Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан на годы (стр. 3 )

Здравоохранение

Медицинское обслуживание Нуримановского района до года осуществлялось 2 участковыми больницами на 45 коек, 1 амбулаторией, 1 центральной районной больницей на 107 коек, 24 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010
Численность лечебных учреждений, ед.	28	28	27	27
Наличие больниц, ед./коек	3/152	3/152	3/142	2/135
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед/пос. в смену	4/275	4/275	4/275	4/275
Общая заболеваемость	1397,8	1383,8	1473,96	676,6
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	16,8	16,3	16,35	16,78
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	78,0	78,5	75,67	73,66
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %	29,19	64,52	61,15	61,2

Показатель обеспеченности больничными койками в 2009 году составил 66,3% на 10 тыс. населения.

В последние годы в районе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. Средняя продолжительность 1 случая временной нетрудоспособности в связи с заболеваниям в 2009 году составила – 14,38 дня, в 2010г. – 14,2

Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости занимают 1 место сердечно – сосудистая недостаточность, 2 место – онкологические заболевания, 3 место – травмы, несчастные случаи.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Учреждения здравоохранения в 2009 году профинансированы за счет средств муниципального бюджета Нуримановского района в сумме 32443,9 тыс. руб., за счет средств обязательного медицинского страхования в сумме 36681,84 тыс. руб. Доля бюджетных средств составляет 46,9%. Платные услуги медицинскими учреждениями 2009г. оказаны на сумму 832,8 тыс. руб.

Финансирование за счет средств муниципального бюджета в 2010 году составило – 31426,8 тыс. руб., за счет средств обязательного медицинского страхования – 41911,4 тыс. руб.

Финансовые проблемы осложняют работу медицинских служб. Из-за недостаточного финансирования оснащение участковых больниц медицинским оборудованием находится на крайне низком уровне, износ медицинского оборудования составляет 61,2%. Расходы на питание в 2010 году составляют по ОМС 58,2 руб., по бюджету 42,65 на 1 койко-день, расход медикаментов по ОМС – 126,88 рублей, по бюджету 46,68 рублей.

Положительным моментом является то, что в 2009 г. в районе повысили квалификацию 9 врачей (25%) и%) специалиста среднего медицинского персонала, в 2010г. прошли обучение 5 врачей, 19 медсестер. В 2010 году 1 врач награжден нагрудным знаком «Отличник здравоохранения РБ», что говорит о высоком профессиональном уровне сельских докторов.

Медицинских кадров не хватает: на сегодняшний день нужно 9 врачей. В районе же работает всего 36 врачей и 169 специалиста среднего медицинского персонала

Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения в 2009г. составило 16,35 %, средними медицинскими работниками 75,67%, в 2010г.: обеспеченность врачами составляет -16,78 %, средними медицинскими работниками 75,66%,

Важнейшая роль в обеспечении доступности медицинской помощи на селе принадлежит 23 фельдшерско-акушерским пунктам, в радиусе работы которых проживает большая часть населения района. Сельский врачебный участок, представляющий комплекс учреждений здравоохранения (участковая больница, врачебная амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт) является первым этапом оказания медицинской помощи сельскому населению. Именно на этом этапе обеспечивается своевременность выявления заболеваний, реализуется доступность врачебной помощи.

По национальному проекту с 2006 года осуществляются дополнительные выплаты 6 врачам и 31 средним медицинским работника, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению.

Выводы:

1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Износ основных средств и медицинского оборудования медицинских учреждений района составляет 60-100%. Здания большинства участковых больниц и ФАП требуют текущего ремонта.

3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений медперсоналом.

4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.

Образование

В году в системе образования района действовало 28 учреждений, из них 18 общеобразовательных школ, 8 детских дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.

В числе общеобразовательных школ – 10 основных, в том числе 1 школа – интернат, 8 средних, в том числе 1 лицей. Все общеобразовательные школы в основном расположены, в основном, в типовых зданиях.

