За счет средств ГУ «ГУДХОО» капитально отремонтированы дороги на площади 235,4 тыс. кв. м. на сумму 105 222,6 тыс. руб.: ул. Макаренко от пр. Ленина до ул. Московская от пр. Ленина до ул. Суворова от пр. Ленина до ул. Нефтяников от пр. Ленина до ул. Краматорская от пр. Ленина до пр. Ленина от ул. Нефтяников до ул. Тагильской (трамвайное междупутье), ул. Чехова от ул. Суворова до пер. 2-ой Бронницкий, пер. 2-ой Бронницкий, ул. Школьная от ул. Трудовой до ул. Тобольская от остановки "Восточная проходная ЮУНК" до остановки "Гора", пр. Никельщиков от дома № 30 по пр. Никельщиков до объездная дорога от ул. Перегонной до моста р. Орь, ул. Крайняя от ул. Огородной до пер. 1-ый Домбаровский, ул. Огородная от ул. Спортивной до ул. Энтузиастов от ул. Попова до ул. Малишевского (въезд ОМОН), ул. Гайское шоссе, автодорога Орск-Новотроицк, автодорога Оренбург-Орск с кольцом, дорога к аэропорту от развилки трассы Орск-Актюбинск, аэропорт, безымянный переулок от пр. Мира до ул. Ленинского Комсомола.

Капитальный ремонт дорог выполнялся следующими организациями: МУП «Дорожник», ГУП «Оренбургремдорстрой», Орское ДУ ГУП «Оренбургремдорстрой», Гайское ДУ ГУП «Оренбургремдорстрой», .

Выполнены работ по отсыпке и грейдированию дорог частного сектора площадью более 40 тыс. кв. м. на сумму 384,99 тыс. руб.

В текущем году выполнена реконструкция двух автомобильных дорог: ул. Строителей площадью 9,2 тыс. кв. м., ул. Станиславского площадью 4,6 тыс. кв. м.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

фирма «Желдортранс» до начала выполнения работ была разработана проектно-сметная документация: на реконструкцию проезжей части с трамвайными путями улицы Строителей и на переустройство искусственных сооружений с изыскательскими работами для реконструкции проезжей части с трамвайными путями улицы Строителей, - на реконструкцию участка проезжей части улицы Станиславского от пр. Мира до ул. Л. Комсомола.

В 2010 году разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт дорог, мостов и путепроводов:

- фирма «Желдортранс» - проектно-сметная документация на капитальный ремонт путепроводов № 1 и № 2 по пр. Никельщиков, низководного моста через р. Урал, моста через р. Орь в пос. Ора),

- - проектно-сметная документация на капитальный ремонт путепровода по пр. Мира - пл. Гагарина и моста через р. Орь на пос. Биофабрика,

- - проектно-сметная документация на капитальный ремонт дорог пер. Крымский, ул. Ялтинская от ул. Гомельской до ул. М. Жукова, ул. Короленко от ул. Тагильской до по ул. Л. Комсомола и ремонта тротуаров по ул. Станиславского от пр. Мира до ул. Л. Комсомола (нечетная сторона) и на строительство дороги по ул. Светлой от пер. Больничного до рынка «Привокзальный»,

- - инженерно-геодезические изыскания для строительства дороги по проектно-сметная документация на строительство дорог по ул. Королева от ул. Братской до ул. Андреева и дороги от пос. ОЗТП до пос. Н. Кумак.

Организациями, обслуживающими жилищный фонд, выполнено устройство отмосток, восстановлено нарушенное благоустройство во дворах многоквартирных домов на площади 8,7 тыс. кв. м.

МУП «ОПТС», Водоканал» выполнены работы по восстановлению нарушенного благоустройства после производства земляных работ по ремонту инженерных сетей: МУП «ОПТС» на площади 15,8 тыс. кв. м., Водоканал» - 6,8 тыс. кв. м.

Ремонт мостов и путепроводов

В 2010 году выполнен ремонт пешеходных мостов по по ул. 1-го Мая - ул. Краматорской.

Отремонтированы мостовые конструкции на пешеходных мостиках через р. Елшанка, р. Орь пос. Биофабрика.

МУП «ПТК «Орскгортранс» выполнен ремонт моста через Орь в пос. Урпия.

-2» выполнен ремонт моста-трубы в районе полигона механического завода.

Безопасность дорожного движения

В соответствии с заключенным муниципальным контрактом с филиалом ГОССМЭП МВД России по Оренбургской области выполнялись работы по содержанию 30 светофорных объектов.

Установлено два новых светофорных объекта по ул. Станиславского в районе центрального входа рынка «Авангард» и по ул. Строителей в районе школы № 31.

Реконструирован светофорный объект на перекрестке пр. Мира - ул. Станиславского.

Нанесено 51,2 км дорожной разметки на городских дорогах, в районе образовательных учреждений и пешеходных переходов.

Всего в городе имеется 30 ед. искусственных дорожных неровностей. В 2010 году установлено 8 шт., в том числе по по пр. Ленина 75, в районе школ № 4, 6, 28, 52, 53.

