Награждены медалями: золотыми 59 чел., серебряными - 65 чел.
Система дополнительного образования детей
Система представлена четырьмя многопрофильными УДОД: Дворец пионеров и школьников, ЦРТДЮ «Радость», «Искра», ЦДТ им. В. Дубинина и 8-мью однопрофильными:
- эколого-биологической направленности (Станция юных натуралистов),
- туристско-краеведческой - Центр детско-юношеского туризма и экскурсий,
- технической - 3 УДОД (ЦДТТ, ЦТТД Октябрьского района, СЮТ Ленинского района),
- патриотической - (Центр «Патриот»),
- физкультурно-спортивной - 2 УДОД (ДЮСШ - 2, 4).
В структуре дополнительного образования детей работают 18 клубов по месту жительства, основу деятельности которых составляют воспитательно-профилактическая работа с детьми и подростками, развитие детского массового спорта, социальная работа, патриотическое воспитание и организация содержательного досуга школьников.
Педагогические кадры
В образовательных учреждениях города:
- воспитателей ДОУ - 772 чел.,
- учителей школ – 1393 чел.,
- педагогов УДОД - 655 чел.
С высшим образованием:
- воспитателей ДОУ -378 чел. (49 %);
- учителей - 1,7 %);
- педагогов УДОД - 420 чел. (61,7 %)
Имеют квалификационные категории:
|
категории |
Воспитатели ДОУ |
Учителя школ |
Педагоги УДОд | |||
|
кол-во |
% |
кол-во |
% |
кол-во |
% | |
|
высшая |
45 |
4,6 |
168 |
12 |
107 |
16,1 |
|
первая |
363 |
37,4 |
655 |
47 |
197 |
32,1 |
|
вторая |
477 |
49,1 |
327 |
23 |
249 |
42 |
Количество педагогов пенсионного возраста:
- воспитателей ДОУ - 77 чел. (10 %),
-учителей школ - 149 чел (10 %).
В ОУ прибыло молодых специалистов:
- с высшим образованием - 38 чел.,
- со средним специальным образованием - 5 чел.
Среднемесячная заработная плата работников ОУ:
- дошкольные образовательные учреждения - 5774 руб., численность работников ДОУ- 2670 чел.
Среднемесячная заработная плата по категориям персонала в ДОУ:
- административно-управленческий персонал - 12863 руб., численность административно-управленческого персонала - 90 чел.,
- воспитаруб.,
- иные категории работников - 4330 руб., численность иных категорий работников -1578 чел.,
- общеобразовательные учреждения - 8455 руб., численность работников общеобразовательных учреждений - 2764 чел.
Среднемесячная заработная плата по категориям персонала в общеобразовательных учреждениях, перешедших на НСОТ:
-административно-управленческий персонал - 12 803 руб., численность административно-управленческого персонала 284 чел.,
- учи 250 руб.,
- иные педагогические работники - 7780 руб., численность иных педагогических работников - 950 чел.,
- иные категории работников - 4987 руб., численность иных категорий работников - 952 чел.,
- учреждения дополнительного образования детей - 4921 руб., численность работников учреждений дополнительного образования детей - 926 чел.
Среднемесячная заработная плата по категориям персонала в учреждениях дополнительного образования детей:
- административно-управленческий персонал - 4661 руб., численность административно-управленческого персонала -86 чел.,
- педагоги дополнительного образования - 4460 руб.,
-иные педагогические работники - 5154 руб., численность педагогических работников - 655 чел.,
-иные категории работников - 4218 руб., численность иных работников -185 чел.
Состояние и укрепление материальной базы
В 2010 году фактически выполнено работ на сумму 59 руб.
|
Наименование ОУ |
Проведены работы |
|
Школы № 4,5, 29, 35, 50, гимназия № 1 |
Ремонт кровли |
|
Школы № 8, 11, 25, 26, 31, 54, гимназия № 2 |
Ремонт систем канализации и отопления |
|
Лицей № 1 |
Ремонт спортивного зала |
|
Школы № 15, 43 |
Ремонт санузлов |
|
Школы № 5, 17, 27, гимназия № 1 |
Противоаварийные мероприятия |
|
ДОУ № 73, 78, 99, 119, 124, 208, 221 |
Восстановление и ремонт ранее перепрофилированных групп |
|
ДОУ № 92, 95, 98, 39 |
Ремонт |
Фактическое поступление субсидий из областного бюджета на проведение противоаварийных мероприятий в 2010 г. составило 8497,9 тыс. руб.
Обеспечение безопасности образовательного процесса
В 2010 г. было проведено инструментальное обследование 11 учреждений, дополнительно нуждаются в проведении инструментального обследования 8 учреждений.
В 2010 г. предприняты меры по усилению антитеррористической и противопожарной защищенности объектов образования, так, оснащены системами АПС и СОЛ - %), оснащены оборудованием по передаче сигнала срабатывания системы АПС на пульты пожарной охраны - 119 учреждений.
Требуют капитального ремонта 16 учреждений, находятся в аварийном состоянии - 4.
Сохранение и укрепление здоровья школьников
Особое место в деятельности педагогических коллективов ОУ занимают проблемы здоровья учащихся (воспитанников).
В ОУ функционирует 48 медицинских кабинетов, из них имеющих лицензии - 28.
Количество медицинских работников, обслуживающих медкабинеты школ - 36,75 ставок; ставки выделены МУЗ «Горбольница № 1», МУЗ «Горбольница № 5».
