Пояснительная записка к докладу главы партизанского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Партизанского муниципального района за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период (стр. 4 )

(п. 184) Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

На территории района отсутствуют крупные и средние организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющие статистическую отчетность по форме № П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации».

Справочно: по перечню предприятий, участвующих в формировании отчетности №22-ЖКХ (сводная), в 2009 году из 7 (семи) предприятий жилищно-коммунального хозяйства 5-ть получили убытки или 71,4 % к общему количеству организаций, в 2010 году из 7 предприятий - убыточных 6-ть (шесть) или 85,7%. Дальнейшее снижение доли убыточных организаций возможно за счет повышения платежной дисциплины за потребленные ресурсы, реализации производственных программ и энергосберегающих технологий.

(п.185) Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учёт

Кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами осуществлен в основном под одно - двух квартирными домами с прямым выходом на земельный участок (блокировочной застройки).

В 2010 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составила 46% (в 2009г.- 45 %). В 2009 году проведена постановка земельных участков на кадастровый учет под 16 –ю многоквартирными домами, а в 2010 году – еще под 7-ю домами. йонного бюжета на 5 % ежегодно, в основном. схемы территориального планирвоания Расходы на оформление необходимых документов производятся из районного бюджета в форме софинансирования администрациям сельских поселений.

В трехлетней перспективе планируется провести постановку на кадастровый учет земельных участков под 8-ю многоквартирными домами, по которым планируется проведение капитального ремонта в рамах реализации . Соответственно, в 2011 году увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых будет осуществлен государственный кадастровый учет, планируется до 47,5%, а за 2годы - до 49,4%.

(п.186). Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

На территории Партизанского района нет многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными.

(п.187). Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их обшей протяженности на конец отчетного года

Уровень освещения улиц в районе продолжает оставаться довольно низким. За 2009 и 2010 годы доля освещенных улиц населенных пунктов составила 2,80% и 2,82% от всей протяженности, и остается практически постоянной в течение нескольких последних лет. Освещены части улиц, проездов в Новицком и Владимиро –Александровском поселениях (6,3 км). Причина слабой освещенности улиц во многом заключается в ограниченности бюджетов сельских поселений, а также значительными затратами процедуры подготовки, необходимостью разработки проектно –сметной документации.

В 2011 году планируется повысить долю освещенных улиц до 3,80% за счет организации работ по освещению улиц Партизанская и Лазо в с. Екатериновка в количестве 2,2 км. Работы по освещению будут проводится за счет средств распределительной сетевой компании» с долевым участием Екатериновского поселения.

В дальнейшие два года изменений в освещенности улиц не привидится.

(п.188) Наличие на территории городского округа (муниципального района) комплексов по сортировке и переработке промышленных и бытовых отходов

Комплексы по сортировке и переработке промышленных и бытовых отходов отсутствуют. Их строительство не планируется.

(п.189) Наличие утвержденной генеральной схемы санитарной очистки

Генеральная схема очистки территории отсутствует. Санитарная очистка территории населенных пунктов организована на уровне сельских поселений, в которых разработаны и утверждены правила благоустройства и санитарного содержания территорий в границах населенных пунктов в соответствии с нормами административного кодекса. Ежегодно утверждаются планы по проведению санитарной очистке, ликвидации несанкционированных свалок и благоустройству территории, организовываются двухмесячники по санитарной очистке территории.

Утверждены маршруты и графики сбора и вывоза твердых бытовых отходов обслуживающими организациями, а также заключаются договора с населением на их вывоз.

(п.190). Доля ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к общему числу несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора в городском округе (муниципальном районе)

Доля ликвидированных несанкционированных свалок к их общему числу в муниципальном районе в 2009 году составила 98%, в 2010 году – 100%. В течение года силами администраций сельских поселений организовывается уборка несанкционированных свалок твердых бытовых отходов по мере их образования, ликвидировано 69 таких свалок. Для повышения обеспеченности оборудованными местами для временного хранения отходов в отчетном году установлено 14 контейнеров и 3 контейнерных площадок. В 2010 году за счет средств обслуживающей организации ( –Волчанец») и Новолитовского поселения приобретена мусороуборочная техника (1 единица).

(п.191) Наличие на территории городского округа (муниципального района) полигонов для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов

На территории муниципального района полигоны для захоронения твердых бытовых и промышленных отходов отсутствуют.

В 2годы, с целью вхождения в проект краевой целевой программы «Чистое Приморье до 2020 года», за счет средств местного бюджета разработана проектно –сметная документация по строительству «Полигона твердых бытовых отходов в с. Владимиро - Александровское», общие затраты составили 3,14 млн. рублей.

Реализация данного проекта позволит размещать до 4, 054 тыс. м3 бытовых отходов в год. В настоящее время администрация Партизанского муниципального района обратилась в администрацию Приморского края с предложением о включении данного объекта в проект краевой долгосрочной целевой программы "Чистое Приморье".

(п.192) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство – всего

Общий объем расходов консолидированного бюджета района на жилищно - коммунальное хозяйство в 2009 г. составил 0 тыс. рублей, а в 2010г. - всего 34408,7 тыс. рублей. Снижение объемов расходов бюджета района на ЖКХ в отчетном году связано с тем, что в 2009 году:

1). присутствовали значительные объемы субсидий (64776 тыс. рублей) на ремонт многоквартирных домов в рамках реализации . В отчетном году сумма таких субсидий от госкорпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ и краевого бюджета составила всего 14375,5 тыс. рублей.

2). за счет субвенций произведены расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения.

3). за счет районного бюджета проведен ремонт улично –дорожной сети (на 15015,8 тыс. рублей).

В общих расходах местного бюджета доля расходов на ЖКХ в 2009 году заняла 27,3 %, 2010 г. – 8,65%.

В рамках муниципальных и краевых программ:

На протяжении двух лет продолжалась работа по проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов, и большое внимание было уделено решению данного вопроса.

В 2009 г. с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ проведён капитальный ремонт 15 домов, освоено 68185,4 тыс. рублей. В 2010 году проведён капитальный ремонт еще 7-ми многоквартирных домов в 4-х поселениях (освоено 15666,4 тыс. рублей).