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010
Число учащихся, чел.	2935	2895	2783	2655
Число детских дошкольных учреждений, ед.	8	8	8	8
в них: мест	610	625	625	645
детей, чел.	636	658	675	713
Численность детей в возрасте 1-6 лет	1493	1478	1610	1605
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей	42	42,2	42,4	42,4
Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер	21,6	20,5	18,8	18,7
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	387	380	354	343
Доля молодых специалистов, %	2	2	3,4	3
Доля учителей пенсионного возраста, %	9	10	14	9

Вместимость школ составляет 3654 мест, в них обучалось в учебном году 2783 учащихся. В течение последних 4 лет численность учащихся ежегодно сокращалась в среднем на 100 человек.

В школах фактическая загруженность составляет 73. Наполняемость классов по поселениям варьируется от 3 до 28 человек.

Школы района обеспечены наглядными пособиями на 60% и компьютерами на 20 %.

В учреждениях образования занято 343 педагога, 70% из них с высшим образованием, 89% учителей имеют квалификационные категории.

В последние годы для района характерно увеличение численности детей в сети детских дошкольных учреждений. С 2007 по 2010 годы численность детей в дошкольных учреждениях увеличилась на 10,8%. В годах детские сады посещали 675 детей. Обеспеченность детей ДДУ от общей численности детей в возрасте 1-6 лет составляет 42%.

Расходы на образование составляют больше половины в общем объеме расходов бюджета. 62 % всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления на заработную плату.

В летний период 2010 года работал детский оздоровительный лагерь, где отдохнуло 40 детей на средства районного бюджета.140 учащихся отдохнуло в оздоровительном лагере «Нур» с. Павловка за счет средств республиканского бюджета.

Культура

В Нуримановском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры – 47 единиц, в том числе 24 учреждения культурно-досугового типа и 23 библиотека.

Наименование показателей	2007	2008	2009	2010
Библиотеки, ед.	23	23	23	23
Библиотечный фонд, тыс. экз.	289	274	300	301
Учреждения культурно-досугового типа, ед	28	28	24	24
Киноустановки, ед	11	6	6	-
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения, %	-	-	-	-
Расходы бюджета на культуру (тыс. руб.) и его доля по отношению ко всему бюджету, %	7367	18300	19211	21398
Платные услуги, тыс. руб.	397	451	731	506
Доля платных услуг в общей сумме доходов учреждений культуры %	5,4	2,5	3,8	2,4

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии по причине недостаточного финансирования. Одна треть зданий и помещений учреждений культуры района требуют ремонта, а 7 Домов Культуры - капитального ремонта.

В г. г. от всех видов уставной деятельности заработано 1237 тыс. рублей. Книжный фонд библиотек составляет 301 тыс. экземпляров.

Выводы:

1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым.

2. Работники отрасли социально не защищены, имеют низкую отраслевую заработную плату.

4. Существуют кадровые проблемы: большая текучесть кадров - среди клубных работников до 50%; непрестижность профессии - в г. г. Отсутствие жилья для молодых специалистов.

Физическая культура

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 18 спортивных залов, 38 плоскостных спортивных сооружений, 2 лыжные базы, 8 тиров и 9 других спортивных сооружений которые площадок реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. В школах района разработаны комплексы мероприятий дня, недели, месяца для повышения физической подготовки школьников.

Наименование показателей	2007	2008	2009
Спортивные залы, ед.	18	18	18
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)	702/22,8%	650/20%	615/20,6%
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) В них приняло участие (чел.)	20/1235	15/1215	13/1185

Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе в уменьшается по сравнению по уровню 2009 года. Этот показатель меняется за счет школьников старших классов и первоклассников, и за отсутствия соответствующей материально – технической базы в учреждениях образования. В спортивных группах и секциях занималось 615 человек, или 20,6% от общей численности обучающихся на территории района.

Спортивные объект в школе д. Новобирючево нуждается в реконструкции.

Выводы:

1. Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе в течение годов колеблется незначительно.

2. Некоторые объекты физической культуры и спорта нуждается в реконструкции или дополнительного пристроя на последующие года.

3. В отдельных школах (д. Сарва) не созданы условия для занятия физкультурой и спортом, отсутствуют спортивные залы, площадки, поля.

Социальная защита

В Нуримановском районе в году число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учёт, составило 4424 человека. Численность нуждающихся за последние 3 года уменьшилось в 1,2 раза. Основными категориями малоимущего населения нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры (1.5% от общей численности пенсионеров), в том числе инвалиды (7% данной категории граждан), члены многодетных и неполных семей до 19% , а также семей работников с низким уровнем заработной платы. Безработные граждане также обращаются за социальной помощью и составляют 12% от общей численности данной категории.

