Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Партизанского муниципального района за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период (стр. 3 )

По сравнению с 2008/2009 учебным годом уменьшилось количество выпускников ХI классов, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку, в связи с уменьшением количества выпускников: 2009 год - 253 выпускника, 2010 год – 175 выпускников.

Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, складывается из численности учащихся 11-х классов средних школ района 10 единиц). С 2011 года планируется отрицательная динамика численности выпускников.

Количество выпускников, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 63 человека (2009г.- 230 выпускников, 2010гвыпускников).

В 2011, 2012, 2013 г. г. доля лиц, успешно сдавших ЕГЭ по русскому языку, будет оставаться на достигнутом уровне за счет отработанной системы индивидуальной подготовки выпускников к итоговой аттестации.

(п.119)Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике.

(п.120)Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике.

В 2010 году произошло снижение численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике, по сравнению с уровнем 2009 года на 80 человек за счет уменьшения количества учащихся, объясняемое естественным спадом населения. В 2011 – 2013 годах планируется незначительное снижение показателя (со 174 до 160 чел.).

В 2010 году произошло снижение количества выпускников, сдавших единый государственный экзамен по математике на 79 человек по сравнению с уровнем 2009 года, за счет уменьшения количества учащихся, объясняемое естественным спадом населения.

На период 2011–2013 годов планируется незначительное снижение показателя (со 151 до 141 чел.).

(п.121) Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании.

В 2010 году в 2 раза уменьшилось количество выпускников, не получивших аттестат о среднем образовании (с 14 человек в 2009 году до 7 человек в 2010 году), что говорит о повышении качества знаний учащихся. На период 2011 – 2013 годов планируется довести данный показатель до 5 за счет отработанной системы индивидуальной подготовки выпускников к итоговой аттестации.

(п.122) Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 128 человек (учащиеся 11-х классов).

В 2010 году произошло снижение численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (11-х классов) на 66 человек по сравнению с уровнем 2009 года, объясняемое естественным спадом населения. В 2011 – 2013 годах изменение показателя произойдет в положительную сторону (до 1человек) в связи с тем, что ожидается стабилизация количества учеников средних и старших классов.

(п.123)Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году имеет отрицательную динамику к уровню 2009 года (уменьшилась с 6 % до 4%). Уменьшение показателя свидетельствует об отсутствии омоложения педагогических коллективов школ района, о стабильности в обеспеченности кадрами учреждений образования, о необходимости повышения эффективности работы управления образования администрации района по содействию в трудоустройстве молодых специалистов.

На период 2011 – 2013 годов показатель останется без изменений. Проблемы пополнения педагогических коллективов школ кадрами молодых педагогов во многом связаны с обеспечением жильем.

(п.124) Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности.

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.125) Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.

Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности в 2010 году составило 15 учреждений, и к уровню 2009 года сократилось на 1 единицу, в связи с реорганизацией муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Боец –Кузнецов» в форме присоединения к средней школе с. Екатериновка в целях оптимизации сети общеобразовательных учреждений. Причем 2 класса-комплекта начальной школы сохранены как филиал муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Екатериновка Партизанского района.

В течение планового периода данная цифра будет оставаться на том же уровне, т. к. снижения количества детей школьного возраста в последующие годы не прогнозируется.

(п.126 ) Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

В 2009 и 2010 годы отсутствовали общеобразовательные учреждения, здания которых на начало учебного года требовали капитального ремонта.

В период подготовки к новому учебному году ежегодно проводится комплекс мероприятий по текущему и капитальному ремонту с целью создания надлежащих условий. Так, для подготовки к 2010/2011 учебному году из различных источников финансирования на улучшение материальной базы школ было профинансировано и привлечено 16936,4 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета – 6277,3 тыс. рублей. Выделенные средства в объеме 2583,0 тыс. рублей были освоены на капитальном ремонте помещений и коммунальных систем в 4-х школах. В отчетном году также завершился ремонт начальной школы в с. Екатериновка, работы на данном объекте велись с 2008 года (за счет привлеченных средств организаций).

(п.127)Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая).

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.128)Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая).

Тенденция уменьшения контингента обучающихся продолжает сохраняться. За отчетный год (2009/2010 учебный год) численность школьников сократилась на 122 человека (или на 4%). В основном это связано с выездом населения, имеющих детей школьного возраста за пределы района, а также в превышении числа выбывших учащихся, освоивших курс основного общего образования, над числом продолживших обучение на средней ступени обучения (в 10-11 классах).