Вновь установлено 528 дорожных знаков.

В течение года выполнялись работы по восстановлению дорожных знаков после хищений, ДТП и по предписаниям ГИБДД.

Приобретение автотранспорта

В 2010 году за счет средств городского бюджета и софинансирования областного бюджета предприятиями ЖКХ приобретено 4 ед. специализированной техники для предприятий МУП «ОПТС», МУП «ПТК «Орскгортранс».

В стадии оформления документы на получение 4-х единиц техники для предприятий Водоканал», МУП «Горзеленстрой».

3.1.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

Сегодня в городе Орске малый бизнес оказывает существенное влияние на насыщение рынка товарами и услугами, на занятость населения, наполнение городского бюджета.

По состоянию на 01.01.11г. в городе Орске зарегистрировано 3 528 малых предприятий и 7393 индивидуальных предпринимателя. Наибольшая часть малых предприятий сосредоточена в сфере торговли (54,4%); в производстве работает 7,0% предприятий; в сфере строительства 6,0%; в сфере транспорта и связи 8,7%.

Несмотря на последствия финансового кризиса количественный рост субъектов малого предпринимательства составил 1%, доля работающих в малом бизнесе составила 42% от общей численности занятых в экономике. Доля налогов, поступающих от малого бизнеса в местный бюджет, по итогам 2010 года возросла до 31,6 % в общей сумме местных налогов.

Основные показатели деятельности

субъектов малого предпринимательства г. Орска

Показатели

Ед. измерения

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010г

Количество малых предприятий

ед.

2788

3027

3183

3528

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

7340

7591

7678

7420

Количество субъектов малого предпринимательства

ед.

10128

10618

10861

10948

Численность населения, занятого в малом бизнесе

тыс. чел.

38,5

39,3

42,7

43,9

Доля занятых в малом бизнесе от общей численности населения, занятого в экономике

%

35

35,7

39,2

42

Численность работников по малым предприятиям без внешних совместителей

тыс. чел.

19,6

20,4

20,9

21,2

Налоговые поступления в бюджет от малого бизнеса

тыс. руб.

172530

172010

168178

421916

Удельный вес налогов от малого бизнеса в бюджет

%

17,8

18,4

17,4

31,6

Муниципальная целевая программа «О поддержке и развитии малого предпринимательства в городе Орске на годы» утверждена решением Орского городского Совета депутатов №18-238/237 от 01.01.2001г. В 2010 году в соответствии с Программой достигнуто следующее.

Согласно решению Орского городского Совета депутатов установлен срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не более 5 лет. За отчетный период данной льготой воспользовались 6 субъектов малого предпринимательства.

В условиях финансового кризиса администрацией города плата за аренду муниципального имущества на 2010год оставлена на уровне 2008года. Снижена на 20% арендная плата для субъектов малого предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе третий год.

Начинающим предпринимателям постоянно в рабочем режиме оказывается консультационная помощь по вопросам регистрации, лицензированию, действующим областным и федеральным программам поддержки малого предпринимательства и др.

Важным фактором для развития предпринимательства является положительное мнение жителей города о предпринимательстве. В целях поощрения лучших предпринимателей, добившихся успехов в своем деле, начиная с 2007года, проводятся Дни предпринимателя, которые уже стали традиционными.

В рамках Дней в первом полугодии 2010 года проведен комплекс мероприятий: презентация победителей городского конкурса бизнес-проектов среди молодежи «Твоя идея-2010» (5 победителей конкурса направлены на участие во Всероссийском Бизнес-фестивале им. Быкова в г. Анапа), городской Фестиваль рестораторов и специалистов общественного питания «Магия вкуса», Интернет-конференция с первым заместителем главы администрации города P. P. Гафаровым, состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы и перспективы развития женского предпринимательства», выставка услуг «Бизнес для бизнеса». Завершением Дней предпринимателя явилась IV конференция представителей малого бизнеса «Предпринимательство города Орска в посткризисный период. Проблемы и перспективы», в рамках которой состоялось награждение победителей конкурса «Предприниматель года». По итогам конференции принята резолюция. Идет работа по ее выполнению.

В целях оказания информационной помощи предпринимателям к конференции был выпущен электронный бизнес-справочник, содержащий информацию о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, организациях инфраструктуры, актуальных законодательных актах, организациях и предприятиях города.

По итогам анкетирования участников конференции сделаны выводы: несмотря на ухудшение положения предпринимателей в условиях кризиса, снижение объемов производства руководители сохраняют оптимизм и планируют дальнейшее развитие. Так, 88,7% (55чел.) участников опроса планируют поддерживать и развивать достигнутый уровень развития бизнеса, только трое планируют сокращение масштабов деятельности и двое ликвидацию бизнеса. На вопрос: какая поддержка нужна вам для развития бизнеса большинство отметили следующие меры: финансовая помощь(в том числе гарантии, субсидии, гранты, микрозаймы) - 48%, устранение административных барьеров(30%), информационная помощь (консультации специалистов, обучающие семинары) - 19%. Работа администрации в целом оценивается положительно.

