ результаты выше сред-нероссийских показате-лей процент учащихся, показавших на ЕГЭ ре-зультаты выше средне-областных показателей процент школ, по-казавших на ЕГЭ результаты выше сред-необластных показате-лей (по обязательным предметам) процент школ, имею-щих по предметам ЕГЭ показатели, превышаю-щие среднероссийские и среднеобластные значе-ния (по обязательным предметам)	75 % 55 % 40 % 65 %
3.2.3.4.	Организация работы с интеллек-туально одаренными детьми	КО, ОУ, ЦОМС	2006–2010 гг.	результативность учас-тия в городских олимпиадах по обще-образовательным пред-метам (средний рей-тинг) наличие в ОУ побе-дителей II, III этапов Всероссийской олим-пиады школьников	35 баллов
3.2.3.5.	Разработка и апробация в экспери-ментальном режиме альтернативных подходов к оцениванию учебных достижений учащихся	ОУ	2008–2010 гг.
	Совершенствование технологий и содержания образования
3.2.3.6.	Внедрение в практику работы ОУ новых моделей организации профиль-ного обучения	КО, ОУ	2006–2008 гг.	процент учащихся, занимающихся по инди-видуальным учебным планам	10 %
3.2.3.7.	Организация моделей сетевого взаимодействия "ОУ – учреждения профессионального образования"	КО, ОУ, ИОМКР, УНПО	2008 г.	процент ОУ (от общего количества ОУ с технологическим про-филем), обеспечиваю-щих сетевое взаимо-действие с УНПО процент учащихся УНПО, обучающихся по общеобразовательным предметам в школах	50 % 75 %
3.2.3.8.	Введение нового федерального и областного базисных учебных планов и новых федеральных компонентов государственного образовательного стандарта	КО, ОУ	2006–2007 гг.	процент ОУ, органи-зующих образователь- ный процесс на основе новых документов процент учащихся УНПО, обучающихся в соответствии с требова-ниями федерального и областного базисных учебных планов	100 % 100 %
3.3.	Специальное образование
3.3.1.	Развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии
3.3.1.1.	Обобщение и распространение опыта ОУ по созданию новых моделей получения детьми с отклонениями в развитии специального образования	КО, ЦПМСС, С(К)ОУ	2006–2010 гг.
3.3.1.2.	Апробация различных моделей включенного образования детей с ограниченными возможностями здо-ровья	ЦПМСС, ОУ, С(К)ОУ	-"-	процент своевременной организации обучения учащихся первых клас-сов по рекомендован-ной ПМПК программе, от общего количества будущих первоклас-сников с рекоменда-циями ПМПК, нуждаю-щихся в специальном образовании	75 %
3.3.1.3.	Участие в открытии интернатного отделения и организации образовательного процесса для слепых и слабовидящих детей	КО, ЦЛПДО	2006–2007 гг.	процент своевременной организации обучения учащихся первых клас-сов по рекомендован-ной ПМПК программе, от общего количества будущих первоклас-сников с рекоменда-циями ПМПК, нуждаю-щихся в специальном образовании	75 %
3.3.1.4.	Внедрение примерного учебного плана для обучения детей с тяжелой умственной отсталостью и сложной структурой дефекта в специальных классах	ЦПМСС, С(К)ОУ	-"-	процент детей-инвали-дов с тяжелой умствен-ной отсталостью и сложной структурой дефекта, охваченных адаптивными образова-тельными услугами, от общего количества таких детей	-"-
3.3.1.5.	Создание механизма межведомствен-ного взаимодействия по осуществле-нию лечебно-профилактических ме-роприятий в С(К)ОУ. Обеспечение согласованной работы медицинского работника и педагогического персонала С(К)ОУ с целью реализации специализированных программ лечебно-оздоровительных занятий для детей, имеющих недостатки в развитии	КО, КОЗ, ЦПМСС, С(К)ОУ	2006–2010 гг.
3.3.1.6.	Обеспечение профессиональной переподготовки по специаль- ности "учитель-тифлопедагог" педагогов ЦЛПДО в учреждениях повышения квалификации специа-листов	ЦЛПДО	2006–2007 гг.
3.3.2.	Совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования
3.3.2.1.	Изучение и внедрение имеющихся подходов к оценке качества специ-ального (коррекционного) образова-ния	КО, ЦПМСС, С(К)ОУ	2006–2010 гг.
3.3.2.2.	Использование специализированного инструментария оценки базовых знаний, умений, навыков детей с отклонениями в развитии	-"-	-"-	процент педагогов, использующих спе- циализированный ин-струментарий оценки знаний, умений и навыков детей с от-клонениями в разви-тии, от общего коли-чества педагогов, рабо-тающих по про-граммам С(К)ОУ	50 %
3.3.2.3.	Использование современных методик изучения сформированности комму-никативных навыков детей с проблемами в развитии	С(К)ОУ	2006–2008 гг.	процент педагогов, использующих спе- циализированный ин-струментарий оценки знаний, умений и навыков детей с от-клонениями в разви-тии, от общего коли-чества педагогов, рабо-тающих по про-граммам	50 %
3.3.3.	Внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии
3.3.3.1.	Обобщение и распространение опыта С(К)ОУ и ОУ, обеспечивающих наиболее высокие результаты по внедрению новых средств обучения детей с отклонениями в развитии, основанных на информационных технологиях	ЦПМСС, С(К)ОУ, КО, ОУ	2008–2010 гг.	процент детей с отклонениями в раз-витии, обучающихся по новым информацион-ным технологиям, от общего количества детей с отклонениями в развитии	30 %
3.3.3.2.	Внедрение инновационных техноло-гий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, направлен-ных на повышение качества образования	ЦПМСС, С(К)ОУ, ОУ	-"-	-"-	-"-
3.3.3.3.	Проведение конкурса "Методическое сопровождение специального коррек-ционного образования" с целью выявления, описания и распрост-ранения позитивного опыта работы педагогов, использующих новые средства обучения детей с отклонениям в развитии	ИОМКР, ПМСС, С(К)ОУ, ОУ	2008–2010 гг.	процент детей с отклонениями в раз-витии, обучающихся по новым информацион-ным технологиям, от общего количества детей с отклонениями в развитии	30%
3.3.4.	Создание условий для получения профессий выпускниками С(К)ОУ, специальных (коррекционных) классов
3.3.4.1.	Обобщение и распространение опыта С(К)ОУ и ОУ, обеспечивающих наиболее высокие результаты по созданию условий для получения профессий выпускниками С(К)ОУ, специальных (коррекционных) клас-сов и их трудоустройства	ЦПМСС, С(К)ОУ, ОУ	2006–2010 гг.	процент выпускников С(К)ОУ, специальных (коррекционных) клас - сов ОУ, продол-живших обучение в 10–11-х классах, уч-реждениях профессио-нального образования	89 %
3.3.4.2.	Осуществление контроля за поступлением выпускников С(К)ОУ, специальных (коррекционных) классов в специальные группы УНПО и учреждений среднего профес-сионального образования и получе-нием ими профессий	КО, С(К)ОУ, ОУ	-"-	-"-	-"-
3.3.4.3.	Организация взаимодействия С(К)ОУ, УНПО и учреждений среднего профессионального образо-вания по вопросу получения профессии подростками с наруше-нием зрения, слуха	КО, С(К)ОУ, УНПО	2007–2010 гг.	процент выпускников, получивших квалифика-ционный разряд, от уча-щихся, принятых на обу-чение в 10–11-е классы, специальные группы учреждений профессио-нального образования	100 %
	3.3.4.4.	Разработка мероприятий, содейст-вующих внедрению договоров с работодателями по приему вы-пускников на работу	КО, С(К)ОУ	2006–2010 гг.	процент выпускников с отклонениями в разви-тии, трудоустроенных по профессии, от коли-чества выпускников, получивших квалифика-ционный разряд	70 %
