Теория государства и права (стр. 2 )

Юридические науки, выступая частью общественных наук, в свою очередь имеют свою структуру.

Затем необходимо показать общность и различие теории госу­дарства и права и историко-правовых наук, связав это с пре­имущественно логическим и преимущественно историческим методами; выявить роль, место, и функции теории государства и права в системе юридических наук, в том числе ее взаимо­действие с отраслевыми и прикладными юридическими наука­ми.

Дополнительная литература по данной теме:

3. Метод теории государства и права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Понятие метода и методологии теории государства и права.

2.  Совокупность теоретических основ используемых теорией государства и права при познании государственно-правовых явлений.

3.  Принципы познания, используемые теорией государства и права.

4.  Классификация методов научного познания государства и права. Их краткая характеристика.

Темы рефератов:

1.  Методы, используемые теорией государства и права, на теоретическом и эмпирическом уровнях познания государственно-правовых явлений.

2.  Методология теории государства и права в практике юридической деятельности.

Методические рекомендации

Настоящая тема, достаточно часто, вызывает определенные затруднения при изучении. Прежде всего, это связано с тем, что студентами еще не изучены такие дисциплины как философия, логика, социология и другие гуманитарные науки.

Метод теории государства - это способы познания государственно-правовой действительности, приемы, средства получения научной информации о ней.

Анализируя многообразие методов исследования политико-правовых явлений, важно выделить: всеобщие методы, т. е. универсальные методы познания; обще­научные принципы познания и логические приемы и способы мышления; частные методы и собственно-правовые. В качестве всеобщего в юриспруденции, как и других областях науки, используется диалектико-материалистический метод, требующий изучения государства и права с материалистических позиций, в их взаимодействии с экономической, социальной, политической и иной средой, с точки зрения их эволюционного и революционного развития.

Нужно уяснить сущность и особен­ности каждого метода исследования, показать его место и роль в совокупности всех приемов и способов, с помощью которых постигается теория государства и права. Дале следует охарак­теризовать развитие методологической основы юридической науки. Широкое развертывание комплексных и междисципли­нарных исследований вызвало появление и использование в юридических науках новых методов и подходов.

Дополнительная литература по данной теме:

Раздел II.

Теория государства

4. Происхождение государства и права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Общество: понятие, признаки и структура.

2.  Характеристика первобытного общества в период присваивающей и производящей экономик.

3.  Основные закономерности возникновения государства и права.

4.  Типичные и уникальные формы возникновения государства.

5.  Ха­рактеристика теорий происхождения государства.

6.  Ха­рактеристика основных учений о происхождении права

Темы рефератов:

1.  Энгельса «Об авторитете» и ее современные оценки.

2.  Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и ее современные оценки.

3.  Ленина «О государстве» и ее современные оценки.

4.  Древнейшие памятники позитивного права.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо помнить об историческом характере государства и права. Это означает, что государство и право существовали не всегда. Их появление связано с развитием человека и общества. В историческую эпоху, именуемую родовым (первобытнообщинным) строем, люди даже не имели представления о праве и государстве.

Студенты должны уяс­нить значение организации в обществе и выявить основные черты, характеризующие родовую общину как специфическую форму социальной организации. Следует подчеркнуть роль обычаев как социальных регуляторов, указать на особенность социальных норм (мононорм) в родовом строе. Далее нужно перейти к анализу общественной власти и первобытной демо­кратии.

Рассмотрение, второго вопроса позволяет понять причи­ны разложения первобытно-общинного строя и закономерности возникновения государства. Вопрос о причинах происхождения государства с его специальным аппаратом управления и принуждения решается в научной литературе не однозначно; проблема возникновения государства является дис­куссионной. Историческая и этнографическая науки дают всё новые и новые знания о причинах этого происхождения.

Формирование государства - длительный процесс. У различных народов мира он протекал по-разному с учетом конкретно-исторических особенностей (природно-климатических, этниче­ских, экономических и т. п.). Из этого разнообразия путей сна­чала нужно выделить то общее, что свойственно всем наро­дам. Этим общим являются, прежде всего, изменения, происхо­дящие на определенном этапе развития в первобытном обще­стве, а именно разложение родовой общины. Необходимо по­казать роль в данном процессе неолитической революции, пе­реход от присваивающей экономики к экономике производя­щей. Особо следует подчеркнуть значение неизбежности соци­ального расслоения, появления частной собственности, воз­никновения классов.

Анализ государственной власти следует начать с определения государства. Причем студенты должны иметь представление о том, что в учебной и научной литературе существуют различ­ные определения такого сложного социально-политического феномена, как государство. Уяснить, что представляет собой данное понятие необходимо для того, чтобы в последующем выявить признаки, отличающие государство от общественной власти родового строя. Ответ на следующий вопрос нужно начать с того, что по­нятия «государство» и «власть», которые тесно взаимосвязаны. Следует раскрыть сущность властных отношений, показать, что власть присуща любому обществу и пронизывает все сферы его жиз­ни. Необходимо объяснить, почему наиболее важным видом власти является государственная, и рассмотреть особенности государственной власти в раннекласовых обществах.