Число учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (без обучающихся в вечерних школах):

2009г.- 2877 учащихся,

2010гучащихся.

В 2011 году планируется сохранить численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности на уровне 2010 года. А в годы ожидается увеличение численности учащихся в МОУ (до 2800 – 2887 человек), в связи с увеличением численности учащихся начальных классов.

(п.129) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В 2010 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 84,1% и сократилась на 0,9%. Показатель соответствует среднекраевому уровню.

Главным условием повышения эффективности образования является сохранение здоровья учащихся. В этой связи необходимо отметить, что в образовательных учреждениях района немало делается в направлении сохранения и улучшения здоровья детей. И это в первую очередь организация горячего питания учащихся. В 20годы при софинансировании краевого бюджета все учащиеся 1-4 классов были обеспечены горячим питанием бесплатно.

В период летней кампании 2010 года сохранена сеть детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, в 13 пришкольных лагерях отдохнули 1089 детей или 44% от всех учащихся (в 2009г.- 1488 детей).

В загородных оздоровительных лагерях в течение лета отдохнули 325 детей (2009г. -110), в санаториях профилакториях – 53 ребёнка (2009гДвое школьников района отдохнули в ВДЦ «Океан» (г. Владивосток).

В июне 2010 г. 10 учащихся средней школы п. Николаевка участвовали в раскопках на Николаевском городище.

В летний период в походах были задействованы 128 учащихся школ района (2009г.- 212).

В летний период школьники были охвачены различными формами общественного труда при общеобразовательных учреждениях. 1062 школьника работали в ремонтных бригадах, на пришкольных участках, занимались экологической работой.

На предприятия района были трудоустроены 274 школьника.

В 2011 – 2013 годах планируется сохранение показателя на уровне 2010 года.

Для повышения доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях необходимо улучшить работу в общеобразовательных учреждениях по профилактике заболеваемости школьников, пропаганде здорового образа жизни, повышению качества медицинского обслуживания детей, улучшения системы медицинского обследования и введения оздоровительных мероприятий.

(п.130) Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая).

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.131) Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая).

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.132) Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая).

В 2010 году за счет сокращения сети образовательных учреждений, численность работников по сравнению с прошлым годом сократилась на 15 человек и составила 482 человека.

В 2011 году предполагается, что общее количество работников составит 478 человек, в дальнейшем планируется сохранить данное число работников на этом уровне.

(п.133) Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая).

В 2009 году показатель составил 247 педагогов, в 2010 году – 246 педагогов, но фактически произошло сокращение ставок учителей на 7 человек. Сокращение численности учителей связано прежде всего с сокращением классов-комплектов и численности учащихся за счет мероприятий по снижению неэффективных расходов.

В настоящее время численность приведена в соответствие с нормативной наполняемостью, и количеством классов-комплектов.

В 2011 году планируется, что в сфере образования района будут работать 243 учителя. Так как предполагается сохранение сети общеобразовательных учреждений и общего контингента учащихся планируется сохранить педагогический контингент на данном уровне.

(п.134)Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая).

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.135)Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая).

В 2010 году реализация мероприятий по снижению неэффективных расходов (сокращение сети и реорганизация образовательных учреждений) привели к сокращению численности прочего персонала на 8 человек, которая составила 229 работников (2009 г. –242 человека). При сохранении действующей сети сохранится численность прочего персонала.

(п.136)Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое).

В Партизанском районе нет городской местности.

(п.137)Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое).

В 2010 году в рамках выполнения Плана по снижению неэффективных расходов число классов-комплектов снизилось на 6 и составило 194 класса, что позволило сохранить среднюю наполняемость классов на уровне нормативной - 14 человек. Сокращены (с 01.09.10г.) классы –комплекты в МОУ СОШ Молчановка, МОУ СОШ Перетино, и в результате реорганизации в МОУ СОШ п. Боец –Кузнецово.

В 2011 году показатель также продолжит уменьшаться и составит 188 классов-комплектов. В дальнейшие два года планируется без изменений.

(п.138) Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе).

В 2010 году отмечается увеличение средств на содержание одного класса –комплекта со 0 рублей до 0 рублей (100,6%), в связи уменьшением количества классов-комплектов, с увеличением расходов на уровень инфляции, проведением затрат по энергоэффективности.

В 2011г. средняя стоимость содержания одного класса возрастет на 13 % до 0 руб., за счет увеличения расходов на текущие цели, в основном за счет повышения уровня оплаты труда.