Введение третьего часа физкультуры - 100 % школ.
Развитие муниципальной системы воспитания и дополнительного образования детей
Удельный вес детей и подростков в возрасте лет, принимающих участие в воспитательных мероприятиях, в общей численности населения данной возрастной группы составляет 98 %.
Занятость детей в системе дополнительного образования детей в 2010 году составила 79%.
25 % учащихся ОУ постоянно занимаются физической культурой и спортом.
92% учащихся охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, в том числе в летний период - 100 %.
Муниципальная система образования активно работала по 8 направлениям приоритетного национального проекта. В рамках реализации ПНП «Образование» в 2010 г. было заключено соглашение между Министерством образования Оренбургской области и муниципальным образованием «Город Орск». Обязательства по соглашению выполнены полностью.
Направление «Стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»
Региональный грант в 2010г. получила школа № 2. Данное образовательное учреждение стало победителем конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, обладателем гранта губернатора Оренбургской области в размере 200 тыс. рублей (приобретено оборудование для модернизации материально-технической базы - компьютеры, ученическая мебель и пр.);
Гранты Губернатора Оренбургской области по 100 тыс. руб. получили лучшие учреждения дошкольного образования: в 2010 г. МДОУ № 18.
Лучшее учреждение дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников» - грант Губернатора в размере 100 тыс. руб.
Направление «Поощрение лучших учителей»
В 2010 г. грант в размере 200 тыс. руб. получила педагог Гимназии
№ 2
Воспитатель МДОУ № 38 стала победителем регионального конкурса,
обладателем гранта Губернатора Оренбургской области в размере 20 тыс. руб.
2 педагога города награждены премией Губернатора Оренбургской
области в размере 25 тыс. руб.
Ежегодно 20 педагогов на праздновании Дня Учителя награждаются
премией главы города в размере 10 тыс. руб.
Дополнительное вознаграждение за классное руководство
В городе ведется большая работа по повышению методического и профессионального мастерства классных руководителей: работают объединения классных руководителей, проводятся конкурсы профессионального мастерства «Самый классный классный», «Сердце, отданное детям», «Учитель года». Достижения образования города представлены на страницах областного журнала «Классная работа».
Классные руководители получают денежные выплаты в качестве вознаграждения за классное руководство. В 2010 г. сумма составила 14 796 , 7 тыс. руб.
Направление «Государственная поддержка талантливой молодежи»
В числе приоритетов муниципальной системы образования всегда была и остается работа с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Результатом целенаправленной работы по данному направлению является:
- стабильно высокое количества победителей областных олимпиад (2006 гчел., 2007гчел., 2008 гчел., 2009 гчел., 2010 г.- 44 призовых места);
- развитие научного творчества, увеличение научных обществ учащихся с 68% в 2009 г. до 76% в 2010 г.;
- увеличение числа победителей в соревнованиях, конкурсах, фестивалях и конференциях (2009 гчел., 2010 г.- 1036 чел.)
11 учащихся получили стипендию Губернатора Оренбургской области, 20 учащимся вручена премия главы города в размере 3 тыс. руб.
Направление «Внедрение современных образовательных технологий»
Одно из самых масштабных направлений нацпроекта - «Внедрение современных образовательных технологий». На приобретение компьютерной техники в 2010 г. направлено,0 тыс. руб.
Главные показатели работы по направлению:
- 100% учреждений имеют неограниченный доступ в Интернет, 100% учреждений используют электронную почту;
- увеличилось число ОУ, имеющих собственные Интернет-ресурсы (сайты), в 2009 г. - 56% до 78% в 2010 г.);
- увеличилось количество педагогов, владеющих ИКТ (с 67% в 2009 г. до 82% в 2010г.), педагогов, умеющих пользоваться и пользующихся Интернет (с 64% до 70%).
Направление «Оснащение школ учебным и учебно-наглядным оборудованием, пособиями»
На укрепление учебной материальной базы образовательных учреждений, оснащение школ учебными пособиями и оборудованием в 2010 году направлено 4 833,9 тыс. руб.
Направление «Приобретение школьных автобусов»
Из 4 населенных пунктов города осуществляется подвоз 154 учащихся. На школьных маршрутах работает 3 автобуса.
Направление «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях»
Дотация из областного бюджета на питание учащихся (8 рублей на 1 учащегося) и выплата из муниципального бюджета (в 2010 г. - 4,6 руб. в день на 1 учащегося) дали возможность увеличить охват школьников горячим питанием до 92 % в 2010 году.
Учитывая, что абсолютное большинство социальных проблем связано, так или иначе, с уровнем развития гражданского общества, система образования в этом отношении обладает уникальным потенциалом поддержки и сопровождения гражданских инициатив, так как в ней естественным образом сходятся интересы многих слоев общества, заинтересованных в главном - качественном образовании и воспитании своих детей.
В целях совершенствования развития муниципальной системы образования, ее комплексной модернизации в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо:
- продолжить работу по совершенствованию качества образовательного процесса за счет укрепления учебно-материальной базы, эффективного использования современного оборудования, компьютерной техники, Интернет-ресурсов, внедрения в учебный процесс новых образовательных технологий, лучших образцов педагогической практики;
- обеспечить эффективное использование интеллектуального потенциала педагогических работников, внедрение и распространение опыта их работы, участие педагогов в конкурсе лучших учителей;
- усилить контроль за эффективным использованием оборудования;
- продолжить работу по повышению методического и профессионального мастерства классного руководителя в целях повышения эффективности воспитательной работы в учреждении;
- продолжить работу по оптимизации штатного расписания.
