Забайкальский край
Администрация муниципального района «Могойтуйский район»
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
социально-экономического развития муниципального района
«Могойтуйский район»
на 2011-2020 годы
Могойтуй
2010
|
ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на годы |
5 |
|
1. Оценка стартовых условий и исходной социально-экономической ситуации муниципального района «Могойтуйский район» |
7 |
|
1.1. Исторически сложившиеся закономерности развития района | |
|
1.2. Качество и уровень жизни населения | |
|
1.3. Анализ демографических показателей | |
|
1.4. Анализ экономического потенциала | |
|
1.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры | |
|
1.6. Анализ ресурсного потенциала | |
|
1.7. Муниципальное имущество и муниципальные финансы | |
|
1.8. Анализ рыночной инфраструктуры | |
|
1.9. Анализ внешних факторов, влияющих на развитие района | |
|
1.10. Проблемы социально-экономического развития | |
|
1.11. Общая оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития района | |
|
2. Концепция социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на годы | |
|
3. Стратегический план социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» | |
|
3.1. Система согласованных приоритетов социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» | |
|
3.2. Сценарий социально-экономического развития МР «Могойтуйский район» и механизм его реализации | |
|
4. Долгосрочный план социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на годы | |
|
4.1. Основные проблемы, требующие решения в долгосрочном периоде | |
|
4.2. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития МР «Могойтуйский район» на долгосрочную перспективу | |
|
4.3. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития района | |
|
4.4. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана | |
|
4.5. Основные индикаторы долгосрочного плана | |
|
5. Среднесрочный план социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на годы | |
|
5.1. Основные проблемы экономики и социальной сферы, требующие решения в среднесрочном периоде | |
|
5.2. Основные цели и задачи комплексного социально-экономического развития МР «Могойтуйский район» на среднесрочную перспективу | |
|
5.3. Ресурсы и резервы местного сообщества | |
|
5.4. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана | |
|
5.5. Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития | |
|
6. План социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на 2011 год | |
|
6.1. Основные индикаторы годового плана социально-экономического развития | |
|
6.2. Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества | |
|
6.3. Ресурсы и механизма реализации среднесрочного плана | |
|
Приложения | |
|
Решение Совета муниципального района «Могойтуйский район» от __.__.2010 года № _______ «Об утв.» | |
|
Паспорт муниципального района «Могойтуйский район» по состоянию на 01 января 2010 года | |
|
SWOT-анализ | |
|
Точки экономического роста | |
|
План мероприятий по реализации комплексной программы социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» | |
|
Схема территориального планирования муниципального района «Могойтуйский район» |
ПАСПОРТ
комплексной программы социально-экономического развития
муниципального района «Могойтуйский район»
|
Наименование программы |
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» | |||||||
|
Дата принятия решения о разработке Программы |
Постановление Главы администрации муниципального района «Могойтуйский район» № 000 от 01.01.2001 года Решение Совета муниципального района «Могойтуйский район» №12-76 от 01.01.2001 года | |||||||
|
Муниципальный заказчик |
Совет муниципального района «Могойтуйский район» | |||||||
|
Основные разработчики Программы |
Администрация муниципального района «Могойтуйский район» | |||||||
|
Цели Программы |
Главная цель Программы – это создание на территории Могойтуйского района условий, максимально благоприятствующих для проживания населения, а также развитие инфраструктуры, способной привлечь и удержать потенциальных инвесторов и обеспечить поступательное развитие экономики района в целом. Цели программы: - рост благосостояния населения - повышение качества оказываемых услуг в сфере образования и здравоохранения, сохранение и развитие культурного наследия - комплексное развитие муниципального сектора экономики с целью формирования бюджета, способного обеспечить выполнение социальных гарантий - создание на территории района условий для развития малого и среднего бизнеса - восстановление и развитие отрасли сельского хозяйства | |||||||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
I этап – 2годы; II этап – 2годы | |||||||
|
Перечень основных мероприятий |
- восстановление материально-технической базы сельскохозяйственных организаций - открытие промышленной зоны на территории п. Могойтуй - строительство цеха по производству комбикормов - реконструкция а/д Могойтуй-Сретенск-Олочи - модернизации коммунальной инфраструктуры - строительство и реконструкция объектов социальной сферы - укрепление материально-технической базы учреждений социальной сферы | |||||||
|
Исполнители основных мероприятий |
Структурные подразделения администрации муниципального района «Могойтуйский район» Сельскохозяйственные и промышленные предприятия района Учреждения социальной сферы Могойтуйского района | |||||||
|
Объемы и источники финансирования основных мероприятий среднесрочного плана |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | ||
|
Всего, млн. руб. |
4934,6 |
2379,0 |
1021,3 |
934,1 |
428,8 |
103,2 |
68,2 | |
|
в т. ч. |
1614,4 |
566,3 |
297,9 |
413,9 |
279,6 |
37,1 |
19,6 | |
|
ФБ |
533,1 |
34,5 |
146,6 |
210,5 |
101,8 |
27,7 |
12,0 | |
|
КБ |
88,7 |
9,6 |
27,9 |
26,9 |
14,6 |
5,7 |
4,0 | |
|
РБ |
2698,4 |
1768,5 |
548,9 |
282,7 |
32,7 |
32,7 |
32,7 | |
|
прочие источ-ники |
4934,7 |
2379,0 |
1021,3 |
934,1 |
428,8 |
103,2 |
68,2 | |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы к 2020 году |
Объем производства промышленной продукции на душу населения вырастет в 2 раза; Объем производства сельскохозяйственной продукции на душу населения вырастет в 1,5 раза; Объем инвестиций на душу населения вырастет в 4,5 раза; Численность занятых в экономике вырастет на 35%; Номинальная начисленная заработная плата вырастет в 2 раза; Оборот розничной торговли на душу населения вырастет на 60%; Объем платных услуг вырастет на 80%; Объем бюджета МР «Могойтуйский район» вырастет на 40%, в том числе поступление собственных доходов – в 2,5 раза | |||||||
|
Механизм управления реализацией Программы |
Общее управление возлагается на Главу администрации муниципального района «Могойтуйский район», текущее управление на 1 заместителя Главы администрации, начальника управления экономического развития, прогнозирования и имущества администрации муниципального района «Могойтуйский район» и управление экономического развития, прогнозирования и имущества администрации муниципального района «Могойтуйский район» |
1. Стартовые условия и оценка исходного состояния социально-экономического развития муниципального образования
1.1. Исторически сложившиеся закономерности развития района
Могойтуйский район как административная единица Агинского округа с центром в п. Могойтуй впервые был образован 8 декабря 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 8 декабря 1942 г. На тот период в состав района входило 7 сельских Советов. Ныне район состоит из 30 населенных пунктов, 15 муниципальных образований.
