Дисциплина «Финансовое право» учебно-методический комплекс (стр. 3 )

Основы финансового права: Учеб. пособие / — 2-е изд. — СПб., М., Харьков, Мн.: Питер, 2002 (Учеб. пособие).

Финансовое право. М., 1995.

Финансы: Учеб.: Рек. Мин-вом общ. и проф. образования РФ / , — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Маркетинг, 2002.

Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003 (глава 4).

Финансовое право в современных условиях: традиции и ин­новации // Финансовое право. 2006. № 8.

Финансовое право. М., 1978.

Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003.

К вопросу о предмете, методе и системе финансового права // Финансовое право. 2005. № 2.

Финансовое право: Учеб. пособие / , Викторо­ва Н. Г. — СПб., М., Харьков, Мн.: Питер, 2002 (Учеб. пособие).

О системе советского финансового права // Правоведение. 1975. № 2.

О системе советского финансового права // Вопросы советского финансового права. Труды ВЮЗИ. Т. IX. М., 1967.

Правовые проблемы разграничения полномочий и предметов ведения государства и муниципальных образований в финансовой сфере местно­го самоуправления // Финансовое право. 2005. № 2.

Золотые страницы финансового права России. Т.2. Финансовое право. Учебник/Сост. , Ред. — М.: Статут, 2000.

Решения Конституционного суда РФ как источник бюджетного и налогового права / // Налоговое право в решениях Конституци­онного Суда Российской Федерации 2003 года: По материалам Междунар. научно-практической конференции Москва, 23-24 апреля 2004 г. / Ред. — М.: Статус-Кво, 2004.

Проблемы развития системы финансового законодательства: Ма­териалы научно-теоретической конференции, посвященной 75-летию ИзиСП «Ка­ким быть законам XXI века?» // Журнал российского права. 2001. № 3.

Основные вопросы теории советского финансвого права. М., 1960.

Метод финансового права: Монография / — М.: Олма-Пресс, 2004.

Русское финансовое право: понятие и определение предмета // Правоведение. 2000. № 3.

, , Золотые страницы финансового права России. Т. 1. У истоков финансового права / Сост. , Ред. А. Н-. Козырин — М.: Статут, 1998.

, Золотые страницы финансового права России. Т. 4. Финансы и налоги. Очерки теории и политики / Сост. , Ред. А. Н.-Козырин. — М.: Статут, 2004.

Финансовое право: Федеральный и региональный аспекты: Комплекс учеб.-ме­тод, пособий / Ред. ; Рос. фонд правовых реформ. — М.: Статут, 2001.

К вопросу о предмете и системе советского финансового права: Вопросы советского и административного и финансового права. М., 1952.

Юридические принципы финансовой деятельности местного самоуправления // Финансовое право. 2005. № 2.

Очерки истории финансового права дореволюционной России.

М., 1998.

Золотые страницы финансового права России. нача­ла финансовой науки. Учение о государственных доходах / Сост. , Ред. . — М.: Статут, 2002.

Тема 3. Финансовые правоотношения. Финансово-правовые нормы

Количество часов – 1 ч.

Понятие, особенности и классификация финансово-правовых от­ношений.

Субъекты финансовых правоотношений: понятие, виды, особенно­сти правового статуса.

Содержание финансовых правоотношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения финансо­вых правоотношений.

Понятие и виды финансово-правовых норм.

Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

Структура финансово-правовой нормы, особенности санкции фи­нансово-правовой нормы.

Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

Литература

Основная литература*

Финансовое право: Учебник / Под ред. . — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник: Доп. Мин-вом образова­ния РФ / Ред. . — М.: Юристь, 2005.

Финансовое право: Учебник / Ред. . — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Дополнительная литература

Арбитражный суд и налоговые споры // Право. 1998. № 1.

Финансовое право. Общая часть. М., 1999.

Финансовое правоотношение. Воронеж, 1997.

Финансовое право России. М.: Норма, 2004.

Финансовые правоотношения: Вопросы советского финансово­го и государственного права. Ученые записки ВЮЗИ. Вып. 12. М., 1960.

Финансовое право / Под ред. , 2-е изд. М., 1999.

Тема 4. Финансовый контроль

Количество часов – 1 ч.

Понятие и задачи финансового контроля. Отличие финансового контроля от других видов государственного контроля.