Из общего числа лиц, получающих социальную помощь, значительную часть составляют дети из многодетных и неполных семей 19%.

Уменьшается общий размер затрат на все виды адресной помощи с 1098,499 тыс. руб. в 2008 году до 957,282 тыс. руб. в 2009 году. При этом объём материальной помощи не является достаточным для решения всех острых проблем поддержки социально незащищённых граждан. Доля получивших различные виды адресной помощи в общем числе нуждающихся в году составила 2%, средний размер помощи на человека 700 рублей. Это позволяет лишь частично выравнивать несоответствие реальных доходов части населения прожиточному минимуму, снижать социальную напряжённость в обществе.

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.

Категории	2007	2008	2009	2010
Пенсионеры, в т. ч. инвалиды	543	429	333	243
Количество многодетных семей, в них – детей	186-637	157-568	214-776	198-743
Количество неполных семей, в них – детей	105-143	106-150	96-149	92-152
Семьи с детьми-инвалидами, в них детей-инвалидов до 18 лет	62-63	68-69	74-75	81-82

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки

кол-во - чел.; объем расходов – руб.

Категории	2007	2008	2009	2010
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета Объем расходов	2653	2578	2499	2386
501358	491257	489765	481554
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета Объем расходов	1752	1643	1592	1489
	611322	524342	411510	224793
Адресная социальная прапрапраппопопомощь Объем расходов	0	198	66	91
помощь, объем расходов	0	82900	56007	60900

Молодежная политика, спорт и туризм

Государственная молодежная политика призвана обеспечить полноценное культурное, духовное и физическое развитие молодежи, ее активное созидательное включение в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Основными направлениями государственной молодежной политики являются:

1. Содействие в решении жилищного вопроса молодых семей и молодежи.

Муниципальный район Нуримановский район РБ

Годы	Субсидии при рождении ребенка	Социальные выплаты на приобретения жилья в рамках подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на гг.	ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»
Количество получивших молодых семей	Объем выделенных средств(тыс. руб.)	Количество получивших молодых семей	Их них освоили	Объем выделенных средств (тыс. руб.)	Из них освоено(тыс. руб.)	Количество получивших молодых семей	Объем выделенных средств
2003	1	10,0
2004	4	121,8
2005	6	258,4
2006	4	342,5					7	2129,4
2007	4	463,6	9	6	2421,025	1683,0	16	6938,694
2008	7	944,7	8	4	2730,6	1310,688	21	11827,96
Итого:	26	2141,06	17	10	5151,625	2993,6	44	20896,65
2009 (план)	10

2. Поддержка и поощрение талантливых молодых граждан в области образования, науки, техники и культуры.

Одним из приоритетных направлений социальной политики государства является оказание помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий. Правительством Российской Федерации разработаны и утверждены программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О федеральной целевой программе «Жилище» на годы», Постановление Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 г. № 80 «О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на годы», решение Совета муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан от 01.01.01 года № 81 «О целевой районной программе «Жилье молодым семьям и молодым специалистам на годы муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан»». В рамках реализации республиканской Программы молодым семьям с 2006 года предоставляются социальные выплаты (субсидии) на приобретение жилья. За этот период с 2006 по 2009 годы на эти цели из республиканского бюджета было выделено 3 млн. 149 тыс. 925 рублей, из федерального бюджета 3 млн. 396 тыс. 340 рублей, что позволило предоставить данный вид государственной поддержки 20 молодым семьям района.

Другой формой поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий является предоставление субсидий при рождении ребенка.

За годы для предоставления безвозмездных субсидий на погашение части стоимости приобретаемого жилья в связи с рождением ребенка выделены средства в размере 3 млн. 121 тыс. 166 рублей, которые были распределены между 35 молодыми семьями, а размер составил от 4500 рублей до 216600 рублей. В текущем году на получение данного вида государственной поддержки подали заявки 10 молодых семей, 3 из них получили субсидии в размере всего 190 тыс. 300 рублей

Субсидии из средств федерального (республиканского) бюджета предоставляются молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или часть непогашенного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, при рождении (усыновления) ребенка и заключившая договор об улучшении своих жилищных условий с уполномоченными структурами Программы, в случае рождения ребенка в течение периода, определяемого Правительством Республики Башкортостан, (в ред. Постановления Правительства РБ от 15№ 21).

