Актуальные вопросы участия России в международных финансовых организациях

56. Актуальные вопросы участия России в международных финансовых организациях.

57. Сущность ВЭД: основные виды и формы.

58. Роль внешнеэкономического фактора в социально-экономическом развитии России

59. Система региональных органов управления внешнеэкономической деятельностью.

60. Современное состояние и проблемы развития внешнеэкономических связей.

61. Особенности внешнеторговых сделок, их признаки.

62. Методы выхода на внешний рынок: прямой и косвенный.

63. Основные виды торгово-посреднических соглашений, их соглашений.

64. Направления стимулирования экспорта в России.

65. Взаимосвязь внешней и внутренней торговли в регионах РФ.

66. Роль и значение внешнеэкономической стратегии и политики государства (регионов).

56. Актуальные вопросы участия России в международных финансовых организациях

В современном мировом хозяйстве, в международных финансово-экономических и валютно-кредитных отношениях заметную роль играют международные финансовые организации (далее по тексту – МФО). Среди них наиболее известны Международный валютный фонд, МВФ, и Международный банк реконструкции и развития, МБРР (Вашингтон, США). Известно, что МВФ и МБРР не только влияют на экономическую политику большой группы стран, включая Россию, но иногда в какой-то мере и определяют ее. Участие России в международных финансовых организациях вызывает много вопросов. Ответы на них (особенно что касается МВФ и МБРР) сейчас не могут быть однозначными и окончательными. Слишком мало прошло времени и невелик опыт, чтобы можно было дать ему точную и исчерпывающую оценку. Тем не менее уже довольно отчетливо обозначились некоторые тенденции, на основе которых можно сделать определенные выводы. Речь идет о всех международных финансовых организациях, членом которых является Россия, но главное внимание будет уделено отношениям с МВФ и с группой Всемирного банка.

57. Сущность и виды ВЭД

В последние десятилетия произошли существенные изменения в системе ВЭД государств и деятельности их субъектов. В современных условиях ВЭД государств представляет собой систему экономических отношений, складывающихся при обмене ресурсами всех видов между государствами и их экономическими субъектами. Экономические отношения включают все аспекты экономической жизни государства – производство, торговлю, инвестиционную сферу и финансы.

ВЭД – это предпринимательская деятельность, направленная на получение прибыли, которая включает в себя следующие направления:

Внешнюю торговлю, технико-экономическое сотрудничество, научно-техническое и производственное сотрудничество.

Основными видами ВЭД являются:

экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы оказание участниками ВЭД услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе производственных, транспортно-экспедиторских, страховых, консультационных, маркетинговых, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, аудиторских, юридических, туристических и т. д. научное, научно-техническое, научно-производственное, производственное и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности. обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе посредствам заключения договоров с иностранными хозяйственными субъектами международные финансовые операции (операции с ц. б.) создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности предприятий на территории РФ совместная предпринимательская деятельность между участниками ВЭД России и иностранными субъектами хоз. Деятельности, включая создание предприятий всех форм собственности и орган-правов видов деятельность на терр РФ, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности иностранных хозяйственных субъектов с росс участниками ВЭД организация и проведение выставок, аукционных торгов, конференций, семинаров и других подобных мероприятий, осуществляющихся на комм основе с участием субъектов ВЭД Концессии иностранным юр и физ лицам операции по переработке давальческого сырья (толлинг) товарообменные операции, формы встречной торговли, сотрудничество на компенсационной основе, соглашение о разделе продукции между росс участниками ВЭД и ин хоз субъектами арендные операции, в т. ч. лизинговые между российскими и иностранными хоз. субъектами

58. Оценка роли внешнеэкономического фактора в социально-экономическом развитии России.

РФ уже в первые постсоветские годы на деле стала страной с открытой экономикой, развитие которой сильнейшим образом зависит от сдвигов в мировом хозяйстве и его конъюнктуры. Не менее 35-40% РОССИЙСКОГО ВВП формировалось и используется в связи с результатами внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов и государства. Роль внешнеэкономического фактора для нашей экономики чрезмерна. При СССР, в 1986 году доля экспорта в ВВП составляла 7,8%. После того, как мы стали переходить к рынку, 1995г., доля резко подскочила – 22,4%. То, что было внутренней торговлей стало внешней, связи нашей страны с другими республиками стали рассматриваться как внешняя экономика. Эта цифра не должна была расти, так как для наших условий 22% много. У нас есть: большой хоз. комплекс, много номенклатуры, с глубоким рынком, обеспечен материальными и трудовыми ресурсами, и почти все экономические задачи мы можем реализовать собственными усилиями.

Обвальное же падение цен на нефть решающим образом обусловило жесточайший финансовый кризис 98-99 гг. Год от года эта экспорта росла, особенно этот рост стал заметен после 2003г. С 2003 года и дальше мировые цены на энергоносители пошли вверх. Итак, Экспортная ориентация нар. хоз-ва – топливно-сырьевая.

