В течение двух месяцев обязательной цифровизации перевозочных документов через ГИС ЭПД зарегистрировано более 82 миллионов записей, однако около 20% из них не были заверены подписями грузополучателей. Участники рынка подчеркивают, что решение проблемы требует не только технической доработки программного обеспечения.
Первые результаты внедрения
11 ноября на круглом столе в Совете Федерации Минтранс представил предварительные итоги перехода на обязательный электронный документооборот в грузовых перевозках. С 1 сентября 2026 года оформление перевозочных документов в автотранспортной сфере осуществляется через ГИС ЭПД.
За короткий промежуток времени к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов сообщил, что доступность системы составляет 99,5%.
Объёмы и нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было зарегистрировано более 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов оформлены в октябре. Среднесуточный объем обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни он достигал 2 миллионов.
Тем не менее, согласно данным Минтранса, почти 20% документов не получили подписи грузополучателя, что затрудняет завершение оформления перевозки.
Почему документы остаются без подписи
Участники дискуссии отметили, что проблема заключается не только в технических сбоях. Для завершения электронного документа необходимо, чтобы получатель подписал его после приемки груза, что требует изменения внутренних регламентов складов и условий контрактов — от порядка приемки до схем взаиморасчетов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов требует времени и влечёт за собой дополнительные организационные и технические затраты, включая распределение ответственности за неподписанные документы.
Технические и межоператорские сложности
На круглом столе обсуждались также технические сложности, включая сбои в работе сервисов и проблемы межоператорского роуминга. Это происходит, когда контрагенты используют разные системы и операторов электронного документооборота, что приводит к несовпадению процедур и задержкам в завершении документооборота.
Было подчеркнуто, что необходимо синхронизировать действия всех участников процесса перевозки и усилить контроль за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Среди актуальных вопросов — отсутствие четких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов и распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют разрешение спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс отмечает, что многие компании используют переходный период до введения административной ответственности, которая вступит в силу с 1 марта 2027 года, для продолжения оформления бумажных документов или игнорирования необходимости заверять электронные документы подписями получателей.
Дальнейшие шаги
Участники рынка предложили решить выявленные нормативные пробелы, включая разработку порядка исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также определения ответственности сторон за неподписание. Минтранс и соответствующие организации намерены создать комплекс мер для устранения существующих проблем.
Следующее обсуждение запланировано на декабрь 2026 года.