3.4.Физическая культура и спорт
Показатели спортивно-массовых мероприятий в 2010 г. следующие:
|
№ п/п |
Ранг мероприятий |
К-во мероприятий |
К-во участников |
Зан. места |
% от числа уч-ов | ||
|
1 |
2 |
3 | |||||
|
1. |
Областные |
78 |
542 |
79 |
36 |
38 |
28,2 |
|
2. |
Региональные |
54 |
312 |
11 |
10 |
15 |
11,5 |
|
3 |
Всероссийские |
28 |
152 |
17 |
15 |
20 |
34,2 |
|
4 |
Международные |
14 |
41 |
8 |
7 |
11 |
63,4 |
Календарный план 2010 года включает в себя мероприятия, представленные Федерациями, спортивными клубами, тренерскими советами, спортивными школами. Часть из них приняты к финансированию из бюджетных средств в объеме 30 % от потребности.
В городе за отчетный период проведено:
236- городских;
34 - областных зональных;
17 - областных;
38 - всероссийских соревнований( включая игры по
хоккею юношей, молодежи и взрослых).
Традиционно - крупными на территории города являются:
- открытый Всероссийский турнир по боксу на призы нашего земляка,
;
- открытый Всероссийский турнир по плаванию «Надежда»;
- мемориал по легкой атлетике, памяти С. Моисеева;
Вышестоящие соревнования и игры по хоккею с шайбой проводятся на лучших аренах города: дворца спорта «Юбилейный», физкультурно-оздоровительного комплекса «Надежда», физкультурно-оздоровительного центра «Свобода», спортивного клуба « Дельфин» и др.
В городе работает 9 спортивных школ и 1 детско-юношеский клуб физ. подготовки (ДЮКФП), в т. ч. ДЮКФП и 7 спортивных школ горспорттуркомитета города Орска по 19 видам спорта. В них задействованы 5 421чел., а также 2 спортшколы управления образования - 5 видов - 1150 учащихся.
Всего по городу учащихся детской юношеской спортивной школы, детской юношеской спортивной школы олимпийского резерва и детско-юношеского клуба физ. подготовки чел.
3.5. Культура
Консолидированный бюджет города Орска по разделам «Культура», «Образование» на 2010 год утвержден в сумме тыс. руб., на 2011 год в сумме тыс. руб., на 2012 год в сумме 99564 тыс. руб., на 2013 год в сумме 100009 тыс. руб.
В целях создания механизма поддержки материально-технической базы учреждений культуры города и села были приняты и реализуются областные и городские программы:
Программа поддержки учреждений культуры и учреждений дополнительного художественного образования районов и городов области на гг. В рамках программы в 2010 году приобретено на сумму 677 115,06 руб.:
· для клубных учреждений культуры – сценические костюмы на сумму 24500 руб., музыкальное оборудование на сумму 24 390,24 руб.
· для библиотек города – литература на сумму 194 446,16 руб., компьютерная техника на сумму 67112 руб.
· для учреждений дополнительного образования - музыкальные инструменты на сумму 366 666,66 руб.
Областная целевая программа «Культура Оренбуржья». В рамках программы в 2010 году приобретено:
· для библиотек города – система автоматизации библиотек ИРБИС на сумму 36427,78 руб.
Целевая программа «Развитие МУК «Централизованная клубная система г. Орска на г. г.» выделено в сумме 409 240,09 руб.:
· ремонтные работы в клубе поселка Ора, Ударник -руб.;
· приобретено на сумму 222 938,38 руб.: мебель, канцелярские товары, хозяйственные товары;
· повышение квалификации сотрудников -руб.;
· подписка на периодическую литературу -,71 руб.
Целевая программа «Развитие МУК «Централизованная библиотечная система г. Орска» выделено в сумме 1 480 985,75 руб.:
· ремонтные работы на сумму руб.: ремонт системы электроснабжения, ремонт кровли здания филиала №5;
· приобретено на сумму 70 руб.: литература, цифровые фотоаппараты, профессиональное программное обеспечение;
· обучение персонала на сумму,5 руб.
Целевая программа «Развитие МУК «Орский историко-краеведческий музей г. Орска» выделено в сумме 3 908 847,92 руб.:
· ремонтные работы - руб.;
· реэкспозиция - 2 254 976,06 руб.;
· приобретено на сумму руб.: мультимедийное и компьютерное оборудование, кондиционеры, мебель;
· установка автоматической пожарной сигнализации - 55 300 руб.;
· огнезащитная обработка деревянных конструкций - 13 000 руб.;
· подписка на периодическую литературу -19 965,66 руб.;
· печатная продукция - 20 000 руб.;
· повышение квалификации сотрудников - 2 754,20 руб.
Целевая программа «Реализация модели национальной политики в г. Орске на годы»:
· приобретены национальные костюмы и музыкальные инструменты на сумму 121 000 руб.
Ведомственная целевая программа «Организация и проведение городских мероприятий в г. Орске на гг.»:
· пошив сценических костюмов для народного ансамбля танца «Орчаночка» на сумму 150 000 руб.