В годах предусматривается незначительный рост стоимости содержания одного класса-комплекта в муниципальных общеобразовательных учреждениях в муниципальном районе, связанный с увеличением расходов на уровень инфляции.

(п.139) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование.

Общий объем расходов бюджета МО «Партизанский район» на общее образование за 2010 год составил 60 тыс. рублей или на 2,3 % меньше, чем в 2009 году. Уменьшение расходов бюджета связано с исполнением постановления администрации муниципального образования Партизанский район от 01.01.2001г. № 000 «О введении режима сокращения расходов районного бюджета на 2010г.», сокращением количества школ, учащихся и работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Успешно реализована муниципальная программа "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района на годы" - в 10 школах установлены тепловые счетчики.

Также в отчетном году были реализованы следующие программы, связанные с отраслью «Образование»:

- МЦП "Информатизация общеобразовательных учреждений Партизанского муниципального района на 2010 год";

-МЦП "Профессиональное становление и развитие работников образовательных учреждений Партизанского района на годы";

-МЦП "Пожарная безопасность муниципальных образовательных учреждений Партизанского муниципального района на 2годы»;

-МЦП «Патриотическое воспитание граждан РФ в Партизанском муниципальном районе на годы»;

-Приоритетный национальный проект «Образование».

Планируемые значения расходов на общее образование 2011 года составляют 30 тыс. рублей, с увеличением на 6 % с учетом роста тарифов по оплате коммунальных услуг и заработной платы.

В плановый период 2012 и 2013 годов ожидается снижение расходов на общее образование по причине режима сокращения общих расходов районного бюджета.

(п.140) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составил 9133,9 тыс. рублей или 90,3% к уровню 2009 года. Бюджетные инвестиции были направлены на приобретение учебно- наглядных пособий, школьных учебников и информационно - вычислительного оборудования, дающих новые возможности в образовании. В школах обновляется не только учебно –наглядное пособие, но и мебель, приобретается спортивное оборудование. Так, в 2010 году приобретены: 551 комплект ученической мебели, 104 единицы компьютерной техники, приобретено учебно-наглядного пособия – 250 ед. На приобретение учебников и учебно –наглядных пособий направлено 2041,8 тыс. рублей, приобретено 5047 экземпляров учебной литературы. Фонды школьных библиотек укомплектованы учебной литературой на 52% от необходимого количества.

На 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов предусмотрено финансирование в сумме 5239,7 тыс. рублей.

( п.141) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов. (п.142) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

Общий объем расходов бюджета на общее образование в части текущих расходов в 2010 году уменьшился (на 2,2%) и составил 50 тыс. рублей. В планируемом периоде показатель имеет положительную динамику в 2011г. (на 10,4%), в два последующих года – без изменений.

Общий объем расходов на общее образование в части текущих расходов на оплату труда с начислениями за 2010 год составил 70 тыс. рублей, что на 1,9% меньше уровня прошлого года вследствие сокращения численности работающих.

Заработная плата с начислениями за 2010 год выплачена в полном объеме, задолженности нет. По утвержденному бюджету на 2011 год фонд оплаты труда с начислениями составляет 80 тыс. рублей и в плановом периоде 2012 и 2013 годов останется без изменений. Планируется повышение заработной платы работникам муниципальных общеобразовательных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5 %, а также отчисления во внебюджетные фонды возрастут в размере 34,2% вместо 26,2%.

Индексация заработной платы в годы в перспективном финансовом плане не предусмотрена.

(п.143) Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование.

Все общеобразовательные учреждения района переведены на нормативное подушевое финансирование. Снижение показателя в отчетном году объясняется планируемым сокращением численности общеобразовательных учреждений в Партизанском районе.

(п.144) Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Переход на новую (отраслевую) оплату труда будет производиться после принятия краевых и муниципальных распорядительных документов.

Оценка эффективности управления в сфере общего образования

Ухудшение ситуации с численностью учащихся является причиной возникновения неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях.

Несмотря на то, что выйти на отсутствие неэффективных расходов в сфере общего образования пока не удается, в 2010 году отмечается сокращение их объема на 14,66% или на 5142,02 тысяч рублей.

В 2009г. объем неэффективных расходов в сфере общего образования составил 35077,47 тысяч рублей в т. ч. на управление кадровыми ресурсами (учителя) – 27829,1 тысяч рублей, по прочему персоналу – 7248,37 тысяч рублей. В 2010г. объем неэффективных расходов составил 29935,45 тысяч рублей, в т. ч. на управление кадровыми ресурсами (учителя) – 14906,4 тысяч рублей, на управление кадровыми ресурсами (прочий персонал) – 15029,05 тысяч рублей. Средняя наполняемость классов соответствует норме (14 человек).