	3.3.4.5.	Участие в областном конкурсе профессионального мастерства учащихся выпускных специальных групп УНПО, С(К)ОУ, специальных классов VIII вида общеобразовательных учреждений	КО, ЦПМСС, С(К)ОУ	-"-
3.4.	Дополнительное образование, воспитательная работа и организованный досуг детей и подростков
3.4.1.	Дополнительное образование
	Создание условий для выявления и развития одаренных детей
3.4.1.1.	Совершенствование системы подго-товки участников мероприятий для улучшения результативности выступ-ления	КО, ОУ, ЦОМС, ЦФР ДД(Ю)Т	2006–2010 гг.
3.4.1.2.	Содействие творческим и спортивным коллективам по вопросам участия в международных мероприятиях, осуществления международных обменов школьни-ками	КО, ДД(Ю)Т, ЦОМС, ЦФР	2006–2010 гг.	количество мероприя-тий, заявленных в программу обменов
3.4.1.3.	Обновление содержания и форм деятельности городского научного общества учащихся, уточнение спектра направлений работы секций, областей исследования, обнаро-дования лучших лауреатских работ, проведение дней науки совместно с НовГУ	КО, ОУ ЦОМС	-"-	количество участников научных обществ уча-щихся количество школьных научных обществ уча-щихся	1724 13
3.4.1.4.	Создание городского банка данных по одаренным детям в соответствии с задачами по реализации приори-тетного национального проекта "Образование"	ОУ, ЦОМС	-"-
3.4.1.5.	Оформление документов для выдвижения претендентов на муниципальную стипендию	КО, ОУ, УДОД, УНПО	-"-	количество муници-пальных стипендиатов	6
3.4.1.6.	Взаимодействие с предприятиями и организациями по вопросам поддержки одаренных детей и молодежи	-"-	-"-
3.4.1.7.	Проведение мониторинга реализации областной программы "Одаренные дети"	КО, МЦ, ОУ, УНПО, УДО	2006–2010 гг.
	Совершенствование системы дополнительного образования
3.4.1.8.	Проведение городских мероприятий для учащихся по различным направлениям дополнительного образования	КО, МОУ ЦОМС, ЦФР, ДД(Ю)Т, КЮМ	2006–2010 гг.
3.4.1.9.	Проведение тематических конкурсов среди педагогов и ДОУ, ОУ, УНПО, С(К)ОУ, УДОД	КО, ОУ, ЦФР, ЦОМС, ДРО	-"-
3.4.1.10.	Организация участия в областных мероприятиях	КО, УДОД	-"-
3.4.1.11.	Совершенствование критериальной оценки деятельности ОУ по допол-нительному образованию и физи-ческому развитию	КО, МЦ	-"-
3.4.1.12.	Создание механизма реагирования на изменения потребности населения в дополнительных образовательных услугах, в том числе платных, в ОУ	-"-	-"-	процент детей, заня-тых дополнительным образованием	95 %
3.4.1.13.	Разработка и внедрение в ОУ единой схемы учебного плана по дополнительному образованию детей	КО, ОУ	-"-
3.4.1.14.	Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом путем создания детских спортивных школьных секций, проведения спартакиад, спортивно-массовых мероприятий	КО, ОУ, УНПО	2006–2010 гг.	процент охвата уча-щихся дополнитель - ным образованием по физической культуре и спорту процент участия в городских соревнова-ниях от общего количества учащихся показатели среднего уровня физической подготовленности	65 % 80 % 27 баллов
3.4.2.	Воспитательная работа и организованный досуг
	Повышение качества воспитательного процесса
3.4.2.1.	Реализация Концепции развития системы воспитания детей и молодежи в Великом Новгороде на период до 2010 года	КО, ДОУ, ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	2006–2010 гг.
3.4.2.2.	Проведение мероприятий воспитательной направленности	КО, ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	-"-
3.4.2.3.	Совершенствование работы детских органов самоуправления	КО, ОУ, ДД(Ю)Т, ЦПМСС	-"-	количество ОУ, имею-щих детские органы самоуправления количество ОУ, имею-щих детские органы печати	38 25
3.4.2.4.	Проведение мониторинга качества воспитательного процесса в ОУ	КО, ОУ, ЦПМСС	2006–2008 гг.	процент выпускников, удовлетворенных дея-тельностью в ОУ процент родителей, удовлетворенных деятельностью в ОУ процент выпускников, чувствующих себя в школе комфортно процент родителей, чувствующих себя в школе комфортно процент учащихся, занимающих актив-ную позицию в дея-тельности	70 % 80 % 80 % 75 % 50 %
3.4.2.5.	Обобщение и внедрение опыта ОУ, обеспечивающих наиболее высокие результаты по воспитанию	КО, ОУ	2006–2010 гг.
3.4.2.6.	Усиление роли школьных музеев в осуществлении гражданско- патриотического воспитания детей и подростков. Создание и организация деятельности дирекции историчес- ких школьных музеев, обновление экспозиций и проведение смотров-конкурсов школьных музеев	-"-	2006–2007 гг.
	Совершенствование системы профилактической работы с несовершеннолетними
3.4.2.7.	Развитие системы организации профилактической работы	КО, ОУ, ЦПМСС	2006–2010 гг.	процент учащихся, не совершивших пре-ступления процент учащихся, не состоящих на учете в ПДН процент некурящих учащихся процент учащихся, не пропускающих уроки без уважительных причин	99,7 % 99,2 % 97 % 89 %
3.4.2.8.	Совершенствование критериальной оценки результатов профилакти-ческой работы	-"-	-"-
3.4.2.9.	Создание механизмов материального и морального поощрения специа-листов системы воспитания по организации профилактической работы	-"-	-"-
3.4.2.10.	Организация повышения ква-лификации педагогических кадров по предупреждению девиантного поведения несовершеннолетних	КО, ОУ, ЦПМСС	2006–2010 гг.
3.4.2.11.	Проведение "круглых столов" с представителями различных ведомств и общественных организаций по проблемам воспитания подрастающего поколения. Подготовка методических рекомендаций по организации профилактической деятельности	-"-	-"-
3.4.2.12.	Осуществление контроля за дея-тельностью ОУ по выполнению федеральных законов в области правонарушений	-"-	-"-
	Организация работы с детьми и подростками по месту жительства
3.4.2.13.	Реализация мероприятий Программы развития материально-технической базы муниципальных образова- тельных учреждений в части обеспечения спортивным обо-рудованием и инвентарем на 2005–2007 годы	КО, ОУ	до 2008 года	количество зимних спортивных площадок при ОУ	18
3.4.2.14.	Организация работы МЦ в помощь педагогам-организаторам	КО, ЦФР	2006–2010 гг.
3.4.2.15.	Организация работы трудовых отрядов по благоустройству микрорайонов	КО, ОУ	-"-
3.4.2.16.	Организация в микрорайонах праздников "Масленица", "Новый год", "Начало учебного года", спортивных мероприятий и др. Содействие в организации конкурсов и соревнований между микро-районами	ОУ	2006–2010 гг.
3.4.2.17.	Организация работы межведомст-венной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода	КО	2006–2010 гг. (апрель – сентябрь)
3.4.2.18.	Проведение ежегодных выставок-ярмарок путевок	-"-	2006–2010 гг. (апрель)
3.4.2.19.	Организация работы "Службы по организации летнего отдыха"	-"-	2006–2010 гг. (апрель – сентябрь)
3.4.2.20.	Совершенствование материально-технической базы загородных лагерей, проведение ремонтных работ в период подготовки к летнему сезону	ДООЛ	2006–2010 гг.
3.4.2.21.	Обеспечение детей различными организованными формами отдыха	КО, ОУ	-"-	процент детей, оздо-ровленных через раз-личные формы отдыха	60 %
3.5.	Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса
3.5.1.	Своевременное выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им квалифицированной помощи