2003- 26,5%

2008- 34%!!!

Если нас сопоставлять с себеподобными по габаритам (США, Индия), то у них меньше:16,5% и 18% соотв.

Когда кризиса не было вроде бы все было хорошо, у всех были высокие доходы. Эта проблема имеет 2 стороны: первая – нар. хоз. комплекс зависим от внешнеэк. конъюнктуры – зависимость узкой специализации – мы являемся сырьевым придатком мирового хозяйства.

Топливно-сырьевые товары во всем экспорте:

58%-2000

67%-2008

Это создавало нехорошее вытеснение из структур ГП, которое представлено прежде всего машинотехническими товарами (1999-19%, 2008- 9%), в то время как в Китае 1999-16%, но в 2008- выросла до 24%.

Мы были серьёзно зависимы от конъюнктуры на мировом рынке. Падение было болезненно. В то время как у Китая было развитие материального производства. А вот у нас не было такого, так как мы импортозависимы.

59. Система региональных органов управления внешнеэкономической деятельностью.

Министерство экономического развития руководит деятельностью своих территориальных органов в округах и отдельных регионах РФ, а также региональных управлений Государственной инспекции. По торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция).

ФТС (Федеральная таможенная служба) имеет региональные таможенные управления, которые руководят работой сотен таможен и таможенных постов на всей территории страны. Эти территориальные таможенные организации постоянно взаимодействуют с администрацией субъектов РФ и представителями Президента РФ в соответствующих округах.

Некоторые подразделения Минфина имеют региональные представительства.

На всей территории страны функционируют территориальные главные управления (филиалы) Центрального банка и расчетно-кассовые центры.

Во внешнеэкономическую деятельность активно включились субъекты РФ , а также муниципальные органы. Во многих регионах в составе местной администрации были образованы управления (департаменты, отделы) внешнеэкономических связей (внешнеэкономического сотрудничества), а в некоторых достаточно крупных субъектах РФ – Министерства внешнеэкономических связей.

60. Современное состояние и проблемы развития внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономические связи - м\н хозяйственные, торговые, политические отношения, включающие обмен товарами, различные формы эк содействия, научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, оказание услуг и совместное СП.

Предпосылками развития экономических связей мирового хозяйства являются:

1. Научно-технический прогресс. Сегодня каждая страна не в состоянии своими силами использовать все достижения научно-технической революции, поэтому важно объединять усилия стран в этом направлении.

2. Углубление процессов интернационализации хозяйственной жизни, международного разделения труда, экономической интеграции, мирового рынка. Эти процессы ведут к формированию элементов мирового интернационального производства, способствуют возникновению и развитию новых структурных звеньев в системе экономических связей мирового хозяйства.

3. Определенные ограничения и льготы, которые представляют государства своим партнерам по внешнеэкономической деятельности, экономические санкции, которые устанавливаются отдельными странами либо международными организациями (ООН, Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд) к отдельным странам.

К современным проблемам развития ВЭС России относятся:

1. Внешнеторговый оборот. Глубокий структурный кризис, поразивший Россию в 90-е годы, существенно повлиял на развитие внешней торговли, ее динамику и структуру. В экспорте резко возрос удельный вес торговли топливно-энергетическими ресурсами и металлами.

2. Привлечение иностранных инвестиций. Движение в направлении рыночных преобразований и необходимость последовательного открытия внутреннего рынка вызвали растущий приток иностранных инвестиций в Россию. Но необходимо четко различать: прямые инвестиции, вкладываемые в развитие реального сектора экономики, а также портфельные и прочие инвестиции, потенциально содержащие в себе опасность бегства капитала из страны и разрушения ее валютно-финансовой системы.

3. Бегство капитала. Серьезной причиной, сдерживающей развитие экономики страны, стало массовое бегство капитала из России.

4. Россия и ВТО. В процессе происходящей глобализации ни одна страна не может развиваться успешно, будучи изолированной от мирового сообщества. Однако принципиально важно как в научном, так и в практическом отношении различать два разных аспекта вступления в ВТО - с одной стороны, его объективную необходимость, а с другой - социально-экономические условия, которые предлагают (или навязывают) России.

61. Особенности внешнеторговых сделок, их признаки.

Внешнеторговая сделка – это договор коммерческого характера с иностранным партнером (контрагентом).

Признаки внешнеторговых сделок:

Главным признаком внешнеторговой сделки является заключение ее российским участником внешнеторговой деятельности с иностранным партнером, местонахождение (место коммерческой деятельности), которого зафиксировано в другом государстве. Другим признаком внешнеторговой сделки можно считать проведение расчетов преимущественно в иностранной валюте. Перемещение объекта внешнеторговой сделки через государственную (таможенную) границу РФ, за исключением случаев реализации товара на месте. В некоторых случаях закупленные за границей товары не ввозятся в Россию, а реализуются (потребляются) в стране закупки, например, для обеспечения нужд российских специалистов, работников посольств и торговых представительств, находящихся в той же стране. Еще одним признаком внешнеторговой сделки служит обязательное заключение ее в письменной форме.