Ведомственная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры г. Орска на гг.», выделено 400 тыс. руб. на МУК «Централизованная клубная система». В рамках данной программы были реализованы следующие мероприятия:
· работы по проектированию пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре - 98 000 руб.;
· электроизмерительные работы на сумму 40 000 руб.;
· огнезащитная обработка деревянных конструкций и текстильных материалов - 93 005 руб.;
· демонтаж и установка дверей - руб.;
· приобретены огнетушители - 12000 руб.
В течение 2010 года произведены ремонтные работы в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей на сумму 1 892 973,77 руб. (бюджетные средства - родительская плата за обучение, а именно: ремонт внутренних помещений, сантехнические ремонтные работы, замена оконных блоков и входных групп).
В 2010 году выделены дополнительные бюджетные средства в сумме 4 814 997,61 руб.:
· капитальный ремонт в клубе «Юность» - 2 руб.
· ремонтные работы в помещениях МУК «Дворец культуры Нефтехимиков», а также произведен ремонт фасада - 1 335 518,68 руб.
· установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в МУК «Централизованная библиотечная система» - 710 856,85 руб. и в МУК «Централизованная клубная система» - 78 391 руб.
· ремонт кровли здания клуба поселка Мирный - 690 231,08 руб.
Для улучшения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей была приобретена мебель, компьютерная и оргтехника, музыкальные инструменты, методическая литература, пошиты концертные костюмы. Всего на общую сумму 581 460,78 руб. (бюджетные средства - родительская плата за обучение).
В течение 2010 года проводилась работа по привлечению средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Получено 1 руб., в т. ч. по МУК «Централизованная библиотечная система» доход составил 247 587 руб., по МУК «Централизованная клубная система» -руб., по МУК «Дворец культуры нефтехимиков»- руб., по МУК «Орский историко-краеведческий музей»-руб.,
МУК «Орский муниципальный духовой оркестр»-руб.
Стратегическим направлением культурной политики г. Орска на гг. будет создание условий для самообразования, креативной деятельности различных категорий населения, инновационных культурных программ, информационного обеспечения деятельности.
Основными направлениями развития данной стратегии является:
1. Развитие библиотечного дела;
2. Развитие деятельности музеев, путем внедрения информационных технологий;
3. Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Развитие библиотечного дела
Приоритетными задачами библиотек на долгосрочную перспективу являются:
- сохранение и актуализация культурного наследия народов России;
- организация межкультурных и общественных коммуникаций;
- поддержка самообразования личности;
- воспитание гармоничного сочетания патриотизма и толерантности.
Инструментом для решения этих задач является внедрение мощной компьютерной библиотечно-информационной системы "Библиогород", которая построена таким образом, чтобы раскрывать и предоставлять пользователям книжные фонды и электронные ресурсы всех библиотек города во взаимодействии с федеральными и специальными библиотеками различных ведомств, а также путем удаленного доступа к региональным и мировым ресурсам.
В гг. планируется создать сводный электронный каталог и начать формирование городской электронной библиотеки. Электронная каталогизация обеспечит скоординированные действия библиотек, обслуживающих одни и те же категории читателей, позволит провести оптимизацию фондов. Будет продолжаться работа по техническому оснащению библиотек современным реабилитационным оборудованием для обслуживания инвалидов любых категорий и других маломобильных граждан.
Инновационная политика библиотечного обслуживания населения будет обеспечена многоуровневой системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников библиотек. Особое место в этой работе будет занимать подготовка кадров для работы в сфере информационных технологий через взаимодействия с Московским государственным университетом культуры и искусств, Академией переподготовки работников искусства, культуры и туризма и такими ведущими научными центрами, как Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека.
Развитие деятельности музеев, путем внедрения информационных технологий
Основным направлением развития музея г. Орска на гг. является внедрение информационных цифровых технологий путем:
- создания музейного сайта, который предполагает постоянную кропотливую работу по удовлетворению интересов его виртуальных посетителей, которые будут знакомиться с экспонатами посредством информационных технологий;
- внедрение голографических видео комплексов и виртуальные экспозиции, которые способны продемонстрировать реальную жизнь объекта музейного показа (например, чучело животного и фильм, показывающий это животное в естественной среде обитания и т. п.) и объекты, которые физически не могут быть помещены в экспозицию (например, показ геологической структуры земли или действующего вулкана);
- внедрения программы информатизации учетно-фондовой работы, которая подразумевает создание и ввод в эксплуатацию полноценного электронного документооборота, составной частью которой является обеспечение сохранности и безопасности предметов музейного хранения.
В гг. планируется произвести ремонтные работы в выставочном зале, а также приобрести новое экспозиционное оборудование, что позволит проводить более крупные выставки, привлеченные с других регионов, а также проводить мастер – классы со студентами и школьниками по обучению живописи.
Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства
На данный момент в городе функционирую 5 детских школ искусств и 1 детская художественная школа, которые организуют процесс дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. В гг. на базе данных школ планируется открыть отделения раннего эстетического развития детей, которое позволит привлечь детей дошкольного возраста от 3 до 5 лет. Детям будут предоставлены такие образовательные программы как хореография, изобразительное искусство, развитие речи, изучение иностранного языка.
По реализации федерального закона от 01.01.2001 г. на годы запланированы следующие мероприятия:
- проведение энергоаудита;
- заключение энергосервисных договор;
- установка приборов учета энергоресурсов;
-замена устаревших окон и витражей на оконные системы с герметичным стеклопакетом;
-проведение семинаров по культуре бережного отношения к энергоносителю.