В 2011 году по краевой "Адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов» планируется отремонтировать 2 дома во Вл-.Александровском и Екатериновском поселениях.

В рамках реализации в отчетные годы муниципальной программы «Проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов жилищно –коммунального хозяйства», позволила повысить степень надежности теплоснабжения поселков, и выполнить ремонты по подготовке к отопительному сезону. По данной программе выполнены следующие мероприятия в сфере жилищно –коммунального хозяйства:

- капитальный ремонт 4-х котельных в селах Золотая Долина, Вл-Александровское, Сергеевка, и МУЗ «Партизанская ЦРБ»; в 2009 году завершена реконструкция котельной №3/1 в с. Владимиро- Александровское, работы по которой производились c 2007г.;

- капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения в селах Золотая Долина, Сергеевка, Новицкое, п. Волчанец (894 м. п.);

- капитальный ремонт наружных сетей водоснабжения в селах Новицкое, Золотая Долина, Екатериновка, Вл.-Александровское, п. Волчанец, Новая Сила (3059 м. п.), пробурена скважина в п. Слинкино;

- капитальный ремонт наружных сетей водоотведения в с. Вл.-Александровское (210м. п.);

- капитальный ремонт муниципального жилого дома в с. Сергеевка, ремонт внутренней системы отопления, электроснабжения жилого дома №73 по ул. Комсомольская с. Вл.-Александровское;

- капитальный ремонт бани в с. Новицкое, в п. Партизан заменен дизель-генератор на дизельной электростанции.

В перспективе на годы также предусматривается снижение расходов бюджета на ЖКХ. Предполагается участие (софинансирование) в разработке схемы газоснабжения и газификации Приморского края на 2годы.

в том числе:

(п.193) объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств

Объем бюджетных инвестиций в реконструкцию и модернизацию инженерного оборудования за 2010г. составил всего 25,3 тыс. рублей или 0,07% от общей суммы расходов на жилищно –коммунальное хозяйство. То есть, расходы в сфере ЖКХ осуществляются, в основном, на текущий и капитальный ремонт.

(п.194) расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения

С марта 2010 года изменен порядок возмещения затрат предприятиям, производящим тепловую и электрическую энергию и поставляющих ее для населения. Поэтому расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, в местном бюджете с 2011 года отсутствуют.

(п.195) расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги

Покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно - коммунальные услуги, не производится.

(п. 196) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на благоустройство территории в расчете на 1 жителя.

(п.197) Объем привлеченных средств частных инвесторов на повышение благоустроенности территории муниципального образования в расчете на 1 жителя.

(п.198) Соотношение объема средств, необходимых на благоустройство территории к фактически выделенному объему средств из бюджета муниципального образования.

В 2010 году общие расходы бюджета района (с учетом поселений) на повышение уровня благоустройства населенных пунктов составили 3958,2 тыс. рублей, что значительно меньше, чем в 2009 году (22618,4 тыс. рублей). В расчете на 1 человека расходы бюджета на благоустройство территории в 2009 году составили 759 рублей, в 2010 году – 186 рублей. Сокращение расходов на благоустройство связано с решением вопросов по организации благоустройства и озеленения территории на уровне сельских поселений.

Как и в предыдущие годы, в 2010г. вопросам благоустройства района уделялось пристальное внимание. Во всех поселениях объявлялся месячник по санитарной уборке и благоустройству территории. В части озеленения территории: высажено 544 дерева, разбито 84 клумбы, окошено 31500 м2 газонов, проведена обрезка 425 деревьев.

Ежегодно бюджетами сельских поселений предусматриваются средства на ремонт и благоустройство спортсооружений, детских игровых площадок, памятников и мемориальных комплексов. В 2010г. проведено благоустройство и ремонт 5-ти детских игровых площадок, 3 спортивных площадок, 38 памятников, 12 малых архитектурных форм, 6 скверов. Также направлялись средства на содержание уличного освещения и мест захоронения.

В рамках районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Партизанском муниципальном районе на годы", утвержденной Думы от 27.07.07 № 000 выполнены следующие работы в области благоустройства: обновлено 11 пешеходных переходов, выполнены разметки 6-ти новых переходов, установлено 14 дорожных знаков «Ограничение максимальной скорости 20 км/час», «Пешеходный переход» вблизи общеобразовательных учреждений, выполнены работы по замене ламп уличного освещения, содержанию дорог (нарезка кюветов, грейдеровка).

Средства частных инвесторов на повышение благоустроенности территории муниципального образования не привлекались и не планируются.

Утвержденные бюджетные ассигнования бюджетов сельских поселений Партизанского муниципального района на благоустройство в 2010 году в объеме 3968,1 тыс. рублей были освоены на 99,8 %, и были направлены на исполнение расходных обязательств сельских поселений, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 . В 2011 году соотношение объема средств, необходимых на благоустройство территории к фактически выделенному объему средств из бюджета муниципального образования составит 100%.

(п.199) Расходы бюджета муниципального образования на охрану окружающей среды

Расходы бюджета муниципального образования на охрану окружающей среды заключаются в расходах на оплату труда и начислений на оплату труда специалистов районной администрации.

(п.200) Отношение расходов на охрану окружающей среды к сумме платежей за негативное воздействие на окружающую среду, поступивших в бюджет муниципального образования

Одним из резервных источников собственных доходов бюджета является администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Отношение расходов на охрану окружающей среды к сумме поступлений платежей за негативное воздействие на окружающую среду, поступивших в бюджет муниципального района, за 2010 год составило 33 % (в 2009 году - 42%). В 2011 году данное отношение возрастет до 55%, что обусловлено за счет уменьшения ожидаемой суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду при росте расходов бюджета на охрану окружающей среды (в части оплаты труда).

В 2010 году платежей за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района поступило 1685,0 тыс. рублей, что на 10,8% меньше, чем в предыдущем году. План на 2011 год по поступлениям составляет 1110,0 тыс. рублей.

В ноябре 2010г. заключено Соглашение о взаимодействии в вопросах охраны окружающей среды и рационального природопользования между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю и администрацией Партизанского района.

