ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.01.01 г. N 1083-пП
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВОСПИТАНИЯ
ДЕТЕЙ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2ГОДЫ
В целях принятия дополнительных мер воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:
1. Одобрить Концепцию развития приоритетных направлений воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области на 2годы и План мероприятий по реализации Концепции развития приоритетных направлений воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области на 2годы согласно приложениям N 1 и N 2.
2. Министерству образования и науки Пензенской области () обеспечить межведомственную координацию работы структурных подразделений Правительства Пензенской области, областных министерств и ведомств во взаимодействии с муниципальными органами управления образованием по реализации Концепции развития приоритетных направлений воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области на 2годы.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области
Губернатор Пензенской области
В. К.БОЧКАРЕВ
Приложение N 1
Одобрена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 01.01.01 г. N 1083-пП
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ И
УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ
Введение
На протяжении последних 15 лет воспитательная работа в образовательных учреждениях региона строилась на основе концептуальных документов, определяющих основные цели, задачи, направления воспитания детей и молодежи Пензенской области.
Итоги реализации "Программы развития системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области на 2гг." свидетельствуют о том, что за полтора года была заложена основа для разработки и реализации во многих учреждениях образования моделей воспитательных систем; повышения эффективности межведомственного взаимодействия субъектов социального партнерства в сфере воспитания.
На развитие воспитательного потенциала образовательных учреждений оказали позитивное влияние:
- научно-методическое обеспечение воспитательного процесса с учетом специфики образовательных учреждений разных типов (научные исследования по актуальным проблемам воспитания, межрегиональные и региональные конференции, семинары, опытно-экспериментальная работа, обобщение ППО, расширение банка данных по проблемам воспитания и т. д.);
- информационно-методическое обеспечение (подготовка методических рекомендаций по вопросам воспитания, обсуждение данных проблем на страницах журнала "Просвещение", в СМИ и т. д.);
- обеспечение готовности педагогических и руководящих кадров системы образования к решению современных задач воспитания;
- реализация плана повышения квалификации и переподготовки работников образования на базе Пензенского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования, разработка соответствующих программ спецкурсов по различным аспектам воспитания для заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов, социальных педагогов, классных руководителей и других педагогических категорий; введение должности социального педагога в целом ряде образовательных учреждений области;
- разработка и реализация на основе Программы 2гг. программ развития воспитания на муниципальном уровне, в конкретных образовательных учреждениях разных типов; обеспечение занятости детей в рамках социокультурных центров, физкультурно-оздоровительных комплексов, учреждений дополнительного образования и т. д.
Эти перемены оказали позитивное действие на развитие системы воспитания детей и молодежи: повысился статус воспитания в образовательных учреждениях, возрос интерес к проблемам воспитания педагогической, научной, родительской общественности, СМИ; многие педагогические коллективы разрабатывают и апробируют применительно к реальным условиям своего учреждения личностно ориентированный, системный и другие гуманитарные подходы. Формируется социальный запрос на эффективные воспитательные системы, технологии. Улучшается оснащение образовательных учреждений современными техническими средствами. Наметились позитивные изменения в ресурсном обеспечении системы воспитания.
Вместе с тем реализация региональной программы на 2гг., к сожалению, не всегда сопровождалась созданием адекватных условий: повсеместным введением в штаты образовательных учреждений необходимого количества руководящих и педагогических кадров, обеспечивающих организацию воспитательного процесса, в том числе педагогов-психологов, социальных педагогов, логопедов и т. д.
Многие семьи практически утратили контроль за свободным временем детей и подростков. В них остаются распространенными представления о допустимости личной карьеры любой ценой, в том числе безнравственными средствами, а также алкогольные традиции, конфликтный стиль взаимоотношений и т. д.