3.6.Социальная защита населения
Деятельность системы социальной защиты населения в отчетный период осуществлялась с учетом особенностей социально-экономического и демографического положения населения города на основе анализа принимаемых мер и посредством оптимального использования финансовых, материально-технических, управленческих и информационных ресурсов.
На 2010 год были определены основные цели и приоритетные направления деятельности системы социальной защиты населения города Орска, исходя из важности и необходимости удовлетворения нуждаемости пожилых граждан и инвалидов в социальных услугах, обеспечения доступности основных видов социального обслуживания, с учетом индивидуальных потребностей граждан, а также адресной социальной поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия в городе, созданию благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Основной задачей социальной помощи в настоящее время становится создание условий для социальной защищённости наиболее уязвимых категорий населения.
Итоги реализации основных приоритетных направлений деятельности системы социальной защиты населения за 2010 год в части организации социального обслуживания населения таковы.
Забота о ветеранах всегда была одной из главных задач работы управления. Приоритетная задача - создание общества для всех возрастов, повышение социальной активности старшего поколения. В городе эта категория граждан составляет 1/5 от общего числа населения. Все предоставляемые меры социальной поддержки направлены на улучшение социально-экономических условий и повышение качества уровня и качества жизни пожилых людей. Социальная поддержка пенсионеров оказывается за счет средств федерального и областного бюджетов. Это возмещение расходов по оплате услуг связи, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные выплаты региональным льготникам на проезд и оплату жилищно-коммунальных услуг. Меры социальной поддержки направлены не только на то, чтобы люди жили дольше, но и на то, чтобы жизнь стала лучше и разнообразнее. Повышение размера пенсий, компенсационные меры способствовали значительному улучшению материального благополучия пожилого населения нашего города.
В г. Орске социальные услуги гражданам пожилого возраста оказывается в 2 учреждениях различного профиля - Центре социального обслуживания населения и социально-оздоровительном центре «Заря». Ежегодно муниципальными учреждениями социального обслуживания оказывается помощь более чем 17 тысячам нуждающимся в социальной защите гражданам, работают 9 клубов по интересам и т. д.
Под пристальным вниманием социальных служб находятся не только вопросы социального обслуживания, но и вопросы медицинской помощи, потребности людей в лекарствах, ремонте жилья. Проводится мониторинг потребности людей для того, чтобы понять их нужды.
Во исполнение Постановления Правительства Оренбургской области от 01.01.2001г. «Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета трансфертов на проведение ремонта квартир и домов ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны» в городе был принят «Порядок расходования областных средств». Данная мера была предпринята в дополнение к мерам социальной поддержки инвалидов и участников войны, установленных Федеральным Законом «О ветеранах». Использование областных субвенций в размере 3 млн. руб., а также привлечение средств предприятий города в размере 5,3 млн. руб. позволило отремонтировать 189 домовладений и квартир ветеранов войны.
В последнее время все чаще возникает вопрос о необходимости повышения качества государственных и муниципальных услуг. Повышение качества и доступности государственных услуг названо одной из целей административной реформы в Российской Федерации. Население проявляет интерес к тому, услуги какого качества ему предоставляются. Услуги по социальному обслуживанию включены в Реестр государственных услуг, предоставляемых Министерством социального развития Оренбургской области, УСЗН территорий области. К каждой государственной услуге составлен проект административного регламента, где чётко прописаны все процедуры, определены ответственные, установлены жёсткие сроки рассмотрения дел.
В муниципальных учреждениях социального обслуживания приняты к применению 21 Национальный стандарт социального обслуживания. Кроме этого, постановлением администрации города от 01.01.2001г. утверждены 5 стандартов на социальные услуги. Анализ показал, что для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее востребованным остаётся социальное обслуживание на дому. Сохранение сложившегося уклада жизни для пожилых и инвалидов имеет немаловажное значение, способствует сохранению их психологического и социального статуса.
Охват услугами социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов за 2010 год составил свыше 2640 пенсионеров, что на 7 % выше показагода.
Хорошо зарекомендовала себя новая форма семейного устройства старшего поколения - приемная семья.
Следует отметить, что вопросы улучшения материально-технической базы учреждений, обеспечения безопасных условий проживания и пребывания в учреждениях последние годы находятся на постоянном контроле. В последние два года муниципальные учреждения социального обслуживания приводили свою материально - техническую базу в соответствие с требованиями Госпожнадзора. Эта работа будет продолжена в 2011 году. На мероприятия по пожарной безопасности запланированы средства в сумме более 5029 тыс. рублей.
Не менее важная стратегическая задача, значение которой сегодня подчеркивается на государственном уровне - это реализация программы энергосбережения и повышения энергоэффективности. Во исполнение федерального закона управление социальной защиты населения администрации г. Орска в 2010 году проделало определенную работу по энергосбережению в муниципальных учреждениях социального обслуживания: частично заменены лампы накаливания на энергосберегающие за счет областных субвенций и благотворительных средств, проведены электромонтажные работы в соответствие с ПУЭ на сумму 235,0 тыс. руб., проведена заменена приборов учета электроэнергии, теплоэнергии, теплообменника на пластинчатый, терморегулятора на общую сумму 181,8 тыс. руб.