При подготовке вопросов, посвященных возникновению права важно иметь в виду, что в последние десятилетия в рам­ках общей этнографии сформировалось новое направление – «нормативная этнография» (см. работы профессора ). Анализ «мононорм» как социальных норм первобытного общества наряду с новыми знаниями о самом первобытном обществе позволяет исследовать происхождение права. Для освещения этой проблемы необходимо показать за­кономерности возникновения права, связав этот процесс с раз­ложением родового строя; выделить признаки правовых норм, отличающих их от социальных норм первобытного общества; рассмотреть функции права в раннеклассовых обществах.

В рамках данной темы важно обратить внимание на множественность (плюрализм) теорий происхождения государства, которая объясняется сложностью самой проблемы генезиса государства, мировоззренческой и социальной позицией авторов. Студентам необходимо научиться критически осмысливать различные теории происхождения государ­ства и права, выделяя при этом имеющееся в них позитивное содержание.

Дополнительная литература по данной теме:

5. Понятие, сущность и типология государства

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Подходы к пониманию государства.

2.  Понятие и признаки государства.

3.  Сущность государства.

4.  Типология государств.

Темы рефератов:

1.  Социальное назначение государства.

2.  Современные типологии государств.

Методические рекомендации

Изучение данной темы позволяет студентам углубить и расширить знания о государстве. Сущность государ­ства - это то, чем оно является в обществе; то главное, опре­деляющее, что отличает государство от других общественных образований. По вопросу о сущ­ности государства в научной литературе высказываются самые различные точки зрения, так как существуют разные подходы к оценке этого сложного социально-политического феномена.

Для выяснения сущности государства нужно рассмотреть его устойчивые признаки (вспомните отличительные признаки государства от организации власти в первобытном обществе и укажите признаки, отличающие государство от других политических организаций общества). Далее следует анализ государ­ства как: а) политической организации; б) структурной органи­зации; в) территориальной организации.

Исследование любого государства как организации поли­тической власти неизбежно приводит к вопросу, чьим интере­сам служит данная организация. Выделяют классовое и обще­социальное в характеристике государства. В обществах с ярко выраженными классовыми антагонизмами на первом плане на­ходится классовое содержание государственности. Здесь госу­дарство используется для обеспечения интересов господ­ствующего класса, что не может не вызвать сопротивления у других социальных групп. Отсюда необходимость насилия, диктатуры для подавления такого сопротивления. Общечело­веческие интересы в таких обществах отходят на второй план. Однако государство может использоваться и в широких целях, прежде всего для обеспечения общественных интересов, представляющих интересы большинства населения страны (различных слоев и социальных групп). Согласование разнооб­разных социальных интересов зачастую осуществляется по­средством компромисса. Анализ сущности государства требует выявления его со­циальной роли. Ее нельзя сводить только к классовым или общечелове­ческим началам. Государство может обеспечивать национальные, расовые, религиозные и иные интересы.

Социальная роль, назначение государства вытекает из его сущности. Мыслители разных эпох и различных научных направлений делали попытки определить социальное предназначение государства. Дайте краткий обзор таких толкований. Проанализируйте различные определения государства.

Понятие государства тесно взаимосвязано с понятием власти. В данной теме требуется детальная и углубленная характеристика этого понятия. При ответе на этот вопрос сначала необходимо дать определение социальной власти в целом, а затем - государствен­ной власти. Проанализируйте различные точки зрения на соотношение «политической» и «государственной» власти. Охарактеризуйте черты (отличительные признаки) государственной власти. Раскройте понятия «легальность» и «легитимность» власти.

Важнейшей категорией теории государства и права вы­ступает понятие «тип государства». В настоящее время в научной литературе сосуществуют два подхода к типологии государства: формационньй и цивилизационный. Охарактеризуйте оба этих подхода вскройте их достоинства и недостатки. Перечислите типы государства с позиции таких подходов.

Дополнительная литература по данной теме:

6. Механизм государства

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Понятие, признаки и элементы механизма государства.

2.  Понятие и признаки аппарата государства, его структура.

3.  Государственный орган: понятие, признаки, классификация.

4.  Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Темы рефератов:

5.  Модели построения государственного аппарата и его соотношение с органами местного самоуправления.

6.  Теория разделения властей и ее роль в организации механизма государства.

Методические рекомендации

Первый вопрос семинарского занятия связан с ис­следованием механизма государства. В первую очередь следует дать определение механизма государства, подчеркнуть, что понятия механизма и функции государства тесно взаимосвязаны. Механизм государства включает в себя всю совокупность государственных органов и принудительных учреждений, с помощью которых осуществляются функции государства. Перечис­лить элементы структуры механизма государства. Сравнить понятия «механизм государства» и «государственный аппарат».

Система органов государственной власти образует государственный аппарат, первичным элементом которого является отдельный госорган (министерство, ОВД, районный суд и т. п.). Дайте определение органа государства. Изложи­те его признаки. Покажите, что для классификации органов го­сударства используются различные критерии. Перечислите классификационные критерии и приведите соответствующие классификации органов государства. Надо дать развернутую характеристику законодательных, исполнительных, судебных органов и так называемых «силовых» учреждений, показать их роль в выполнении задач государства.

В заключение надо раскрыть принципы разделения властей, законности, демократизма, профессионализма государственной службы и других руководящих начал организации и деятельности государственного аппарата.