Субсидия предоставляется в объеме денежной стоимости 8 квадратных метров жилья при рождении (усыновлении) первого ребенка, 12 квадратных метров – второго ребенка, 16 квадратных метров – третьего ребенка и последующих.

Размер субсидии не может превышать остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа).

Одной из проблем на сегодняшний день является то, что семьи не своевременно производят обновление своего пакета документов. Не своевременное обновление документов означает отсутствие оснований для признания семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, и семья не будет включена в список претендентов на получение субсидии в текущем году. В 2010 году все участники Программы по муниципальному району Нуримановский район обновили свой пакет документов своевременно.

3. Государственная поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудовой жизненной ситуации, в их социальном обслуживании, социальной реабилитации и адаптации.

Стратегическими целями физической культуры и спорта являются повышение уровня здоровья населения, предупреждение заболеваний, поддержание высокой работоспособности людей через занятия физической культурой и спортом, развитие у населения навыков здорового образа жизни.

Основными задачами в сфере физической культуры и спорта остаются:

1. Обеспечение массовости физической культуры, спорта и туризма.

2. Создание условий для занятия физической культурой и спортом различных категорий и групп населения.

3. Подготовка спортивного резерва и обеспечение достойного выступления спортсменов района на республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, в том числе в составе сборных команд Российской Федерации.

В связи с тем, что ежегодно повышаются цены на проживание и питание в республике, КДМФКСТ муниципального района Нуримановский район считает необходимым повышение суммы расходов на проведение спортивного лагеря на 30-50%, для более качественной и разносторонней подготовки спортсменов.

Основными направлениями работы по развитию физической культуры и спорта являются:

1. Оснащение дошкольных и общественных учреждений учебно-спортивным оборудованием и инвентарем.

Дошкольные и общественные учреждения учебно-спортивными оборудованиями и инвентарем не оснащены, их надо приобрести и привлечь специалистов по физической культуре для работы с детьми.

2. Увеличение объемов оказываемых платных физкультурно-оздоровительных туристских услуг, спортивно-зрелищных мероприятий спортивных лотерей.

Так как на территории района все имеющиеся турбазы зарегистрированы в других муниципальных образованиях, доход в местный бюджет они приносят только за аренду земли. Необходимо самим развивать рекреационные зоны для развития туризма и для оказания платных физкультурно-оздоровительных туристских услуг, создавать спортивно-оздоровительные лагеря для детей и подростков, жителей района. Т. к. без своей материальной базы район теряет возможность заработать деньги, выделяемые из федерального бюджета. Надо создать режим благоприятствия в этом направлении.

3. Привлечение средств на финансирование развития физической культуры и спорта из негосударственного сектора, в том числе за счет части доходов от рекламной деятельности и проведения спортивных лотерей.

4. Организация детей физкультурно-оздоровительной и спортивно-туристской работы, летнего отдыха детей и подростков в городах и районах республики.

- Ежегодно проводится профильный спортивно-оздоровительный лагерь «Поворот», для детей, состоящих на учете в КДН, малоимущих и многодетных семей, также проводится лагерь для лучших спортсменов района.

Основными направлениями деятельности по развитию туризма в республики являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы туристской деятельности.

2. Повышение эффективности туристской деятельности.

3. Привлечение в сферу внутреннего туризма новых хозяйствующих субъектов.

4. Укрепление материальной базы рекреационных учреждений, расположенных на территории района.

5. Формирование имиджа Нуримановского района, благоприятного для туризма.

6. Усиление государственной поддержки самодеятельного туристского движения, являющегося общедоступным и эффективным средством отдыха и оздоровления населения.

Необходимо увеличить финансирование по этой программе, в части затрат на пропаганду и наглядную агитацию предупреждающие употребление наркотиков на 30%.

Ожидаемые конечные результаты - это рост результатов, достигнутых спортсменами района на районных и республиканских соревнованиях по хоккею, наличие соответствующей материально-технической базы, кадрового потенциала и уровня профессиональной подготовки тренеров-преподавателей по хоккею.