В 2011году управлению также предстоит продолжить начатую работу - в МУ СО СРЦН «Росток», МУ ЦСПСД «Согласие» полностью закончить капитальный ремонт электропроводки с учетом режима энергосбережения, в МУ ЦСО г. Орка и МУ СО СРЦН «Родничок» полностью заменить лампы накаливания на энергосберегающие. Кроме того, в МУ СО СРЦН «Росток» и МУ ЦСО запланирована работа по составлению энергетического паспорта, в трех других муниципальных учреждениях (МУ СОЦ «Заря», МУ СО СРЦН «Росток» и МУ ЦСПСД «Согласие») данную работу планируется завершить в 2012 году. В целом на реализацию мероприятий по энергосбережению в 2011 году планируется израсходовать свыше 2 млн. 330 тыс. рублей из средств областных субвенций.
Одним из приоритетных направлений государственной социальной поддержки семей с детьми является социальная защита семей, воспитывающих детей. Сегодня на территории города проживает 49 тысяч детей, что составляет 1/5 часть населения. Из них 125 детей находятся в социально - опасном положении.
Формирование полноценной системы защиты семьи и детства в последние годы является одним из ключевых приоритетов социальной и демографической политики Российской Федерации и Оренбургской области.
На государственном уровне поставлены задачи принятия системных мер в сфере обеспечения безопасности детей, организации своевременного выявления семейного неблагополучия, создания инфраструктуры профилактической работы, комплексной реабилитации детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
В системе социального обслуживания семьи и детей функционирует 3 учреждения различного типа, которые в 2010 году оказали более 199 тыс. социальных услуг, что на 9,6 % , больше, чем в 2009 году.
В 2010 году администрация г. Орска, при содействии органов социальной защиты населения, реализовывала мероприятия по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан. Так, с 2003 года предусмотрено оказание целевой материальной помощи на обучение детей из малообеспеченных семей, в том числе и многодетных, в ВУЗах города по муниципальной квоте. На эти цели из бюджета города уже выделено свыше 2 млн. руб. На годы на обучение по муниципальной квоте запланировано по 500 тыс. руб ежегодно.
С целью реализации основных направлений региональной политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 01.02.2010г. на территории г. Орска предоставляется бесплатный проезд детям вышеуказанных категорий. В 2011 году планируется расширить категорию получателей данной меры поддержки путем организации информационной работы с использованием различных технологий.
Продолжено оказание материальной помощи семьям, оказавшимся в трудной ситуации. В 2010 году объем средств, выделенных на оказание материальной помощи нуждающимся семьям с детьми, по сравнению с 2009 годом, возрос на 7,3% и составил 1129 тыс. руб. В 2010 году помощь в денежном выражении получили 463 семьи.
Исполняя отдельные государственные полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению оздоровления детей и подростков, в 2010 году управлению социальной защиты населения администрации г. Орска удалось увеличить охват отдыхом детей и подростков в 3 раза. Если в 2009 году различными формами оздоровления было охвачено 302 несовершеннолетних ребенка из семей социального риска и сумма затрат составила 2020 тыс. руб., то в 2010 году оздоровились уже 941 ребенок и сумма средств составила 10500 тыс. руб. Необходимо отметить, что в 2010 году оздоровление было предоставлено не только детям из семей социального риска, но и детям работающих родителей. Общая сумма затрат составила 27639 тыс. руб., путевки были выделены 2426 детям. В последующие годы планируется внедрение новых форм отдыха, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
За отчетный период 2010 года Управление социальной защиты населения администрации г. Орска было профинансировано на сумму более 747 млн. рублей, в том числе:
- меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла,
реабилитированным лицам и т. д. по областному регистру -
297 623 440 руб.;
- оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям
граждан по федеральному регистру - 336 076 900 руб.;
- оздоровление детей - 131 980,50 руб.;
- проведение ремонта квартир ветеранов и инвалидов ВОВ -
3 000 000 руб.;
- ремонт квартиры погибшего военнослужащего -
150 000 руб.;
- соц. поддержка и соц. обслуживание (содержание аппарата и
учреждений 622 000 руб.
За аналогичный период 2009 года поступило финансирование на сумму свыше 386 млн. рублей, рост составил 52 %.
Источниками финансирования в 2010 году также являлись:
- целевые средства областного бюджета на оказание экстренной материальной помощи малоимущим гражданам;
- добровольные безвозмездные и благотворительные взносы от юридических и физических лиц (средства направляются на развитие материальной базы учреждений, организацию социальных акций для воспитанников и подопечных социальных учреждений и др.). Объем привлеченных благотворительных средств в 2009г. по учреждениям СЗН составил 839 тыс. руб. в 2010 году - 1090 тыс. руб. (рост на 7,6 %),
- доходы от платных услуг, предоставляемых населению подведомственными учреждениями. Сумма денежных средств от платных услуг в 2009 г. составила 2284 тыс. руб., а в 2010 году - 3384 тыс. руб. (рост 6,7 %).
Полученные субвенции из областного фонда компенсаций на организацию работы по переданным государственным полномочиям израсходованы строго по целевому назначению в пределах утвержденных и выделенных бюджетных ассигнований. Проведены ремонтные работы в учреждениях социального обслуживания на сумму 7 544,5 тыс. руб., на приобретение оборудования, основных средств израсходовано 196,3 тыс. руб.
В результате размещения заказов на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с ФЗ № 94 от 01.01.2001 управлением были сэкономлены 227,1 тыс. руб.