Дополнительная литература по данной теме:

7. Функции государства

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Подходы к пониманию функций государства. Понятие и признаки функций государства.

2.  Классификация и характеристика функций государства.

3.  Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.

Темы рефератов:

1.  Современные подходы к пониманию функций государства.

2.  Эволюция функций российского государства.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, студенты должны уделить должное внимание подходам к понятию функций государства. Определяя это понятие, следует подчеркнуть, что функциями государства называют основные направления деятельности государства, обусловленные его природой и социальным назначением. Надо сделать акцент на комплексном характере функций государства в отличие от функций государственных органов, характеризующих деятельность этих органов по выполнению поставленных перед ним задач (правосудие, прокурорский надзор, охрана общественного порядка и т. п.). Понятие функций государства не следует отождествлять с понятиями целей и задач государства. Государство представляет собой один из общественных институтов, основными задачами которого являются сохранение и защита существующих экономических от­ношений, культурных, духовных ценностей данного общества, политической и правовой систем. Функции государства по сравнению с его целями и задачами являются лишь основными направлениями деятельности. Бесспорно, деятельность государства связана с решением стоящих перед ними задач, т. е. цели и задачи определяют функции.

Проводя классификацию функций государства по разным основаниям, следует, уделить основное внимание делению функций на внутренние и внешние. Содержание экономической, социальной, финансовой и др. функций целесообразнее раскрыть на примере деятельности Российского государства. Важно также осветить правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную.

Дополнительная литература по данной теме:

8. Формы государства

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Понятие формы государства.

2.  Форма правления государства: понятие, признаки и виды.

3.  Понятие, признаки, виды формы государственного устройства.

4.  Понятие, признаки, виды политического (государственного) режима.

Темы рефератов:

1.  Соотношение типа и формы государства.

2.  Исторические особенности, современные проблемы, тенденции развития формы российского государства.

3.  Конфедерация: понятие, основные черты.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, студентам необходимо уяснить понятие «форма государства». Форма государства характеризует организацию, устройство государственной власти и имеет три аспекта: форму государственного правления, форму государственного устройства, форму политического (государственного) режима. Первый аспект сводится к организации верховной государственной власти (монархия и республика с их разновидностями), второй - к политико-территориальной организации государства (унитарное и федеративное устройство), третий - к методам осуществления власти (демократический, авторитарный и тоталитарный режимы).

Своеобразие конкретной формы государства в лю­бом историческом периоде зависит от степени зрелости, раз­витости общества, от культурного уровня народа, его истори­ческих традиций, характера религиозных воззрений, нацио­нальных особенностей, природных условий проживания и дру­гих факторов. В разное время в различных странах формы го­сударства имели свои специфические особенности.

Второй вопрос семинарского занятия посвящен анализу формы правления. Прежде всего, необходимо определить форму правления как способ организации высших органов го­сударственной власти и систему их взаимоотношений друг с другом и с населением. В зависимости от положения главы государства формы правления подразделяются на монархии и республики. Дайте определение монархии. Перечислите при­знаки монархии. Исследуйте разновидности монархии: неогра­ниченную (абсолютную) монархию, ограниченную (конституционную) монархию. Используя исторический матери­ал, охарактеризуйте восточные деспотии; тиранию в греческих полисах, в средневековых городах-государствах Северной Италии; парламентарную и дуалистическую монархию. Дайте определение республики. Перечислите признаки республики. Современные республики под­разделяются на парламентские, президентские и смешанные (полупрезидентские). Рассмотрите признаки этих форм прав­ления. Охарактеризуйте особенности социалистической респуб­лики как формы правления, возникающей в результате социа­листической революции. Назовите три ее разновидности.

В рамках данной темы надо определить соотношение типа и формы государства, причины многообразия форм государства в рамках одного и того же типа (соотношение политических сил, исторические традиции, уровень политической культуры и т. п.)

Обратите внимание на тот факт, что четкого соотношения между типом и формой государства не существу­ет. С одной стороны, в пределах одного и того же типа госу­дарства могут встречаться различные формы правления, а с другой - государства разного типа могут облекаться в одинако­вую форму. Конкретизируйте данные положения исторически­ми примерами. Вместе с тем, государства определенного типа имеют некоторые формы правления, присущие только им, так­же как есть формы, которые противоречат данным типам госу­дарства. Приведите примеры таких типов и таких форм прав­ления. Завершая обсуждение этого вопроса, сделайте вывод, от каких факторов помимо исторического типа государства за­висит конкретная форма государства.

Следующий вопрос связан с анализом формы государст­венного устройства и ее разновидностей. Ответ на вопрос на­чинайте с определения формы национально-государственного и административно-территориального устройства. Укажите формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация. Охарактеризуйте простое и сложное государственное устройство. Раскройте, что такое протекторат и уния. Детально рассмотрите особенности унитар­ного государственного устройства и федерального государст­венного устройства.

Проанализируйте построение федерации по территори­альному и национально-территориальному принципам. Проил­люстрируйте каждое построение конкретными историческими примерами. Важным является вопрос о суверенитете федера­ции и входящих в состав федерации государств. Особое значение при любой форме государственного устройства имеет распределение полномочий между центром и периферией.