3.5.1.1.	Обобщение и распространение опыта ОУ, обеспечивающих наиболее высокие результаты по своевре- менному выявлению детей с отклоне-ниями в развитии и оказанию им квалифицированной помощи	ЦПМСС, ОУ	2006–2010 гг.
3.5.1.2.	Создание механизма межведомст-венного взаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевре-менной помощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения в развитии: подготовка межведомственных приказов, распоряжений; создание условий для включения в процедуру медицинской диспансери-зации детей в возрасте одного года психолого-педагогическое обследо-вание	ЦПМСС, КО, КОЗ	-"-	процент охвата детей от рождения до трех лет услугами службы ранней помощи	60 %
3.5.1.3.	Разработка и внедрение технологии своевременного выявления детей с проблемами в динамике педагоги-ческого процесса в ДОУ	ЦПМСС	-"-
3.5.1.4.	Оптимизация базы данных о детях, прошедших обследование на ПМПК	-"-	-"-
3.5.2.	Содействие повышению качества обучения в начальной и основной школе
3.5.2.1.	Проведение психолого-педагоги-ческих исследований, необходимых для повышения качества обучения	ЦПМСС, ОУ, кафедра психологии НовГУ	2006–2010 гг.	процент детей, психо-логически готовых к обучению в начальной школе процент учащихся 1-х классов, относя-щихся положительно к обучению в школе процент детей, психо-логически готовых к обучению в основной школе процент учащихся 5-х классов, относя-щихся положительно к обучению в основ-ной школе	80 % 90 %
3.5.2.2.	Разработка моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различ-ных категорий учащихся (одаренных детей, детей с проблемами в школьной и социальной адаптации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с проблемами в развитии, детей с девиантным поведением и др.)	ЦПМСС	-"-	-"-	-"-
3.5.2.3.	Создание условий для эффективной работы педагогов-психологов ОУ, С(К)ОУ через обеспечение средствами информационных и коммуникационных технологий, аудио - и видеотехникой (изучение потребностей, составление перспек-тивного плана поэтапного обеспечения, организация приобрете-ния необходимого информационно-методического и материально-технического оснащения психологи-ческих служб)	ОУ	2006–2010 гг.	процент детей психо-логически готовых к обучению в начальной школе процент учащихся 1-х классов, относя-щихся положительно к обучению в школе процент детей, психо-логически готовых к обучению в основной школе процент учащихся 5-х классов, относя-щихся положительно к обучению в основ-ной школе	80 % 90 %
3.5.2.4.	Обеспечение деятельности психо-лого-медико-педагогических конси-лиумов как механизма предупреж-дения неуспешности обучающихся	ЦПМСС, ОУ	-"-	-"-	-"-
3.5.3.	Содействие повышению качества воспитательного процесса и уровня комфортности ребенка в ОУ
3.5.3.1.	Проведение психолого-педагоги-ческих исследований качества воспитательной работы и уровня комфортности ребенка в ОУ, необходимых для повышения качества обучения	ЦПМСС, ОУ	2007–2010 гг.	процент учащихся, относящихся к группе риска зависимости от психоактивных ве-ществ	25 %
3.5.3.2.	Усовершенствование образователь-ной программы "Школа здорового образа жизни"	ЦПМСС, ОУ	2007–2010 гг.	процент учащихся, относящихся к группе риска зависимости от психоактивных ве-ществ	25%
3.5.3.3.	Расширение использования в ОУ программ "Перешеек", "Я выбираю жизнь"	-"-	2006–2008 гг.	-"-	-"-
3.5.4.	Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение
3.5.4.1.	Совершенствование системы методи-ческого сопровождения деятельности профессиональных групп специа-листов системы психолого-медико-социального сопровождения	ЦПМСС	2006–2007 гг.
3.5.4.2.	Разработка критериев профессио-нальной экспертизы деятельности педагогов-психологов и психоло-гических служб ДОУ, ОУ, С(К)ОУ. Разработка и апробация методики оценки психолого-педагогического сопровождения	ЦПМСС, ОУ	2006–2010 гг.	внедрение критери-альной оценки психо-лого-педагогического сопровождения
3.5.4.3.	Создание механизма эффективного взаимодействия научных ресурсов и практики в системе психолого-медико-педагогического сопровож-дения	КО, ЦПМСС, кафедра психологии НовГУ	-"-	реализация плана совместной работы с кафедрой психологии НовГУ
3.6.	Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
3.6.1.	Раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей
	Информирование граждан через средства массовой информации о необходимости сообщать в органы опеки и попечительства сведения о детях, оставшихся без попечения родителей	КОП	2007 г.	процент детей, кото-рым на момент выяв-ления было менее 10 лет, от общего ко-личества детей, роди-тели которых лишены родительских прав	не менее 76 %
3.6.2.	Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и профилактика отказов "замещающих родителей" от детей
3.6.2.1.	Информирование населения о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством средств массовой информации, общественных слушаний, собраний, встреч	КОП	2007 г.	процент устроенных в семьи детей от общего количества выявлен-ных детей	не менее 70%
3.6.2.2.	Создание актива "замещающих родителей", создание и работа сетевых групп взаимоподдержки "замещающих родителей", детей без родителей	-"-	-"-	-"-	-"-
3.6.2.3.	Привлечение "замещающих роди-телей" к распространению успешного опыта воспитания детей в "заме-щающих семьях", формирование положительного имиджа "замещаю-щих семей" посредством средств массовой информации	-"-	-"-	-"-	-"-
3.6.2.4.	Подготовка предложений по внесению изменений в нормативную правовую базу развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	КОП	2007 г.	процент устроенных в семьи детей от общего количества выявлен-ных детей	не менее 70%
3.6.2.5.	Разработка, печать и распространение листовок, брошюр о правах и обязанностях "замещающих роди-телей", органах и учреждениях, оказывающих им помощь, книжек-раскрасок о правах детей без родителей	-"-	-"-	-"-	-"-
3.6.2.6.	Привлечение к работе по оказанию всесторонней помощи "замещающим родителям" спонсоров, общественных организаций	-"-	-"-	-"-	-"-
3.6.3.	Создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.6.3.1	Осуществление контроля за поступ-лением выпускников образова-тельных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения профессионального образования и получением ими профессии	КОП, КО	2007–2010 гг.	процент выпускников образовательных уч - реждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе - чения родителей, продолживших обу-чение в учреждениях профессионального образования и полу-чивших профессию, от нуждающихся в обучении выпуск-ников
3.6.3.2.	Осуществление содействия в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и контроля за соблюдением их прав	КОП	2007–2010 гг.	процент выпускников образовательных уч-реждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, обес-печенных постоянной работой, от общего количества выпуск-ников, нуждавшихся в трудоустройстве
3.6.3.3.	Поиск и приобретение жилых помещений для выделения выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-"-	-"-	процент выпускников образовательных уч-реждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, обеспеченных жильем, от общего количества выпускников, нуждав-шихся в жилье	не менее 50 % (при условии выделения необходимых фи-нансовых средств)