Неэффективные расходы по кадровым ресурсам учителей сложились по причине превышения фактического числа учителей в сравнении с оптимальной, исходя из установленного целевого значения числа учеников на в расчете на 1 учителя.

В 2010 году произошло увеличение числа учащихся в расчете на одного учителя с 10 до 11,7 человек за счет мероприятий по снижению неэффективных расходов и приближения к установленному целевому значению для сельской местности по Приморскому краю (15 человек).

Причиной неэффективных расходов по кадровым ресурсам прочего персонала является наличие малокомплектных школ, содержание в штате школ работников общественного питания, воспитателей дошкольных групп.

Доля неэффективных расходов в сфере «общее образование» составляет 19%.

Ожидаемый объем неэффективных расходов в 2011 году составит 28535,3 тыс. рублей и уменьшится на 1400,15 тыс. рублей.

(п.145) Численность детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности.

На территории района функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры: детская музыкальная школа, центр детского творчества, и 1 учреждение – в сфере образования, реализующее спортивные программы.

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования, уменьшилась на 34% и составила 1535 человек. Основные причины отрицательной динамики носят объективный характер: проведено сокращение педагогов дополнительного образования, а также уменьшены учебные нагрузки, что привело к уменьшению числа объединений и численности занимающихся.

В целях обеспечения доступности дополнительного образования, в районе осуществляет деятельность 55 объединений и филиалов учреждений дополнительного образования в сфере культуры, работа которых обеспечена во всех населенных пунктах. В ДООЦ «Юность» функционирует 15 отделений спортивно-оздоровительной и туристско-спортивной направленности, в которых работают 39 групп.

Планируемое значение на трёхлетний период составляет 1630 детей. В процессе образовательной деятельности будет продолжена работа, направленная на участие учащихся учреждений дополнительного образования в конкурсах и фестивалях различного уровня, поддержку талантливых детей и их мотивацию к приобретению творческой профессии. Основным фактором улучшения ситуации в дополнительном образовании будет являться завершение строительства и открытие нового Районного центра детского творчества.

В культуре: Численность детей в возрасте лет, получающих услуги по дополнительному образованию уменьшилась с предыдущим годом на 33%, и составила 1036 чел. (2009г.- 1549 чел.).

В образовании: Численность детей 5-18 лет, получающих услуги в учреждениях дополнительного образования, составила в 2010 году 437 человек, показатель снизился по сравнению с 2009 годом на 43%. С 2011 года предполагается незначительный рост показателя за счет увеличения контингента обучающихся.

(п.146) Численность детей в возрасте 5 -18 лет в городском округе (муниципальном районе) в 2009 году составила 4586 детей, в 2010 году показатель почти не изменился и составил 4580 человек.

В годы планируется небольшой рост детей данного возраста.

(п.147) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в 2009 году составил 15252,5 тыс. рублей. В 2010 году расходы на дополнительное образование уменьшились по сравнению с предыдущим годом на 9% и составили 13784,4 тыс. рублей. Отрицательная динамика расходов имеет объективные причины, связанные с оптимизацией бюджетных расходов - произведено сокращение педагогов – совместителей в учреждениях дополнительного образования.

(п.148) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Объем инвестиций местного бюджета на дополнительное образование незначительный: в 2009г,5 тыс. рублей, в 2010г.- 72,8 тыс. рублей. В части увеличения стоимости основных средств расходы бюджета присутствовали в учреждения дополнительного образования, подведомственных управлению образования. В культуре приобретение музыкальных инструментов в большей части производится за счет целевых взносов физических лиц.

С 2011 года по 2013 год инвестиции в данную сферу будут отсутствовать.

(п.149) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

Общий объем расходов бюджета на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в 2010 году понизился на 7,5% и составил 12988,3 тыс. рублей. В годы увеличение заработной платы в условиях перспективного финансового плана не запланировано.

V. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

(п.150)В 2010 году число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на территории района составляло 4285 человек или на 2,5% больше, чем в 2009г. (4182 чел.).

Соответственно, увеличился удельный вес населения, занимающегося в спортивных секциях и группах спортивной направленности, на 0,3% и составил 14,1% (в среднем по краю - 17,7%).