Вопрос о политическом (государственном) режиме следу­ет начать излагать с определения политического режима. Покажите, что в зависимости от особенностей методов осуществления политической власти со стороны государства различают два полярных режима: демократический и антидемократический (диктатура). Охарактеризуйте демократический режим, раскройте его социально-экономические, политические предпосылки, выделите его при­знаки. Далее следует дать характеристику антидемократиче­ского режима, его разновидностей: тоталитарного, авторитар­ного, фашистского режимов. При ответе на данный вопрос по­старайтесь определить, есть ли однозначная зависимость ме­жду формой правления и характером государственного режи­ма?

Дополнительная литература по данной теме:

9. Государство в политической системе общества

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1. Политическая система общества: понятие и структура. Основные элементы политической системы.

2. Место и роль государства в политической системе

3. Взаимодействие государства с другими субъектами по­литической системы: государство и политические партии, госу­дарство и религиозные организации, государство и другие са­модеятельные общественные организации.

4. Типология политических систем.

Темы рефератов:

1.  Основные тенденции развития политической системы российского общества.

2.  Взаимодействие государства и церкви. Светские и теократические государ­ства.

Методические рекомендации

Изучение данной темы начинается с анализа политиче­ской системы. Прежде всего, необходимо уяснить, что принято называть политической системой. Объясни­те, почему для исследования политической системы важное значение имеет понятие структуры. Опишите структуру политической системы, охарактеризуйте каждый из ее элементов.

Далее следует рассмотреть место и роль государства в политической системе общества. Среди социальных институ­тов, осуществляющих власть и регулирующих взаимоотноше­ния в обществе, прежде всего, выделяют государство. Пере­числите причины, по которым государство занимает централь­ное положение в политической системе. Продумайте, можно ли понятия «государство» и «политическая система» соотносить как часть и целое. Объясните, как Вы относитесь к утверждению о «цементирующей» роли государства в политической системе общества.

Выяснив, что собой представляет «политическая система общества» и какое место занимает в ней государство, нужно за­крепить полученные знания, охарактеризовав место и функции политической системы в социуме. На следующий вопрос семинарского занятия нужно обра­тить особое внимание на то, что государство - не единственный субъект политический жизни общества. Наряду с ним в политической жизни участвуют политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, общественные движения, которые в своей совокупности образуют политическую систему общества.

Последующие вопросы семинарского занятия посвящены проблемам взаимодействия элементов организационной (институциональной) структуры политической системы: госу­дарства и политических партий, государства и религиозных ор­ганизаций и др. Политические партии занимают важное место в полити­ческой системе. Дайте определение политической партии. Укажите, каково назначение партии, в чем особенности этих политических организаций. Выделите различные типы партий. Охарактеризуйте, что представляют собой политические дви­жения, группы давления. Поясните, что такое лоббизм. Особое внимание уделите формам участия партий в управлении госу­дарством. Подчеркните, что главным предназначением партий является борьба за власть. Поэтому они вступают во взаимо­отношения друг с другом. Дайте определение партийной сис­темы как совокупности легально действующих партий и отно­шений между ними. Классифицируйте партийные системы. По­кажите роль выборов в борьбе за власть. Объясните, что такое политический плюрализм, каковы его составляющие. Охарак­теризуйте правящую партию, оппозиционную партию.

Дополнительная литература по данной теме:

10. Личность, право, государство

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Правовой статус личности: понятие, струк­тура, виды.

2.  Правовое государство: понятие, признаки.

3.  Правовые формы ограничения государственной власти в правовом государстве.

4.  Гражданское общество: понятие и признаки.

Темы рефератов:

1.  Социальное государство: понятие, признаки.

2.  Работа Дж. Локка «О политическом или гражданском обществе».

3.  Идеи правового государства в России.

Методические рекомендации

Приступая к освещению первого вопроса, прежде всего, следует дать определение этого понятия. Выделите, что в ос­нове правового статуса лежит фактический социальный статус. Объясните, что означает последний. Соотнесите его с право­вым статусом. Сравните категории «правовое положение» и «правовой статус». Подчеркните, какое место занимают права и обязанности личности в ее правовом стату­се. Укажите элементы, составляющие структуру правового ста­туса. Кратко их опишите. Приведите существующие виды пра­вового статуса и охарактеризуйте их.

Далее рассматривается понятие правового государства. Однако первоначально следует вспомнить, что понимается под государством, дать определение права. Охарактеризуйте взаимоотношения государ­ства и права, выделив и раскрыв рассматриваемые в совре­менной литературе соответствующие модели этих взаимоот­ношений. Укажите, что поиски моделей согласованного взаимодействия права и государства осуществлялись еще прогрессивными мыслите­лями древности. Назовите ученых античности, в чьих трудах формулировались идеи правовой государственности. Подчерк­ните, что теоретические представления античных авторов ока­зали заметное влияние на последующие разработки данной проблематики, в том числе просветителями (Д. Локк, ­тескье, , Дж. Мэдисон, и др.), пред­ставителями немецкой классической философии (И. Кант, Г. ), русскими юристами-либералами (, , и др.). Следует указать, что в последнее десятилетие теория и практика правовой государственности получили ши­рокое освещение в трудах отечественных аналитиков, где дан­ное государство характеризуется в качестве важнейшего дос­тижения человеческой цивилизации. Акцентируйте, в чем за­ключается сущность учения о правовом государстве. В завер­шении сформулируйте дефиницию «правовое государство». Выделите такие признаки, как: признание и защита прав и свобод человека и гражданина; верховенство правового закона; разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную в целях последовательного «связывания» суверенной государственной власти, зафиксируйте, что данным признакам соответствуют три взаимосвязанных компонента (т. е. элемента теории и практики) правoвoго государства, которые условно можно назвать гуманитарно-правовым, нормативно-правовым и институционально-правовым Детально раскройте содержание приведенных отличительных черт правового государства.