3.6.3.4.	Отработка практики выселения родителей, лишенных родительских прав, из муниципальных жилых помещений, закрепленных за вре-менно отсутствующими детьми, оставшимися без попечения роди-телей	КОП	2007–2010 гг.	процент выпускников образовательных уч-реждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе-чения родителей, обеспеченных жильем, от общего количества выпускников, нуждав-шихся в жилье	не менее 50 % (при условии выделения необходимых фи-нансовых средств)
3.6.3.5.	Ремонт свободных от проживания жилых помещений, закрепленных за временно отсутствующими детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, за счет бюджетных, спонсорских средств, средств от найма и поднайма жилых помещений	-"-	-"-	-"-	-"-
3.6.4.	Привлечение внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органов власти, институтов гражданского общества, бизнес-структур, широкой общественности
3.6.4.1.	Организация публикаций в средствах массовой информации по вопросам охраны прав детей, проведение "круглых столов", общественных слушаний и т. д.	КОП	2007–2010 гг.
3.6.4.2.	Организация взаимодействия с политическими партиями и общественными движениями по решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	КОП	2007–2010 гг.
3.7.	Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование
3.7.1.	Повышение эффективности профориентационной работы
3.7.1.1.	Внедрение системы профессиональ-ного сопровождения учащихся (портфолио, наставничество)	ОУ, ИОМКР	2006–2010 гг.	результативность профориентационной работы в 9-х классах результативность профориентационной работы в 11-х классах	97 % 95 %
3.7.1.2.	Развитие системы сетевого взаимодействия ОУ и учреждений профессионального образования в организации предпрофильного и профильного обучения школьников	КО, ОУ	-"-	процент учащихся, проходивших допро-фессиональное и про- фильное обучение, предпрофильную и профессиональную подготовку в рамках сотрудничества с уч-реждениями профес-сионального образо-вания	50 % выпускников 9-х и 11-х классов ОУ
3.7.1.3.	Создание и развитие на базе мастер-ских технологии ОУ пяти ресурсных центров по обеспечению технологи-ческого образования школьников	-"-	-"-	процент учащихся, изучающих техноло- гию на базе ресурсных центров	50 %
3.7.2.	Совершенствование системы непрерывного профессионального образования
3.7.2.1.	Развитие интеграционных связей ОУ с учреждениями профессионального образования	КО, ОУ, УНПО	2006–2010 гг.	количество договоров между учреждениями общего и профес-сионального образо-вания, в рамках которых осуществля-ется преемственность в обучении	90
3.7.2.2.	Развитие интеграционных связей УНПО и учреждений среднего профессионального образования по организации обучения по преемственным учебным планам	КО, УНПО	-"-	количество договоров между УНПО и учреждениями сред-него профессиональ- ного образования, в рамках которых осуществляется пре-емственность в обуче-нии процент выпускников, поступивших в учреж-дения профессио-нального образования более высокого уровня в соответствии с про-филем	9 30 %
3.7.2.3.	Развитие системы дополнительного профессионального образования в УНПО	-"-	-"-	процент учащихся УНПО, получивших дополнительную специализацию	25 %
3.7.2.4.	Мониторинг потребностей в дополнительном профессиональном образовании	КО, УНПО, ИОМКР	2006–2010 гг.
3.7.3.	Внедрение новых форм организации образовательного процесса и образовательных технологий с целью обновления содержания образования и введения новых государственных образовательных стандартов начального профессионального образования, разработанных на основе компетентностного подхода
3.7.3.1.	Организация постоянно действующих творческих мастерских для преподавателей производственного обучения с целью освоения технологии разработки модулей и организации модульного обучения	УНПО, КО	2006–2010 гг.	число программ на-чального профессио-нального образования, по которым ведется обучение	5
3.7.3.2.	Использование дуальной системы подготовки квалифицированных кадров на основе создания и использования сети предприятий– партнеров	КО, УНПО	-"-	число программ на-чального профессио-нального образования, по которым ведется обучение	8
3.7.3.3.	Организация участия УНПО в различных международных и российских образовательных проектах и программах	-"-	-"-	количество проектов и программ, в которых участвуют УНПО	3
3.7.4.	Оптимизация сети УНПО и образовательных программ
3.7.4.1.	Повышение мотивации учащихся 10–11-х классов к обучению и получению профессии в УНПО	ОУ, ИОМКР, КО	2006–2010 гг.	количество групп учащихся на базе среднего (полного) общего образования	20
3.7.4.2.	Участие работодателей в комплекто-вании контингента УНПО и предварительном распределении учащихся	УНПО, КО	2006–2010 гг.	количество групп учащихся, сформи-рованных при участии работодателей	10
3.7.4.3.	Внедрение системы контрактов работодателей с учащимися	-"-	-"-	количество учащихся, заключивших конт-ракты с работодате-лями	150
3.7.4.4.	Назначение стипендий работода-телями	-"-	-"-	количество учащихся-стипендиатов	150
3.7.5.	Развитие социального партнерства и совершенствование механизмов гибкого реагирования на потребности рынка труда
3.7.5.1	Повышение эффективности работы попечительских советов учреж- дений профессионального обра-зования	КО, ИОМКР	2006–2010 гг.	помощь в развитии материально-техниче-ской базы
3.7.5.2.	Формирование заказа на подготовку кадров	-"-	-"-	муниципальный заказ на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда
3.7.5.3.	Создание в УНПО маркетинговой службы и службы содействия в трудоустройстве выпускников	УНПО	-"-	процент выпускников, трудоустроившихся по полученной профес-сии
3.7.5.4.	Организация сотрудничества с кадровыми службами предприятий по вопросам подготовки, перепод-готовки и повышения квалификации кадров	УНПО	2006–2007 гг.	количество обученных в течение года на хозрасчетной основе	1000
3.7.5.5.	Организация мониторинга сегментов рынка труда Великого Новгорода и прогнозирование потребностей в кадрах	ИОМКР, КО, УНПО	2006–2010 гг.
3.8.	Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов
3.8.1.	Оптимизация работы по уменьшению дефицита педагогических кадров
3.8.1.1.	Изучение потребности в педа-гогических кадрах. Создание банков данных о вакансиях педагогических кадров и о педагогах, желающих работать в системе образования. Обеспечение социальной поддержки специалистов дефицитных профессий в образовании	КО, ОУ	2006–2010 гг.	процент обеспечен-ности ОУ педагоги-ческими кадрами	100 %
3.8.1.2.	Материальная поддержка молодых специалистов и организация для них методической помощи и досуговой деятельности. Поиск механизмов взаимодействия с учреждениями профессионального образования, осу-ществляющими подготовку педагоги-ческих кадров. Формирование заказа на целевую подготовку кадров по педагогическим специальностям	КО, ОУ, ДРО, ИОМКР	-"-	увеличение процента молодых специа-листов от общего числа педагогических работников	4 %
3.8.2.	Повышение уровня квалификации педагогических кадров