Формы финансового контроля.

Методы осуществления финансового контроля.

Принципы осуществления финансового контроля.

Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.

Аудиторский контроль в России: понятие, виды, субъекты, основы финансово-правового регулирования.

Органы финансового контроля. Полномочия органов общей ком­петенции по осуществлению финансового контроля.

Счетная палата Российской Федерации.

Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и финансовые органы местного самоуправления.

Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору.

Федеральное казначейство.

Налоговые органы, таможенные органы.

Полномочия органов внутренних дел в сфере осуществления финан­сового контроля.

Финансово-правовая ответственность и финансовое правонарушение.

Понятие и виды финансово-правовых санкций. Порядок примене­ния финансово-правовых санкций.

Литература Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Лимская декларация руководящих принципов контроля // Правовое регули­рование государственного финансового контроля в зарубежных странах. М., 1998.

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. «О Кон­ституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный конституционный закон от 01.01.01 года «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.)

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «О Счетной палате Рос­сийской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «О финансовых осно­вах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ от 01.01.01 года «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об аудиторской деятельности» (ред. от 01.01.2001).

Закон РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации от 01.01.2001 «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.2001 ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 000 «О системе и структуре феде­ральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.).

Указ Президента РФ «О Полномочном Представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. и доп.).

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Кон­трольном управлении Президента Российской Федерации».

Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Экспертном управлении Президента Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ «Вопросы Министер­ства финансов Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О Министер­стве финансов Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О Феде­ральном казначействе» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утвержде­нии Положения о Федеральной налоговой службе» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении По­ложения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства РФ «Об утверждении По­ложения о Федеральной службе страхового надзора».

Постановление Правительства РФ «Об утверждении По­ложения о Федеральной службе по финансовому мониторингу».

Постановление Правительства РФ «Вопросы Федераль­ной таможенной службы» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ «О Федеральной тамо­женной службе».

Приказ Минфина РФ н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (с изм. и доп.).

Основная литература*

Финансовое право: Учебник / Под ред. . — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник: Доп. Мин-вом образова­ния РФ / Ред. . — М.: Юристь, 2005.

Финансовое право: Учебник / Ред. . — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Дополнительная литература

Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. М., 2004.

Организация системы бюджетно-финансовдго контроля на уров­не субъекта Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 12.

Полномочия Счетной Палаты Российской Федерации // Россий­ская юстиция. 1999. № 11.

Аудит в России: механизм правового регулирования. М., 2005.

Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 12.

Перспективы развития финансового контроля Счетной палаты Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 1.

Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литерату­ра, 1973.

Государственный финансовый контроль. Вопросы теории и прак­тики. М., 2005.

Контрольно-счетные органы иностранных государств // Финансо­вое право. 2006. № 7.

Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003.

Формирование единой системы государственного финансового контроля // Вопросы экономики. 2001. № 1.

Проблемы правового регулирования государственного финан­сового контроля. М., 2000.

Финансовый контроль — подотрасль финансового права // Фи­нансовое право. 2002. № 2.

, Финансовое право. Учебное пособие. 2-е изд. М., 2000.

, , Финансовый контроль: Учеб­ное пособие. М., 2004.

, , и др. Аудит: Учебное пособие. М., 2002.

. Совершенствование правового обеспечения системы государ­ственного финансового контроля // Современное право. 2006. № 3.

Институциональное развитие системы органов финансово-хо­зяйственного контроля России. Практический аспект // Финансы и кредит. 2005. № 2(170).

Финансовое право. Обшая часть. М., 2000.

, Развитие парламентского бюджетного конт­роля на региональном уровне // Финансовое право. 2006. № 3.

К вопросу о концепции проекта Федерального закона «О фи­нансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6.

Современный этап развития аудиторской деятельности в РФ // Финансы. 2003, № 2.

, Проблемы контроля за деятельностью Счетной Пала­ты Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.

Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах: особенности правового статуса и перспективы развития // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.

Счетная палата Российской Федерации. М.: Юристь, 1998.

Советское финансовое право. М.: Юридическая литература, 1978.

, Шлейников контроль: Учебник. М., 2002.

Банковский надзор в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. № 5.

К вопросу о государственном финансовом контроле // Финан­совое право. 2006. № 1.

Государственный финансовый контроль в России: прошлое, на­стоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5.