VIII. КУЛЬТУРА

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», с 1 января 2009 года решение вопросов местного значения поселений в области создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры самостоятельно выполняли все шесть сельских поселений района. В 5-ти поселениях созданы учреждения культуры с правом юридического лиц, в Новолитовском сельском поселении – Дом культуры и муниципальная библиотека функционируют при администрации поселения. В Сергеевском поселении услуги культуры оказывают 2 филиала Районного дома культуры (на базе Дома культуры лесников и Дома культуры с. Молчановка).

Организуют районные мероприятия, координирует работу учреждений культуры, обеспечивают информационно - методическое обслуживание – отдел культуры администрации района и муниципальное бюджетное учреждение «Культуры и библиотечного обслуживания».

В отчетном году (п.201) доля населения, участвующего в платных культурно –досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений составила 58,1% (2009г.- 33,82%). За 2010 год динамика охвата участников платными культурно - досуговыми мероприятиями характеризуется положительно - произошло увеличение на 24,3%. Тот факт, что 2009 год для сельских домов культуры был «стартовым» к самостоятельному выполнению полномочий, повлиял на значительное увеличение количества платных мероприятий и их участников в 2010 году.

В 2010 году платные культурно –досуговые мероприятия посетили 17596 человек (в 2009г.- 10207 человек). Весомый вклад в повышение культурного уровня, создания условий для творчества и организации досуга населения района вносит Районный дом культуры. Районным домом культуры в 2010 г. проведено 264 платных мероприятия, которые посетили 7680 человек. В состав платных мероприятий входят: вечера отдыха, дискотеки, концерты коллективов художественной самодеятельности и др. Наряду с платными мероприятиями учреждения культуры проводят и бесплатные мероприятия, так как, учитывая невысокую платёжеспособность сельского населения, может возникнуть риск невостребованности платных услуг и снижение посещаемости культурно-досуговых мероприятий.

В 2011 году охват населения платными культурно –досуговыми мероприятиями планируется сохранить на уровне отчетного года. В последующие два года показатель будет увеличиваться на 1,2 % каждый год.

(п. п.202,203,204) Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности за 2010 год:

-клубами и учреждениями клубного типа – 55,6 %,

- библиотеками- 100%,

- парками культуры и отдыха – отсутствуют и не планируются к созданию.

То есть, за 2010 год уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности незначительно снизился только за счет общей численности населения района, и в период до 2013 года не планируется к изменению.

Несмотря на то, что обеспеченность клубами и учреждениями клубного типа не соответствует нормативной (1850 посадочных мест против 3328 нормативных), существует резерв повышения охвата населения культурно –досуговыми мероприятиями. Ввод в эксплуатацию в 20годы нового здания Районного центра детского творчества со зрительным залом на 500 посадочных мест позволит привлечь большее количество посетителей. Также учреждения культуры видят основную задачу в сохранении и поддержке самодеятельного народного творчества, в стабильной работе творческих коллективов, расширении видов платных услуг в целях достижения более высоких творческих результатов.

На территории Партизанского района по состоянию на 1 января 2011 года функционировало 34 учреждения культуры, из которых 33 – муниципальные. Сеть учреждений культуры за год не изменилась и представлена:

- 13 клубными учреждениями, включающими Районный дом культуры с 2 филиалами, 9 сельских домов культуры, и Дом офицеров флота;

- библиотечной системой из 16 библиотек, включающей 2 районные межпоселенческие библиотеки и 14 муниципальных библиотек сельских поселений;

- 2 учреждениями дополнительного образования (Детская школа искусств, Районный центр детского творчества).

В учреждениях культуры действует 4 творческих коллектива. Два коллектива в районе (хор «Светелка» и народный театр «Вера») носят статус «народных», а три - являются образцовыми ансамблями.

(п.205) Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры по итогам деятельности в 2010 году значительно улучшилась и сложилась на уровне 41,2% (в 2009г.- 28,1%).

В соответствии с Планом районных праздников и культурно –массовых мероприятий на 2010 год были проведены традиционные мероприятия: месячник военно-патриотического воспитания, посвящённый Дню защитника Отечества, циклы мероприятий к Международному женскому дню, Международному дню пожилого человека, Дню матери, Дню Государственного флага России, Международному Дню защиты детей, и другие мероприятия, посвященные памятным датам, фестивали вокалистов «Молодые голоса», детского творчества «Восходящая звезда», русской песни «Лейся, песня!», национальной культуры «Под флагом единым».

Основная творческая деятельность учреждений культуры района в 2010 году была направлена на подготовку и проведение мероприятий, посвященных празднованию 65-летия в Великой Отечественной войне.

Во всех библиотеках были организованы различные культурно - просветительские мероприятия, приуроченные к знаменательным датам календаря, а также диспуты, информационные часы, беседы на правовые и морально – этические темы. Всего проведено 258 библиотечных мероприятий, которые посетило 7298 человек

С 2011 года удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры будет увеличиваться на 0,8% - 0,5% ежегодно, и в 2013 году приблизится к 43%.

В 2010 году (п. 206) общий объем расходов бюджета муниципального района на культуру (консолидированный) составил 24070,7 тыс. рублей и увеличился к уровню 2009 года на 3,7%. В том числе в отчетном году расходы районного бюджета на данные цели составили 11987,7 тыс. рублей, сельских поселений – 12083,0 тыс. рублей. Расходы районного бюджета на культуру в отчетном году уменьшены на 3,7% в рамках мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств Доля расходов на культуру в консолидированных расходах местного бюджета составила 6,0% (2009г.- 4,6%), в общей сумме расходов районного бюджета расходы на культуру – 3,4%.

(п.207) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств учреждений культуры в 2010 году составил 215,3 тыс. рублей, что на 88% меньше, чем в 2009 году (в 2009г. – 1784,6 тыс. рублей). Всего объем бюджетных инвестиций из районного бюджета на увеличение стоимости основных средств учреждений культуры в 2010 году составил 104,4 тыс. рублей (в 2009г.- 1216,5 тыс. рублей).

В сфере культуры приняты и реализуются 4 муниципальные целевые программы, в том числе: «Программа укрепления материально - технической базы учреждений культуры Партизанского муниципального района на годы», «Патриотическое воспитание граждан в Партизанском муниципальном районе на годы», «Молодежь Партизанского района на годы», "Развитие библиотечного дела в библиотеках муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания Партизанского муниципального района на 2годы".