Вопрос о гражданском обществе рассматривается наукой достаточно давно, но по – настоящему понимание его роли в жизни человека и гражданина выкристаллизовалось в XX в., когда обрели своё поистине высокое значение такие понятия, как демократия, свобода, право, гражданин, правовое государство и т. п., когда стало ясно, что общие интересы, соединяющие людей и образующие общество, гораздо более важнее интересов, их разъединяющих. Далее необходимо дать понятие гражданского общества. В юридической литературе различные авторы, обращавшиеся к проблеме гражданского общества, сформулировали определения его наиболее характерных признаков. Перечислите эти признаки. Раскрывая содержание данного вопроса, необходимо акцентировать внимание на взаимосвязи человека и общества с правом. Необходимо указать на многообразные отношения людей с государством. Дайте определение понятия «права человека».

Раскройте их гуманистическую природу. Сопоставьте категории «права» и «свободы». Права человека имеют естественную природу, неотьемлемы от него, внетерриториальны и вненациональны, сущест­вуют независимо от их закрепления в законодательных актах государства. Права гражданина - это совокупность естествен­ных прав, а также приобретенных в ходе цивилизационного развития, получивших закрепление в государственных норма­тивно-правовых актах. Права личности - это права конкретного индивида в конкретной ситуации, характеризующие степень его социальной зрелости, его правосубъектность. Однако в реаль­ной жизни данное разграничение выглядит схоластическим (прирожденные права человека давно признаны всеми демо­кратическими государствами), а потому ненужным. Далее не­обходимо рассмотреть виды прав и свобод. Подчеркните, что общепринятым критерием их классификации выступают сферы жизнедеятельности человека. Перечислите виды прав лично­сти в современном российском государстве и осветите их. Укажите, что права человека в современном обществе обла­дают некоторыми общими чертами: они универсальны (распространяются на все мировое сообщество); выступают всемирной гуманитарной и политико-юридической ценностью; динамичны (находятся в постоянном развитии); требуют своей реализации и международной защиты; им корреспондируются обязанности. Важно уяснить, что права не существуют без обязанностей. Проанализируйте их единство. Дайте определение юридических обязанностей. Обратите внимание на взаимную от­ветственность государства и личности, которая особое значе­ние приобретает в теории и практике правовой государственности.

Подчеркните, что государство берет на себя обязан­ность признавать, соблюдать, защищать права и свободы гражданина. Укажите, что обя­занности государства, возникающие в связи с реализацией прав и свобод граждан, находят выражение в системе гаран­тий. Сформулируйте эту дефиницию. Перечислите и раскройте виды гарантий прав человека.

Дополнительная литература по данной теме:

Раздел III

Теория права

11. Понятие, сущность и социальное назначение права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Основные теории правопонимания. Сущность права.

2.  Понятие и признаки позитивного права.

3.  Принципы права: понятие, виды.

4.  Функции права: понятие, виды.

5.  Социальное назначение права.

Темы рефератов:

1.  Отсутствие преемственности в отечественной юридической науке.

2.  Социальное назначение современного российского права.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы, необходимо вспомнить, что подразумевается под сущностью как философским поняти­ем, и резюмировать, что означает сущность права. Обратите внимание на классовое и общечеловеческое в сущности праве. Разъяс­ните, почему выделяют объективное и субъективное право. Сделайте вывод, что же такое сущность права. Подчеркните, что для ее полного раскрытия необходимо показать социальную ценность и роль права в различных сферах общественной жизни.

В научной литературе указывают на такие признаки права, как нормативность, общеобязательность, обеспеченность государственной защитой и др. Здесь важно также указать, что содержание правовых норм, выраженных в законах, кодексах и др. правовых актах, объективно предопределяется интересами общества, государства, социальных групп и отдельной личности. Назначение права как социального регулятора выражается в том, что правовые нормы вводят поведение (деятельность) людей и их объединений в определенные рамки путем установления прав и обязанностей участников разнообразных отношений. При этом право как система общеобязательных норм выполняет те же социальные функции, что и государство. К юридическим функциям права относят регулятивную (статическую и динамическую) и охранительную.

Один из вопросов связан с раскрытием основных прин­ципов права. При подготовке ответа на данный вопрос необхо­димо помнить, что термин «принцип» (от лат. - основа, начало) означает основу устройства, действия, деятельности. Дайте определение, что представляют собой принципы права. Обра­тите внимание, что они характеризуют сущность права. Пока­жите, что принципы права подразделяются на общеправовые, отраслевые и межотраслевые. Объясните, почему предприня­то такое разделение данных принципов. Рассмотрите обще­правовые принципы более подробно.