Улучшение показателя в отчетном году обусловлено увеличением количества занимающихся спортом среди взрослого населения, учащихся общеобразовательных и дошкольных учреждений. В то же время число занимающихся детей, подростков в спортивных секциях в учреждениях дополнительного образования снижено по причине сокращения тренерских кадров. Так, в двух учреждениях дополнительного образования число занимающихся спортом детей и подростов составило 561 человек или 21,7 % от всех детей, проживающих в районе (в 2009г.- 1079 человек). Поэтому в г. г. работа будет направлена на дальнейшее активное вовлечение в занятия спортом взрослого населения, школьных и дошкольных учреждениях.

В последующие два года значение числа лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, не изменится. Только в 2013 году ожидается прирост на 50 человек (до 4355 человек, систематически занимающихся спортом) за счет повышения внутренних резервов учреждений дополнительного образования, спортивных секций общеобразовательных учреждений и частных организаций. Кроме того, в трехлетней перспективе планируется завершить строительство «долгостроя» - Районного Центра детского творчества, что позволит расширить количество секций спортивной направленности и привлечь дополнительное количество населения.

В рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Партизанском районе» ежегодно проводится большой комплекс спортивно –массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе принимается участие в краевых и Всероссийских соревнованиях и чемпионатах.

За отчетный год в районе проведено 44 районных мероприятий по 14 видам спорта, в которых приняли участие 1533 человека. Ежегодно в районе проводятся массовые комплексные спартакиады, приуроченные к знаменательным датам - Дню Победы, России, Защитника Отечества, физкультурника России, образования Приморского края, месячникам по военно-патриотическому воспитанию, здоровому образу жизни. Массовые спартакиады проводятся среди населения района, организаций, силовых структур, школьных и учительских коллективов, муниципальных и государственных служащих. В 2010 году стартовал новый вид соревнований - среди лиц с ограниченными возможностями, которые посвящались Всероссийской декаде инвалидов. Также наряду с традиционными массовыми мероприятиями прошли спартакиады среди силовых структур, и ко Дню Приморского футбола.

Ежегодно в Сергеевке проходит краевой турнир по боксу на приз главы района и кубок леспромхоз», в котором принимает участие детско-юношеский клуб села «Боевые перчатки».

По инициативе и при поддержке депутата Думы района, фермера проводится чемпионат школьников по футболу на кубок главы крестьянского хозяйства.

С 2004 года работает муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность» Партизанского района. Центр является организационно-методическим центром, осуществляющим внешкольную спортивно-оздоровительную и туристско-спортивную работу по образовательным программам дополнительного образования детей.

Спортсмены Партизанского района приняли участие в 27 краевых соревнованиях различного уровня (293 участника). Районные взрослые и детские команды традиционно показывают хорошие результаты на краевых чемпионатах. Около 20 спортсменов стали победителями и призерами Первенств и Чемпионатов края, спартакиад, сельских спортивных игр и краевой спартакиады "Инваспорт - 2010".

В 2010 году теннисисты района защищали честь Приморского края на Всероссийских соревнованиях, которые проходили в г. Елабуга ( Татарстан).

Всего в районных и краевых спортивно –массовых мероприятиях приняли участие 1826 человек, что на 461 человека больше, чем в 2009г.

(п. п.151-153). Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности за 2010 год составил:

- спортивными залами - 30,87 %, и увеличен на 6,36 % к уровню 2009г. по причине уточнения статистического учета, фактически площадь спортивных залов не изменилась.

- плоскостными спортивными сооружениями – 72,33%, и увеличен на 38,78% к уровню 2009г. по причине уточнения статистического учета, фактически количество и площадь плоскостных сооружений не изменились.

- плавательными бассейнами – 0 %.

В районе насчитывается 14 спортивных залов и 40 плоскостных сооружений, но полностью отсутствуют плавательные бассейны.

В последующие годы уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта увеличится незначительно и только за счет снижения общей численности проживающего населения в районе.

В краевую целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае на годы» включено строительство двух объектов: футбольного поля в с. Екатериновка (2014 год) и теплых раздевалок на стадионе в с. Вл.-Александровское (2013 год). За счет средств местного бюджета в 2009 году разработана проектно –сметная документация по строительству футбольного поля в с. Екатериновка, а 2010 году проведена ее корректировка. За счет строительства теплых раздевалок на стадионе в с. Владимиро –Александровское увеличится пропускная способность имеющихся спортсооружений. Ежегодный капитальный ремонт спортивных плоскостных площадок и хоккейных коробок, а также их строительство предусмотрено в проекте муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Партизанском муниципальном районе на годы».