Главное место в структуре досуга многих современных подростков занимает компьютер. В целом положительное влияние пользования компьютером на кругозор, академическую успеваемость подростков нередко сопровождается возникновением проблемы несбалансированного виртуального общения ребенка, как итог - формирование ситуации отчуждения от национальной культуры, возникновение значительного разрыва между потребностями молодых людей и возможностями реальной ситуации проживания.
Не решена в массовой практике задача создания в каждом образовательном учреждении социально-психолого-педагогических служб. Требует совершенствования система взаимодействия образования с другими социальными институтами в целях воспитания.
Недостаточно высок педагогический потенциал СМИ. Усиливается общественный запрос на установление разумных фильтров для оценки теле - и печатной продукции для молодежи.
Но главной проблемой воспитания является недостаточная социальная активность подрастающего поколения, нередки случаи пассивности и равнодушия в молодежной среде.
Эти и другие проблемы требуют более активных, согласованных действий по воспитанию детей и молодежи со стороны разных ведомств и учреждений регионального и муниципального уровня.
Таким образом, в настоящее время назрела необходимость разработки четких перспектив в развитии региональной системы воспитания. Это позволит закрепить результаты реализации Программы 2гг. и стимулировать дальнейшее решение существующих в сфере воспитания проблем.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
II. Концептуальные основы развития приоритетных направлений
воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области
Данная Концепция разработана в соответствии со следующими основными нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 01.01.2001 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 422 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2годы";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
Концепцией модернизации Российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федераций от 01.01.2001 N 1756-р;
Концепцией модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренной решением коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 N ПК-2;
Законом Пензенской области от 01.01.2001 N 166-ЗПО "Об образовании в Пензенской области (с последующими изменениями);
Законом Пензенской области от 01.01.2001 N 402-ЗПО "Об областной межведомственной программе "Дети Пензенской области" на 2годы.
При разработке данного документа были учтены замечания и предложения органов управления образования различных уровней, опыт отдельных образовательных учреждений, предложения и замечания общественных организаций, заинтересованных в воспитании детей и молодежи Пензенской области.
Актуальность принятия Концепции
Актуальность принятия Концепции определяется:
необходимостью выполнения на территории Пензенской области нормативно-правовых актов России в сфере воспитания;
объективными проблемами ситуации воспитания подрастающего поколения Пензенской области, решение которых возможно на основе программно-целевого подхода;
необходимостью учета региональной специфики при построении воспитательных систем разного уровня.
Данная Концепция призвана:
определить стратегические направления развития региональной системы воспитания;
обосновать цели, задачи, содержание воспитания детей и учащейся молодежи с учетом культурно-исторической и современной социальной ситуации, своеобразия региона;
скоординировать действия различных министерств и ведомств, государственных и общественных организаций по созданию условий для духовно-нравственного, гражданского становления детей и молодежи, подготовки их к жизненному самоопределению;
раскрыть механизм практической реализации Концепции в системе воспитания детей и учащейся молодежи Пензенской области.
В условиях Пензенской области сосуществуют и достаточно успешно реализуются различные концептуальные подходы к воспитанию. Данная концепция представляет собой документ, в котором сделана попытка выделить приоритеты воспитания детей и молодежи в образовательных учреждениях Пензенской области.
В основу концепции положены следующие базовые идеи:
идея гражданственности и патриотизма как выражение особой роли в самоопределении молодежи, формировании способности делать ответственный нравственный выбор;
идея социального партнерства, предполагающая обеспечить системность, преемственность и взаимодополнение влияний всех субъектов воспитательного пространства;
идея развития активной жизненной позиции учащейся молодежи;
идея здорового образа жизни в качестве значимой для каждого человека жизненной ценности.
Цель и задачи воспитания
Согласно Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года одной из основных задач, стоящих перед учреждениями образования, является повышение эффективности и ответственности школы в деле гражданского образования и воспитания детей.
Сегодня школа может стать важным фактором становления и развития российского гражданского общества. Это возможно в том случае, если образовательное учреждение не только предоставляет образовательные услуги ученикам, но и развивает сообщество взрослых и детей, привлекает родителей и жителей микрорайона к решению социальных и других проблем, если школа действует в режиме открытой воспитательной системы.