На проведение районных спортивных мероприятий в 2011 году (27-28) необходимо затратить 240-250 тыс. руб. На участие сборной команды и спортсменов муниципального района Нуримановский район в зачет Сельских спортивных игр РБ, в республиканских фестивалях, идущих в зачет итогового республиканского фестиваля «Массовость и мастерство», в Чемпионатах России и Чемпионатах РБ – необходимо выделить 300 тыс. руб. Так как все соревнования являются выездными, а цены на проезд, жилье и питание постоянно растут.

КДМФКСТ ставит задачу на 2011год войти в 10-ку лучших сельских районов республики, а для этого необходимо участие во всех республиканских соревнованиях и качественная подготовка спортсменов.

КДМФКСТ планирует уделять больше внимания развитию инвалидного спорта и ветеранского спорта. Открытию в районе спортивных клубов по интересам. Поэтому запрашиваемая сумма 550 тыс. руб. на проведение спортивных мероприятий в районе и участие в российских и республиканских соревнованиях и фестивалях является минимальной.

Информация

по муниципальному району Нуримановский район

Республики Башкортостан в сфере развития туризма

1. Объем туристических услуг в системе других платных услуг:

-за последние 4-5 лет объем платных услуг в сфере туризма в системе других платных услуг по муниципальному району составляет -45% и более процентов и с каждым годом повышается.

2. Наименование организации, которая отвечает за чистоту территорий туристско-рекреационного назначения:

- согласна договора аренды, арендаторы обязаны обеспечивать чистоту.

3. Положительные и отрицательные примеры предприятий туристского назначения:

- положительная- ТГЦ «Павловский»,зарегистрированный на территории района

- развитие в районе горнолыжного, водного, лыжного туризма, как виды спорта

- дополнительные рабочие места для жителей района,

- летний отдых (пляж, рыбалка и т. п.)

- высокий уровень сервиса

-отрицательные - основная;

-во многих турбазах неустановленны очистные сооружения

- недооформлена аренда земельных участков,

- оформленные земельные участки не используются,

4. Работа по привлечению инвестиций:

-разрабатываются программы

-постановления

-бизнес идеи

5. Характер деятельности каждого предприятия:

-культурно-туристический отдых.

6. Предложения по развитию туризма, в том числе дополнения и изменения в нормативные и правовые акты:

-передача земель турбаз с Гослесфонда в муниципальную собственность.

-создание муниципальных турагенств.

7. Рынок труда в области туризма:

-сезонный в основном, занимает до 400 чел.

8. Количество занимающихся спортивным туризмом:

-секция ДЮСШ -15 чел.

- по району число самодеятельно занимающихся -650 чел.

9. Организация летнего отдыха детей и подростков:

-по линии комитета по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма администрации района в летний период проведены 2 смены, по 40 человек на 14 дней, (лагерь спортивно-оздоровительный и спортивно-туристического направления), по муниципальным программам.

- проведены 5 водных походов с молодежью района по р. Уфа

- участвовали в чемпионате РБ по водному турмногоборью в с. Кр. Ключ

- в республиканском «Открытии водного сезона – Весеннее ралли» в г. Уфа

- в чемпионате Приволжского округа по походам – поход по р. Лемеза

- в чемпионате РБ по пешеходному туризму – Архангельский район

- провели районный туристский фестиваль

- организация летнего отдыха детей по линии отдела образования

1.14 Уровень и качество жизни населения

О состоянии безработицы

В ходе реализации мероприятий программы «Содействие занятости населения Республики Башкортостан на годы» и программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году, в службу занятости района обратилось за восемь месяцев текущего года за предоставлением государственных услуг 1053 человек. За содействием в поиске подходящей работы – 598 человек, что на 29% меньше, чем в 2009 году, на 60 % больше чем в 2008 году, на 50% больше, чем в 2007 году за аналогические периоды. От числа граждан, ищущих работу, - 65 % были не заняты трудовой деятельностью, 35 % - учащиеся, желающие поработать в свободное от учебы время. В числе зарегистрированных граждан в 2010 году 4 % составляли лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, либо с сокращением численности или штата организации (соответствующие периоды 2009 года – 12%, 2008 года – 9%, 2007 год – 11%).