Средства местного бюджета были направлены на реализацию следующих мероприятий. По программе "Развитие библиотечного дела в библиотеках муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания Партизанского муниципального района на 2годы» выделены и освоены средства местного бюджета в сумме 106,9 тыс. рублей (приобретены новые книги, проведена модернизация сайта библиотеки).

Книжный фонд за счет местного и федерального бюджетов пополнился на 109,6 тыс. рублей.

По муниципальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Партизанского муниципального района на годы» освоены средства местного бюджета в сумме 35 тыс. рублей (приобретение музыкального оборудования).

Вне программной деятельности, были выделены и освоены средства для проведения текущего ремонта и подготовке к отопительному сезону в сумме 986,4 тыс. рублей.

На проведение районных праздников и культурно –массовых мероприятий было профинансировано 231,5 тыс. рублей.

(п.208) В 2010 году общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составил 15846,0 тыс. рублей, и больше чем в 2009г. на 12,7% (в 2009г. – 14057,2 тыс. рублей). В 2011 году расходы бюджета на оплату труда и начисления на оплату труда возрастут на 7,4 %, плановом периоде годов останутся на уровне оценочного года.

В 2010 году наблюдалось значительное изменение в структуре направлений расходования средств на культуру в сторону увеличения доли оплаты труда: расходы на оплату труда занимали 65,8% (2009г.- 60,5%), а бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств – 0,9% (2009г.- 7,7%).

В 2годы общий объем расходов бюджета на культуру останутся на уровне отчетного года, или 7,2% в общих расходах бюджета, что несколько выше уровня годов (+1,2%), в основном за счет снижения общих расходов местного бюджета.

В 2011 году объем бюджетных инвестиций из бюджета на развитие материальной базы культуры значительно снизится и составит 183,7 тыс. рублей. В перспективе на годы бюджетные инвестиции в области культуры не планируются в связи с недостаточностью бюджетных средств.

IХ. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

(п.209) Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью.

Удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления сложилась из двух оценок – работы главы района и районной Думы. Средний показатель удовлетворенности за 2010 год определился на уровне 55,8 % (в 2009. – 33,1%). В 2011 году планируется повысить удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления до 58%, а по итогам 2012г. показатель должен составить 65%.

В составе показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, удовлетворенность информационной открытостью о деятельности органов местного самоуправления сложилась на уровне 72,8% респондентов (в 2009г.- 28,4%). В дальнейшем удовлетворенность информационной открытостью планируется повышать на 2 % ежегодно, и к 2013году он составит 80%.

На повышение удовлетворенности населения информационной открытостью направлена организация ежегодных информационных встреч главы района с жителями. Для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в январе – марте 2010 года проведено 24 информационных встречи главы Партизанского муниципального района с жителями населенных пунктов и сотрудниками крупных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района (1757 участников), на которых представлен отчет о деятельности администрации района в 2009 году. По итогам информационных встреч разработан план мероприятий по выполнению обращений и устранению замечаний. В январе –апреле 2011 года проведена 21 такая встреча, в которой приняли участие 1039 человек.

Деятельность органов местного самоуправления района также освещается в районной газете «Золотая Долина» в постоянных рубриках: «С планерного совещания», «Местное самоуправление», «Послание Президента РФ».

На сайте администрации Партизанского муниципального района размещаются муниципальные правовые акты, принятые Думой и администрацией района, и информационные материалы о деятельности администрации.

С декабря 2009 года в администрации района организована работа «Телефона доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления. О работе «Телефона доверия» жители района оповещены через районную газету «Золотая Долина» и объявления, размещенные в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления района и сельских поселений.

(п.210) Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)

С целью выполнения запланированных целевых показателей деятельности, учитывая существующие потребности и возможности населения, а также состояние существующих муниципальных бюджетных учреждений и отсутствие полной законодательной базы по данному вопросу, на территории района не созданы муниципальные автономные учреждения, создание которых не планируется и в годы. j

(п.211) Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).

По итогам 2010 года в консолидированный бюджет района поступило доходов 392,0 млн. рублей, темп снижения к уровню 2009 года составил 78,9%. План годовых назначений по доходам исполнен на 102,5%, при этом план поступления по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 107,3%. Превышение плана произошло в основном по неналоговым доходам за счет развития инвестиционной деятельности на территории района. Доходы районного бюджета составили 347,3 млн. рублей (темп снижения 85%), бюджетов сельских поселений - 44,69 млн. рублей (темп снижения 33%).

Доходы местного бюджета Партизанского района за 2годы,

млн. рублей

Показатели	2009г.		2010г.	Темп роста (снижения), %
Доходы местного бюджета, млн. рублей - всего	496,96		392,0	78,9
- Доходы районного бюджета	408		347,3	85,1
- Доходы бюджетов поселений	135,8		44,69	33
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета – всего	228,4		194,02	84,9
- Налоговые доходы	207,0		149,22	72,09
- Неналоговые доходы	21,4		44,8	209,3
Безвозмездные поступления	268,5		197,98	73,74
Налоговые и неналоговые доходы, за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, всего	131,5		141,0	107,2
Собственные доходы бюджета (без учета субвенций), всего	340,98		247,16	72,5
Доля налоговых и налоговых и неналоговых доходов, за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций), %	38,578		57,051	+18,473%

Структура доходов консолидированного бюджета в отчетном году сложилась следующая:

· налоговые доходы 149,22 млн. руб. (темп снижения к 2009г. – 72,1%),

· неналоговые доходы 44,8 млн. рублей (темп роста к 2009г. -209,3%),

· безвозмездные поступления 197,98 млн. рублей (темп снижения к 2009г. – 73,74%).

В структуре доходов местного бюджета налоговые доходы составили 38,1%, неналоговые - 11,4%. Сумма собственных доходов местного бюджета (без учета субвенций) в отчетном году составила 247,16 млн. рублей или 72,5% к 2009г.

Основным бюджетообразующим налогом муниципального района продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, поступления которого в 2010 году составил 70,5% от всей суммы налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2009 годом поступления по данному налогу уменьшились на 30,7% или 60,45 млн. рублей.