Административный центр района – поселок городского типа Могойтуй. В районном центре функционируют органы федеральной и муниципальной власти, предприятия местной промышленности и малого бизнеса, филиал высших учебных заведений, два средних специальных учебных заведения, три общеобразовательные школы, центральная районная больница, учреждения культуры.
Население района на 1 января 2010 года составляет 28922 человек, п. Могойтуй -11217.
Территория района составляет 6,3 тыс. км2 и представляет собой равнины и плоскогорья, 12,3% из них покрыто лесами и кустарниками. На территории района есть памятники природы, охраняемые государством: Боржигантайская воронка, гора Хан-Уула, пещера Хээтэй, у села Нуринск – уникальные палеонтологические морские остатки древнего моря, памятники «Бурхатуйской культуры». Много уникальных источников лечебного направления.
Район в основном сельскохозяйственный, на территории района действует 11 сельскохозяйственных предприятий, 35 фермерских хозяйств и более семи тысяч личных подсобных хозяйств. Статус племенных хозяйств имеют 8 предприятий, из них 3 племзавода и 5 племрепродукторов.
В е годы наблюдался мощный рост сельскохозяйственного производства и социально-культурного строительства. Труд сельхозпроизводителей и работников социальной сферы за все годы существования района отмечен всеми формами государственных наград. Более 44 тружеников были участниками ВДНХ СССР, удостоены ее медалями всех 3-х степеней, денежными премиями и подарками.
1.2. Качество и уровень жизни населения
Начисленная номинальная средняя заработная плата (без выплат социального характера) в расчете на одного работающего по крупным и средним предприятиям в 2009 году составила 10699 рублей и по сравнению с прошлогодним периодом увеличилась на 18%. Реальный размер с учетом индекса потребительских цен, возрос на 4%.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в отделении Пенсионного фонда, на конец 2009 года составляла 5521 человек или 19,2% от общей численности населения. Средний размер пенсии составил 6207,24 рублей.
По состоянию на 1 апреля 2010 года в районе проживают 52 участника ВОВ, 139 вдов участников ВОВ и 310 тружеников тыла. Получили единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий 32 участника ВОВ и 2 вдовы, вставшие на учет до 01 марта 2005г. На сегодня в очереди стоят 22 участника Великой Отечественной войны и 112 вдов.
В результате активной пенсионной политики ликвидирована задолженность по выплате пенсий и пособий и прослеживается повышение уровня государственного пенсионного обеспечения населения. Средний размер пенсий имеет тенденцию роста, как в номинальном, так и в реальном выражении. Прослеживается повышение уровня государственного пенсионного обеспечения населения.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в IV квартале 2009 года установлена в размере 5280,1 рублей, в том числе для трудоспособного населения 5653,66 рублей, пенсионеров – 4041,02 рублей.
Жилищные условия населения
Одним из показателей благоустройства и комфортности проживания человека являются жилищные условия населения. Районный показатель душевой обеспеченности жильем на одного человека равен в 2009 году 14,8 кв. метров.
В рамках реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» за последние 3 года построено 218 домов молодым семьям, детям-сиротам – 78 домов, по ипотечному строительству – 96 и специалистам на селе – 152 дома.
В нарастающих объемах продолжалось финансирование жилищно-коммунального хозяйства, которое из года в год расширяет капитальный ремонт и уже ряд лет не испытывает недостатка в угле, в запасных частях, в обеспечении электроэнергией. Это позволяет нам в достаточно комфортном режиме проводить зимний отопительный сезон.
В условиях роста уровня платежей населения по отношению к уровню затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг решается проблема адресной поддержки малоимущих слоев населения путем совершенствования механизма жилищных субсидий. За 2009 год субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 1634 семьи.
1.3. Анализ демографических показателей
Численность населения района на 1 января 2010 года составила 28,9 тыс. человек, и последние 3 года возросло на 2%. Тенденция омоложения общества сохраняется, и на конец 2009 года доля численности детей и подростков составляет около четверти от всего населения и превышает численность лиц пенсионного возраста более чем в 2 раза.