62. Методы выхода на внешний рынок: прямой и косвенный

Различают 2 основных метода выхода продавца и покупателя на внешний рынок:

Прямой (осуществление внешнеторговых операций непосредственно с иностранным контрагентом); Косвенный (использование торгово - посреднических услуг третьих лиц).

Прямой выход на внешний рынок характеризуется заключением сделки непосредственно с иностранным покупателем (потребителем) экспортного товара или с иностранным продавцом (производителем) импортного товара. Одна из сторон такой сделки обычно выступает в качестве продавца, а другая – в качестве покупателя. Исключением является бартерные сделки, когда каждая сторона является одновременно и продавцом и покупателем.

На мировом рынке сложилась развитая система посреднических услуг, обойтись без которой бывает невозможно или невыгодно. Посредники могут оказывать как отдельные виды услуг, выполняя те или иные поручения клиентов, так и целый комплекс многообразных услуг, обеспечивающих подготовку, заключение и исполнение сделок. С учетом этих обстоятельств косвенный выход российских предприятий на внешний рынок (с использованием услуг посредников) получил широкое распространение в отечественной внешней торговле.

63. Основные виды торгово-посреднических отношений, их соглашений.

В зависимости от объемов прав и обязанностей, которые российская сторона уступает иностранному посреднику, применяются различные виды торгово-посреднических соглашений. При этом важное значение придается двум вопросам: (1) от чьего имени, (2) за чей счет действует посредник.

Посредник может действовать либо от своего имени (в этом случае он становится собственником товара и несет полную ответственность за свои действия и все проводимые им операции), либо от имени от имени обслуживаемого им клиента – продавца, покупателя, принципала (тогда последний несет ответственность за действия посредника по сбыту товара на рынке и обязан предвидеть возможные юридические последствия совершаемых посредником операций).

Подобным образом решается другой вопрос – за свой или чужой счет действует посредник. В первом случае на счет посредника относятся все расходы и доходы, возникающие в результате его операций, причем его расходы покрываются из сумм вознаграждения, получаемого от его клиента. Во втором случае возникающие расходы посредник предъявляет для оплаты своему клиенту.

Основные виды торгово-посреднических отношений:

·  Агентское соглашение;

·  Дистрибьюторский договор;

·  Договор консигнации.

Характерные признаки чистых типов торговых посредников по критерию отношения товаров и схема образования их вознаграждения показана в таблице.

Отношение к товару	Агент	Консайни	Дистрибьютор
1. собственность	-	-	+
2. распоряжение	-	+	+
3. представление	+	+	+
Вознаграждение	К [%]	K [%], (P0 – P1)	(P0 – P1)

Агентские соглашения. В отечественной внешнеторговой практике значительная часть торгово-посреднических соглашений приходится на агентские соглашения (англ. agency agreement ). Характерной особенностью агентских соглашений является передача основным коммерсантом-принципалом (англ. principals) другой стороне – агенту прав на продажу товаров и услуг. Содержание агентских соглашений, их условия могут существенно различаться.

Агент по договору купив товар у принципала становится его собственником и самостоятельно перепродает своим клиентам.

Выделяют 3 разновидности агентских соглашений:

1.  простые (неисключительные) соглашения;

2.  соглашения с исключительным (монопольным) правом продажи;

3.  соглашения с преимущественным правом продажи («право первой руки»).

Дистрибьюторский договор. Особым видом агентских соглашений явялется дистрибьюторский договор, иначе называемый соглашением о предоставлении исключительного или преимущественного права продажи.

По соглашению первого вида, поставщик (производитель, экспортер) предоставляет дистрибьютору исключительное право на продажу договорных товаров на определенной территории, а дистрибьютор берет на себя обязательство покупать оговоренные товары только у данного поставщика;

Поставщик предлагает договорные товары в первую очередь дистрибьютору, если данный дистрибьютор отказывается, то поставщик вправе предлагать договорной товар другим покупателям на этой территории.

В дистрибьюторском договоре вознаграждением является маржа.

Договор консигнации. Особой разновидностью договора комиссии считается договор консигнации (англ. consignment). По этому договору одна сторона - консигнант (англ. consignor) передает товар другой стороне – консигнатору (англ. consignee) для реализации со склада за границей, называемого консигнационным складом, в течение определенного времени (срока консигнации) за согласованное соглашение. Срок договора может быть разный, от пары месяцев до 5 лет.