Управлением социальной защиты населения города разработаны две ведомственные целевые программы :
-«Совершенствование системы социального обслуживания на г»;
-«Реализация социальных гарантий и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на г». В настоящее время подготовлены еще два проекта по обеспечению пожарной безопасности и энергосбережению.
В целях рационального и эффективного использования субвенций на исполнение государственных полномочий управлением социальной защиты населения г. Орска проанализирована структура расходов на содержание сети учреждений, а также их соответствие нормативам. В бюджетной смете управления нет расходов, не подкрепленных ассигнованиями, что позволяет говорить о стабильности и реалистичности исполнения принятых расходных обязательств. Есть случаи несвоевременного поступления финансирования из федерального бюджета. По состоянию на 01.01.2011г. в г. Орске проживает 36354 чел. следующих категорий - инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды различных категорий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, жены военнослужащих срочной службы и др. Задержка финансирования на осуществление социальных выплат из Федерального бюджета создает социально-напряженную ситуацию в городе в части соблюдения сроков исполнения обязательств государства.
Управлением социальной защиты населения качественно проведена работа по монетизация льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. При отсутствии достаточного методического материала и программного обеспечения удалось не сорвать переход от предоставления натуральных льгот на денежные выплаты.
С 2011 года все учреждения социального обслуживания перешли в новую организационно - правовую форму функционирования. Пять учреждений социального обслуживания переведены из бюджетных в автономные, городское управление с 01.01.2011 года - в статусе казенного учреждения. Тем самым решаются задачи по мотивации учреждений к эффективному использованию средств, выполнению услуг по объёму и качеству, соответствующих муниципальному заданию. С другой стороны, создаются условия для конкуренции среди поставщиков социальных услуг.
Все эти меры направлены на повышение качества и эффективности услуг, предоставляемых за счет бюджетных средств, снятие ограничений в работе сети бюджетных учреждений и переориентировании их на удовлетворение запросов и интересов граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. на территории области введена новая система оплаты труда работников органов исполнительной власти и областных государственных учреждений. Главным условием перехода на новую систему оплаты труда являлась гарантия того, что вводимая заработная плата работников не должна быть меньше заработной платы работников, ранее выплачиваемой на основе ЕТС.
Объемная и интенсивная деятельность социальных работников муниципальных учреждений социального обслуживания требует реализации мер социальной защиты и самих сотрудников. Предоставление социальных гарантий социальным работникам в 2010 году осуществлялось в форме выплаты денежных компенсаций. Всего получили компенсации по служебным разъездам - 260 чел. на сумму 947.4 тыс. руб., на приобретение спец. одежды и обуви - 277 чел. на сумму - 533 тыс. руб. При подготовке нормативных документов о порядке выплаты денежных компенсаций в 2010 году муниципальные учреждения социального обеспечения, совместно с профсоюзными организациями, выработали оптимальные варианты определения их объема, а также порядка назначения с учетом минимизации организационных и ресурсных затрат.
В связи с переходом на новую систему финансирования учреждений социального обслуживания в 2011 году планируется расширение спектра и увеличение объема предоставляемых населению социальных услуг, в том числе на платной основе. По состоянию на 01.01.2011г. уже внедрено 13 видов дополнительных услуг. Внедрение еще 40 дополнительных видов услуг к 2013 году позволит увеличить охват обслуживаемых граждан и расширит возможности по выбору мер социальной поддержки. Из наиболее значимых услуг можно выделить «семейную справочную по телефону», экстренную службу на мобильной основе, организацию психологической помощи на дому для маломобильных детей-инвалидов. Учитывая актуальность проблемы профилактики семейного насилия в 2012 году намечено открытие в ЦСПСД «Согласие» отделения для женщин с детьми, подвергшихся семейному насилию.
В рамках реализации политики информационной открытости, управление, районные органы социальной защиты населения и муниципальные учреждения организуют и проводят информационно-разъяснительную работу с населением. Особое внимание уделяется работе со средствами массовой информации. Информация о деятельности городской системы социальной защиты населения была отражена в телевизионных репортажах, представлена в интервью руководителей и специалистов органов социальной защиты населения в радио - и телеэфирах, на страницах печатных изданий. Руководители городского и районных органов социальной защиты населения приняли участие в семи «прямых линиях» в газете «Орская хроника» и на радио, брифингах, посвященных предоставлению мер социальной поддержки различным категориям граждан, монетизации льгот на оплату ЖКУ, внедрению социальной транспортной карты, социальному обслуживанию пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья, организации работы с лицами БОМЖ.
Высокой популярностью у населения пользуется информационная услуга органов социальной защиты населения «горячая линия», что обусловлено ее оперативностью (ответ на вопрос дается специалистом во время беседы и не требует личного присутствия гражданина). Данная форма работы особенно удобна для пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья, поскольку значительная часть из них обладает малой мобильностью.
3.7. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
На территории города осуществляют деятельность такие строительные организации как -2», , -Орск», , Спектр», , «ЖСК 21 век».
В 2010 году на территории города Орска сданы в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 99 жилых домов, 177 квартир, общей площадью 36, 632 тыс. м2, при плане 40 тыс. м2., что составило 54,9% к уровню 2009 года (66, 751 тыс. м2).
Из них индивидуальными застройщиками сданы в эксплуатацию 97 жилых домов, 99 квартир, общей площадью 31, 268 тыс. м2, что составило 63,4 % к уровню 2009 года.