Тарасов A.M. Президентский контроль // Законодательство. 2003. № 4.

Тарасов A.M. Региональный президентский контроль: вопросы совершенство­вания // Журнал российского права. 2002. № 5.

, Институт Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Право и политика. 2006. № 2.

Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Рос­сийской Федерации. М., 1999.

Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист.

1999. № 4.

Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы

развития // Правоведение. 2000. № 3.

Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов.

Количество часов – 1 ч.

Понятие денежной системы Российской Федерации, ее основные элементы. Социально-экономическое значение денег и денежной сис­темы.

Понятие денежного обращения, его виды.

Правовые основы денежной системы и денежного обращения в

Российской Федерации.

Принципы финансово-правового регулирования денежного обра­щения.

Органы, обеспечивающие разработку и реализацию денежно-кре­дитной политики государства.

Эмиссия наличных денег. Правила хранения и обмена наличных

денег.

Понятие и специфика расчетных правоотношений, их разновидно­сти. Финансово-правовое регулирование денежных расчетных право­отношений в Российской Федерации.

Правовые основы безналичного денежного обращения. Понятие и виды безналичных денежных расчетов, их общая характеристика. Роль и ответственность кредитных организаций при осуществлении безна­личных расчетов.

Правовые основы наличного денежного обращения. Ограничения, установленные в отношении осуществления денежных расчетов в на­личной форме, их цели.

Правила ведения кассовых операций организациями.

Правила применения контрольно-кассовой техники при осуще­ствлении денежных расчетов в наличной форме.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изм. и доп.). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ от 01.01.01 года «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ -1 «О банках и банковской дея­тельности» (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ от 01.01.2001 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) рас­четов с использованием платежных карт».

Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по огра­ничению налично — денежного обращения».

Постановление Правительства РФ «Об утверждении поло­жения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и перечня отдельных категорий предприятий (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики своей дея­тельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные рас­четы с населением без применения контрольно-кассовых машин» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении по­ложения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с ис­пользованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Положение о правилах организации наличного денежного обращения на тер­ритории Российской Федерации» от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) (утв. Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол ).

Положение о порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации (ред. от 01.01.2001) (утв. ЦБ РФ 09.10.2002 ).

Указание ЦБ РФ от 01.01.2001 «Об установлении предельного раз­мера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридически­ми лицами по одной сделке».

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. ЦБ РФ 22.09.1993 № 40).

Письмо ЦБ РФ -17/2540.

Основная литература*

Финансовое право: Учебник / Под ред. . — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Финансовое право Российской Федерации: Учебник: Доп. Мин-вом образова­ния РФ / Ред. . - М.: Юристь, 2005.

Финансовое право: Учебник / Ред. . — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Официальные акты высших судебных органов:

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерально­го закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении на­личных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституци­онном Суде Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Стэп» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем тринадцатым пун­кта 3 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использова­нием платежных карт».

Решение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 1 указания ЦБ РФ от 01.01.2001 «Об установлении предельного размера расчетов на­личными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по

одной сделке».

Решение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 1 Порядка ве­дения кассовых операций в Российской Федерации, утв. ЦБ РФ 22.09.1993 № 40, и пункта 2.1 положения ЦБ РФ о Правилах организации наличного денежного об­ращения на территории Российской Федерации от 01.01.2001 ».

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 05-3.

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 06-3.

Постановление Президиума ВАС РФ /03.

Постановление Президиума ВАС РФ № 000/04, № 000/04 от 01.01.2001.

Постановление Президиума ВАС РФ № 000/05 от 01.01.2001.

Постановление Президиума ВАС РФ /05 по делу № А/.

Постановление Президиума ВАС РФ /05 по делу №

А/.

Дополнительная литература

Правовое регулирование безналичных расчетов в предприни­мательской деятельности на территории Российской Федерации: монография. М.: Издательство Московского университета, 2005.

Анохин B.C. Рассмотрение дел, связанных с применением контрольно-кассовой техники // Налоговые споры: теория и практика. 2004. №№ 2, 4.

Юридическая природа безналичных расчетов и «безналичных денег» // Бизнес и банки. 1998. № 52.

К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 8.

О юридической природе денег // Теоретические вопросы адми­нистративного и финансового права в условиях перестройки управления эконо­микой. М., 1989.