На реализацию мероприятий муниципальной целевой программы в 2010 году из средств городского бюджета выделено 2417,7 тыс. рублей.

Наличие финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и результаты их использования

На муниципальном уровне в качестве финансовой поддержки предусмотрено предоставление гарантий администрации города Орска субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2010 году представители малого и среднего бизнеса за указанной поддержкой не обращались.

В 2010 году на участие в областном конкурсе на предоставление грантов начинающим предпринимателям направлено 23 заявки. С учетом заявок отправленных в 2009 году, победителями конкурсного отбора стали 22 представителя малого и среднего бизнеса г. Орска, сумма полученных грантов составила 3,9 млн. рублей.

По линии ГУ «Центр занятости населения города Орска» безработным гражданам выделялась финансовая помощь на создание своего дела. За 2010 год 126 человек получили финансовую помощь и открыли свой малый бизнес.

Наличие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных организаций (советов) предпринимателей и итоги их деятельности

в 2010 году

Центром по работе с предпринимателями в городе Орске является МУ «Бизнес-инкубатор «Орский». На базе бизнес-инкубатора работает консультационный центр, где безработным гражданам, желающим начать свое дело оказываются бесплатные консультации, проводятся обучающие семинары, встречи, «круглые столы» по различным вопросам предпринимательства. С апреля 2010г. в целях подготовки начинающих предпринимателей проводятся обучающие курсы «Школа начинающего предпринимателя», в которой прошли обучение 46 человек. По программе краткосрочного обучения проведено 4 обучающих занятия для претендентов на участие в областном конкурсе на предоставление грантов начинающим предпринимателям, в которых обучились 18 представителей малого бизнеса. По окончании курсов выдаются сертификаты. По состоянию на 1 января 2011 года резидентами бизнес-инкубатора являются 15 СМП.

Активно работает Общественный Совет предпринимателей при администрации города. Сегодня члены Совета предпринимателей принимают участие в реализации административной реформы в городе Орске, что является реальным инструментом для устранения административных барьеров и снижению коррупции. Все разработанные и утвержденные административные регламенты и стандарты качества предоставления муниципальных (бюджетных) услуг прошли независимую экспертизу у членов Общественного Совета. Регламентированы такие важные для предпринимателей услуги, как предоставление земельного участка, перевод жилого в нежилое помещение. Работа в этом направлении будет продолжена.

На основании обращений предпринимателей членами Общественного Совета предпринимателей совместно с администрацией города рассмотрен и изучен вопрос взимания платы Водоканал» за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. По итогам работы Водоканал» совместно с администрацией города разработаны временные условия приема (ВУП), памятка для абонентов по разработке ВУП, проведен семинар для предпринимателей по разъяснению данных вопросов. Направлено обращение Общественного Совета предпринимателей депутатам Государственной Думы и о внесении поправок в Федеральный Закон от 01.01.2001 г «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Положительные примеры развития малого и среднего предпринимательства

Можно привести наиболее яркие примеры предпринимателей, начавших и расширивших свой бизнес благодаря выделенным грантам.

«Санфудс» увеличила в два раза объемы производства семечек под известным брендом «Вкус лета».

ИП ГКФХ создана и развивается перепелиная ферма. На сегодня около 750 перепелов несут ежедневно около 350 яиц. На продукцию разработаны ТУ, получены сертификаты. ИП Семеновым заключены договора поставки с 25 торговыми точками города.

Средства гранта позволили бывшему технологу пирожкового цеха Орского мясокомбината ИП открыть свой цех по производству пирожков «Богдановские». Сегодня в цехе работают 4 чел., продукция пользуется спросом, планируется расширение производственного цеха, увеличение объемов и численности работников.

3.1.3. Ситуация на рынке труда, мероприятия по снижению уровня безработицы

На ситуацию на рынке труда в г. Орске в 2010 году продолжал оказывать негативное влияние мировой кризис, начавшийся в IV квартале 2008 года. Отсутствие заказов и низкая платежеспособность заказчиков затронули многие предприятия города.

В 2010 году продолжилось, начавшееся во второй половине 2008 года, снижение числа работающих в крупных и средних организациях города. За время мирового кризиса, с 1 августа 2008 года до 1 января 2011 года, численность работников этих предприятий сократилась на 6023 чел. (9,8 %) и составила 55333 чел.

Ухудшение финансового состояния предприятий и приостановленные процессы структурной модернизации производства привели к росту числа высвобождаемых работников (2007 гчел., 2008 гчел., 2009 гчел.).

В 2010 году 139 организаций города планировали сокращение 1471 работника:

- ОАО "МК ОРМЕТО-ЮУМЗ" - 262 чел.;

- ОАО "Механический завод" - 34 чел.;

- «Сармат» - 88 чел. и др.

За 2010 год организациями города фактически высвобождены 583 чел.

Способом сохранения кадрового ядра предприятиями города в годах стал перевод сотрудников на неполную рабочую неделю, неполный рабочий день или в простой. Применение этих режимов достигло своего пика в середине февраля 2009 года, когда в неполной занятости или в простое находились более 7,7 тыс. работников предприятий города - по отношению к среднесписочной численности работающих этот показатель составил 13,4%.