Профессиональная – квалификационная структура ищущих работу граждан в 2010 году по сравнению аналогичного периода 2009 года составила: граждане, ранее работавшие по рабочим профессиям – 39% (в 2009году – 48%); работавшие на должности служащих – 11% (в 2009 году – 14%) и граждане, ранее не работавшие и ищущие работу впервые – 49% (в 2009 году – 38%).

В течении января – августа 2010 года признано безработными 341 гражданин, это на 17% меньше за аналогичный период прошлого года (в 2009 году – 411 человек, в 2008 году – 231 человек, в 2007 году – 228 человек). Структура регистрируемых безработных в 2010 году существенно не изменилась по сравнению с 2009, 2008, 2007 годами. Число безработных граждан, зарегистрированных на 01.09.2010 г. составляли молодежь в возрасте до 29 лет – 41 %, женщины – 49%, инвалиды – 3%. По уровню образования – 13%, имеющие высшее профессиональное образование, 30% - среднее профессиональное образование, 32% - начальное профессиональное образование, 25% - основное общее образование. В составе безработных в 2010 году доля уволенных по собственному желанию составила 39% (в 2009году – 33%, в 2008году – 35%, в 2007 году – 21%), по сокращению численности – 30% (в 2009 году - 50%, в 2008 году – 27%, в 2007 году – 36%).

Уровень безработицы на 01.09.2010г. составил 1,08% к экономически активному населению 10575 человек.

Показатели	2007	2008	2009	2010
Численность безработных - всего	98	117	139	144
из них:
- молодежь в возрасте до 30 лет	22	17	32	35
- женщины	64	71	98	73
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года	1,04	1,18	1,28	1,36

Продолжительность периода безработицы в среднем составила 6 месяцев. Более 1 года состояли на учете в органах службы занятости 13% безработных граждан. С начала 2010 года было трудоустроено 431 человек, их них на постоянную работу 17%. Нашли работу 72% обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, из них 35% граждан, ранее работавших по рабочей профессии, 58% из числа впервые ищущих работу, 7% по профессии служащего. Доля трудоустроенной молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе всех нашедших работу составила 68%. Собрано за прошедший период 549 вакансий, в том числе для замещения рабочих мест 85%, а всего 15% для замещения по профессии служащего. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,1 человек на одну вакансию, за соответствующий период прошлого года 2,3. Уменьшилась в 2 раза. Коэффициент напряженности в 2008 году – 1,3%, в 2007 году – 0,8.

В ходе реализации мероприятий по содействию занятости населения участие в общественных работах приняли 102 безработных граждан, из них 15 человек – молодежь в возрасте до 29 лет. Безработные граждане работали и продолжает работать на благоустройстве территорий района, ремонте и содержанию дорог. На материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах затрачено 289 тыс. рублей средств, переданных в виде субвенций из федерального бюджета.

С начало 2010 года заключено 9 договоров с работодателями района, в соответствии с которыми организована временная занятость 208 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул. В основном работали дети из малообеспеченных семей и дети из числа «трудных» подростков – 34 человек. Освоено 132,4 тыс. рублей средств субвенций.

За период с января по август текущего года по заключенным договорам трудоустроено 8 безработных граждан 18-20 из числа выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые. На материальную поддержку граждан данной категории, участвующих во временном трудоустройстве, затрачено 26 тыс. рублей из средств субвенций. Так же организована работа по созданию временных рабочих мест для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. С начало года трудоустроено 17 человек, 2 из которых относятся к категории инвалидов III группы. На материальную поддержку из доходов израсходовано средств в виде субвенций 54,6 тыс. рублей. Проведена 1 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест в рамках Республиканской акции «Работу – молодым» с целью трудоустройства, ознакомления с требованиями, выдвигаемыми работодателями и получения информации о востребованных профессиях.

Направлено на профессиональную подготовку, переподготовку 60 безработных граждан. Освоено 445,2 тыс. рублей. Услуги по профессиональной ориентации получили 423 человека. В ходе реализации программ социальной адаптации навыками эффективного поиска работы обучены 15 человек, из них 5 человек трудоустроены. Одному безработному гражданину выдано направление на досрочную пенсию. Назначены социальные выплаты 372 безработным гражданам, средний размер пособия составил 2980 рублей.