Демографическая ситуация характеризуется продолжающимся процессом естественного прироста населения. Число родившихся превысило число умерших на 48,6%. В течение 2009 года зарегистрировано 590 новорожденных, что на 5% больше чем в 2008 году. За три года смертность населения сократилась на 8,3%, и в 2009 году составила 287 человек.
В органах ЗАГС оформлено 201 брак и 97 разводов. По сравнению с 2007 годом количество заключенных браков уменьшилось на 24%, разводов увеличилось на 15%. На 100 юридически оформленных браков приходилось 48 оформленных развода (в 2007 году – 32).
За три года смертность населения снизилась на 8,3%, и в 2009 году составила 287 человек.
1.4. Анализ экономического потенциала
1.4.1. Промышленность
В 2009 году отгружено товаров собственного производства, выполнено собственными силами работ и услуг промышленными предприятиями на 142,2 млн. рублей, в сопоставимых ценах составляет 76,7 % к уровню прошлого года, в том числе добывающие производства – 21,6 млн. рублей, обрабатывающие производства – 73 млн. рублей (33,8%), организациями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии газа и воды – 47,6 млн. рублей (81,4%).
В районе действуют 8 промышленных предприятий: ООО "Престиж" - изготовление пластиковых окон, – завод по выпуску кирпича, ИП «Тумутов» - производство строительных материалов, блоков, ЧП «Казанцев» - изготовление металлочерепицы и металлопрофиля, - производство муки, продовольственная компания» - производство ликероводочных изделий, - ремонт сельскохозяйственной техники, мясокомбинат».
Необходимо отметить, что в связи с уменьшением объемов капитального строительства произошло снижение объемов производства строительных материалов.
. Ситуация на данном предприятии прежде всего зависит от спроса на основную продукцию – кирпич. В зимние месяцы предприятие осуществляет заготовку дров, оказывает транспортные услуги. Сегодня работает 17 человек, задолженности по выплате заработной платы нет. На сезон 2010 года непосредственно заниматься производством кирпичей не планируется, так как остатки прошлого года в объеме 3,2 млн. шт. вполне удовлетворит объемы строительства. Предприятие желает переориентироваться на строительную деятельность, однако отсутствие лицензии ограничивает деятельность. Ожидается приезд китайцев, но в малом количестве – только на погрузочно-разгрузочные и ремонтные работы.
. В 1 квартале 2010 года работники были в вынужденных отпусках. Начиная с апреля месяца начато производство пластиковых окон и дверей. Активизирована работа по рекламе, объявляются акции и скидки на продукцию по ценам прошлого года: за 1 кв. метр начиная от 3360 рублей до 5071 рублей в зависимости от конфигурации.
. 25 ноября 2009 года в г. Чита губернатором Забайкальского края Р. Гениатулиным и генеральным директором М. Матхановым подписано соглашение о реализации проекта развития налогооблагаемой базы Забайкальского края, в соответствии с которым продовольственная компания» было передано в управление сроком на 5 лет и переименовано в ликероводочный завод». 20 февраля 2010 года в пос. Могойтуй предприятие возобновило свою работу. В настоящее время на заводе работает 82 человека. В первом квартале 2010г. было произведено 18 745 дал. алкогольной продукции. Производимые торговые марки: «Старорусская», «Забайкальский край люкс», «Золотая Ага люкс», «Гэсэр люкс», «Арсенал люкс». К существующему ассортименту производимой продукции планируется добавить ещё три вида водки. Начислено акцизов к уплате за 1 квартал 2010г. 7,4 млн. рублей, в консолидированный бюджет края поступит 2,96 млн. рублей, в бюджет Могойтуйского района - 1,48 млн. рублей.
. В январе-марте произведено муки 662,1 тонн. В 2010 году планируется создание комбикормового производства на базе . Совместно с «Сибирь-Агро» будет создано совместное предприятие по производству и реализации рапсового масла за счет средств Гарантийного Фонда Забайкальского края.
Продолжается разработка Жипкошинского месторождения сурьмяных руд. Ведет работы -Шибирский сурьмяной комбинат». Это довольно крупное горнорудное предприятие, в структуре которого горный и транспортный цеха, участок механизации горных работ, строительное подразделение.
Ресурсы сурьмы в контурах рудных зон составляют почти 42 тыс. тонн по металлу. Однако потенциал Жипкошинского месторождения не исчерпывается вышеназванными данными. Подсчитано, что запасы руды есть в объемах 68 тысяч тонн.
В 2010 году в полном объеме начнется строительство цементного завода на территории села Кусочи. Непосредственно сам завод будет находиться на территории Оловянинского района, на территории Могойтуйского района – карьер по добыче известняка. Было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве администрации муниципального района «Могойтуйский район» и цемент». Основные положения данного Соглашения предусматривают трудоустройство граждан нашего района и оказание помощи при строительстве паромной переправы через реку Онон.
Продолжается строительство промышленной зоны в п. Могойтуй. В настоящее время завершаются работы по созданию инфраструктуры. Решен вопрос по выделению земельного участка сельского поселения «Догой» площадью 4,6 кв. км, размещенный в юго-восточной части п. Могойтуй. Данная земельная площадь будет в аренде сроком на 49 лет у управляющей компании промышленной зоны, которая будет предоставлять земельные участки предприятиям в субаренду сроком на 20 лет.