Вторым по величине доходным источником налоговых и неналоговых доходов бюджета являются доходы от использования муниципальной собственности, составляющие 8,7% от их общего объема. В 2010 году по доходам от использования муниципального имущества бюджет поступило 16,86 млн. рублей, обеспечено перевыполнение годового плана и прирост на 22,2% к 2009 году за счет арендной платы за земельные участки. В дальнейшем ожидается снижение доходов от использования имущества, что связано с приватизацией земельных участков.

Безвозмездные поступления составили 197,98 млн. рублей и уменьшились на 26,3% (или на 70,5 млн. рублей), в основном за счет поступлений субсидий в бюджеты поселений от госкорпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В 2010 году налоговые и неналоговые доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) составили 141,0 млн. рублей с темпом роста 107,2% к уровню 2009 года. Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов связана с реализацией на территории района ряда стратегических проектов.

Доля налоговых и неналоговых доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила 57,051%, и в сравнении с уровнем 2009 года прирост доли составил 18,473%. В 2010г. произошло увеличение доли налоговых и неналоговых доходов за счет значительного роста неналоговых доходов (в 2,1 раза).

На 2011 год общий объем доходов местного (консолидированного) бюджета утвержден в объеме 357,41 млн. рублей, что на 34,59 млн. рублей меньше, чем фактическое исполнение отчетного года. Причем уменьшение запланировано по неналоговым доходам и по межбюджетным трансфертам, при увеличении суммы налоговых. Увеличение общей суммы налоговых поступлений обусловлено сохранением дополнительного норматива НДФЛ на уровне прошлого года. Доходы непосредственно районного бюджета в 2011 году запланированы в сумме 331,580 млн. рублей со снижением на 15,7 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уменьшатся (на 17,6%) и составят 123,43 млн. рублей. Соответственно, в 2011 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) повысится с 57,051% до 58,584%. Увеличение в 2011 году доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета (за исключением субвенций) связано с уменьшением общей суммы собственных доходов из-за сокращения суммы дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

В годы прогнозируется незначительная динамика на увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования - на уровне 60,384% и 61,584% соответственно.

(п.212) Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости).

В 2010 году в Партизанском районе в сфере муниципального управления, образования, здравоохранения, культуры осуществляло деятельность 57 учреждений, что на 1 учреждение меньше, чем в 2009 году.

Организации муниципальной формы собственности, находящиеся в процедуре банкротства, отсутствуют.

Увеличение количества муниципальных предприятий и учреждений в годы не планируется. Но в оптимистическом варианте в 2годы может произойти увеличение детских дошкольных учреждений: предусматривается открытие детского сада «Сказка» в с. Сергеевка и детского сада «Колосок» в с. Екатериновка. В целях оптимизации расходования бюджетных средств и приведения к установленным целевым значениям, возможна реорганизация муниципальных общеобразовательных учреждений путем укрупнения.

В период 2годов все усилия органов местного самоуправления будут направлены на недопущение банкротства в отношении всех организаций муниципальной формы собственности.

(п.213) Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений

В годы задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствовала.

(п.214) Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в краевые государственные казенные учреждения «Центр занятости населения» городов и районов Приморского края»

Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственную службу занятости населения с целью поиска подходящей работы за 2010 год составила 62% (в 2009г.- 57,1%). Увеличение показателя обусловлено снижением общей численности граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы. Всего службой занятости трудоустроено 1308 человек из 2109 обратившихся за содействием в поиске работы (в 2009г.- 1363 человек).

Наличие свободных вакансий, по-прежнему, связано с несоответствием спроса и предложения свободной рабочей силы, а также с рабочими местами с тяжелым физическим трудом и низкой оплатой предлагаемой работы. В дальнейшей перспективе также планируется снижение числа трудоустроенных граждан при уменьшении общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в 2011 году останется без изменений (62%), а в 2013 году - 62,3%. Но в оптимистическом варианте, при успешной реализации таких проектов, как: строительство крупной производственной базы в районе мыса Елизарова (ЗАО "ТрестКоксохиммонтаж"), строительства животноводческой фермы в с. Новая Сила (ООО "Аграфонд"), открытие новых дошкольных учреждений, в совокупи с профориентационными мероприятиями службы занятости, число трудоустроенных граждан будет расти более высокими темпами.

Администрация района контролирует ситуацию на рынке труда и владеет ситуацией о созданных рабочих местах предпринимателями и организациями всех форм собственности. В 2010 году на территории района создано 140 новых рабочих мест. Созданные рабочие места в большей степени пришлись на организации и предпринимателей в сельском хозяйстве, в мебельном производстве, жилищно –коммунальном хозяйстве, строительстве, розничной торговле и аптечной деятельности, ремонте автотранспортных средств.

КГКУ «Центр занятости населения Партизанского района» ежегодно планомерно проводит мероприятия по недопущению роста числа безработных. Проведение ярмарок –вакансий, организация сбора вакансий, организация общественных работ, трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, ищущих работу впервые, профессиональное обучение безработных граждан, предоставление государственных услуг по социальной адаптации - все эти и другие мероприятия дают возможность сдерживать рост безработицы в муниципальном районе.

Ежегодно утверждаемая Постановлением администрации Приморского края «Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда» ориентирована на посткризисное развитие экономики. В рамках выполнения данной программы в 2010 году:

- организовано трудоустройство на временных общественных работах 81 гражданина из числа граждан, находящихся под риском увольнения, безработных и ищущих работу;

- стажировка 16 выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы;

- в рамках содействия развития самозанятости, организовали предпринимательскую деятельность 27 безработных, которыми дополнительно создано 35 новых рабочих мест.

В то же время, в связи с реформированием системы федеральных и краевых учреждений, а также учитывая продолжающиеся кризисные влияния на рынок труда, происходит сокращение численности работающих по ряду организаций. Государственная политика оптимизации штатов коснулось следующих учреждений района - войсковые части и их обслуживающие организации, лесничества и лесхозы. По официальным данным службы занятости, в прошедшем году по причинам сокращения штатов, реорганизации и связи с сокращением объемов производства уволено 207 человек. Уровень регистрируемой безработицы за 2010 год сократился с 8,7% до 7,1% (по краю - 2,3%), но коэффициент напряженности (численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на 1 вакансию) за этот же период возрос с 0,7 до 3,2 человек. Такой уровень на фоне других муниципальных образований выглядит достаточно высоким, о чем говорит рейтинг по уровню безработицы среди других районов - 28 место.