В ходе реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда по состоянию на 01.09.2010 г. на 4 предприятиях района (ГУП РБ «Нуримановский Лес», ДРСУ», ЖКХ», Павловка») организованы общественные работы для их 96 работников, находящихся под риском увольнения. На материальную поддержку доходов, участвующих в общественных работах, затрачено 1614,3 тыс. рублей в виде субсидий на компенсацию заработной платы работодателям.

По стажировке выпускников образовательных учреждений заключено 11 договоров на трудоустройство 22 человек. Цель стажировки – формирование и закрепление на практике теоретических знаний и навыков, приобретение опыта работы по имеющейся или родственной профессии, специальности. Стажировка призвана расширить возможности трудоустройства, повысить конкурентоспособность на рынке труда. На сегодняшний день трудоустроено 22 человека. На материальную поддержку доходов, участвующих в стажировке, затрачено 265,6 тыс. рублей в виде субсидий на компенсацию заработной платы работодателям.

Выделенные средства на организацию самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан за счет дополнительных средств, переданных в виде субсидий осваиваются. Освоено 1058,4 тыс. рублей из 1528,8 тыс. рублей. 9 безработным гражданам выделены средства по 117,6 тыс. рублей на разведение пчел и производства товарного меда, производства и реализация мяса домашней животных, и их потомства, производства полуфабрикатов из мяса и выпечки, производства брусчатки, пиломатериалов, открытие «Павловского пляжа», благоустройство населенного пункта села красный Ключ, розничную торговлю. Из них 7 также оказана финансовая помощь на организацию самозанятости их средств субвенций в сумме 18,6 тыс. рублей.

Работа по всем направлениям программы «Содействие занятости населения РБ на 2010 – 2011 годы» и Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году продолжается.

Меры, принимаемые администрацией района по реализации дополнительной программы по снижению напряженности на рынке труда, оживлению работы промышленности, строительстве, развитию малого бизнеса, а также применению службой занятости активных форм занятости населения, применению административного регламента по предоставлению государственных услуг населению в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске необходимых работников, реализации специальных программ содействия занятости населения совместно с предприятиями и организациями района, частными предпринимателями, позволили на сегодня снизить напряженность на рынке труда в 2 раза.

В тоже время, состояние рынка труда в районе характеризуется сохранением профессионального, квалификационного дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы. Большинство вакантных рабочих мест предназначено для высококвалифицированных профессий, тогда как ввиду падения престижа рабочих профессий, естественного старения кадров, невысокого размера оплаты труда, количество таких специалистов сократилось. На сегодняшнем рынке труда востребованы квалификационные рабочие кадры и высококвалифицированные служащие, имеющие в своем багаже опыт работы и несколько смежных профессий. Несмотря на профориентационную работу, желающих работать по рабочим профессиям мало. Рынок труда сегодня нуждается в рабочих кадрах.

1.15 Муниципальное имущество и земли

На территории Нуримановского района расположено 12 сельских поселений. По данным района муниципальный жилищный фонд составляет 8,9 тыс. кв. м, муниципальных предприятий - 1(банкрот).

В настоящее время в аренде находится 13484,5 тыс. га, действует 1905 договоров аренды, из них с физическими лицами – 1886 договоров, с юридическими лицами – 19.

Количество заключенных договоров и площадь арендованных участков

Показатели	2007	2008	2009	2010
Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га	2716	900,1	10158,8	5296,35
в том числе: у физических юридических лиц	915,38 1800,8	889,9 10,2	621,7 9537,1	135,85 5160,5
Количество заключенных договоров аренды, шт.	189	390	613	373
в том числе: с физическими юридическими лицами с физическими лицами	9 194	10 380	52 581	38 335

Динамика использования земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009	2010
Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения	га	4301	5061	5593	5593
Из них сдано в аренду	га				1374
Количество договоров аренды земельных участков	шт.				6
Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения	тыс. руб.				46482,42

Использование земельных ресурсов на территории муниципального

образования Нуримановский район Республики Башкортостан

Наименование сельского совета	Площадь, га
всего	в том числе:
сдано в аренду
1	2	3	4
Байгильдинский	52,74	52,74
Баш - Шидинский	72,59	72,59
Старобедеевский	10,82	10,82
Красногорский	99,81	99,81
Красноключевский	42,62	42,62
Никольский	72,05	72,05
Новокулевский	44,90	44,90
Новосубаевский	18,64	18,64
Павловский	23,95	23,95
Первомайский	0,27	0,27
Староисаевский	18,87	18,87
Сарвинский	11,96	11,96
ИТОГО	469,22	469,22