3.8.2.1.	Изучение потребности в повышении квалификации педагогических кадров: контроль работы ДОУ, ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД по оформлению и реализации заявки на повышение квалификации для работы по новым предметам и программам проведение анализа повышения квалификации по новым предметам и программам за учебный год	КО, ОУ, ДОУ, ИОМКР, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	2006–2010 гг.	процент педагогов, прошедших обучение по новым предметам и программам процент педагогов, работающих в клас- сах коррекционно-раз-вивающего обучения и прошедших обучение по коррекционной пе-дагогике	100 %
3.8.2.2.	Проведение семинаров по проблемам реализации образовательных про- грамм и педагогических технологий в ОУ	ОУ, ИОМКР	-"-	процент ОУ, участ-вующих в обучении	85 %
3.8.2.3.	Анализ промежуточных результатов уровня квалификации педагогических и руководящих работников учреждений, подведомственных КО. Контроль за их работой по повы-шению уровня квалификации. Оценка деятельности руководителей по повышению уровня квалификации кадров	КО, ОУ, ДОУ, ИОМКР, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2006–2010 гг.	процент педагогов, прошедших аттеста-цию	99 %
3.8.3.	Совершенствование системы морального и материального стимулирования педагогических работников
3.8.3.1.	Оптимизация системы работы по моральному стимулированию педаго-гических работников. Отработка модели взаимодействия учреждений, подведомственных КО, КО и общест-венности при решении вопроса о на-граждении работников муниципаль-ной образовательной системы государственными, отраслевыми, областными и другими наградами. Информирование педагогического сообщества и общественно-государственных институтов по вопросам морального стимулиро-вания. Создание банка данных о награжденных	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО, ИОМКР	2006–2010 гг.
3.8.3.2.	Разработка проекта положения о стимулировании особых достижений и творческой деятельности педагогов и руководителей и его рассмотрение на заседании Думы Великого Новгорода	КО, ДОУ, УДОД, ИОМКР	2006–2008 гг.	процент педагогов и руководителей, полу-чающих муниципаль-ные надбавки	30 %
3.8.3.3.	Формирование резерва руководящих кадров. Организация обучения членов резерва по программам дополнительного профессионального образования в высших учебных заведениях по специальности "Менеджер организации"	КО, ОУ, ИОМКР, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2006–2010 гг.	процент вновь назна-ченных руководителей из числа резерва	90 %
3.8.4.	Повышение эффективности сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров в системе образования
3.8.4.1.	Проведение курсов и семинаров по стратегическому и тактическому менеджменту в образовании, маркетингу, ведению финансово-хозяйственной деятельности	ИОМКР, КО, ОУ, ДОУ, УДОД, С(К)ОУ, УНПО, кафедра педагогики НовГУ	2006–2010 гг.	процент руководи-телей, прошедших обучение от общего количества руководя-щих кадров	100 %
3.8.4.2.	Совершенствование работы МЦ управленческих кадров. Организация стажировок и наставничества. Расширение межрегионального и международного сотрудничества	КО, ДРО, ОУ, ИОМКР, ДОУ, УДОД, С(К)ОУ, УНПО	-"-
3.8.5.	Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
3.8.5.1.	Организация и проведение городских конкурсов: педагогического и управленческого мастерства конкурс методических разработок по использованию информационных технологий в образовательном процессе конкурс методических служб образовательных учреждений конкурс на лучшую модель организации профильного обучения в ОУ фестиваль-презентация сайтов об-разовательных учреждений фестиваль уроков конкурс методических разработок для педагогов и родителей "Счастливое детство"	ИОМКР, КО, ДРО, ОУ, ДОУ, УДОД, УНПО, С(К)ОУ	2007 г., 2009 г. 2007 г. 2009 г. 2008 г. -"- -"- 2009 г.	процент учреждений, подведомственных КО, участвующих в конкурсах -"- -"- -"- -"- -"- -"-	90 % 50 % -"- -"- -"- -"- -"-
3.8.5.2.	Развитие сети структурных под-разделений МЦ	ИОМКР, КО, ОУ, ЦПМСС, ДОУ, УДОД, С(К)ОУ, УНПО	2006–2010 гг.	соответствие органи-зационной структуры МЦ проблемам обра- зования и потреб-ностям педагогов
3.8.5.3.	Совершенствование системы монито-ринга качества образования	-"-	2006–2010 гг.	процент учреждений, подведомственных КО, участвующих в мониторинговых про-цедурах	90 %
3.9.	Финансовое и материально-техническое обеспечение
3.9.1.	Участие бюджета Великого Новгорода в реализации приоритетного национального проекта "Образование"
3.9.1.1.	Разработка и внедрение механизма материального стимулирования УДОД и ДОУ	КО	2007 г.	процент учреждений, получивших дополни-тельное финансиро-вание	15 %
3.9.1.2.	Разработка рекомендаций для руководителей учреждений, подве-домственных КО, по использованию надтарифного фонда оплаты труда в целях дальнейшей материальной мотивации педагогических работ-ников на высокие конечные результаты	-"-	-"-
3.9.1.3.	Участие в реорганизации действую-щей системы оплаты труда педагогических работников. Участие в разработке и обсуждении проектов областных нормативных актов. Организация обучения специалистов по вопросам оплаты труда. Внедре-ние в практику новой модели оплаты труда в образовании	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2008 гг.
3.9.2.	Отработка системы взаимодействия в вопросах финансирования учреждений, подведомственных КО, с учетом дальнейшего разграничения полномочий между региональным уровнем, местным самоуправлением, физическими и юридическими лицами
3.9.2.1.	Определение стоимости государст-венной гарантии на получение образовательной услуги или образования: расчет стоимости образовательной услуги, социальной услуги в ДОУ; расчет муниципальной нормы на организацию дополнительного образования детей; подготовка предложений в Думу Великого Новгорода, Администрацию Великого Новгорода по вопросам организации работы по оказанию социальной поддержки учащимся и воспитанникам; подготовка в порядке законо-дательной инициативы проектов нормативных правовых актов по вопросам оказания социальной поддержки учащимся и воспитан-никам	КО, ДОУ, УДОД, ОУ	2007–2010 гг.	доля утвержденных текущих расходов на содержание дошколь-ного и дополнитель- ного образования от контрольной сум-мы, учтенной Новго-родской областью при согласовании меж-бюджетных отноше-ний	103 % (для ДОУ) 109 % (для УДОД)
3.9.2.2.	Разработка муниципальных нормати-вов по ДОУ и УДОД	КО	2007–2010 гг.
3.9.2.3.	Рассмотрение на коллегии КО вопросов финансирования системы образования Великого Новгорода с учетом разграничения полномочий	-"-	-"-
3.9.3.	Совершенствование работы по получению внебюджетных средств с целью увеличения финансирования деятельности учреждений, подведомственных КО
	Обобщение и распространение опыта работы муниципальных общеобразо- вательных учреждений "Средняя общеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением экономики и английского языка" и "Гимназия "Исток", муниципального дошколь - ного образовательного учреждения "Центр развития ребенка – детский сад № 14 "Сказка" по получению внебюджетных средств	КО	2007 г.	доля внебюджетных средств, полученных учреждениями, подве-домственными КО, от суммы текущих расходов	15 %