(п.215) Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет)

(п. п.216-218) Численность постоянного населения. Численность населения на начало года. Численность населения на конец года.

По итогам годов демографическая ситуация в районе улучшилась. Среднегодовая численность постоянного населения за 2010 год составила 30282 человека с увеличением к 2009 году на 103 человека или на 0,3%.

По данным Всероссийской переписи населения на 1 января 2011 года на территории Партизанского муниципального района проживало 30263 человека, что меньше, чем на начало 2009 года на 301 человека. То есть, намечается тенденция возобновления сокращения постоянного населения.

В течение 2010 года сокращение численности населения происходило как за счет естественной убыли населениячеловека), так и по причине сокращения положительного сальдо миграции. В январе –декабре отчетного года в районе родилось 390 детей, а умело – 434 человека. Число умерших граждан в 2010 году увеличилось на 2 человека, рождаемость уменьшилась – на 7 человек. Таким образом, смертность населения сегодня, по –прежнему, превышает рождаемость, и по сравнению с прошлым годом, естественная убыль увеличилась на 25,7%.

Миграционное движение теряет положительную динамику, наметившуюся в 2годы. В последние годы Партизанский район был привлекательной территорией для проживания граждан из других районов края и регионов страны. Но в перспективе на 3-х летний период ожидается снижение ежегодного прироста населения, что обусловлено сокращением трудовой миграции в связи с окончанием реализации ряда крупномасштабных проектов, а также сохранением оттока молодых людей в города.

Демографическая ситуация в Партизанском муниципальном районе в 2годы будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций, указывающих на сохранение естественной убыли населения, и снижение миграционного прироста.

В перспективе среднегодовая численность населения Партизанского района в 2011 году составит 30248 человек, в 2012 году – 30217 человек, в 2013 году – 30186 человек. Прогнозируемое сокращение населения в 2013 году к отчетному периоду составит 0,32%.

(п.219) Общий объем расходов бюджета муниципального образования (консолидированного бюджета муниципального района) – всего.

(п.220) в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Районный бюджет и бюджеты сельских поселений утверждаются на 1 год с обязательным утверждением в установленном порядке среднесрочного финансового плана на 3-х летний период. Расходы местного бюджета состоят из расходных полномочий муниципального района, сельских поселений и переданных расходных обязательств.

Расходная часть местного бюджета Партизанского района в отчетном периоде составила 609 тыс. рублей, и уменьшилась к уровню 2009 года на 07 тыс. рублей (или на 21,16%). В том числе расходы районного бюджета составили 90 тыс. рублей и снизились на 64361,70 тыс. рублей. Уменьшению расходной части бюджета способствовало как снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета, так и безвозмездных поступлений (по всем видам). В целом расходы местного бюджета профинансированы на 98,8% к годовым назначениям, в том числе районного бюджета – на 98,7%. Неосвоение утвержденных бюджетных ассигнований на 2010 год связано с остатками денежных средств на счетах бюджетополучателей.

Результат исполнения консолидированного бюджета Партизанского муниципального района за 2010 год - дефицит в объеме,30) тыс. рублей, в том числе: по районному бюджету – дефицит (-5816,90) тыс. рублей, а по бюджетам сельских поселений – в объеме (-138,40) тыс. рублей.

Расходы местного бюджета за годы, млн. рублей

	2009г.	2010г.	Темп роста расходов местного бюджета к 2009г., %
Местный бюджет, всего	в т. ч. Районный бюджет	Местный бюджет, всего	в т. ч. Районный бюджет
Расходы местного бюджета, всего	504,7	417,5	397,95	353,12	78,8
Их них бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств	20,8	17,9	10,52	10,14	50,6
в том числе расходы бюджета по направлениям:
- образование (общее)	161,32	161,32	157,82	157,82	97,8
- образование (дошкольное)	42,12	42,12	44,7	44,7	106,1
- здравоохранение	45,0	45,0	37,09	37,09	82,4
- культура	23,2	12,4	24,07	11,99	103,75
- физическая культура и спорт	1,6	1,6	0,79	0,79	49,4
- жилищно- коммунальное хозяйство	137,6	39,8	34,4	9,83	25,0
- содержание работников органов местного самоуправления	48,52	23,02	39,7	14,4	81,82
в расчете на 1 жителя, рублей	1607,5	763,0	1311,5	476,0	81,6
- развитие и поддержка малого предпринимательства	1,14	1,14	0,94	0,94	82,5
- транспорт	0,56	0,56	0,62	0,62	110,7
- дорожное хозяйство	0	0	0	0	х

В общей структуре расходов местного бюджета, по–прежнему, приоритетным направлением расходования средств является общее образование, которые составляют 39,7% в общем объеме расходов, и дошкольное образование – 11,23%.

Расходы на жилищно –коммунальное хозяйство значительно снижены, их доля в 2010 году составляла 8,6% (в 2009г. - 27,3%). Это связано с активным участием сельских поселений в 2009г. в реализации , что позволило получить 66,18 млн. рублей из Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и краевого бюджета.

В 2годы общие расходы местного бюджета будут снижаться, что объясняется уменьшением собственной доходной части бюджета, а также в связи с изменением схемы финансирования на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения. Также вектор сокращения расходов будет направлен на статьи капитального характера, управленческие расходы.

На 2011 год уменьшение расходной части местного бюджета Партизанского района планируется на 34463,0 тыс. рублей или на 8,7% к сумме расходов бюджета отчетного года. Из них расходы районного бюджета ожидаются в сумме 6 млн. рублей, что составит 5% к уровню 2010 года. Дефицит местного бюджета ожидается в сумме 2100,0 тыс. рублей.