Дополнительная литература по данной теме:

12. Право в системе социальных норм

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Понятие и признаки социальных норм.

2.  Классификация социальных норм.

3.  Соотношение права и морали.

4.  Технические нормы: понятие, особенности. Технико-юридические нормы.

Темы рефератов:

1.  Право и религиозные нормы.

2.  Право и политика.

Методические рекомендации

При подготовке первого вопроса необходимо вспомнить, что такое социальный порядок. Покажите, почему для общества необходим социальный порядок, который поддерживается благодаря социальному регулированию. Дайте определение этому процессу. Укажите, какие регуляторы действуют в обществе, какую роль они могут играть. Подчеркните, что понимается под нормативными регуляторами. При этом следует разъяснить, какой смысл вкладывается в термин «норма».

Дайте определение социальных норм. Рассмотрите признаки, характеризующие данные нормы. Дайте определение техниче­ским нормам. Подчеркните их отличие от социальных норм. Приведите примеры технических норм. Объясните, носят ли технические нормы социальный характер, могут ли они обле­каться в правовую форму. Выскажете Ваше суждение по пово­ду необходимости выделения в современном обществе особой разновидности технико-юридических или естественно-правовых норм.

Социальные нормы как правила поведения людей многочисленны и разнообразны. Укажите, по каким классификационным признакам (критериям) группируются социальные нормы в правовой теории. Перечислите виды социальных норм и дайте краткую характеристику каждому виду.

Далее необходимо сделать анализ взаимодействия различных видов социальных норм. Для юридической науки особый интерес представляет выявление взаимосвязи права с иными социальными нормами и, прежде всего, моралью общества. При ответе на следующие вопросы следует дать определение соответствующему виду социальных норм (морали, корпоративным нормам, традициям, религиозным нормам, эстетическим нормам и т. д.); провести сопоставление права с данным видом норм, вы­явив как единство, так и различия между ними; рассмотреть их взаимодействие, привести конкретные примеры этого взаимо­действия; отметить расхождения, противоречия (если послед­ние имеют место) между правом и определенным видом соци­альных норм.

Дополнительная литература по данной теме:

13. Формы (источники) права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Формы (источники) права: понятие, признаки, виды.

2.  Классификация форм (источников) права.

3.  Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

4.  Подзаконный нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды.

5.  Действие нормативного правового акта во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Темы рефератов:

1.  Основные формы (источники) права в Российский Федерации.

2.  Специфические источники права в виде, правосознания судьи, суждений вождя, трудов мыслителей и т. п.

Методические рекомендации

Приступая к изучению данной темы необходимо, прежде всего, уяснить, что подразумевается под термином «источник права». В юриспруденции это понятие используется на протяжении уже многих столетий. Его смысл определяется, во-первых, тем, что собственно и создает право, т. е. является его первоосновой. Определенная роль здесь отводится той силе, которой выступает власть государства, реагирующего на потребности общества и принимающего конкретные правовые решения. Различают источники права в материальном, идеологическом и формально-юридическом смысле. Во - вторых, источник права означает емкость соответствующих правовых норм. Последние, в свою очередь, должны быть заключены в определенную форму. Поэтому форма выражения правового решения государства, его воли по сути тождественна источнику права в формально-юридическом смысле. Именно такое понимание источника права (в формально-юридическом смысле) чаще всего встречается в юридической литературе Раскрыв понятие формы (источника) права, следует выделить виды форм (источников) права. Обычно к ним относят: нормативно-правовой акт, правовой прецедент, правовой обычай и договор.

Необходимо сформулировать определения перечисленных форм права.

Следующий вопрос позволяет понять, что представляет собой каждая из названных форм (источников) права. Начать нужно с анализа наиболее древней формы права, какой является правовой обычай. Дайте определение правового обычая. Покажите, как в различных научных школах соотно­сятся понятия «обычай» и «обычное право». Выделите, когда обычай в обществе признается формой (источниом) права. Подчеркните, какие способы санкционирования обычая появ­лялись по мере развития юриспруденции. Укажите, в каких странах распространена эта форма права. Объясните, исполь­зуется ли обычай как форма (источник) права в России. Удели­те внимание тому факту, что развитие и расширение предпри­нимательской деятельности в условиях рыночной экономики повлекло за собой появление деловых обычаев («обычаев де­лового оборота»).

Затем проанализируйте юридический прецедент. Дайте его определение. Охарактеризуйте судебный и административный прецедент. Покажите, используется ли данный источник права в России. Аргументируйте, почему су­дебный и административный прецедент может существовать при высоком уровне правовой культуры и развитом правосоз­нании.

Ответ на этот вопрос следует закончить анализом нормативного договора как формы права. При этом следует сделать акцент на принци­пах заключения договора. Необходимо также кратко охаракте­ризовать юридическую доктрину в качестве источника права.