На 31.12.2010г. в режиме неполной занятости находились 1109 работников предприятий и организаций города:

- 343 чел. - в простое (на 2/3 заработной платы или тарифной ставки) завод холодильников»;

- 766 чел. - в неполной занятости (сокращенная рабочая неделя или сокращенный рабочий день):

·  520 чел. - ОРМЕТО-ЮУМЗ»;

·  60 чел. - -2» и др.

Среди предприятий, применявших режимы неполной занятости были завод холодильников», завод», «Орника» и др. Основные причины применения режимов неполной занятости - перебои с поставками материалов и комплектующих, снижение объемов производства, отсутствие заказов.

В течение 2010 года на предприятиях вагонный завод», «ОРНИКА» и « САРМАТ» происходила задержка по выплате заработной платы. Вопросы по погашению просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях решались совместными усилиями представителей собственников и администрации города.

На 1 января 2011 года организации города погасили задолженность перед работниками по выплате заработной платы.

Специалистами Центра занятости населения города проводился еженедельный мониторинг ситуации на предприятиях города, планирующих проведение высвобождений и применяющих режимы неполной занятости. В Центре занятости работали консультационные пункты и «горячая линия» для высвобождаемых граждан по вопросам законодательства о занятости.

В течение 2010 года в ГУ «Центр занятости населения г. Орска» обратились по вопросу поиска работы 8619 чел., в т. ч. 1502 учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Признаны безработными 3746 человек.

При реализации мероприятий «Программы занятости населения города Орска» обеспечена занятость 3711 жителей города, в том числе в рамках организации программ временного трудоустройства:

- общественных работ - 423 чел.;

- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников среднего профессионального образования, ищущих работу впервые - 43 чел.;

- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 74 чел.;

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 1489 чел.

Организовано профессиональное обучение 784 безработных граждан.

В течение 2010 года в банк вакансий Центра занятости были заявлены 8,5 тыс. вакантных рабочих мест.

На 31.12.2010 состояло на учете 1235 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0% от экономически активного населения (на 0,3% ниже среднеобластного).

Сдерживать рост безработицы в городе помогла реализация «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда г. Орска на 2010 год», которая включала в себя организацию:

-общественных работ на предприятиях города и социально-значимых объектах для 1696 работников, находящихся под риском увольнения;

-опережающего обучения 448 работников, находящихся под риском увольнения;

-стажировки 325 безработных выпускников учреждений профессионального обучения;

-10 специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 126 безработных гражданин и созданию ими 30 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Принята «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда г. Орска на 2011 год», при реализации которой будут организованы:

-опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, - 24 человек;

-профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 20 женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

-общественные работы для 150 работников системообразующего предприятия «ОРМЕТО-ЮУМЗ», находящихся под угрозой увольнения;

-стажировка 164 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, компенсированы затраты работодателя за наставничество;

-трудоустройство 12 человек из числа незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

-66 дополнительных рабочих мест путем оказания содействия самозанятости 50 безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, 16 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В 2011 году средний уровень официально регистрируемой безработицы ожидается в пределах 1,1% от экономически активного населения.

В 2011 году машиностроительный завод» планирует введение нового производства - «Производство обсадных труб» и создание 37 рабочих мест.

Южуралникель» планирует в 2011 году создание 31 нового рабочего места по проекту обеспечения сырьем электроплавильного цеха.

3.1.4. Улучшение инвестиционной привлекательности

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2010 году составила 160 га, в том числе, для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства - 25,4 га.

Данный показатель предоставлен на основе решений органов местного самоуправления за 2010 год о предоставлении земельных участков для строительства, индивидуального строительства.

Показатель доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа за 2010 год составил 38,5 %.

Показатель по земельным участкам, находящимся в аренде, основан на информации из реестра арендаторов и базы данных «БАРС - аренда» комитета по управлению имуществом города Орска.

Продолжительность периода с даты принятия решения о предоставления земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство в 2010г. составила 240-365 дней. Продолжительность зависит от объема работ и назначения объекта капитального строительства, от вида финансирования (частные инвестиции, бюджетные средства, личные средства застройщиков). В данный период включаются: проведение работ по формированию границ земельного участка, постановка на кадастровый учет, получение технических условий на подключение к сетям инженерного обеспечения, публикация о предстоящем выделении земельного участка.

В период 2гг. планируемый средний срок с даты предоставления земельного участка до выдачи разрешения на строительство будет зависеть от активности застройщиков и от финансирования.

3.1.5. Сельское хозяйство

Развитие сельскохозяйственного производства в городе Орске предусматривает:

- устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

- повышение конкурентоспособности производимой в городе Орске сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Развитие сельскохозяйственного производства города предусматривает участие сельхозтоваропроизводителей в реализации областной целевой Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Орска» на 2годы.

Реализация программы содействует повышению темпов роста и конкурентоспособности сельскохозяйственной отрасли, создает ряд базовых предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.

Все это положительно сказывается на росте занятости и доходов сельского населения, решения социальных проблем села.

