На протяжении первых двух месяцев обязательного применения электронных перевозочных документов через ГИС ЭПД было зарегистрировано более 82 миллионов записей. Однако около 20% из них не получили завершающей подписи от грузополучателя. Участники рынка подчеркивают, что решить эту проблему исключительно с помощью технических регуляций не получится.
Итоги внедрения
11 ноября в Совете Федерации прошел круглый стол, на котором Минтранс обнародовал предварительные результаты перехода на обязательный электронный документооборот для грузовых перевозок. С 1 сентября 2026 года оформление документов в автотранспорте осуществляется через ГИС ЭПД.
В первые два месяца к системе подключились более 709 тысяч компаний из 83 регионов России. Заместитель министра транспорта Борис Ташимов отметил, что доступность системы составляет 99,5%.
Нагрузка на систему
В сентябре и октябре в ГИС ЭПД было обработано свыше 82 миллионов электронных перевозочных документов, из которых около 43 миллионов пришлись на октябрь. Среднесуточный объем обработки превышал 1,7 миллиона документов, а в пиковые дни достигал 2 миллионов.
Тем не менее, как сообщает Минтранс, около 20% документов остаются без подписи грузополучателя, что препятствует официальному завершению оформления перевозки.
Причины отсутствия подписи
Участники обсуждения отметили, что дело не только в технических сбоях. Для завершения электронного документа требуется подпись получателя после приемки груза, что часто требует пересмотра внутренних регламентов на складах и условий контрактов — от порядка приемки до схем взаиморасчетов между отправителем, перевозчиком и получателем.
Изменение таких процессов требует времени и влечет за собой дополнительные организационные и технические затраты, в том числе связанные с перераспределением ответственности за документы, не подписанные грузополучателем.
Технические и межоператорские проблемы
На круглом столе также обсуждали технические трудности, включая сбои в работе сервисов и проблемы межоператорского роуминга — ситуации, когда контрагенты используют разные системы и операторы электронного документооборота. Это вызывает несоответствия в процедурах и задержки в завершающих действиях по документам.
Отдельно акцентировался вопрос о необходимости синхронизации действий всех участников перевозки и повышения контроля за работой операторов ЭДО.
Нормативные пробелы и сроки введения ответственности
Среди актуальных вопросов — отсутствие четких правил для исправления реквизитов в накладных, порядка изменения или аннулирования электронных документов, а также распределения ответственности за неподписание. Эти пробелы затрудняют обработку спорных ситуаций и требуют нормативного урегулирования.
Минтранс подчеркивает, что некоторые компании используют время до начала административной ответственности, которая вступит в силу 1 марта 2027 года, чтобы продолжать оформление бумажных документов или избегать завершения электронного процесса подписью получателя.
Следующие шаги
Участники рынка предложили закрыть выявленные нормативные пробелы, включая установление порядка исправления реквизитов, изменения и аннулирования электронных документов, а также ответственности сторон за неподписание. Минтранс и профильные организации планируют разработать комплекс мер для решения существующих проблем.
Следующее обсуждение намечено на декабрь 2026 года.