3.9.4.	Совершенствование организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных КО
3.9.4.1.	Проведение анализа результатов контроля за финансово-хозяйст-венной деятельностью учреждений, подведомственных КО	КО	2007–2010 гг.	доля невосстановлен-ных недостач, порчи денежных средств и материальных ценнос-тей от суммы текущих расходов	0 %
3.9.4.2.	Подготовка приказов по результатам контроля за финансово-хозяйст-венной деятельностью	КО	2007–2010 гг.
3.9.5.	Организация деятельности по выполнению текущих и капитальных ремонтов в учреждениях, подведомственных КО
	Организация проведения текущего и капитального ремонтов в пределах средств, выделяемых на эти цели	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2010 гг.
3.9.6.	Осуществление мер противопожарной безопасности в учреждениях, подведомственных КО
	Регулярное выделение средств на приобретение и обновление средств пожарной безопасности (не менее 200 тыс. рублей ежегодно). Организация взаимодействия учреждений, подведомственных КО, с партнерами, занимающимися организацией пожаробезопасной деятельности. Осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2010 гг.	процент учреждений, соответствующих всем требованиям пожарной безопас-ности	90 %
3.9.7.	Организация установки приборов учета расхода воды (горячей и холодной) и тепловой энергии
	Установка приборов учета воды и тепла в не менее пяти учреждениях ежегодно	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2010 гг.	процент учреждений, где установлены при-боры учета воды и тепла	100 %
3.9.8.	Осуществление мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждений, подведомственных КО
	Выделение средств на ремонт ограждений зданий, установку сигнализаций, камер видеонаблю-дения (1 млн. рублей ежегодно)	КО, ОУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2010 гг.	процент учреждений с оптимально организо-ванной круглосуточ-ной охраной здания и территории	100 %
3.9.9.	Совершенствование системы материально-технического обеспечения учреждений, подведомственных КО, учебниками, учебно-наглядными пособиями, аттестационно-бланочной и учебно-педагогической документацией, оборудованием и техническими средствами обучения
3.9.9.1.	Обеспечение сохранности имею-щейся материальной базы и ее эффективное использование на основе проведения инвентаризации, расширение взаимодействия школь-ных библиотек через обменный фонд	КО, ОУ, С(К)ОУ, УНПО	2007–2010 гг.
3.9.9.2. 3.9.9.3. 3.9.9.4.	Формирование заказа по укреплению учебно-материальной базы в соответствии с реализуемыми программами, требованиями госу-дарственных образовательных стандартов, социальными нормами Разработка и корректировка нормативно-правовой документации по вопросам обеспечения учебной литературой и оснащения материально-технической базы Организация проведения учебных семинаров, консультирование и обмен опытом в вопросах совершенствования системы материально-технического обеспечения	ОУ, С(К)ОУ КО, ОУ, С(К)ОУ КО, ОУ, ИОМКР	-"- 2007 г. 2007–2009 гг.	процент обеспеченнос-ти комплектом учебни-ков в соответствии с Региональным переч-нем учебников, ут-верждаемым приказом КОО процент обновления фонда учебной литературы школьных библиотек процент обеспечен-ности наглядными пособиями в соот-ветствии с Региональ-ным перечнем учебно-наглядных пособий, утверждаемым прика-зом КОО	100 % 25 % 75 %
3.9.9.5.	Замена электрооборудования на пищеблоках и в прачечных ДОУ (1 млн. рублей ежегодно)	КО, ДОУ	2007–2010 гг.
3.9.9.6.	Обеспечение и финансирование мер по выполнению санитарно-гигие-нических требований к ДОУ: замена детской мебели, светильников и проведение других мероприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249млн. рублей ежегодно)	-"-	-"-
3.10.	Информационно-техническое обеспечение
3.10.1.	Оптимизация организационной структуры образовательной среды
	Разработка и внедрение в каждом учреждении, подведомственном КО, программ по информатизации. Создание базовых ИРЦ, обеспе-чивающих разработку и внедрение пилотных моделей по использованию информационных технологий в образовательном процессе	КО, ДОУ, ОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	2007–2010 гг.	процент ОУ, имеющих программы информа-тизации количество ИРЦ количество ОУ, входя-щих в состав ИРЦ	100 % 6 12
3.10.2.	Развитие городской информационной телекоммуникационной сети
3.10.2.1.	Создание управленческой информа-ционной сети, баз и банков данных, обеспечивающих процесс принятия управленческих решений	КО	2007–2010 гг.
3.10.2.2.	Оснащение КО, УНПО, ОУ, С(К)ОУ, УДОД компьютерной техникой	КО, НовГУ, ОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	в соответствии с Программой развития еди-ной образова-тельной ин-формационной среды области на 2006–2010 гг.	количество учащихся на 1 компьютер (класса Pentium-2 и выше), используемый в учебном процессе процент ОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО, под-ключенных к интер-нету процент ОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО, объе-диненных в единую информационную сеть количество компью-теров в библиотеках ОУ, имеющих выход в интернет открытого доступа	15 100 % 100 % не менее двух на учреждение
3.10.3.	Программное обеспечение
	Использование ОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО и КО единой интегрированной информационной системы, обеспе-чивающей комплексную автоматиза-цию административной и финансово- хозяйственной деятельности системы образования: разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации; создание единой базы данных по детям от рождения до 18 лет; оптимизация программы мони-торинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в ОУ	КО, НРЦРО, НовГУ, ИОМКР, ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	в соответствии с Программой развития еди-ной образова-тельной ин- формационной среды области на 2006–2010 гг.	наличие системы элек-тронного документо-оборота, наличие собственной базы данных, удовлет-воряющей потреб-ности в информацион-ных запросах
3.10.4.	Повышение информационной культуры участников образовательного процесса
3.10.4.1.	Повышение квалификации работни-ков образования в использовании новых информационных технологий	НРЦРО, ИРЦ, ОУ, ИОМКР, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	в соответствии с Программой развития еди-ной образова-тельной ин-формационной среды области на 2006–2010 гг.	процент педагогов, прошедших обучение по новым инфор-мационным техноло-гиям	100 %
3.10.4.2.	Развитие системы дистанционного обучения	НРЦРО, ИРЦ, ОУ, ИОМКР, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	в соответствии с Программой развития еди-ной образова-тельной ин-формационной среды области на 2006–2010 гг.	процент педагогов, прошедших обучение по новым инфор-мационным техноло-гиям	100%
3.10.5.	Внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы
	Развитие Новгородского образова-тельного портала и информационных образовательных ресурсов; интегра-ция региональных образовательных интернет-ресурсов в единую инфор-мационно-образовательную среду. Создание ДОУ, ОУ, УНПО, С(К)ОУ, УДОД своих интернет-представи-тельств, доступных через Новго-родский образовательный портал	НРЦРО, ИРЦ, ОУ, НовГУ, ДОУ, С(К)ОУ, УДОД, УНПО	в соответствии с Программой развития еди-ной образова-тельной ин-формационной среды области на 2006–2010 гг.	количество сайтов ОУ, УНПО, С(К)ОУ, ДОУ, УДОД	50
3.11.	Обеспечение безопасности участников образовательного процесса
3.11.1.	Организация предупреждения детского и производственного травматизма
3.11.1.1.	Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда	КО, ОУ, НРЦРО, ИОМКР, ДОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	2006–2010 гг.	процент случаев дет-ского и производст-венного травматизма по вине работников и администрации учреж-дений, подведомст-венных КО	0%
3.11.1.2.	Организация системы трехступен-чатого контроля за состоянием охраны труда и учебы	КО, ОУ, НРЦРО, ИОМКР, ДОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД	2006–2010 гг.	процент случаев дет-ского и производст-венного травматизма по вине работников и администрации учреж-дений, подведомст-венных КО	0%
3.11.1.3.	Активизация деятельности профсо-юзных комитетов (трудовых коллек-тивов) по вопросам охраны труда	-"-	-"-	-"-	-"-
3.11.1.4.	Разработка мероприятий по охране труда и безопасности образова-тельного процесса в учреждениях, подведомственных КО (приложение к коллективному договору)	-"-	-"-	-"-	-"-
3.11.1.5.	Изучение и распространение позитивного опыта по охране труда, проведение в учреждениях, подве-домственных КО, дней охраны труда, участие специалистов (ответст-венных) по охране труда в проведении совещаний, семинаров по вопросам охраны труда	-"-	2007–2010 гг.	-"-	-"-
3.11.2.	Создание системы работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей
3.11.2.1.	Организация работы комиссии по контролю за обучением учащихся правилам безопасного поведения на улицах и дорогах	КО, ОУ, УДОД	2006–2007 гг.	процент случаев до-рожно-транспортных происшествий по вине детей	0 %
3.11.2.2.	Организация семинаров для препода-вателей основ безопасности жизне-деятельности, классных руководите-лей по вопросам безопасности дорожного движения	ИОМКР, ЦОМС	2006–2007 гг.	процент преподава-телей основ безопас-ности жизнедеятель-ности и классных руководителей, про-шедших обучение	100 %
3.11.2.3.	Организация внеклассной работы с детьми (конкурсы, викторины, игры, фестивали, рейды по безопасности дорожного движения)	ОУ, УДОД	2007–2010 гг.
3.11.2.4.	Организация работы с родителями детей, посещающих ОУ	ОУ	-"-
3.11.3.	Обеспечение пожарной безопасности, учреждений подведомственных КО
3.11.3.1.	Организация работы по направ-лениям, определенным рекоменда-циями по оценке деятельности ОУ в обеспечении пожарной безопасности, разработанными КОО совместно с Главным управлением МЧС России по Новгородской области	КО, ОУ, КОО, Главное уп-равление МЧС России по Новго-родской области	2007–2010 гг.	процент учреждений, подведомственных КО, в которых заре-гистрированы пожары, произошедшие по вине администрации и работников	0 %
3.11.3.2.	Применение стимулирующих мер к деятельности должностных лиц, добившихся высоких результатов в работе по приведению учреждений, подведомственных КО, в пожаро-безопасное состояние	КО	-"-
3.11.4.	Контроль за исполнением федерального законодательства по вопросам охраны труда
3.11.4.1.	Организация работы службы охраны труда и учебы	КО, ИОМКР, Главное управление МЧС России по Новго-родской области	2007–2010 гг.	создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростков
3.11.4.2.	Приемка учреждений, подведомст-венных КО, к новому учебному году	КО	-"-
3.11.4.3.	Организация комплексных проверок учреждений, подведомственных КО, по вопросам охраны труда и безопасности образовательного про-цесса	-"-	-"-
3.12.	Совершенствование управления системой образования
3.12.1.	Организационно-методическое обеспечение развития муниципальной системы образования
3.12.1.1.	Разработка и заключение договоров между учредителем – Адми-нистрацией Великого Новгорода и муниципальными образовательными учреждениями	КО, ОУ, ДОУ, ИОМКР, УДОД, С(К)ОУ	2007–2010 гг.
3.12.1.2.	Обеспечение деятельности сетевых инновационных площадок по переносу новых принципов построения и моделей образования в массовую практику	КО, ИОМКР	-"-
3.12.1.3.	Проведение конференций: "Актуальные вопросы профилизации образования" "Организация образовательного процесса в контексте компетентност-ного подхода"	КО, ОУ ИОМКР,	2007 г. 2009 г.
3.12.2.	Совершенствование связей с общественностью по вопросам образования
3.12.2.1.	Содействие созданию городского родительского комитета с целью вовлечения родительской общест-венности в управление образо-вательными системами	КО, ИОМКР, ЦПМСС	2007 г.
3.12.2.2.	Разработка и реализация программы проведения родительских собраний по проблемам образования и воспитания, проведения городских мероприятий	-"-	2007–2010 гг.
3.12.2.3.	Совершенствование сайта КО	КО	-"-
3.12.2.4.	Организация работы "горячей телефонной линии" по вопросам образования	-"-	2006–2010 гг. (4 раза в год)
3.12.2.5.	Организация и проведение "круглого стола" с представителями средств массовой информации по вопросам образования	КО, ИОМКР	2007–2010 гг.
3.12.2.6.	Регулярное освещение событий, традиций и проблем образования в средствах массовой информации	КО	2007–2010 гг.
3.12.3.	Организация межведомственного взаимодействия по проблемам образования
3.12.3.1.	Организация работы межведомст- венных оргкомитетов городских мероприятий	КО	2007–2010 гг.
3.12.3.2.	Взаимодействие с Новгородской городской общественной организа-цией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и право-охранительных органов по вопросам гражданско-патриотического воспи-тания, продолжения поисково-исследовательской деятельности школьных музеев	КО, ОУ, ЦОМС, ЦФР, ДД(Ю)Т	2006–2010 гг.
3.12.3.3.	Координация деятельности по реализации мероприятий следующих программ: Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода на 2007–2010 годы Молодежная политика в Великом Новгороде на годы	КО, ОУ, УДОД, ЦОМС	2007–2010 гг.
3.12.4.	Оптимизация сети учреждений, подведомственных КО
3.12.4.1.	Создание муниципального образо-вательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социаль­ной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" путем объединения муни- ципального специального учебно-воспитательного учреждения откры-того типа "Специальная обще-образовательная школа № 19 открытого типа" и муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Спе-циальная (коррекционная) обще-образовательная школа № 12 VII вида"	КО	2007 г.	процент обеспечения учебными местами учащихся, нуждаю-щихся в психолого-педагогической и ме-дико-социальной по-мощи	100 %
3.12.4.2.	Расширение помещений для ЦЛПДО, выделение ему в здании муни - ципального общеобразовательного учреждения "Средняя обще-образовательная школа № 28" первого и второго этажей	-"-	-"-	процент обеспечения учебными местами учащихся, нуждаю-щихся в дифферен-цированном обучении и лечебной педагогике	100 %
3.12.4.3.	Реорганизация в автономные учреждения: одного ДОУ одного ОУ	КО, ДОУ КО, ОУ	2009 г. 2008 г.