Известны 3 вида консигнации:

1.  возвратная, консигнатор по истечении срока консигнации перестает работать с непроданным товаром;

2.  безвозвратная консигнация, товар должен быть куплен самим консигнатором;

3.  частично возвратная консигнация, товар покупается частично консигнатором.

64. Направления стимулирования экспорта в России.

В последнее время государство предприняло важные шаги по поддержке экспортеров. Можно выделить пять основных направлений:

1.  финансовое содействие из средств федерального бюджета;

2.  меры налогового регулирования;

3.  механизмы таможенно-тарифного стимулирования;

4.  специальные мероприятия в поддержку экспортеров;

5.  меры общеэкономического характера;

Первый и главный блок вопросов – это государственная финансовая поддержка экспортеров. Принципиальным завоеванием в этой области является отражение соответствующих затрат отдельной строкой при формировании федерального бюджета на очередной год.

Причем меры стимулирования экспорта за счет средств федерального бюджета предполагают соответствие этих мер нормам и требованиям Всемирной торговой организации, определяющей приятный в мировой практике порядок оказания государственной поддержке экспорта.

Рассматриваются также вопросы возможности кредитования с участием государства закупки оборудования для развития экспортного производства, расходов на производство экспортной продукции с длительным циклом изготовления, включая закупку непроизводимых в Российской Федерации сырья, материалов и комплектующих предметов торговли.

Изучается и возможность использования для стимулирования таких мер, как:

предоставление государственных гарантий банкам, финансирующим экспортные поставки на основе коммерческого займа на срок свыше 180 дней; обеспечение государственных гарантий по займам на участие в международных торгах; страхование операций по освоению внешних рынков;

Существенное значение для производителей поставляемой на экспорт продукции, например машинно-технической, будут иметь меры таможенно-тарифного стимулирования деятельности. В связи с этим должны быть внесены необходимые изменения в нормативные акты, касающиеся таможенного режима переработки под таможенным контролем, а также таможенного режима выпуска для свободного обращения. Речь идет в том числе о возможности применения условного выпуска товаров, предусматривающего предоставление отсрочки уплаты таможенных пошлин и налогов на время, объективно необходимое для производства и сбыта машинотехнической продукции за рубежом, или же невзымание таможенных платежей, а также процентов за предоставление отсрочки их уплаты, если экспорт указанной продукции будет произведен в течение заранее установленного срока.

Наиболее широко и разнообразно в анализируемых документах представлены специальные меры стимулирования экспорта. Речь идет об информационном, консультационном, маркетинговом и техническом содействии экспортерам. Однако ахиллесовой пятой всех этих мер является отсутствие необходимого финансирования, что значительно затрудняет их реализацию. Первоочередной задачей в области информационного обеспечения экспорта является создание отвечающей требованиям времени системы внешнеторговой информации. Работа по созданию системы внешнеторговой информации только началась, отрабатываются ее концептульные основы, и поэтому не следует ожидать скорого достижения ею операционной стадии. Тем более что соответствующее бюджетное финансирование пока не предусмотрено.

Для надлежащего финансирования соответствующих мероприятий разрабатывается положение о специальном внебюджетном фонде поддержке экспорта, призванном содействовать продвижению российской промышленной продукции и экспортных услуг на внешний рынок, а также оказывать техническую помощь экспортерам, в том числе в предконтрактной проработке экспортных операций.

В общем, можно сказать, что формирование основ государственной политики стимулирования экспорта состоялось. Пусть это еще не целостная система мер, обеспечивающая эффективную комплексную поддержку национального экспорта, на важно то, что намечен конкретный план действий и государство . Первые шаги особенно трудны, поэтому в ближайшее время первостепенное значение приобретут практические вопросы отработки механизмов и процедур получения финансовой и иной помощи экспортерам.

В настоящее время, по-видимому, сложно с высокой степенью вероятности предсказывать будущее российского экспорта, но есть надежда, что заинтересованное участие государства поможет экспорту в сжатые сроки обрести современное качество и сохранить обретенный им стабильность и динамизм.

С учетом всей совокупности факторов, влияющих на развитие экспорта, в Федеральной программе развития экспорта были выделены три принципиальных этапа формирования новой, более эффективной модели участи Российской Федерации в международном разделении труда.

Первый (гг.) и второй (гг.) этапы предусматривали не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции.

Решающим со всех точек зрения является третий этап (гг.), в течении которого будет обеспечена диверсификация российского экспорта, в том числе за счет широкого выхода на внешний рынки отечественных поставщиков готовой, а в первую очередь, наукоемкой продукции. Доля последней в структуре экспорта страны предположительно достигнет 10-15% и приблизится к уровню промышленно-развитых государств.

Российским предприятиям действительно стоит делать упор на экспорт готовой продукции, а не давальческого сырья, что приведет к выходу Российской Федерации на международный рынок наравне с экономически – развитыми странами.