Основными направлениями деятельности предприятий промышленного парка будет сборка товаров из комплектующих материалов, доставляемых железнодорожным и автомобильным транспортом из разных провинций Китая и российских регионов. Планируется производство оргтехники, бытовой и сельскохозяйственной техники, автомобилей и тракторов, одежды, обуви и др. В числе уже заявленных производств значатся предприятия по сборке мини-тракторов, металлических дверей и сейфов, мебели, а также по глубокой переработке леса, производству бумажных изделий и ряда других товаров. С целью активизации инвестиционной деятельности по вхождению иностранных участников подписано соглашение о сотрудничестве с корпорацией «Хуасинь» провинция Хэйлундзянь Китайской Народной Республики.
С начала строительства промышленной зоны из федерального центра получено 216 млн. рублей, из положенных 350. В 2009 году профинансировано 150 млн. рублей и в рамках обновленной ФЦП «Экономическое и социальное развитие дальнего Востока и Забайкалья» до 2012 года финансирование продолжится.
1.4.2. Сельское хозяйство
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 11 предприятий, 35 фермерских хозяйств и более семи тысяч личных подсобных хозяйств. Статус племенных хозяйств имеют 8 предприятий, из них 3 племзавода и 5 племрепродукторов.
Растениеводство
В 2009 году в целом по району посеяно 12661 га зерновых культур. Однолетних трав посеяно на площади 660 га. В целом нужно отметить, что большинство хозяйств района добились урожайности выше средне районного уровня. Урожай ниже средне районного уровня получен в таких хозяйствах как колхоз им. Кирова, АКФ им. Ленина, АК «Сагаан-Уула» и колхоз «Улан-Одон» и СХК «Усть-Нарин». Основная причина этого – слабая работа по организации борьбы с потравой, вследствие этого идут значительные потери урожая, которые по оценочным данным составляют до 30 процентов.
В этом отношении показателен пример колхоза «Победа», где при системной и планомерной работе за последние годы проведено огораживание значительной части пашни и сенокосных угодий в пойме реки Аги. Имея худшие по бонитету почвы в районе, колхоз уже второй год добивается хороших результатов в растениеводстве.
Улучшается материально-техническая база: приобретены 10 комбайнов марки «Джон-Дир», 5 комбайнов марки «Енисей-1200», 3 комбайна марки «Полесье», проведен текущий ремонт кошар на 20 стоянках. Основной проблемой остается кадровая проблема, нужны молодые механизаторы и специалисты.
Одним из больных вопросов уже второй год являются трудности в реализации зерна. Для решения этой проблемы ведется работа по сдаче зерна в интервенционный фонд. Кроме этого достигнута договоренность с Министерством сельского хозяйства края о создании комбикормового производства на базе .
В рамках краевой целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае ( годы)» на коренное улучшение пастбищ получены субсидии тремя хозяйствами – ПЗ «Могойтуйский», ПК «Догой» и колхозом «Победа». В колхозе «Победа» проведен большой объем работ по коренному улучшению сенокосов. В результате этого с площади 35 га. получено по 40 ц/га сена многолетних трав высокого качества. Работа в данном направлении будет продолжена в будущем году.
По программе отдела мелиорации Министерства сельского хозяйства Забайкальского края в план работ по коренному улучшению сенокосов на 2010 год включены еще 5 хозяйств района.
Десять хозяйств Могойтуйского района поэтапно переведены на внутрихозяйственные арендные отношения. Бригады успешно работали от конечного результата труда. Отдельные арендные бригады вполне готовы оформиться как ИП или фермерское хозяйство. С 2010 года будет функционировать информационно-консультационная служба АПК Могойтуйского района, которая будет оказывать консультации по всем направлениям реализации действующих программ агропромышленного комплекса.
Начата работа по принципиально новому и востребованному направлению деятельности в растениеводстве – возделывание рапса, что в конечном итоге должно привести к промышленному производству масла и обеспечению отрасли животноводства источником кормового белка. На мировом рынке цена на рапс держится на уровне пшеницы и всегда имеется спрос. Ведутся переговоры с китайскими инвесторами о создании совместного предприятия, где будут привлечены их оборудование и технологии.
Животноводство
Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств осталось на уровне прошлого года и составило 44,3 тыс. голов, численность овец по сравнению с предыдущим годом сократилась на 2,4% и составляет 99,1 тыс. голов. В результате суровой зимовки 2009 года в сельхозорганизациях поголовье КРС сократилось на 3,6%, овец – на 8,7%. В основном спад поголовья произошел за счет трех хозяйств: племзавода «Могойтуйский», колхозов Улан-Одон и Дружба. Племзавод «Могойтуйский» практически восстановил количество КРС. В остальных двух ведется работа по восстановлению поголовья.
Несмотря на сложности, многие животноводы добились неплохих результатов. В 2009 году в целом по району 24 чабана получили по 100 и более ягнят на сто овцематок. Наилучших результатов добились такие чабаны как Цыбенов Рабдан из колхоза им. Кирова -145 ягнят; Митупов Бато из племзавода «Ушарбай» - 137, Гындынов Цыренжап из АКФ им. Ленина – 133 ягненка от ста овцематок. В целом по племзаводу «Ушарбай» получено 100 ягнят на сто овцематок, по племзаводу «Догой» – 95, по АКФ им. Ленина – 95 и по «Кусочи» – 95.
Все 11 коллективных хозяйств вошли в краевую долгосрочную целевую программу «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае ( годы)». Более 7 млн. рублей получено субсидий в товарных хозяйствах по системе «корова-теленок», также построено два фитлота в племхозяйствах «Могойтуйский» и «Догой».