Показатели работы сельскохозяйственных предприятий города сведены в таблицу.

№ п/п

Годы

Получен-ная прибыль,

тыс. руб.

Уровень

рентабельности,

%

Кол-во предприятий, получивших положительные результаты

финансовой деятельности

Кол-во предприятий, получивших отрицательные результаты

финансовой деятельности

1

2009

6 617

9,4

10

-

2

2010

4 738

12,5

9

1

3

2011 (план)

14 800

15,0

10

-

4

2012 (план)

15 600

18,0

10

-

5

2013 (план)

22 000

20,0

10

-

Положительный уровень рентабельности в 2010 году связан с получением сельскохозяйственными предприятиями города субсидий на возмещение части затрат по возделыванию сельскохозяйственных зерновых культур, погибших в результате аномальных погодных условий. Фактически по результатам работы сельскохозяйственных предприятий получены убытки в сумме 30 249,0 тыс. рублей.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий города Орска составляет 71 984 гектара. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий в 2годах составляет 95%. В настоящее время в городе ведется разработка программы «Развитие овощеводства на территории муниципального образования «Город Орск» на период 2годы. С принятием данной Программы и началом ее реализации доля обрабатываемой пашни в муниципальном образовании «Город Орск» составит 100 %.

3.1.6. Доходы населения

В течение 2010 года наблюдалась тенденция постепенного восстановления экономики города, которая характеризовалась положительной динамикой большинства показателей социально-экономического развития города: растут объемы отгруженных товаров предприятий, значительно пополняется доходная часть бюджета города, постепенно улучшается ситуация на рынке труда. Численность безработных на 01.01.2011г. составила 1235 человек или 70,6% к уровню 2009 года.

Постепенно растет заработная плата работающих. Среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям за 2010 год увеличилась по сравнению с уровнем 2009 года на 9,6% и составила 13844 рубля против 12633 рублей.

Среднемесячная зарплата по отраслям экономики распределилась следующим образом:

Отрасль

Среднемесячная зарплата за 2010 год, руб.

Темп роста к 2009 году, %

Промышленные отрасли

15398

112,0

в том числе:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

17768

107,0

- химическое производство

20768

149,0

- нефтепереработка

23447

104,0

- металлургия

17590

112,0

- производство готовых металлических изделий

13223

126

- производство автомобилей, прицепов и полуприцепов

8918

143,0

- добыча полезных ископаемых

18043

112,0

- производство одежды

6664

94,0

- производство пищевых продуктов

13755

114,0

- производство электрических машин и электрооборудования

12237

106,0

- производство машин и оборудования

11587

112,0

Непромышленные отрасли

12492

107,0

в том числе:

- сельское хозяйство и лесное хозяйство

10260

109,0

- транспорт и связь

18510

114,0

- строительство

13149

118,0

- оптовая, розничная торговля

12246

108,0

- гостиницы и рестораны

7059

110,0

- финансовая деятельность

29258

106,0

- операции с недвижимым имуществом, предоставление прочих видов услуг

9789

109,0

- образование

8889

103,0

- государственное управление

18857

104,0

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

10830

106,0

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

9579

103,0

По состоянию на 01.01.2011 г. просроченная задолженность по заработной плате в городе отсутствовала.

Локомотивами роста заработной платы по - прежнему остаются экспортоориентированные отрасли и естественные монополии.

Восстановление спроса и потребительского кредитования стали стимулом для роста заработной платы в сфере торговли и оказания платных услуг населению города.

Рост потребительского спроса способствовал в 2010 году росту оборота розничной торговли, объема общественного питания и объема платных услуг населению.

В прогнозируемый период до 2013 года будут по - прежнему реализовываться меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии. Поэтапная, планируемая Правительством РФ, индексация пенсий позволит поддержать материальное состояние пенсионеров. Выплаты пенсий в 2013 году к уровню 2009 года вырастут более чем на 80% и достигнут предположительно 8700 млн. руб.

Денежные доходы населения города в последующие годы будут стабильно возрастать и достигнут к 2013 году к уровню 2009 года 41- 44%.

3.1.7. Состояние дорог, транспортное сообщение и услуги связи

В городе функционирует аэропорт международного статуса, железнодорожные станции: «Орск», « Никель», «Новый город», « Гудрон»,

«Ущелье», « Круторожино». В городском сообщении работает 800 единиц автомобилей частной перевозки, 40 единиц муниципальных автобусов и 58 трамваев. Обслуживание населения частными перевозчиками осуществляется по 18 маршрутам. Общая протяженность автобусных маршрутов составила в 2010 году 722,5 км. С целью повышения качества обслуживания пассажироперевозок администрацией города в 2010 году внедрена электронная система платежей «социальная транспортная карта».

Общая площадь дорог на конец 2010 г. составляла 31890 тыс. км2., а протяженность дорог - 1610,6 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2010 г. составляла 58,2%.

Большое внимание в 2010 году было уделено улучшению состояния дорог и технических средств организации движения, выполнены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог и тротуаров на площади 322,1 тыс. кв. м., нанесению 51,2 км. дорожной разметки.