Завершено строительство 2-х этажного с цокольным этажом 6-ти квартирного блокированного жилого дома по площадью 1026 м2. Строительство осуществлялось за счет средств частных инвесторов.
Введены в эксплуатацию 2 блок-секции жилого дома №22 в X-с микрорайоне комплекс «Г» (2 пусковой комплекс, 2 этап строительстваквартиры, общей площадью 4 338 м2.
В 2011 году на территории города Орска планируется сдать в эксплуатацию за счет всех источников финансирования порядка 40 тыс. м2. Из них индивидуальными застройщиками - 29,963 тыс. м2., многоквартирное жилье - 10,037 тыс. м2.
3.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Озеленение
В целях улучшения облика города, создания благоприятных условий жизнедеятельности и отдыха горожан, в городе приведены работы по формовочной обрезке деревьев, устройству и уходу за цветниками, содержанию городских лесов.
В 2010 году за счет средств городского бюджета выполнена формовочная обрезка 68 шт. деревьев, валка 44 шт. деревьев на городских объектах под ЛЭП. Работы по формовочной обрезке, валке деревьев проводились в соответствии с разрешениями на вырубку, обрезку зеленых насаждений, полученными УЖКХ в отделе экологии администрации города.
Организациями, обслуживающими жилищный фонд, посажено более 1,5 тыс. шт. деревьев и кустарников.
выполнены работы по благоустройству сквера по проспекту Ленина, 42. В весенний период произведена формовочная обрезка деревьев, дополнительно посажено 15 деревьев. Ко Дню города выполнены работы по устройству пешеходных дорожек, ремонту ограждения со стороны проспекта Ленина.
«Ленинская» оборудована зона отдыха в районе жилых домов № 12 и 12А по улице Краматорской, произведена посадка зеленых насаждений, установлены малые архитектурные формы, выполнено устройство фонтана, производился уход за зелеными насаждениями.
За счет средств городского бюджета приобретен и использовался на городских объектах агрегат по пересадке деревьев «OPTIMAL-880». С его помощью МУП «Горзеленстрой» производил посадку берез при реконструкции на бульваре по на пл. Кирилова, на пр. Ленина. За счет привлечения средств соц. партнерства МУП «Горзеленстрой» провел работы по очистке от поросли и сухостойных деревьев в парке «Пищевик» пос. Мясокомбинат. В 2010 году за счет средств городского бюджета МУП «Горзеленстрой» приобретена установка для посадки газонов методом гидропосева. Данным способом засеяны газоны в парке Строителей, на пл. Гагарина.
Проведены работы по посадке и уходу за деревьями в парке пос. ОЗТП с привлечением предприятий, организаций и жителей города.
УК «Советская» были продолжены начатые в 2009 году работы по обустройству сквера Б. Хмельницкого.
По инициативе администраций районов и при помощи предприятий, ЖКХ была выполнена реконструкция бульвара Сорокина, благоустройство площади Кириллова.
На центральных улицах города, на внутридворовых территориях, было высажено более 81 тыс. кв. м. газонов и цветников.
За счет средств благоустройства города, по решению городской комиссии, выделялся посадочный материал (цветочная рассада) для озеленения учреждений образования, здравоохранения, соц. защиты, культуры, спорткомитета.
Были продолжены начатые в 2009 году работы по благоустройству р. Елшанка. В соответствии с заключенным муниципальным контрактом с -3» выполнены работы по расчистке русла р. Елшанка на участках в районе ДС «Юбилейный» и Фортеция». Предприятиями ЖКХ выполнены работы по санитарной очистке территорий, прилегающих к р. Елшанка в границах от ул. Нефтяников до пр. Мира.
В целях улучшения облика города проведены конкурсы на «Лучшее цветочное оформление среди предприятий ЖКХ» и «Лучшее озеленение территории многоквартирных жилых домов».
Ко Дню города подведены итоги проведенных конкурсов. По конкурсу на «Лучшее цветочное оформление среди предприятий ЖКХ» присуждены следующие места:
- I место - коллективу «Октябрьская»,
- II место - коллективам «Ленинская», МУП
«Горзеленстрой»,
- III место - коллективам «Советская», МУП ПО «Реквием».
По конкурсу на «Лучшее озеленение территории многоквартирных жилых домов» I место присуждено коллективу «Октябрьская» (цветники: , пр. Ленина 67), II место - коллективу «Советская» (цветники: , , ), III место - коллективу «Ленинская» (цветники: , ).
Санитарное состояние городских территорий
В целях улучшения санитарного и экологического состояния городских территорий проведены весенний и осенний месячники по санитарной очистке, благоустройству городских территорий, единые дни по санитарной очистке, в которых приняли участие более 35 тыс. чел., в том числе более 2 тыс. жителей города.
Регулярно проводились еженедельные санитарные пятницы в соответствии с постановлением администрации города от 01.01.2001 г. .
Очистка дорог, внутриквартальных проездов, тротуаров в зимний период выполнялась специализированными предприятиями , МУП «Дорожник».
Очистку объездных дорог и дорог в отдаленные поселки выполняло ОДУ ГУП «Оренбургремдорстрой».
Очистку внутридворовых территорий выполняли организации, обслуживающие жилищный фонд.
В 2010 году решен вопрос дальнейшей эксплуатации полигона (бывшая свалка Мясокомбината) в Советском районе.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