Закуплено за пределами края племенных телок казахской белоголовой породы в количестве 120 голов. Племенными хозяйствами реализовано более 180 голов телок. ПХ «Могойтуйский» передал товарным хозяйствам края на условиях аренды 10 быков-производителей.
На сегодняшний момент ведется работа по возобновлению искусственного осеменения коров в частном секторе, что даст возможность жителям района получать субсидии на теленка в размере полторы тысячи на 1 голову с краевого бюджета. Созданы пункты искусственного осеменения в 3 сельских поселениях: Догой, Ага-Хангил и Хила.
В 2009 году было принято решение о создании на территории Могойтуйского района агрохолдинга, объединяющего интересы и ресурсы производителей с/х продукции, переработчиков и реализаторов продукции. Конечной целью является увеличение объемов производства и поставок на рынок высококачественной с/х продукции, а также продуктов их переработки, что значительно повысит доходы сельского населения.
В этом отношении большую поддержку сельчанам оказывают сельскохозяйственные кооперативы, которые объединяют более 4 тысяч пайщиков. В 2009 году предоставлено 1407 займов на общую сумму более 70 млн. рублей. В прошлом году средства Фондов местного самоуправления переданы в действующие сельскохозяйственные кооперативы с целью пополнения оборотных средств.
Развитие сельскохозяйственных кооперативов и проведенная политика округа по поддержке личного подсобного хозяйства дала мощный толчок становлению этого сектора. Удельный вес численности скота личных подворий от всего поголовья района составляет 84,6%, овец – 33,5, свиней – 93,7%.
1.4.3. Малое предпринимательство.
По состоянию на 1 марта 2010 года на территории района зарегистрировано 669 индивидуальных предпринимателей и 67 предприятий и организаций малого бизнеса. Фактически осуществляют деятельность только более 50% индивидуальных предпринимателей.
На протяжении последних лет создана достаточно прочная инфраструктура поддержки малого бизнеса. Предприниматели активно пользуются услугами филиала региональной лизинговой компании, услугами аудита и консалтинга, которые значительно упрощают процесс становления нового бизнеса. С 2006 года действуют 13 сельскохозяйственных кооперативов, которые объединяют более 4 тысяч пайщиков. В 2009 году ими предоставлено 1407 займов на общую сумму более 70 млн. рублей. В прошлом году средства Фондов местного самоуправления переданы в действующие сельскохозяйственные кооперативы с целью пополнения оборотных средств.
В 2009 году за счет средств Фондов поддержки малого предпринимательства профинансировано 42 проекта на общую сумму 15,7 млн. рублей. Несмотря на кризис, в п. Могойтуй в 2009 году открылось 3 крупных торговых центра, два современных кафе и 4 магазина.
Традиционно, уже второй год проводится празднование Дня российского предпринимательства. В 2010 году в рамках празднования проведены:
- торговая ярмарка продукции предприятий малого бизнеса, КФХ, владельцев ЛПХ;
- совместно с Центром занятости Могойтуйского района проведена ярмарка вакансий предпринимателей - работодателей. В итоге получили приглашение на ярмарку 16 работодателей и 2 учебных заведения - ГОУ НПО «ПУ - 23» и Могойтуйский агроколледж. Также о проведении такого мероприятия вовремя было информировано население - 271 граждан, ищущих работу, посетили ярмарку в тот день. Было заявлено 63 вакантных места. В ходе ярмарки 82 человека приглашены на собеседование, 8 граждан получили приглашение на работу, в том числе 2 человека, состоящие на учете в Могойтуйском Центре занятости населения.
В 2010 году в краевом конкурсе «Лучший предприниматель Забайкальского края» приняло участие 5 предпринимателей. В итоге по номинации «Лучший сельский предприниматель Забайкальского края» 3 место занял глава КФХ В окружном конкурсе «Лучший предприниматель Аги - 2010» по 10 номинациям предприниматели района заняли 4 первых места, 2 вторых и 3 третьих места.
На основании решения Совета муниципального района «Могойтуйский район» принята районная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном районе «Могойтуйский район» на годы» от 01.01.01 года № 31-182.
На 2009 год в целом по программе было заложено 100 тыс. рублей из бюджета муниципального района «Могойтуйский район», они полностью освоены и направлены на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности посредством проведения районных конкурсов «Лучший предприниматель года», организационно-методическое и финансовое обеспечение проведения в школах Дня российского предпринимателя и недели предпринимательства.
На основании Постановления Главы муниципального района создан Центр поддержки малого предпринимательства от 01.01.01 года №07.
Целью деятельности ЦПП является создание условий для организации самозанятости безработных граждан, развития предпринимательской инициативы незанятого населения и поддержка организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Получателями бизнес-консультационных услуг по вопросам организации собственного дела и осуществления предпринимательской деятельности являются безработные граждане, незанятое и занятое население, желающее организовать собственное дело, организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, субъекты малого и среднего предпринимательства, владельцы личных подсобных хозяйств муниципального образования.
Деятельность ЦПП реализуется посредством организации многоуровневого взаимодействия между региональным, муниципальным, территориальными федеральными органами исполнительной власти и организаций инфраструктуры поддержки.
Со дня создания проведено 5 заседаний ЦПП (Дни расширенного приема) с участием руководителей территориальных органов федеральных структур, где рассмотрено 107 бизнес-проектов, поступивших по линии Центра занятости Могойтуйского района, из них одобрено 45 проектов.