В городе широко развита сотовая связь. Действуют сети сотовой связи следующих мобильных операторов: в стандарте GSM «Билайн» (ранее «Оренсот»), МТС, «МегаФон» (Поволжский филиал ), «Оренбург-GSM» (-GSM»).

В сетях GSM развёрнуты технологии высокоскоростной пакетной передачи данных GPRS (EDGE). Операторы стандарта GSM предоставляют в Орске услуги сотовой подвижной радиосвязи: голосовые вызовы, услуги доступа в Интернет через радиоинтерфейс, услуги обмена мультимедийными сообщениями (MMS), коротких текстовых сообщений - SMS, USSD-услуги, услуги сотового широковещания Cell Broadcast и услуги мобильного позиционирования («МегаФон» и МТС). С 2009 года сотовый оператор Поволжский филиал запустил первую в Орске сеть мобильной связи третьего поколения.

В городе работают несколько интернет-провайдеров. Среди них: «Волгателеком» (ADSL, модемное подключение, оптическая сеть), «Диалог-М» (оптическая сеть, ADSL, радиодоступ, модемное подключение), «Орсктелеком» (оптическая сеть), «Уфанет» (оптическая сеть), «Энфорта» (радиодоступ), «БИГ Телеком Урал» (оптическая сеть), «АСС-КОМ», «Телеком-М» (оптическая сеть).

Протяженность сетей проводной и оптико-волоконной связи в МТУ города Орска в 2010 г,54 км.

Протяженность сетей проводного радио в МТУ г. Орск в 2010 г,07 км.

Доля площади, охваченной связью, к площади МО г. Орск в 2010 г. -

95,5 %.

Доля площади, охваченной радиовещанием, к площади МО г. Орск в 2010 г%.

Вещают радиостанции «Европа плюс - Орск», «», «Хит ФМ - Урал», «Авторадио Урал», «Радио Шансон Орск», «DFM Орск», «Ретро FM Орск», «Маяк FM».

Транслируют телевизионные компании «Орск-ТВ» («ТВ Центр»), ТРК «Евразия» («НТВ», «ТНТ»), ТВЦ «Планета» («СТС»), также в Орске » организует вещание телеканалов «Первый канал», «Россия-1», «Россия-К», «Петербург - Пятый канал». В Орске работает корпункт ГТРК «Оренбург» (филиала) ВГТРК.

3.2. Здравоохранение и здоровье населения

В муниципальной системе здравоохранения в 2010 году работали 9 учреждений, из них 6 лечебно-профилактических учреждений с поликлиниками и стационарами осуществляют первичную медико-санитарную помощь детскому и взрослому населению.

Дети и подростки Ленинского и Октябрьского районов обслуживаются детскими поликлиниками 2,3,4,5 ГБ № 5, в составе которой многопрофильный стационар. Дети и подростки Советского р-на обслуживаются детской поликлиникой в составе ГБ № 1.

Кроме перечисленных лечебно-профилактических учреждений в состав муниципального здравоохранения входят станция скорой медицинской помощи, стоматологическая поликлиника, врачебно-физкультурный диспансер.

Основными стратегическими целями деятельности управления

здравоохранения являются:

1. Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний.

2. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Для профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний проводиться пропаганда здорового образа жизни, гигиенического и нравственного воспитания подрастающего поколения, ведение активного медицинского просвещения, направленного на формирование навыков культуры персонального здоровья, развитие самосознания ценности здоровья как фактора жизнестойкости и активного долголетия. Для реализации данной цели необходимо решение следующих задач:

Для осуществления организационных и профилактических мероприятий, направленных на достижение и поддержание высокого уровня охвата населения профилактическими прививками, проведена следующая работа:

1. Принята городская целевая программа «Вакцинопрофилактика на годы». Актуальность и социальная значимость мероприятий Программы должны решать проблемы по снижению инфекционной заболеваемости в городе Орске. В Программе предусмотрены мероприятия по организации и проведению профилактических прививок по эпидпоказаниям контингенту повышенного риска инфицирования и распространения вирусного гепатита В, приобретение вакцин для иммунизации населения против гриппа, приобретение термоконтейнеров и холодильного оборудования, изготовление печатной продукции и распространение среди населения сертификатов о профилактических прививках. На эти цели в 2009 г. было выделено 2 776,0 тыс. руб., в 2010 году - 2 041,7 тыс. руб. В 2010 году за счет программы проведена вакцинация против гриппа, прививками охвачено 10899 человек, за счет средств муниципального бюджета направлено на приобретение вакцины «Гриппол» 1 796,7 тыс. руб., приобретены холодильники и термоконтейнера для хранения вакцины на сумму 215,0 тыс. руб. Для составления сводных заявок по городу на получение вакцины и сывороток, обеспечения ведения учетно-отчетной документации, составления отчетности был оснащен оргтехникой кабинет вакцинопрофилактики на сумму 30,0 тыс. руб.