Школа как открытая воспитательная система - это школа, которая:
учитывает позитивные возможности и негативные явления среды;
использует воспитательный потенциал всех учреждений и организаций микрорайона;
принимает меры по профилактике отрицательных влияний среды;
реализует функцию объединения воспитательных усилий, координатора влияний различных воспитательных субъектов, инициатора создания единого сообщества взрослых и детей;
многофункциональна: ориентирована на работу с детьми и взрослыми разных убеждений, на диалог, развитие межличностного и межгруппового общения;
осуществляет педагогическую поддержку ребенка, семьи, положительных начинаний жителей микрорайона, общественных организаций;
не подменяет семью в воспитании ребенка, а педагогически грамотно сотрудничает с ней.
Цель воспитания определяется как наиболее полное развитие человека, готового и способного к:
жизненному самоопределению в личностной, профессиональной, образовательных сферах;
социально-активной созидательной деятельности;
самостоятельному выбору здорового образа жизни.
Школа как открытая воспитательная система использует в своей деятельности накопленный в российском образовании опыт:
земской школы;
попечительских советов;
школы - центра воспитательной работы в микрорайоне;
школы - социально-педагогического комплекса и др.
Сегодня школа призвана взять лучшее из наработок прошлых лет, переосмыслив задачи, роль, статус школы в микрорайоне, характер партнерских связей; содержание деятельности с учетом современных социально-экономических условий.
Особое значение в воспитании учащейся молодежи в настоящее время отводится среде как культурно-образовательному пространству, окружающему школу.
Организованная среда - это социальные институты: семья, учреждения культуры и спорта, СМИ, органы местного самоуправления и др.
Неорганизованная среда - это улица, неформальные объединения детей и взрослых, развлекательные учреждения, объекты торговли и др.
Окружающая среда для учащихся - источник знаний во всех сферах общественной культуры: интеллектуальной, материальной, социально-нормативной, эстетической.
Среда - источник эмоциональных переживаний школьников, эмоционально-оценочного отношения к миру.
Среда может быть сферой приложения (а значит, и развития) физических и духовных сил детей, участвующих в ее совершенствовании.
Окружение школы может и должно быть объектом коллективной заботы ребят, проявляемой как ради самой среды, так и ради людей. Следовательно, среда может играть важную роль в развитии социальной активности человека и гражданина.
Результат педагогизации среды - создание единого воспитательного пространства города, села.
Сегодня в связи с ростом негативных явлений в социальной среде проблема деятельности школы как открытой воспитательной системы во многом усложнилась. Тем не менее, как показывает практика ряда образовательных учреждений региона, создание единого воспитательного пространства микрорайона школы - реальная задача. Для этого необходимо наличие:
приоритетных задач, разделяемых большинством социальных структур среды;
диалоговых отношений между разными социальными группами людей, независимо от возраста, статуса и т. п.;
конструктивного взаимодействия субъектов микрорайона по вертикали и горизонтали;
оптимального сочетания дифференциации функций различных учреждений и организаций и их готовности к интегративным связям;
условий для освоения детьми различных подпространств среды, а именно:
природного,
социального,
информационного,
культурного,
образовательного;
отработанных механизмов, позволяющих восполнить недостающий культурный или информационный потенциал микрорайона школы сотрудничеством с учреждениями областного центра, других регионов страны, в том числе и на основе современных информационных технологий.
В настоящее время сложилась ситуация, когда инициативу в процессе создания воспитательного пространства могут взять на себя педагогические коллективы образовательных учреждений.
Приоритетные направления воспитательной деятельности
образовательных учреждений Пензенской области
1. Гражданин и патриот.
