Предложения Минфина
Министерство финансов разработало законопроект, который предполагает автоматический перевод пенсионных накоплений россиян в программу долгосрочных сбережений (ПДС) начиная с 1 апреля 2027 года. Данная программа, стартующая в 2024 году, уже готовится к внедрению. Ожидается, что документ пройдет рассмотрение правительственной комиссии в ближайшие дни, а его внесение в Госдуму запланировано на начало ноября.
К каким накоплениям применяются новые правила
Нововведения коснутся двух основных типов средств: накоплений граждан, которые не переводили свои средства в негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании, и чей портфель управляется ВЭБ.РФ, а также средств, находящихся в негосударственных пенсионных фондах.
По состоянию на начало 2026 года количество таких «молчунов» оценивалось в 36,5 миллиона человек, а сумма их средств под управлением госкорпорации составляла 2,98 триллиона рублей. В 24 НПФ хранятся дополнительно 3,6 триллиона рублей, зарегистрировано 34,4 миллиона застрахованных лиц. В целом речь идет о трансформации около 6,6 триллиона рублей пенсионных накоплений.
Кто будет управлять пенсионными средствами
Для управления средствами «молчунов» планируется создание уполномоченного фонда с обязательным участием государства. Как сообщил Игорь Шувалов, глава ВЭБ.РФ, предполагается, что такая структура будет сформирована на базе ВЭБ.РФ и ВТБ; также в этом процессе могут участвовать НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд», что подтверждено в Минфине.
Переход для клиентов НПФ и возможность выбора управляющего
Клиенты негосударственных пенсионных фондов будут переведены в ПДС, но сохранят связь со своим выбранным фондом. В течение двухлетнего переходного периода они смогут свободно выбирать любой НПФ для управления своими средствами, не теряя накопленный инвестиционный доход.
После перевода участники программы смогут управлять своими сбережениями через отделения НПФ, на сайтах фондов или с помощью портала «Госуслуги».
Преимущества для граждан
В Минфине подчеркивают, что перевод накоплений в ПДС создаст дополнительные возможности для формирования капитала. Основные положения программы включают:
- выплаты в особых жизненных ситуациях;
- государственное софинансирование — до 36 000 рублей в год;
- налоговый вычет;
- инвестиционный доход от управления средствами;
- разнообразные варианты получения выплат (единовременные или регулярные на определенный срок).
Доступ к средствам по правилам ПДС будет открыт после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В случае наступления «особых жизненных ситуаций», таких как утрата кормильца или необходимость в дорогостоящем лечении, предусмотрен досрочный доступ к накоплениям.
Гарантии сохранности накоплений
Министерство финансов напоминает, что государство гарантирует сохранность переведенных накоплений в полном объеме, включая личные взносы и накопленный доход, в пределах до 2,8 миллиона рублей.