В результате проводимой работы по реализации ПНП «Здоровье»

обеспечена выдача прививочных сертификатов, утвержденного образца всем детям и взрослым, прививаемым в рамках национального календаря прививок. Выполнение плана прививок в зависимости от инфекции в 2009 г%, в 2010 г.- 100,0%.

2.Продолжает оставаться достаточно высоким показатель числа ВИЧ – инфицированных. Для снижения данного показателя основной задачей является обеспечение полного привлечения к лечению ВИЧ - инфицированных лиц с обеспечением их необходимыми эффективными медикаментами. С этой задачей можно справиться, только прилагая совместные усилия как со стороны государственного учреждения филиала Оренбургского Центра АНТИСпид, так и муниципального бюджета. Для поддержки решения поставленной задачи была принята Программа «Предупреждение распространения в городе Орске заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на годы», которая позволит приобрести муниципальным городским больницам «быстрые тесты» для диагностики ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С, в экстренных ситуациях оказание медицинской помощи, в том числе хирургические операции, родовспоможение. На 2009г. и 2010г. предусмотрено по 56,0 тыс. руб. для приобретения 280 тестов. В 2009 году, в связи с оптимизацией городского бюджета, исполнено 0 руб., в 2010 году -52,0 тыс. руб.

Реализация НП в сфере здравоохранения по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявления и лечения больных ВИЧ» проводится в соответствии с планом основных организационных мероприятий:

- назначены ответственные за координацию мероприятий;

-определены график и схема доставки материалов для исследования клеточного иммунитета и количественного определения РНК вируса иммунодефицита человека и гепатита С;

-утверждена схема проведения исследований лабораторией ЦАнтиСПИД города Орска и контингента, подлежащего обследованию;

-осуществляется контроль за ходом реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявлению и лечению больных.

Проводятся мероприятия по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции среди наиболее уязвимых групп населения с привлечением представителей АНКПО «Радуга», общественной организации «Альтернатива». Организовано взаимодействие акушерско-гинекологической, педиатрической сети, центра АнтиСПИД, социальной защиты по профилактике передачи ВИЧ от матери к ребенку. Проводится работа по медико-социально-психологическому сопровождению беременных женщин и детей в рамках международного проекта ЮНЕСЕФ по проблеме ВИЧ/СПИД.

3.Для повышения эффективности системы защиты детей при неблагополучных экологических условиях необходимо организовать систему мер по улучшению состояния детей в школах и детских садах в районах с неблагоприятной экологической обстановкой в поселке Никель, 240 квартал города Орска.

4.Создание единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации в Оренбургской области на получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за счет средств бюджетов всех уровней, повышение эффективности использования ресурсов системы здравоохранения. Для решения данной цели перед управлением здравоохранения администрации города Орска стоят следующие тактические задачи:

1.Перспективы развития системы здравоохранения предполагают обеспечение медицинских учреждений квалифицированными медицинскими кадрами, от которых зависит качество медицинской помощи.

Кадровая политика формируется с учетом изменений, происходящих в системе здравоохранения и на основе перспективного прогноза потребности населения в медицинском, лекарственном, санитарно-гигиеническом обеспечении, с учетом показателей, отражающих состояние здоровья населения и задач структурной перестройки отрасли.

Для решения поставленной задачи принята городская целевая программа «Кадровое развитие учреждений здравоохранения города Орска на гг.», которая предусматривает:

-повышение укомплектованности врачебными кадрами, снижение коэффициента совместительства. Укомплектованность врачами в ЛПУ в 2010 году составила 53,6% (в 2009 г. - 56,5%) от утвержденного штатного расписания, среднего медицинского персонала в 2009 году - 76,5%, в 2010 году - 75,6%. Коэффициент совместительства врачей в муниципальных учреждениях в 2009 г. составил 1,77, в 2010 году - 1,76 (при нормативе 1,4);

-своевременное повышение уровня профессиональной квалификации медицинских работников;

- улучшение условий труда;

- подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых, и врачей-педиатров участковых. Укомплектованность участковой педиатрической службы в 2010 г. составила 100%, участковая терапевтическая служба укомплектована на 98%,

- целевая подготовка специалистов, осуществляемая на основании договора по социальной поддержке студента (муниципальная стипендия, проживание) в период обучения (после зачисления абитуриентов) между администрацией муниципального образования и учебным заведением (Оренбургской государственной медицинской академией) и обязательством по трудоустройству специалиста в ЛПУ города Орска. На данные мероприятия было направлено в 2009 г. 1838,4 тыс. руб., в 2010 году - 1000,0 тыс. руб. В связи с экономическим кризисом и оптимизацией городского бюджета в учреждениях здравоохранения в 2009 году сокращены расходы на данные мероприятия до 1952,7 тыс. руб., в 2010 году исполнение составило 960,1 тыс. руб.

2.Совершенствование системы амбулаторно-поликлинической и стационарной лечебно-диагностической помощи населению.

Качество жизни человека определяется множеством параметров. Но одним из первых в этом ряду стоит уровень качества медицинской помощи и степень ее доступности.

Круглосуточная стационарная помощь и стационарная помощь в дневных стационарах больным оказывается в муниципальных городских больницах №1,2,3,4,5,6.