1.4.4. Транспорт
Одним из элементов производственной инфраструктуры, играющим ключевую роль в формировании издержек в экономике и обеспечении социальной стабильности, является транспортный комплекс.
Железнодорожная станция п. Могойтуй находится на южной ветке Забайкальской железной дороги, а также связана дорогой с твердым асфальтированный покрытием с автомобильной дорогой федерального значения «Чита-Забайкальск».
Территориальная сеть дорог района представляет с усовершенствованным типом - 3 км (1,2%), переходного типа - 254 км (98,8%).
Основу дорожной сети составляет 9 территориальных дорог, одна из которых Могойтуй – Сретенск - Олочи, протяженность 566 км (по району 49 км) связывает 7 районов Читинской области с выходом на границу с Китайской Народной Республикой.
Протяженность участков автомобильных дорог территориального значения обслуживающим филиалом Могойтуйский ДЭУ в настоящее время составляет 257 км. Перевозки пассажиров внутригородского сообщения осуществляют 3 автобуса, находящихся на балансе МУП ЖКХ, междугородние перевозки – 7 микроавтобусов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. Развивается служба социального такси: занимаются частным извозом 4 частных таксопарка: «Ага - Автоцентр», «Дилижанс», «Бумеранг», «Форсаж» - всего около 20 автомобилей.
На ремонт и содержание федеральных и территориальных дорог в общей сложности освоено более 47 млн. рублей, в том числе Могойтуйским ДЭУ на ремонт автомобильных дорог территориального значения было выполнено работ на сумму около 4 млн. рублей, по ремонту и содержанию федеральной а/дороги Чита-Забайкальск – 25 млн. рублей. После долгих и продолжительных действий администрация района наконец добилась того, чтобы территориальные дороги обслуживало Могойтуйское ДЭУ, а до этого эти дороги были бесхозными.
По итогам объявленного открытого аукциона по реконструкции автодороги Могойтуй — Первомайский, строительство первых 10 км. будет осуществлять и последующих 10км. – -плюс».
На сегодняшний день проводятся работы по строительству дежурного пункта районной контактной сети на станции Могойтуй в рамках комплексной реконструкции железной дороги в направлении Южного хода – сообщением «Карымская – Забайкальск». Построены новые тяговые подстанции на станциях Бурятская и Булак.
В ходе электрификации участка железной дороги, проходящей по территории Могойтуйского района будет установлено свыше 6 тысяч опор, смонтировано более 200 км развернутой длины контактной сети. Также проект предусматривает возведение технологического жилья и прокладку почти 100 км магистрального кабеля связи.
В связи с передислокацией ПЧ-22 ст. Оловянная, идет строительство базы путевой части в п. Могойтуй. На данный момент выполнены работы по возведению каркаса здания вагоноремонтного депо, продолжается строительство здания административного корпуса.
1.4.5. ЖКХ и связь
В нарастающих объемах продолжалось финансирование жилищно-коммунального хозяйства, которое из года в год расширяет капитальный ремонт и уже ряд лет не испытывает недостатка в угле, в запасных частях, в обеспечении электроэнергией. Это позволяет нам в достаточно комфортном режиме проводить зимний отопительный сезон.
На условиях софинансирования с Федеральным фондом проведены аукционные торги по инженерным сетям п. Могойтуй на сумму более 55 млн. рублей. В рамках этого проведены работы по укладке водопроводных труб от участка ЦК до котельной МСШ №2, запустили наружные инженерные сети протяженностью более 1300 погонных метров. К данной сети подключены социально значимые объекты бюджетной сферы: центральная районная больница, МСШ №2, Дом спорта, Дом детского творчества, Центр занятости населения, районная библиотека, бывшее здание ВСГТу, здание Пенсионного фонда, два жилых многоквартирных дома, православная церковь, кафе «Жемчужина», что позволило остановить и законсервировать 3 котельные (котельная ЦРБ, модульная котельная и котельная МСШ-2).
В условиях роста уровня платежей населения по отношению к уровню затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг решается проблема адресной поддержки малоимущих слоев населения путем совершенствования механизма жилищных субсидий. За 2009 год субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 1634 семьи, общая сумма субсидий составила 19,5 рублей.
В рамках подписанного Соглашения с Министерством территориального развития Забайкальского края по предоставлению субсидий по закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, для нужд сельских и городского поселения были приобретены: один автобус, восемь тракторов ЛТЗ-60, фронтальный погрузчик «Амкадор». Размер субсидии из федерального бюджета составил 4,5 млн. рублей, средства районного бюджета составили 2, 6.
На отопительный сезон приобретен уртуйский уголь на сумму 6,5 млн. рублей. Дополнительно в декабре проведены торги на закупку более 7 тыс. тонн харанорского угля. В целом по району потребность в твердом топливе составляет более 30 тыс. тонн. Благодаря своевременной работе по приобретению и вывозке угля все организации и учреждения работают в нормальном режиме.
Летом 2009 года было начат ремонт многоквартирных домов, что значительно преобразил облик нашего поселка. Благодаря вовремя сформированной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов с объемом финансирования в 1,9 млн. рублей удалось привлечь федеральных средств в сумме - 19,3 млн. рублей из «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», средства собственников жилья составили– 1,2 млн. рублей.
В области энергетики ведется работа по передаче бесхозных воздушных линий и трансформаторных подстанций на баланс . На сегодняшний день утвержденный реестр электросетевого имущества, который находится в границах сельских поселений, разделен и передан для дальнейшей работы по опубликованию в средствах массовой информации для признания этих энергообъектов бесхозными.