Примечание: В настоящем разделе применяются следующие сокращения:

ДД(Ю)Т – муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова";

ДООЛ – детские образовательно-оздоровительные лагеря

ДОУ – дошкольные образовательные учреждения

ДРО – муниципальное учреждение "Дом работников образования"

ЕГЭ – единый государственный экзамен

ИОМКР – муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов

"Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"

ИРЦ – информационно-ресурсные центры

КО – комитет по образованию Администрации Великого Новгорода

КОЗ – комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода

КОО – комитет образования Новгородской области

КОП – комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода

КЮМ – муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Клуб юных моряков"

МЦ – методические центры

НовГУ – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"

НРЦРО – государственное образовательное учреждение "Новгородский региональный центр развития образования"

ОУ – общеобразовательные учреждения

ПДН – подразделение по делам несовершеннолетних управления внутренних дел Великого Новгорода

ПМПК – психолого-медико-педагогическая комиссия муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

С(К)ОУ – специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения

УДОД – учреждения дополнительного образования детей

УНПО – учреждения начального профессионального образования

ЦЛПДО – государственное образовательное учреждение "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения "Цветик-Семицветик"

ЦОМС – центр организационно-методического сопровождения процесса дополнительного образования и воспитания детей муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия № 3"

ЦПМСС – муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

ЦФР – муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Центр физического развития"

IV. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансирование настоящей Программы предполагает использование средств из бюджетных (текущее финансирование учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, и программные средства) и внебюджетных источников (спонсорские средства, средства
родителей и др.). Конкретные суммы бюджетных средств, выделяемые на реализацию программных мероприятий, обозначаются ежегодно в планах практических мероприятий по исполнению бюджета Великого Новгорода и в отраслевом плане практических мероприятий по исполнению настоящей Программы.

Распределение финансовых средств по приоритетным направлениям реализации настоящей Программы осуществляется решением коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода и утверждается приказом.

Стимулирование деятельности педагогического персонала в рамках реализации настоящей Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств (фонд доплат и надбавок) учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода.

Мотивация деятельности руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, осуществляется на основе механизма дифференцированной оплаты труда.

__________________