-Л. Деньги и финансы: Учеб. пособие / -Л.; Нижегородск. гос. ун-т им . — Н. Новгород: Изд-во Нижегородск. гос. ун-та, 1998.

Денежное обращение и кредит капиталистических стран. — 2-е изд., перераб. — М.: Госфиниздат, 1955.

Законодательство о расчетах в народном хозяйстве СССР. М.: Юридическая литература, 1977.

, Анализ нормативного обеспечения безналичных расчетов (комментарии законодательства и схемы): Учебное пособие / Отв. ред. , . М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

Новые правила применения контрольно-кассовой техники // Пра­во и экономика. 2003. № 9.

Статут расчетных правоотношений (проблемы теории и прак­тики) // Государство и право. 2001. № 12.

Оздоровление денежного обращения как условие совершен­ствования финансового механизма // Финансовое право. 2005. № 8.

История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Эко­номика и управление». М., 2003 (глава VI).

, Полонский законодательства о кредитова­нии и расчетах. М.: Юридическая литература, 1967. Кузьмин регули­рование безналичных расчетов в народном хозяйстве. М.: Юридическая литерату­ра, 1977.

Особенности правового регулирования безналичных расчетов в РФ // Арбитражная практика. 2002. Тематический выпуск «Безналичные расчеты».

Кредитно-расчетные отношения и финансовый контроль. М.: Наука, 1964.

Правовая природа безналичных денег // Бухгалтерия и банки. 2002. № 3.

Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. М.: Учебно-консульт. центр «ЮрИнфоР», 1996.

О правовой природе средств на банковских счетах // Хозяй­ство и право. 1996. № 8.

, О правовом регулировании расчетных и кредитных отношений // Советское государство и право. 1962. № 6.

Безналичные деньги — имущество? // Хозяйство и право. 1997. № 3.

£. Расчеты в налоговой и бюджетной сферах: теория и практика. М.: Юристъ, 2006.

Кредитные и расчетные правоотношения по советскому граж­данскому праву. М., 1954.

Информационная природа безналичных денег // Хозяйство и право. 1998. № 9.

Контрольно-кассовые» барьеры для малого бизнеса // Финансо­вое право. 2005. № 8.

Расчетные и кредитные правоотношения. М.: Юридическая ли­тература, 1956.

Эрделевский A.M. О хранении организациями денежных средств (Подготовлен Для Системы КонсультантПлюс, 2004).

Тема 6. Валютное регулирование и валютный контроль

Количество часов – 1 ч.

Понятие валюты и валютных ценностей.

Понятие и содержание валютного регулирования. Основные этапы валютного регулирования в России.

Валютные операции, их разновидности.

Особенности правового статуса резидентов и нерезидентов в ва­лютных правоотношениях.

Банк России и Правительство Российской Федерации как органы государственного валютного регулирования.

Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору как орган валютного контроля в Российской Федерации.

Агенты валютного контроля, их функции и полномочия.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм.

и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года (с

изм. и доп.).

Таможенный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ от 01.01.01 года «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ -1 «О банках и банковской дея­тельности» (с изм. и доп.).

Федеральный Закон РФ от 01.01.2001 «О валютном регулировании

и валютном контроле» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении пра­вил представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации». Постановление Правительства РФ «Об утверждении по­ложения о федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Инструкция ЦБ РФ от 01.01.2001 «О порядке представления рези­дентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банка­ми валютных операций и оформления паспортов сделок» (с изм. и доп.).

Инструкция ЦБ РФ от 01.01.2001 «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномочен­ными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной ва­люте, с участием физических лиц» (с изм. и доп.).

Положение о порядке представления резидентами уполномоченным банкам под­тверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных опера­ций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, утв. ЦБ РФ 01.06.2004 . Приказ ФТС РФ «Об организации работы по выявлению нарушений валютного законодательства при осуществлении внешнеэкономичес­кой деятельности» (ред. от 01.01.2001).

Приказ ФНС РФ от 01.01.2001 № САЭ-3-09/518® «Об-утверждении форм уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и о наличии счетов в банках за пределами территории Российской Федерации».

Письмо Минфина РФ от 01.01.2001 № /27 «О привлечении к адми­нистративной ответственности резидентов в случае нарушения обязанности по

репатриации денежных средств, причитающихся за переданные нерезидентами товары».