Цель - формирование личности гражданина и патриота с присущими ему ценностями, взглядами, ориентациями, интересами, установками, мотивами деятельности и поведения, готовности к активному проявлению значимых качеств и умений в различных сферах жизни общества.
Задачи:
проведение научно-обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания;
утверждение в сознании и чувствах воспитанников патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям родного края;
развитие познавательных интересов, потребности в познании культурно-исторических ценностей, развитие творческой активности;
привлечение учащихся к работе по возрождению, сохранению и приумножению культурных, духовно-нравственных ценностей, накопленных поколениями пензенцев.
2. Лидер в социальной и предпринимательской сфере.
Цель - развитие целого ряда свойств и качеств личности, необходимых учащимся для самореализации в социальной и предпринимательской деятельности.
Задачи:
развитие экономического мышления и воспитание экономности в процессе трудового воспитания не только на уроках, но и во внеурочной деятельности учащихся;
воспитание предприимчивости, развитие умения оперативно решать поставленные задачи;
развитие творчества и инициативы;
воспитание информационной культуры, культуры делового общения, этики цивилизованного предпринимательства;
воспитание лидерства, уверенности в собственных силах.
3. Успешная семья.
Цель - объединение усилий государственных и общественных организаций, направленных на повышение воспитательного потенциала семьи.
Задачи:
создание условий для укрепления статуса социального института семьи;
организация системы психолого-педагогической поддержки семьи;
выявление и использование в практической деятельности позитивного опыта семейного воспитания;
использование различных форм сотрудничества с родителями-отцами, вовлечение их в совместную с детьми творческую социально значимую деятельность;
создание условий для обеспечения прав родителей на участие в управлении образовательным учреждением, организации учебно-воспитательного процесса: помощь в организации деятельности общественных родительских формирований (Совет учреждения, Попечительский совет, родительский комитет, Совет отцов и др.), объединений родителей по семейным проблемам (школа молодых родителей, клуб молодой семьи, ассоциация одиноких матерей, родителей-инвалидов и др.);
оказание помощи родителям в развитии у детей социального опыта, коммуникативных навыков и умений, подготовке старшеклассников к семейной жизни (факультативы, спецкурсы, кружки, клубы по программам "Этика и психология семейной жизни", "Основы семейного воспитания" и др.);
расширение сферы дополнительных образовательных и досуговых услуг для детей и взрослых.
4. Здоровое поколение - сильная губерния.
Цель - создание необходимых медико-психолого-педагогических условий для организации здорового образа жизни всех субъектов воспитательного пространства.
Задачи:
формирование установок на здоровый образ жизни;
профилактика негативных зависимостей и асоциального поведения учащихся;
развитие навыков саморегуляции и управления стрессом;
создание условий для повышения эффективности функционирования физкультурно-оздоровительных комплексов;
создание системы мониторинга здорового образа жизни детей и учащейся молодежи Пензенской области.
III. Механизм реализации Концепции
Реализация Концепции предполагает:
объединение и координацию действий всех учреждений, организаций, органов государственной власти, отдельных лиц, заинтересованных в воспитании подрастающего поколения;
разработку городских, районных программ и планов по реализации Концепции, проектирование открытых воспитательных систем образовательных учреждений, активно взаимодействующих с окружающей средой;
направление финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных положений Концепции с привлечением средств бюджетов различного уровня;
активизация позитивного влияния СМИ на воспитание детей и учащейся молодежи Пензенской области.
IV. Сроки и этапы реализации Концепции
Концепция будет реализована в период с 2006 по 2008 год.
V. Предполагаемые результаты реализации Концепции
Предполагаемыми результатами реализации Концепции являются:
положительная тенденция в повышении социальной активности детей и молодежи, направленной на конструктивное решение возникающих проблем;
снижение роста негативных социальных явлений в детско-молодежной среде;
увеличение количества семей, активно сотрудничающих с образовательными учреждениями в деле воспитания детей;
позитивная динамика изменения числа сторонников здорового образа жизни.