(п.154) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2010 году составили 791,0 тыс. рублей, что больше, чем в 2009г. почти в 2 раза. Большая часть расходов местного бюджета (до 98%) в области физкультуры и спорта приходится на районный бюджет, из них:

- на проведение спортивно –массовых мероприятий и выезды команд на спортивные мероприятия - 177,9 тыс. рублей.

Динамика доли расходования средств в общих расходах районного бюджета на физическую культуру и спорт к уровню 2009 года уменьшилась с 0,3% до 0,2%. В перспективе на годы расходы на спорт планируются производить со значительным ростом (от 119,5% в 2011 году до 103% в 2013 году). Увеличение расходования бюджетных средств связано с принятием в декабре 2011г. муниципальной целевой программы «Развития физкультуры и спорта на 2годы», а также с софинансированием строительства теплых раздевалок по краевой программе.

VI. VI. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

(п.155) По состоянию на 01 января 2011 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя района, составила 18,2 кв. метров, с увеличением к уровню 2009 года на 1,7 %. Но данный показатель все же остается ниже среднекраевого на 12% (среднекраевой показа,7 кв. метров).

Всего в муниципальном районе общая площадь жилых помещений на начало 2011 года составляет 550,4 тыс. кв. метров (на начало 2010 г. – 546,3 тыс. кв. метров).

В прогнозируемый период годов показатель общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, составит 18,3-18,7 кв. метров.

(п.156) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, введенная в действие в отчетном году, составила 0,14 кв. метров, что значительно ниже уровня 2009 года - на 68,2 % (в 2009г.- 0,44 кв. метра).

В отчетному году индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 4390 кв. метров, что на 56,5 % меньше уровня 2009 года (10100 кв. метров). Число жилых квартир по выданным разрешениям на строительство жилья составило в 2010 году 43 единицы, против 145 в 2009 году. Отрицательная динамика по вводу в эксплуатацию жилых помещений связана с тем, что в октябре 2009 года был введен в эксплуатацию 60-кв. дом в с. Владимиро - Александровское общей площадью жилых помещений 3382 м2 за счет средств краевого бюджета по краевой целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на годы".

В 2011 году объем жилищного строительства в районе составит 4500 кв. метров с увеличением к уровню 2010 года на 2,5%. Увеличение связано с тем, что в 2010 году наблюдалось снижение активности в индивидуальном жилищном строительстве с учетом последствий мирового финансового кризиса. В годы ожидается повышение объемов индивидуального жилищного строительства на 11% и 10 % соответственно.

В 2011 году ожидаемый ввод жилья, приходящийся на одного жителя, составит 0,15 кв. метров, что выше уровня отчетного года на 7%, в годы – 0,17- 0,18 кв. метров.

(п. п.157-158) Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения.

В 2010 году число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения составляет 371,6 квартиру (с учетом индивидуальных домов), в том числе введенных за год - 1,42 квартиры. По отношению к 2009г. число жилых квартир на 1000 человек населения возросло на 6,2%, а число введенных за год квартир, напротив, уменьшилось – на 70,5%.

(п.159) Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в 2009 году составил 3384,4 кв. метров, в 2010 году многоэтажное строительство жилья не осуществлялось.

(п.160) Число жилых квартир по выданным разрешениям на строительство жилья составило в 2010 году 43, против 145 в 2009 году.

В годы многоэтажное строительство жилых зданий не планируется.

(п.161) Партизанский район первым из муниципальных районов края выполнил проект схемы территориального планирования. Схема территориального планирования муниципального района утверждена в 2010 году решением Думы Партизанского муниципального района «Об утверждении схемы территориального планирования Партизанского муниципального района». В 2010 году завершен 2-ой этап разработки проекта генерального плана Владимиро-Александровского сельского поселения.

(п.162) Разработка правил землепользования и застройки муниципального района планируется в течение 2011 года.

(п.163) Комплексные программы развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формируются органами местного самоуправления сельских поселений района. В 2009г. утверждена программа в Екатериновском сельском поселении, в 2010г. - во Владимиро-Александровском поселении. В оставшихся 4-х поселениях ведется работа по разработке программ.

VII. ЖИЛИЩНО –КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

(п.164)Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами.