В прошлом году силами Могойтуйских районных электросетей заменены 133 опоры воздушных линий в 5 селах района. По п. Могойтуй заменено 65 опор по ул. Комсомольская. На сегодня оснащены резервными источниками электроснабжения котельные в селах Цаган-Оль, Цаган-Челутай, Нуринск, Усть-Нарин, Ортуй, а также Могойтуйская ЦРБ и центральная котельная п. Могойтуй.
В настоящее время связь стала одной из наиболее динамично развивающихся и привлекательных для инвестирования отраслей, интенсивно развивается сфера информатизации.
Особенностью развития связи последних лет являются процессы, объединяющие передающую сеть телевидения, радиовещания и радиорелейной связи в единый комплекс, обеспечивающий возможность приема населением многопрограммного вещания и междугородной телефонной связи.
По направлению развития сотовой связи: услугами сотовых операторов охвачено десять сельских поселений муниципального района и завершены работы по технологическому присоединению базовой станции сотовой связи «Мегафон» в селах Цаган-Оль и Усть-Нарин. Построены вторые базовые станции «Мегафон» и станции МТС. В планах на 2010 год намечается строительство станций по обслуживанию сотовой связью в селах Нуринск, Цугол и Боржигантай, также будут проведены мероприятия по улучшению связи в Кусочи и Цаган-Челутай.
1.4.6. Характеристика системы водоснабжения
В поселке отсутствует центральное водоснабжение, водоотведение. Нет очистных сооружений.
В Могойтуйском районе установлено 74 водокачки и водораздаточных пунктов, в том числе в п. Могойтуй имеется 10 водокачек, 2 из них построены в 2005 году, а также есть 2 водораздаточных пункта. На большинстве водокачек установлены водосчетчики и установлен тариф в расчете использования на одну семью. Но преимущественно население поселка пользуется привозной водой по заявке в МП «Водоснабжение».
На сегодняшний день в хозяйствах района поголовье животных размещено на ___ стоянках, имеется артезианских скважин всего в количестве 65, которые обеспечивают водой 92 стоянки. Оставшиеся стоянки обеспечиваются из естественных источников и привозной водой. Транспортировка воды в засушливый период в некоторых хозяйствах ведется круглогодично, что ведет к увеличению себестоимости продукции, нарушению технологии содержания животных и снижению продуктивности.
1.4.7. Строительство
В сфере капитального строительства в Могойтуйском районе на сегодняшний день в полной мере реализуются федеральные, краевые целевые программы по обеспечению жильем населения, продолжается строительство социально значимых объектов
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» 18 молодых семей района заселились в новые дома, строительство которых обошлось в более чем 5 млн. рублей, из них 4,2 млн. рублей - средства федерального бюджета. На 2010 год подана заявка на 140 молодых семей.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2009 г. составил 294 млн. рублей, или на 21% меньше прошлогоднего уровня.
Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением построено 191 жилых дома общей площадью 10,6 тыс. кв. метров (83,9% к уровню 2009 года). В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» 18 молодых семей района заселились в новые дома, строительство которых обошлось в более чем 5 млн. рублей, из них 4,2 млн. рублей - средства федерального бюджета. На 2010 год подана заявка на 140 молодых семей.
За годы на территории Могойтуйского района было построено:
- молодым семьям – 218 домов;
- детям-сиротам – 78 домов;
- ипотечное строительство – 96 домов;
- специалистам на селе – 152 дома
Начиная с 2007 года сдано в эксплуатацию 12 социально важных объектов:
2008 год - 18-квартирный жилой дом п. Могойтуй, Дом Спорта п. Могойтуй, общежития агротехнологического колледжа, загородный лагерь «Наран», центральная котельная в п. Могойтуй, районная библиотека п. Могойтуй, гаражи МУЗ ЦРБ, спортзал агроколледжа;
2009 год - строительство осуществлялось по 4 объектам финансируемым за счет средств федерального бюджета, из которых на сегодня сданы в эксплуатацию – СШ с. Ортуй, здание начальной школы МСОШ №1, первая очередь инженерных сетей п. Могойтуй. Так же, были проведены работы по реконструкции правого крыла здания Догойского сельского национального лицея под детский сад на 25 мест на сумму около 4 млн. рублей за счет средств районного бюджета.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» 18 молодых семей района заселились в новые дома, строительство которых обошлось в более чем 5 млн. рублей, из них 4,2 млн. рублей - средства федерального бюджета. На 2010 год подана заявка на 140 молодых семей.
На сегодняшний день, на территории района 5 организации, имеющие право осуществлять строительную деятельность: , , МП ГП «Могойтуй» РСУ, , ИП , кроме них в районе ведут строительство фирмы из других регионов, выигравшие конкурсные торги и заключившие контракты.
Важным моментом является то, что в районе сложилась собственная стройиндустрия, включающая 4 промышленных предприятия по производству строительных материалов, что в немалой степени облегчает проблему закупа и транспортировки стройматериалов. Это: - изготовление пластиковых окон, - завод по выпуску кирпича, ИП «Тумутов» - производство стройматериалов, блоков, гвоздей, ЧП «Казанцев» - изготовление металлочерепицы и металлопрофиля, -стройимпульс». На стадии запуска завод по выпуску электродов.
1.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры муниципального района.