Далее необходимо исследовать нормативный правовой акт как форма (источник) права. Дайте определение понятия «нормативный правовой акт». Объясните, почему нормативный правовой акт яв­ляется наиболее совершенной формой права. Выделите пре­имущества этого источника права. Особое внимание следует уделить такому преимуществу нормативных правовых актов, как их сис­тематизация. Одновременно подчеркните дифференцированность нормативных правовых актов, что объясняется разветвленной структурой правотворческих государственных органов, и их ие­рархическую соподчиненность, в результате чего «нижестоящие» правовые акты не могут отрицать или проти­воречить «вышестоящим» нормативным правовым актам.

Здесь следует указать, что в юриспруденции кроме нормативно-правовых актов существуют понятия акта применения права (правоприменение) и акта толкования права. (Эти понятия будут изучаться в последующих темах курса). От­личие же нормативных актов от иных правовых актов (применения и толкования права) состоит прежде всего в том, что нормативные акты являются актами правотворчества. Правотворческий процесс не мыслим без правотворческой (законодательной) инициативы. Соотнесите эти понятия. Рас­кройте, что означает «субъект законодательной инициативы». Покажите, кто наделен правом законодательной инициативы в Российской Федерации.

Детализируйте порядок создания, опубликования и вступ­ления в силу нормативно-правовых актов. Подчеркните, что все нормативные акты имеют границы (пределы) своего существования. Это, прежде всего, временные и территориальные ограничения. Нормативные акты также распространяются на определенный круг лиц. Опишите дейст­вие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Дополнительная литература по данной теме:

14. Правотворчество и систематизация законодательства

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Понятие, признаки и принципы правотворчества.

2.  Виды правотворчества.

3.  Понятие и стадии законотворчества в РФ.

4.  Систематизация нормативных правовых актов: понятие, виды.

5.  Юридическая техника.

Темы рефератов:

1.  Юридическая сила нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.  Основные этапы развития теоретических представлений о форме права.

Прежде чем приступить к подготовке данной темы необходимо повторить основные понятия и термины из такой темы курса, как «Формы права».

Первый вопрос. Анализ правотворчества следует начать с сопоставления понятий «правообразование» и «правотворчество». Сформулируйте, что понимается под правотворчеством в юридической науке. Покажите место и роль правотворчества в истории общества, в разных правовых сис­темах. Дайте общую характеристику правотворческого процесса. Рассмотрите, на каких принципах основывается настоящий процесс.

Один из предлагаемых вопросов позволяет выявить, кто может заниматься правотворческой деятельностью в обществе, т. е. является ее субъектами. В зависимости от субъектов правотворчества выделяют его виды. Охарактеризуйте их. Анализируя правотворческий процесс, важно уяснить взаимосвязь и различие между правотворчеством и законотворчеством. Смешение данных понятий недопустимо.

Другой вопрос предполагает описание этапов и стадий правотворческого (законодательного) процесса. Необходимо обратить внимание на тот факт, что стадии и этапы правотворческого и законотворческого процессов, по сути, идентичны, хотя понятия правотворчества и законотворчества не тождественны. Важно подчеркнуть, что процесс создания права растянут во времени. В связи с этим выделяют, как правило, два этапа правотворческого (законодательного) процесса. Дайте общую характеристику предпроектного и проектного этапов, акцентируя, что проектный этап или этап принятия правотворческого решения связан с созданием, изменением или отменой правовых норм. Укажите, что данный этап, в свою очередь, состоит из определенных стадий. Стадии проектного этапа целесообразно анализировать применительно к законотворчеству. Опишите, что представляют собой стадии законодательного процесса.

Обращаясь к вопросу систематизация норматиных правовых актов, важно подчеркнуть, что системность выступает общим свойствам для всех типов права. Наряду с понятием «системность» (права) в юриспруденции существует понятие «систематизация» (систематика) правовых норм, нормативно-правовых актов. Это разные понятия. Дайте определение «систематизации». Объясните, чем вызвана ее необходимость. Перечислите, какие виды система­тизации нормативных актов выделяются в юриспруденции. Охарактеризуйте, каждый из перечисленных видов.

Последний вопрос семинарского занятия связан с пробле­мами юридической техники. Прежде всего, нужно сформулиро­вать определение понятия «юридическая техника». Важно по­казать значение юридической техники не только для правотворчества и систематизации законодательства, но и для пра­воприменения. Необходимо отметить взаимосвязь уровня раз­вития юридической техники с уровнем развития культуры об­щества, в том числе правовой. Следует особо подчеркнуть, что правила и приемы юридической техники весьма многообразны. Выделить основные правила подготовки нор­мативных актов.

Дополнительная литература по данной теме:

15. Норма права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Нормы права: понятие, признаки, виды.

2.  Структура нормы права. Общая характеристика и виды гипотезы, диспозиции, санкции.

3.  Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

4.  Классификация норм права.

Темы рефератов:

1.  Социальное бытие правовых норм.

2.  Проблема элементного состава структуры правовой нормы в теории права.

Методические рекомендации

При подготовке первого вопроса студентам необходимо уяснить, что право предстает в виде действующих в обществе юридических или правовых норм. Вместе с тем следует обязательно подчеркнуть, что понятия «право» и «норма права» не совпадают, они не тождественны друг другу. Рассмотрите, в чем единство этих понятий и их различие. Вы­делите, какие черты права как специфического социального явления присущи также и юридической норме в случае, когда такая норма приобретает качество, свойственное праву в це­лом. При этом нужно обратить внимание на то, что правовая норма обладает собственными отличительными признаками. Перечислите их и раскройте каждый из этих признаков. Завершая вопрос, необходимо сформулировать определение нормы права.