Удовлетворенность населения жилищно – коммунальными услугами в 2010 году составила 30,9%. Основная причина низкой удовлетворённости заключается в существующих проблемах в водоснабжении, и достаточно высокими тарифами на услуги. Администрацией Партизанского района ежегодно принимается комплекс мер и расходуются средства бюджета на выполнение полномочий в области жилищно –коммунального хозяйства. Два последних года совместно с поселениями велась обширная работа по включению многоквартирных домов в краевые программы с целью получения средств из «Фонда содействия реализации реформированию ЖКХ». На капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в годы из местного бюджета было выделено 17620,7 тыс. рублей.

(п.165) Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления по благоустройству территории муниципального образования по итогам опроса за отчетный год составила 23,6%. Удовлетворенность в данной сфере является самой низкой из видов проведенных опросов.

(п. п. 166, 167,168,169,170) Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом

управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

управление управляющей организацией частной формы собственности

управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

На территории Партизанского района все жители многоквартирных жилых домов (далее –МКД) определились и выбрали способ управления многоквартирными домами.

Из 1862 многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны были выбрать способ управления данными домами, непосредственный способ управления в 2010 году выбрали жижилых домов (или 85,2%). Снижение показателя в 2010г. (с 93,7 % до 85,2%) произошло по причине изменения методики расчета показателя. К 2013 году этот показатель не изменится.

В 2010 году количество домов с остальными способами управления сохранилось без изменений, и их доля в общем количестве многоквартирных домов составила:

- ТСЖ (товарищество собственников жилья) как способ управления выбрали собственники 33-х домов, что составляет 2% от общего количества многоквартирных домов;

- управляющие организации выбрали собственники 73–х домов, что составляет 4,3 % от общего количества многоквартирных домов.

Эта тенденция сохранится и в годах. Только в 2011 году предполагается выбор еще 1 домом управление управляющей организацией частной формой собственности.

Высокая доля многоквартирных домов с непосредственным способом управления объясняется тем, что 94,2% многоквартирных домов составляют одноэтажные дома на две квартиры.

(п.171) Количество многоквартирных домов.

В Партизанском районе в 2010 году официально числилось 1869 многоквартирных домов, из которых 1760 домов - блокировочной застройки (2- х квартирные дома). В государственной и муниципальной собственности находится 176 домов. В отчетном году жилищной инспекцией проводилась работа по постановке на учет многоквартирных домов. Так, ранее не были учеты два дома муниципальной формы собственности. Соответственно, за 2010г. количество многоквартирных домов увеличилось на 3 ед. В плановый 3-хлетний период изменения количества многоквартирных домов не планируется.

(п.172) Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

В 2010 году на территории Партизанского муниципального района оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро­снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, оказывало 9 организаций коммунального комплекса. Из них 1 государственное предприятие краевой формы собственности, специализированное по производству тепловой энергии (тепловой район «Владимиро-Александровский» КУГП «Примтеплоэнерго»). Соответственно, доля организаций коммунального комплекса, участие субъекта РФ и (или) муниципального района в уставном капитале которых не превышает 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории района, составляла 88,9%, и увеличилась к уровню прошлого года на 1,4% (в 2009г.-87,5%). В отчетном году список предприятий, оказывающих коммунальные услуги, пополнился малым предприятием с частной формой собственности – Восток».

В плановом периоде доля частных организаций коммунального комплекса на территории района понизится до 87,5%, так как с 2011 года Владимиро –Александровский участок ушел с рынка по оказанию услуг, и при существующих объемах оказания коммунальных услуг экономически нецелесообразно создавать новые предприятия.

(п.173)Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

Между товариществами собственников жилья, собственниками помещений и управляющими организациями заключены договоры управления многоквартирным домом и (или) на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Управление многоквартирными домами осуществляют 4 организации частной формы собственности, которым отдано предпочтение собственниками жилых помещений как управляющим организациям. Управление многоквартирными домами через муниципальные или государственные предприятия в муниципальном районе не реализуется.

(п. п.174,175,176,177,178) Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района:

электрическая энергия

тепловая энергия

горячая вода

холодная вода

природный газ

В районе продолжается работа по энергоресурсосбережению. Одним из направлений является поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.

Перспективы повышения значений данных показателей район и сельские поселения связывают с планами предприятий по установке приборов учета холодного водоснабжения, а также с участием в реализации Федерального закона от 01.01.2001г. № 000–ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно –коммунального хозяйства». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 01.01.2001г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными, а также индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов в полной степени до 1 января 2012 года. В рамках исполнения данного закона, поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями приборов учета в сельских поселениях района планируется завершиться до указанного срока.

Показатели доли энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории района увеличилось в 2010 году за счет установки приборов учета. Во многом этому способствовала реализация муниципальной программы "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района на годы", утвержденной постановлением администрации Партизанского муниципального района .