Социальная сфера получила дополнительный импульс к развитию с реализацией национальных проектов, поддержка федерального центра со значительными финансовыми вложениями округа и района усилила положительную динамику ее развития. Улучшение охраны здоровья населения, расширение доступности и качества базовых социальных услуг в целом повысили уровень жизни людей.
1.5.1. Здравоохранение.
Система здравоохранения Могойтуйского района укомплектована достаточно сильным кадровым потенциалом, способным оказать населению квалифицированную медицинскую помощь. В ней трудятся 653 человека, в том числе 73 врача и 268 человек среднего медицинского персонала. Возросло количество молодых специалистов прибывающих в лечебные учреждения, так в 2009 году прибыло 4 врача и 25 медицинских сестер.
Планомерно продолжается реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», благодаря которому значительно возросла заработная плата медиков, из федерального бюджета на различные доплаты в 2009 году выплачено более 11 млн. рублей.
За последние 3 года в рамках реализации национального проекта «Здоровье» из средств федерального бюджета и окружных целевых программ, средств бюджета муниципального района значительно укрепилась материально-техническая база: на сумму около 70 млн. рублей приобретено современное дорогостоящее диагностическое оборудование, автомобили скорой помощи, все ЛПУ района обеспечены стерилизационным оборудованием, полностью обновлено физиооборудование, лабораторное оборудование, ЭКГ, на 100 % обеспечены санитарным автотранспортом.
Одним из значимых моментов является открытие нового здания инфекционного отделения и лаборатории иммуноферментного анализа, оснащенного самым современным диагностическим и вспомогательным оборудованием, твердым и мягким инвентарем.
За три года в рамках национального проекта прошли обучение 22 врача по разным направлениям. Высокотехнологичную медицинскую помощь получили 32 человека, в основном это оперативное лечение пороков сердца, эндопротезирование и т. д.
На 12% снизилась смертность населения, по структуре на 1 месте остаются болезни органов кровообращения и новообразований. В течение последних трех лет имеется четкая тенденция сокращения младенческой смертности, и на сегодня она составляет 3,1% на 1000 родившихся или это 2 случая.
В федеральные клиники на оказание высокотехнологичной помощи направлено 11 человек, в том числе 6 детей, в краевые лечебные учреждения – 7 человек.
В 2009 году отделение анестезиологии и реанимации дооснащено оборудованием для лечения дыхательных расстройств на сумму более 3 млн. рублей за счет средств районного бюджета. В поликлинике введен в эксплуатацию современный ультразвуковой сканер высокого класса с расширенными возможностями в кардиологии и в сосудистых исследованиях.
На лекарственные средства выписано более 15 тысяч льготных рецептов, в среднем стоимость одного рецепта составила 640 рублей.
1.5.2. Образование
К настоящему времени в районе возникли различные типы общеобразовательных учреждений. На территории района находятся 20 детских дошкольных учреждений, 17 дневных общеобразовательных школ, 1 сельский национальный лицей, 1 вечерняя школа, 1 агротехнологический колледж, 1 профессиональное училище.
Сдан в эксплуатацию новый объект – районный Детский образовательно-оздоровительный центр «Наран», который рассчитан на 200 детей, всего за три последних года введено в действие 15 новых объектов.
Продолжается процесс информатизации и компьютеризации образовательных учреждений. В школах района 669 компьютеров, что составляет 7 учащихся на один компьютер, что свидетельствует об опережающих темпах по компьютеризации. И сегодня перед каждым учителем ставится задача более активного применения информационных технологий в образовательном процессе.
За три года закуплено 58 интерактивных досок, 64 ноутбука, оборудовано 14 медиакабинетов, подключены к Интернету все школы. Электронные адреса имеют 17 школ, сайты - 4 школы. Решена проблема безопасной перевозки школьников: сегодня все школы обеспечены автобусами.
В 2009 году сфера образования пополнилась новостройками:
- для организации дошкольного образования в селе Догой открыт детский сад на 25 мест;
- сданы в эксплуатацию новое здание Ортуйской средней школы, здание начальной школы Могойтуйской средней школы №1;
- завершено строительство пристройки к зданию детского сада «Колокольчик» п. Могойтуй.
Кроме того, на текущий ремонт образовательных учреждений было выделено более 7 млн. рублей из районного бюджета.
В рамках нацпроекта восемь учителей района удостоены президентской премии по 100 т. р. за результативный и творческий труд.
Функционировало 12 пришкольных интернатов, охват детей составил 901 учащийся. Во всех школах организовано горячее питание. Охват составил 95%, из них бесплатное питание получали 88% детей. Общая успеваемость по району составляет 99,7%, качество обучения – 40%.
В 2009 году организованным отдыхом было охвачено 93% школьников, 84% детей поправили здоровье в санаториях и отдохнули в загородных лагерях.
Продолжается целенаправленная работа со способными детьми. Было организовано участие 144 призеров районной олимпиады в краевой олимпиаде, в итоге призовых мест - 19.
Одним из основных компонентов системы оценки качества образования является единый государственный экзамен. В этом году в районе было 320 выпускников средней и 81 выпускник вечерней школ. В высшие учебные заведения поступило 71% выпускников, 20% стали студентами средних специальных учебных заведений. Общий процент поступления по району составил - 91%, как и год назад.
В 2099 году в систему образования пришло более 20 молодых специалистов, из них 6 учителей по информатике и математике, 5 учителей английского языка, 4 учителя истории, 3 учителя начальных классов и 2 учителя физкультуры.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