Бюджетные инвестиции местного бюджета на увеличение стоимости основных средств составили 10521,514 тыс. рублей (уменьшение к уровню 2009 года на 49,3%), их доля в общих расходах бюджета снизилась с 4,1% до 2,64%. Основная часть бюджетных инвестиций была направлена из районного бюджета – 10136,40 тыс. рублей, в основном, в объекты учреждений общего и дошкольного образования.

В 2011 году и в последующие два года капитальные расходы также значительно снизятся по причине сокращения общих расходов бюджета, их доля в общих расходах бюджета будет составлять в пределах 0,9% - 1,73%.

Исполнение бюджета района в 2011 году будет происходить в достаточно сложных экономических условиях, связанное с сокращением числа работающих крупных государственных предприятий, реформированием Вооруженных сил РФ, завершением реализации ряда крупных инвестиционных проектов. Для стабилизации ситуации планируется: ограничение принятия новых расходных обязательств; сокращение финансирования действующих расходных обязательств в части материальных затрат и капитальных вложений, расходов на обеспечение деятельности администрации района; проведение мероприятий по снижению неэффективных расходов в сфере образования, здравоохранения. Планируется, что в годы расходы бюджета Партизанского муниципального района будут направлены на выполнение приоритетных социальных программ и обязательств.

Приоритетными направлениями бюджетных расходов в 2011 году также будет являться образование и здравоохранение. Основную долю в расходах составит заработная плата и начисления на оплату труда. Объем собственных доходов бюджета недостаточен для исполнения полномочий местного уровня. Покрытие недостающих средств возможно за счет: изменения нормативов отчислений от налоговых доходов; увеличения объемов межбюджетных трансфертов из краевого бюджета; привлечение инвестиций в развитие экономики.

(п.221) Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего

(п.222) в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования.

Данные показатели используются для оценки эффективности управления в сфере организации муниципального управления. Расходование средств по данной статье взаимосвязано с нормативным объемом расходов бюджета в целом на содержание органов местного самоуправления.

Общий объем расходов местного бюджета на содержание работников органов местного самоуправления Партизанского района (администрации района, без учета поселений) в 2010 году составил 19703,073 тыс. рублей, и к уровню 2009 года он снизился на 42,2%.

Положительно, что установленный норматив по расходованию средств на содержание органов местного самоуправления района (без учета поселений) за 2010 год соблюден. Сложившаяся сумма расходов соответствует установленным 12,63% от общего годового объема собственных доходов бюджета (налоговые, неналоговые и дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности). Соответственно, неэффективные расходы в сфере организации муниципального управления на уровне муниципального района по итогам 2010 года отсутствуют. Следует отметить, что нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений на 2009 и 2010 год не утверждались.

В 2011 годы расходование бюджетных средств на содержание работников органов местного самоуправления Партизанского района запланировано в сумме 30920,6 тыс. рублей или 157% от расходов на данные цели в отчетном году. Увеличение расходов по данной статье более чем в 1,5 раза связано с тем, что с 2011г. введено нормирование расходов и на содержание работников органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района. В то же время в части районной администрации, расходы на содержание работников понизятся на 22,65% и составят 15240,60 тыс. рублей. В 2011 году предполагается изменение действующей структуры районной администрации, создание муниципальных казенных и бюджетных учреждений в сфере управления образованием и культурой. В сельских поселениях также прошли процессы приведения штатов и расходов на содержание работников в соответствии с нормативом.

В 2011 году доля расходов районного бюджета на содержание органов местного самоуправления должна составлять не более 11,37% от годового объема собственных доходов бюджета (согласно установленному нормативу).

На 2011 год нормативы для каждого сельского поселения Партизанского муниципального района установлены постановлением администрации Приморского края от 27 октября 2010 года «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Приморского края, на 2011 год». Плановая сумма расходов на данные цели в целом по сельским поселениям составит 15680,0 тыс. рублей, что соответствует нормативным показателям.

(п. 223) Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий.

Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий в отчетном году составила 3,1% (в 2009г.- 12,65%). Снижение доли расходования бюджетных средств программными методами (на 9,55%) связано со снижением общих расходов бюджета и на выполнение функций органами местного самоуправления по ряду направлений, в частности, в области жилищно-коммунального хозяйства. В 2009г. присутствовали значительные объемы финансирования в рамках реализации МЦП "Проведение мероприятий по подготовке проектной документации, капитальному ремонту объектов жилищно - коммунального назначения. Проведение мероприятий по капитальному ремонту дорог местного значения в Партизанском муниципальном районе в 2009 году", утвержденной решением Думы района от 01.01.2001 №90. В то же время, количество муниципальных программ, подлежащих к реализации за счет средств местного бюджета, в отчетном году увеличилось на 5 (в 2009г. их количество составляло 12 программ). Всего в 2010 году расходы местного бюджета, формируемые в рамках программ, составили 7882,5 тыс. рублей.

Только на реализацию 17 целевых муниципальных программ было профинансировано 7442,5 тыс. рублей, что составило 98,3% от запланированных лимитов. Кроме того, ежегодно бюджетные средства расходуются на софинансирование федеральных и краевых целевых программ. Так, в 2010г. софинансирование присутствовало в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» и КЦП «Дороги края на годы».

В годы году доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, составит 3,8%. Всего в 2011 году в муниципальном районе предполагается реализация 13 целевых муниципальных программ, а также софинансирование трех программ вышестоящего уровня. Расходы местного бюджета предусмотрены на завершение строительства Центра детского творчества в рамках краевой целевой программы «Социальное развитие села», и по реализации программы «Газификация Приморья». В 2011 году также планируется разработка муниципальной программы «Социальное развитие села до 2012 года».

(п.224) Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде, в 2010 году составляло 1 единицу. В электронном виде предоставлялась услуга по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий. В 2011г. число предоставляемых в электронном формате муниципальных услуг возрастет до 11 единиц, в 2012 году – до 23 услуг, а в 2013 году в электронном виде в районе будет предоставляться 29 услуг.