Коечный фонд

2009 год

2010 год

Отклонение

Круглосуточный

1443

1448

5

Дневной

347

357

10

Итого

1790

1805

15

Увеличение коечного фонда связано с тем, что уделяется большое внимание интенсификации работы коечного фонда, план заказ на объем медицинской помощи в стационарах устанавливается фондом медицинского страхования по нормативам в зависимости от населения по количеству пролеченных больных по установленным стандартам лечения в разрезе профиля заболеваний.

Дорогостоящая стационарная помощь стала сменяться более широким использованием стационарозамещающего лечения (дневные стационары).

В 2010 г. по отношению к 2009 г. уменьшились работа койки и количество проведенных больными койко-дней, средняя стоимость койки дня в круглосуточном стационаре выросла на 23,6%.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается во всех учреждениях. Объем медицинской амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя в 2010 г. по сравнению с 2009 г. сократился на 0,33 посещения. Средняя стоимость на одно посещение в 2010 г. составила 192,9 рублей, что на 31,6% больше по отношению к предыдущему году.

3. Улучшение качества обслуживания населения скорой медицинской помощью.

Скорая медицинская помощь является одним из важнейших приоритетов системы здравоохранения. Основными задачами ССМП является своевременное и качественное оказание медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, которые находятся вне лечебно-профилактических учреждений при катастрофах и стихийных бедствиях.

Кроме этого, транспортировка инфекционных больных, пострадавших, рожениц, нуждающихся в экстренной помощи в стационары для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

Число постоянно работающих бригад - 26. Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличился на 0,022 вызова (4%). Стоимость единицы вызова на оказание услуг скорой медицинской помощи в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросла с 810,63 руб. до 818,59 руб.

В 2009 г. муниципальные лечебно-профилактические учреждения перешли на новую систему оплаты труда, в связи с чем наблюдается рост среднемесячной заработной платы работников в 2010 г. по сравнению с 2009 г. с 9 207,2 руб. до 10 412,1 руб., в том числе у врачей с 16 781,8 руб. доруб., у среднего медицинского персонала с 8 360,2 руб. до 9 155 руб., у прочего с 13 457 руб. до 14 115 руб.

3.3. Дошкольное, общее и дополнительное образование

Сеть муниципальных образовательных учреждений составляют 67 ДОУ, 45 школ, 12 УДО. В течение 2010 г. 36 образовательных учреждений перешли на новую организационно-правовую форму - муниципальные автономные образовательные учреждения.

В числе приоритетных направлений деятельности Управления образования - обеспечение доступности и повышение качества муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования.

Дошкольное образование

Охват детей дошкольным образованием составляет 10552 чел. (77 %).

Количество детей, состоящих на очереди в ДОУ:

- от 1,5 до 7 лет - 3670 чел.,

- с 3 до 6 лет - 2431 чел.

В 2010 году введено 60 мест в дошкольных образовательных учреждениях № 20, 113, 120, закончен ремонт в новом детском саду № 95 на 175 мест. Тем не менее, возросший спрос населения на услуги ДОУ удовлетворяется недостаточно. Общее число дошкольников, не охваченных детскими садами, составляет 3463 детей в возрасте от 1 до 7 лет. Сохраняется тенденция роста очередности на устройство ребенка в детский сад: на 01.12.2010 гчел, в том числе, с 1 года до 4 лет - 2700 чел.

Существенной характеристикой системы дошкольного образования является дифференцированность по типам и видам учреждений, позволяющая удовлетворять различные потребности воспитанников. Из 67 ДОУ 9 являются центрами развития ребенка, 36 - ДОУ общеразвивающего вида, 17 - комбинированного вида, 3 - компенсирующего вида, 2 - присмотра и оздоровления. В городе создана сеть специализированных групп и детских садов. Опираясь на психолого-педагогическое положение о значимости ранней коррекции проблем развития детей, в городе ежегодно открываются группы ранней коррекции. Показатели эффективности коррекционной и оздоровительной работы в специализированных группах и ДОУ составляют 100 %. Коррекционно-образовательная деятельность в ДОУ осуществляется при сопровождении медицинской и психологической служб, тесном взаимодействии с медико-педагогической комиссией города.

Сеть образовательных учреждений города

Общеобразовательных школ - 45, в них учащихся 22371, из них:

- средних - 39, в них учащихся - 21577,

- основных - 6, в них учащихся - 774,

- начальных - 1, в них учащихся - 20.

В новой форме государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов приняли участие - 2344 чел. (99,9 %).

Результаты ЕГЭ-2010:

средний балл

самый высокий балл

самый низкий балл

русский язык

60,2

100

34

математика

42,7

100

16

Количество учащихся, принявших участие в ЕГЭ - 1465.

Количество учащихся, окончивших школу со справкой - 40 чел. (3 %).

Количество учащихся, получивших результаты от 90 до 100 баллов с указанием предметов - 24 чел. (русский язык - 9, математика - 7, иностранный язык -1, химия - 1, география - 1, ИКТ - 3, физика - 2).

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4