Письмо ФТС РФ -06/36024 «О вывозе валюты, отличной от ранее ввезенной».

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 № ШТ-6-09/777@ «Об открытии (закрытии) резидентами счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации».

Информационное письмо ЦБ РФ «Обобщение практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного контроля».

Информационное письмо ЦБ РФ «Вопросы, связанные с применением Федерального закона от 01.01.2001 «О валютном регули­ровании и валютном контроле» и нормативных актов Банка России».

Официальные акты высших судебных органов:

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 01.01.2001, 11.05.2005, 18.05.2005.

Постановление Президиума ВАС РФ /05 по делу № А68-АП-213/Я-05.

Постановление Президиума ВАС РФ /06 по делу у/3-23/05.

Основная литература *

Валютное право России: Учеб. пособие / , Зем-цов Н. Н., ; Ред. — М.: Норма, 2001.

Валютное право Российской федерации: Учеб. пособие / ТосунянГ. А., — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Дело, 2004.

Финансовое право Российской Федерации: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. — М.: Юристъ, 2005.

Финансовое право: Учеб. / Ред. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Финансовое право: Учебник /Под ред. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Дополнительная литература

Комментарий к Федеральному закону «О валютном регулирова­нии и валютном контроле» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2004.

К вопросу об ответственности за нарушение валютного законо­дательства // Финансовое право. 2005. № 10.

Система мер валютно-правового ограничения // Финансовое право. 2005. № 12.

Эрделевский A.M. Комментарий к Федеральному закону «О валютном регули­ровании и валютном контроле» (постатейный). (Подготовлен для Системы Кон-сультантПлюс, 2004).

Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Рос­сийской Федерации

Количество часов – 1 ч.

Понятие и роль бюджета. Правовая форма бюджетов. Консолидированный бюджет, его значение.

Бюджетная система Российской Федерации, ее структура. Бюджет­ное устройство Российской Федерации. Принципы бюджетной систе­мы Российской Федерации.

Доходы и расходы бюджетов: понятие, виды. Порядок уплаты до­ходов. Формы расходов бюджетов. Реестры расходных обязательств. Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов Российс­кой Федерации, доходы местных бюджетов. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции, муниципальных образований.

Сбалансированность бюджетов. Понятие профицита бюджета. Де­фицит бюджета и источники его покрытия. Различия между источни­ками финансирования дефицита бюджета Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бюджетное регулирование, его задачи и методы. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.

Бюджетная классификация: понятие, значение, состав. Единство бюджетной классификации.

Бюджетные целевые фонды: понятие, значение, виды.

Стабилизационный фонд Российской Федерации.

Общая характеристика целевых бюджетных фондов, предусмотрен­ных федеральным законом о бюджете на текущий финансовый год.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «О финансовых осно­вах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года (с

изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.2001 № П5-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп.)

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ «О порядке управле­ния средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации».

Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда РФ -0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному федеральному закону».

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О фе­деральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О феде­ральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина ».

Определение Конституционного Суда РФ -0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Льговского городского совета депутатов Курской области на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца третьего статьи 8, пункта 1 статьи 47 и статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Открытого акционерного общества «Татсахарп-ром» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 11 статьи 76 Бюд­жетного кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ -0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Администрации муниципального образования «Город Инта» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 5 статьи 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ -0 «По запросу собрания депутатов ненецкого автономного округа о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 26.6, пункта 2 статьи 26.16, абзаца второго пункта 1 статьи 26.17 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца третьего статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законода­тельных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца второго пункта 4 статьи 56, пункта 9 ста­тьи 131, абзаца третьего статьи 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 -З.

Определение Верховного Суда РФ 04-22 от 01.01.2001.

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 06-5.

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 06-3.

Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 06-14.

Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах при­менения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Основная литература *

Бюджетное право России: курс лекций. — М.: Центр ЮрИнфоР, 2002.

Финансовое право Российской Федерации: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. — М.: Юристъ, 2005.

Финансовое право: Учеб. / Ред. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Финансовое право: Учебник /Под ред. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Дополнительная литература

Иски о выделении средств из федерального бюджета, анализ зако­нодательства и Конституции РФ. судебная практика (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 1998).

Бюджетная система России: Учеб. для вузов: Рек. Мин-вом образования РФ / Ред. — М.: Юнити-Дана, 2003.

Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. и

. М., 2000.

Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. для вузов: Рек. Мин-вом общ. и профессиональн. образования РФ / Ред. , ; Санкт-Петербургск. гос. ун-т экономики и финансов. — 2-е изд., исправ. и перераб. — М.: Юрайт, 2001.

Бюджетная система Союза ССР. М., 1947.

Бюджетное право: Учеб. пособие / Ред. Никитин A. M.; Фонд содейств. правоохр. орг. «Закон и право». — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2001.

Воронова основы расходов государственного бюджета в СССР (на материалах союзной республики). Киев: Вища школа, 1981.

Бюджетное и налоговое право России: политический аспект / ; Ин-т гос. и права РАН Саратов, фил. — М.: Юристь, 2003.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Ред. ; Акад. бюджета и казначейства Мин. Фин. РФ. — М.: Юрайт, 2004.

Бюджет в составе казны: за и против (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006).

Правовая природа бюджетных средств: деньги, обязательства или информация? // Финансы. 2005. № 8.

Что такое бюджет: план или фонд? // Бюджет. 2005. № 2. Бюджетное право и российский федерализм / ; ред. ; Ин-т гос. и права РАН, Саратовский филиал РАН. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2002.

Совершенствование бюджетной классификации Российской Феде­рации // Финансы. 2002. № 3.

Проблемы местных финансов на современном этапе // Местное самоуправление в России: сборник докладов. М.: Прима-Пресс, 2000.

Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирова­ния // Финансовое право. 2005, № 7.

Советское бюджетное право. М.: Юридическая литература, 1971. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / под ред. (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2002).

Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России / Ред. , , . Мин-во финансов РФ. — М.: Финансы

и статистика, 2003.

Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1.

, Золотые страницы финансового права России. Т.4. Фи­нансы и налоги. Очерки теории и политики /Сост. , Ред. - М.: Статут, 2004.

К вопросу о формировании доходной части бюджетов муници­пальных образований // Налоги (газета). 2006. № 9.

Финансово-бюджетные отношения в регионе // Экономист. 1999. № 9.

Новое в бюджетном законодательстве // Финансовое право.

2005. № 5.

Золотые страницы финансового права России. нача­ла финансовой науки. Учение о государственных доходах / Сост. , Ред. . — М.: Статут, 2002.

Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения

Количество часов – 1 ч.

Понятие и предмет бюджетного права как подотрасли финансового права.

Принципы бюджетного права.

Система бюджетного права.

Материальные и процессуальные нормы бюджетного права. Источники бюд­жетного права, его конституционные основы. Бюджетный кодекс РФ как основной источник бюджетного права. Характеристика закона о бюджете на очередной фи­нансовый год.

Понятие, виды бюджетных правоотношений. Отличительные черты бюджет­ных правоотношений.

Субъекты бюджетного права, их права и обязанности. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных обра­зований.

Бюджетное обязательство.

Ответственность за нарушения бюджетного законодательства Российской Фе­дерации.

Развитие бюджетного права РФ в современных экономических и политичес­ких условиях.

Литература Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Бюджетный кодекс РФ от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.01 года «О финансовых осно­вах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года (с изм. и доп.).

Федеральный закон от 01.01.2001 «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изм. и доп.)

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ «О порядке управле­ния средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации».

Официальные акты высших судебных органов

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями пункта 13 приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 приложе­ния 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статьи 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпунк­та 34 пункта 1 приложения 20 к нему, статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год», подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к нему, пункта 4 статьи 83 и пункта 2 статьи 180 Бюджетного кодекса Российской Федера­ции, подпункта 1 пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государ­ственной пошлине» и пункта 1 части первой статьи 89 ГПК Российской Федера­ции».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи судебного участка № 3 города Кинешмы Ивановской области о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 17 пун­кта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону».

Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной Думы о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 2 статьи 26.14 Федераль­ного закона «Об общих принципах организации законодательных (представитель­ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 12пв04 от 01.01.2001.

Определение Верховного Суда РФ 04-25 от 01.01.2001.

Определение Верховного Суда РФ 05-10 от 01.01.2001.

Определение Верховного Суда РФ 05-20 от 01.01.2001.

Определение Верховного Суда РФ 05-21 от 01.01.2001.

Основная литература*

Финансовое право: Учебник /Под ред. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.