(п.225) Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, в 2010 году составляло 47 услуг (в 2009г. – 19). Реестр муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района физическим и юридическим лицам, утвержден постановлением администрации Партизанского муниципального района «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), предоставляемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района физическим и юридическим лицам». Муниципальные услуги утверждены в соответствии с вопросами местного значения муниципального района, определенными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и распределились следующим образом:

- управление и распоряжение муниципальным имуществом – 9 услуг,

- охрана окружающей среды - 2 услуги,

- архивное дело – 3 услуги,

- архитектура, градостроительство – 4 услуги,

- в сфере функционирования потребительского рынка - 2 услуги,

- культура – 4 услуги,

- дошкольное и общее образование - 8 услуг,

- дополнительное образование детей – 3 услуги,

- здравоохранение - 12 услуг.

(п.226)Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в 2010 году составляло 1 единицу.

В 2011г. в Партизанском районе предусмотрено предоставление в электронном формате 7 муниципальных услуг в рамках «Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном формате, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.12.09 .

С 1 июля 2011г. планируется 1-ый этап на переход по оказанию муниципальных услуг в электронном формате. То есть, из 21 услуги, включенной в перечень первоочередных услуг, предоставляемых в электронном формате, оказание в электронном виде планируется в объеме 33,3%, а именно:

- управление и распоряжение муниципальным имуществом – 1 услуга,

- архивное дело – 1 услуга,

- культура – 1 услуга,

- дошкольное и общее образование - 4 услуги.

В 2012 году количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, планируется довести до 15 единиц. В 2013г. все первоочередные услуги, включенные в Сводный перечень услуг, будут оказываться в электронном формате (21 услуга).

X. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В целях создания условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Партизанского района, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», реализуется Программа "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района на годы", утвержденная постановлением администрации Партизанского муниципального района .

(п. п. 227,228,229,230,231). Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах за 2010 год характеризуется показателями со снижением по следующим видам:

- (п.227) электрическая энергия – 1907 кВтч на 1 проживающего или на 5,8 % меньше, чем в 2009г.

- (п.228) тепловая энергия- 0,249 Гкал на 1 кв. м общей площади или на 8,5% меньше, чем в 2009г.

- (п.229) горячая вода – 9,047 куб. метров на 1 проживающего или на 18,5% меньше, чем в 2009г.

Уменьшение показателей удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах (электрической и тепловой энергии, горячей воды) произошло за счет мероприятий по установке общедомовых приборов учета после проведения капитального ремонта в 7-ми многоквартирных домах в рамках реализации Федерального закона от 01.01.2001г. № 000–ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно –коммунального хозяйства». На 2011 год удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии) планируется без изменений, а по горячему водоснабжению - продолжится сокращение (на 1,5%). В 2012 году предусмотрено уменьшение показателя удельной величины потребления тепловой энергии (на 8,8% к предыдущему году), в 2013 году показатель планируется без изменений.

По потреблению горячей воды в 20годы также продолжится сокращение (на 3,5 % и 2,5 % соответственно). Снижение удельной величины потребления запланировано в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Партизанском муниципальном районе на годы и на период до 2020 года" (на отчетную дату – в стадии разработанного проекта)

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах за 2010 год характеризуется увеличением по следующим видам:

(п.230) холодная вода – 27,707 куб. метров на 1 проживающего или на 6,2% больше, чем в 2009г.

Увеличение удельной величины потребления холодной воды в 2010 году произошло за счет увеличения общего объема реализации холодного водоснабжения.

С 2011 года предусматривается ежегодное снижение удельной величины потребления холодной воды в многоквартирных домах в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Партизанском муниципальном районе на годы и на период до 2020 года".

В 2011 году удельная величина потребления холодной воды составит 26,875 куб. метров на 1 проживающего (меньше на 3% к предыдущему году), в 2012 году – 26,068 куб. метров на 1 проживающего (меньше на 3%), в 2013 году – 25,285 куб. метров на 1 проживающего (меньше на 3%).

(п. п.232,233,234,235) Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями за 2010 год характеризуется снижением по всем видам потребляемых ресурсов и составила:

- электрическая энергия – 65,20 кВтч на 1 человека населения или на 9,2 % меньше, чем в 2009г.;

- тепловая энергия -0,239 Гкал на 1 кв. метр общей площади или на 40 % меньше, чем в 2009г.;

- горячая вода – 0,145 куб. метров на 1 человека населения или на 0,7% меньше, чем в 2009г.;

- холодная вода - 0,408 куб. метров на 1 человека населения или на 1,7% меньше, чем в 2009г.

Уменьшение удельной величины потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями в 2010 году произошло за счет реализации мероприятий по установке приборов учета в рамках реализации программы "Энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетными учреждениями Партизанского муниципального района на 2годы", утвержденной постановлением администрации Партизанского муниципального района . Всего в 2010г. в бюджетных учреждениях установлено 40 тепловых счетчиков, в том числе в учреждениях образования и здравоохранения установлено 26 тепловых счетчиков, проведена замена кухонного оборудования в МДОУ "Росинка". В итоге реализации программы обеспеченность приборами учета тепла бюджетных учреждений составила 87% от требуемого количества, приборами учета горячего и холодного водоснабжения, электрической энергии муниципальные бюджетные учреждения обеспечены на 100%. Всего на реализации муниципальной программы энергосбережения в 2010г. освоено 2526,0 тыс. рублей, из которых 2501,0 тыс. рублей –средства районного бюджета.

Положительно, что в годы удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями будет уменьшаться: по электрической энергии на 2,9% ежегодно, по тепловой энергии - в 2011г. на 4,6%, в 2012г.- на 3,1%, в 2013г.- на 3,2%, по горячей воде – в 2011г. на 2,1%, в 2012г. на 2,8%, в 2013.- на 2,9%, по холодной воде - в 2011г. на 0,5%, в 2012г. –на 2,2 %, в 2013г.- на 3%. Мероприятия по снижению энергопотребления предусмотрены в долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Партизанском муниципальном районе на годы и на период до 2020 года".

Муниципальное образование характеризуются практически полным отсутствием сетевой газификации (п.231, п.236). В топливно-энергетическом балансе основой является уголь.

Глава Партизанского

муниципального района

[1] Расчет без учета объемов строительства на проектах федерального значения, носящих временный характер.

[2] Без учета числа юридических лиц, длительно не осуществляющих финансово- экономическую деятельность (более 1 года), перечень которых предоставлен МИ ФНС №8 по Приморскому краю.