Начать изложение второго вопроса следует с констата­ции того факта, что, являясь относительно самостоятельным сложным образованием, норма права сама обладает призна­ками системности, структурированности. Далее необходимо показать, что понимается под структурой юридической нормы, выделить три элемента данной структуры. Далее следуют оп­ределения каждого структурного элемента нормы права: гипо­тезы, диспозиции и санкции. Охарактеризуйте эти элементы. При анализе структурных составляющих нормы права, нужно рассмотреть их соответствующие классификации.

Следующий вопрос позволяет соотнести нормы права co статьями нормативных правовых актов. Этот вопрос имеет важное как теоретическое, так и практическое значение. Необходимо четко уяснить недопустимость смешения нормы пра­ва, относящейся к содержанию права, со статьей нормативного акта, представляющей форму выражения права. Укажите, какие признаки характеризуют нормативный правовой акт. Подчеркните, что его основным структурным элементом считается статья. Поясните, что норма права, являясь содержанием, может по-разному соотноситься со статьей нормативного акта. А сам он выступает в качестве внешней формы выражения юри­дической нормы. Приведите примеры различных вариантов соотношения нормы права и статьей нормативно-правового ак­та. Перечислите и опишите способы изложения норм права в статьях нормативных актов: прямой (полный), отсылочный (ссылочный), бланкетный.

Ответ на последний вопрос темы следует начать с опре­деления нормы права. Затем необходимо подчеркнуть значе­ние классификации норм права в процессе познания их приро­ды и назначения. Сделайте акцент на том, что научная и прак­тическая ценность классификации правовых норм зависит от выбора классификационных критериев. Обоснуйте выбор таких критериев. Покажите, на какие виды можно подразделять нор­мы права. Рассмотрите, что представляют собой конкретные виды правовых норм.

Дополнительная литература по данной теме:

16. Система права

Вопросы, выносимые на обсуждение семинарского занятия:

1.  Система права: понятие, признаки, структура.

2.  Предмет и метод правового регулирования.

3.  Норма права: характеристика, место в системе права.

4.  Институт права: понятие, характерные черты.

5.  Отрасль права: понятие, роль в системе права.

6.  Отраслевые семьи в праве.

Темы рефератов:

1.  Частное и публичное право в системе права.

2.  Соотношение национального и международного права.

3.  Система права и система законодательства.

Методические рекомендации

Ответ на первый вопрос семинарского занятия следует начать с определения понятия «система права». Причем сразу же необходимо оговориться, что в современной юридической литературе понятия «система права» и «правовая система» различаются.

Важно подчеркнуть, что системность выступает общим свойствам для всех типов права. Наряду с понятием «системность» (права) в юриспруденции существует понятие «систематизация» (систематика) правовых норм, нормативно-правовых актов. Это разные понятия. Дайте определение «систематизации». Объясните, чем вызвана ее необходимость.

Право в обществе выступает, прежде всего, как со­вокупность создаваемых и охраняемых государством норм, которые представляют собой не хаотичное нагромождение, а согласованную, взаимосвязанную целостность, т. е. систему. Охарактеризуйте такие основные черты системы права. Рассмотрите структурные элементы системы права, каковы­ми являются: а) норма права; б) институт права; в) субинститут; г) отрасль права; д) подотрасль права. Сформулируйте опре­деления перечисленных понятий.

Завершая рассмотрение этого вопроса, необходимо подчеркнуть, что углубленный анализ системы права требует использования различных подходов. Раскройте зна­чение структурного подхода в изучении системы права. Резю­мируйте, какая структура системы права признается наиболее оптимальной для современной юридической теории и практики. Выделите, что в качестве критерия деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирова­ния.

Прежде всего, следует показать, что под правовым регулированием понимается целенаправленное воздействие на общественные отношения и поведение людей, осуществляемое при помощи юридических (правовых) средств. Затем необходимо конкретизировать сферу правового регулирования, выделить его предмет. Дайте определение предмета правового регулирования. Раскройте его элементный состав. С предметом тесно взаимосвязан вопрос о методе правового регулирования или другими словами, как право осуществляет свою регулирующую роль. Дайте определение метода правового регулирования. Охарактеризуйте его общее понятие. Рассмотрите, какие кон­кретные методы правового регулирования существуют наряду с общим методом. Объясните, почему два таких критерия, как предмет и метод правового регулирования, лежат в основе де­ления права на отрасли и институты.

Далее при изучении данной темы следует обоснования деления права на частное и публичное. При этом подчеркните, что характеристика системы права была бы неполной без ана­лиза этих групп права. Раскройте историю данного деления. Дайте определение понятий «частное» и «публичное» право. Укажите критерии, согласно которым те или иные нормы права относят либо к частному, либо к публичному праву. Рассмотри­те особенности частного права, его значение для общества, в том числе для современной России.

Необходимо также обосновать разделение права на материальное и процессуальное. Укажите критерии, которые лежат в основе такого разграничения. Охарактеризуй­те материальные и процессуальные нормы.