Финансовое право Российской Федерации: Учеб.: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. — М.: Юристъ, 2005.

Финансовое право: Учеб. / Ред. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.

Дополнительная литература

Правонарушение и ответственность в финансовом и налого­вом праве Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 5. С. 58.

Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976..

Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб., 1999.

Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002.

Бюджетное правонарушение: понятие и особенности квалифика­ции отдельных составов // Финансовое право. 2004. № 4.

Бюджетно-правовая ответственность в системе юридической от­ветственности // Финансовое право. 2004. № 5.

Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии // Федерализм. 2002. № 1.

Проблемы борьбы с преступностью в социально-бюджетной сфере: Монография. — М.: Изд-во «Щит-М», 2002.

Межбюджетные отношения в Российской Федерации: обеспече­ние единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики уп­равления. 2000. № 4.

Ответственность за нарушения бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2003. № 3.

, Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений // Журнал российского права. 2005. № 2.

Бюджетное правонарушение и бюджетная ответственность: понятие и основные черты // Финансовое право. 2004. № 2.

Бюджетное правонарушение и бюджетная ответственность: понятие и основные черты // Финансовое право. 2004. № 2.

Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. 1995. № 9.

Политика как фактор развития бюджетного законодательства // Право и политика. 2000. № 11.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. . М.: Экар, 2002.

О системе российского бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2001. № 6.

Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства // Законодательство и экономика. 2003. № 2.

Региональное бюджетное законодательство // Правовое регули­рование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. ­ровой. СПб., 2003.

Вопросы бюджетно-правового статуса Российской Федерации // Право и политика. 2001. № 6.

Бюджетное право России: Курс лекций. М.: АО «ЦентрЮрИн-фор», 2002.

Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация // ЭКО. 1995. № 9.

Правовая форма бюджетной деятельности субъектов Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 4.

Решения Конституционного суда РФ как источник бюджетного и налогового права / // Налоговое право в решениях Конституци­онного Суда Российской Федерации 2003 года: По материалам Междунар. научно-практической конференции Москва, 23-24 апреля 2004 г. / Ред. — М.: Статус-Кво, 2004.

Формирование и развитие института бюджетно-правовой ответ­ственности в бюджетном праве: отдельные вопросы разграничения бюджетно-право-вых санкций с иными мерами бюджетно-правового принуждения // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2005. № 2 (34).

Бюджетная деятельность муниципальных образований в Рос­сийской Федерации. М., 2003.

Советское бюджетное право. М., 1971..

Проблемы правового обеспечения бюджетной ответственнос­ти // Финансовое право. 2003. № 4.

Современная концепция субъектов бюджетного права // Фи­нансовое право. 2004. № 1.

Бюджет государства. В кн.: Финансы, денежное обращение и кре­дит/ Под ред. , . М., 1999.

Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Фи­нансы. 1999. № 16.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства / / Государство и право. 1999. № 2.

Основные тенденции реформирования бюджетных отноше­ний и проблемы ответственности // Финансовое право. 2005, № 7.

Современные требования к бюджетному федерализму // Фи­нансы. 1998. № 7.

Бюджет и бюджетное право в зарубежных странах // Финансовое право зарубежных стран: Сборник научных трудов / Под общей ред. -пятенко. М.: МГИМО(У) МИД России, 2001. Выпуск 11.

Толковый словарь современных бюджетных терминов. М., 1999.

Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса

Количество часов – 1 ч.

Понятие и стадии бюджетного процесса. Особенности правового регулирования бюджетного процесса на федеральной уровне, в субъек­тах Российской Федерации и на муниципальном уровне. Бюджетный

период.

Принципы бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Правовой статус главных распорядителей, распорядителей и полу­чателей бюджетных средств.

Порядок составления проектов бюджетов. Бюджетное послание Президента Российской Федерации и его роль в бюджетном процессе. Документы и сведения, необходимые для составления проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Сроки подго­товки проекта закона о бюджете на очередной финансовый год.

Рассмотрение и утверждение внесения проекта закона (решения) о бюджете представительными органами власти. Процедура подготов­ки к рассмотрению в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете. Предмет рассмотрения в каждом из чтений проекта федерального закона о федеральном бюджете. Полно­мочия Государственной Думы и ответственность Правительства Рос­сийской Федерации при рассмотрении и утверждении проекта феде­рального закона о федеральном бюджете.