На территории района расчеты за потребление электрической энергии непосредственно на основании приборов учета осуществляются на 88,1%, за три последующих года отпуск электроэнергии по приборам учета увеличится до 93%.

В 2010 году потребление тепловой энергии составило 48,8 тыс. Гкал, в том числе потребление тепловой энергии по приборам учета - 15,3 % от общего объема тепловой энергии. Значение показателя увеличилось с 6,0% в 2009г. до 15,3% в 2010г. за счет проведенной работы по установке приборов учета бюджетными учреждениями и в МКД. В муниципальных бюджетных учреждениях в отчетном году установлено 26 приборов учета тепла, в итоге муниципальные бюджетные учреждения на 100% обеспечены приборами учета тепла. В многоквартирных домах за два последних года установлено 23 прибора учета (по участвующим в реализации Программ капитального ремонта).

Показатель планируется довести до значения 70% за счет установки приборов учета тепла в бюджетных учреждениях, прочих организациях, и в МКД.

По данным отчета формы "22- ЖКХ реформа за 2010г." не проставлены объемы отпуска горячей воды всего (13,1 тыс. м3) и объем отпуска горячей воды, счета за которую выставлены по приборам учета (6,9 тыс. м3), поэтому официально данный показатель снижен с 30,5% на 0,75%. Но фактически произошло увеличение показателя с 30,5 % в 2009 году до 53 % в 2010 году за счет выполненных мероприятий по установке приборов учета на ГВС. Увеличение показателя произошло за счет мероприятий по установке приборов квартирного учета: в отчетном году установлено 3 таких прибора учета, и в целом в 31 квартире из 52 снабжаемых горячей водой установлены приборы учета ГВС.

В 2010 году общий объем отпущенной холодной воды составил 326,6 тыс. куб. м. Доля объемов воды, расчеты за потребление которых осуществляется на основании приборов учета, в общем объеме отпущенной воды составило 43,8%, что выше уровня прошлого года на 16,7 %. Увеличение показателя произошло за счет мероприятий по установке приборов учета: в отчетном году установлено 32 общедомовых приборов учета, и 163 прибора - в квартирах. За три года показатель планируется довести до значения 77% за счет установки приборов учета тепла в бюджетных учреждениях, прочих организациях, и в МКД.

Сетевое газоснабжение на территории района отсутствует.

В 3-летней перспективе планомерное увеличение показателей основано на реализации мероприятий программы энергоэффективности, проведении разъяснительной работы по необходимости установки приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. Разработан проект муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Партизанском муниципальном районе на годы и на период до 2020 года». В связи с проводимой реформой ЖКХ, приоритетными являются мероприятия по установке приборов учета энергоресурсов за счет средств местного бюджета, средств собственников и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

(п.179). Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуг в 2009 и в 2010 годах составил 92,9 % и 96,45% соответственно. Повышение собираемости платежей в отчетном году произошло за счет уменьшения дебиторской задолженности по тепловому району «Владимиро - Александровский» КГУП «Примтеплоэнерго».

Проводится разъяснительная работа с населением района по вопросу уплаты жилищно – коммунальных услуг. Введена электронная форма сбора и учета платежей.

Планируется повысить уровень собираемости платежей до 96,6% за счет привлечения службы судебных приставов к неплательщикам.

Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года):

(п.180) Жилищного фонда

(п.181) Котельных

В Партизанском районе теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы осуществляют 28 котельных (из них 27 – муниципальных).

Готовность котельных к отопительному сезону в 2009 году составляла 96,4% в связи с тем, что не полностью были завершены работы по реконструкции котельной МУЗ «Партизанская ЦРБ».

Ежегодно с мая по ноябрь проводится подготовка к отопительному сезону, в результате которой в 2010г. объекты жилищного фонда и котельных на 100 % готовы к безаварийному прохождению отопительного сезона, что сохранится в перспективе до 2013 года. Паспорта готовности подписаны комиссиями сельских поселений по оценке готовности объектов жилищно –коммунального хозяйства к работе в зимних условиях на годы.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий по подготовке жилищно –коммунального хозяйства Партизанского района к работе в зимних условиях на годы все мероприятия выполнены в полном объеме и установленные сроки.

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

(п.182) по водоснабжению

(п.183) по водоотведению.

Тарифы по водоснабжению и водоотведению для промышленных потребителей приведены в полное соответствие с тарифами для населения в 2007 году. Тарифы едины для всех потребителей.