1.16 Социально-экономическое развитие поселений, входящих в состав муниципального района

В состав муниципального района Нуримановский район входят 12 сельских поселений, объединяющих 49 населенных пунктов:

Сельское поселение Байгильдинский сельсовет 1885 человек

Сельское поселение Новокулевкий сельсовет 2163 человек

Сельское поселение Староисаевский сельсовет 1460 человек

Сельское поселение Баш-Шидинский сельсовет 930 человек

Сельское поселение Красногорский сельсовет 5114 человек

Сельское поселение Сарвинский сельсовет 360 человек

Сельское поселение Новосубаевский сельсовет 629 человек

Сельское поселение Первомайский сельсовет 415 человек

Сельское поселение Павловский сельсовет 4327 человек

Сельское поселение Старобедеевский сельсовет 479 человек

Сельское поселение Красноключевский сельсовет 2852 человек

Сельское поселение Никольский сельсовет 835 человек

Данный состав утвержден с ноября 2008 года, согласно закона Республики Башкортостан «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан в связи с объединением отдельных сельсоветов и передачей населенных пунктов» (Принят Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан 18 ноября 2008 года)

Численность населения района составляет 21449 человек из них женщин-10882 человек, мужчин-10567 человек. Национальный состав района:

Национальность	Состав населения по национальности в % (согласно переписи 2002г)
Башкиры	34,3
Русские	22,1
Татары	31,3
другие	12,3

Основные направления развития сельских поселений:

1) стимулирование развития малого бизнеса, а также самозанятости населения;

2) формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;

3) обеспечение общественной и экологической безопасности и предупреждение чрезвычайных ситуаций;

4) повышение диверсификации экономики поселения - увеличение количества видов производственной деятельности бизнеса и населения;

5) развитие транспортной и дорожной инфраструктуры;

6) развитие связи, доступа к современным информационным технологиям;

7) обеспечение высокого качества и бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства.

1.17 Предоставление услуг в электронном виде

В настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне отсутствуют нормативные документы, однозначно и полно определяющие стандарты качества предоставления тех или иных муниципальных услуг.

Расчеты по имеющейся бюджетной сети базировались на количестве муниципальных учреждений, числе служащих и категориях обслуживаемых граждан, что говорит об отсутствии нормативного правового закрепления количественных и качественных оценок предоставляемых муниципальных услуг на уровне муниципалитета.

Разработка стандартов качества муниципальных услуг является необходимым этапом перехода финансирования учреждений к финансированию услуг.

Целесообразность разработки и внедрения стандартов качества муниципальных услуг обоснована:

− внедрением бюджетирования, ориентированного на результат, при котором стандарты качества муниципальных услуг выступают инструментом, позволяющим добиться определенного уровня качества в каждом учреждении, а не только в целом по муниципальной услуге;

− проведением реформирования бюджетного сектора муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан, при котором муниципальные учреждения постепенно переводятся в форму автономных некоммерческих организаций, где стандарт качества должен гарантировать сохранение базовых параметров качества при ослаблении административного контроля за учреждениями-исполнителями;

− внедрением нормативного (подушевого) финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями.

В данный момент с целью утверждения требований к качеству предоставления муниципальных услуг производится разработка стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

К разработке стандартов привлечены работники различных служб структурных подразделений Администрации района Нуримановский район Республики Башкортостан, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

Наличие стандартов качества позволит закрепить ключевые требования к качеству предоставляемых услуг. Кроме того, внедрение стандартов качества позволит получить стандарты, которые бы впоследствии смогли вывести на объективную стоимость оказания услуги и, соответственно, объективное формирование расходов бюджета.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года разработан рабочий план мероприятий по переходу на оказание муниципальных услуг (функций) в электронном виде, утверждены постановлением главы администрации муниципального района № 000 от 01.01.01 года, ответственные лица за предоставление и размещение сведений о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях) в региональном реестре государственных и муниципальных услуг. Создана рабочая комиссия постановлением № 000 от 01.01.2001 года главы администрации муниципального района.

Постановлением главы администрации муниципального района Нуримановский район № 000 от 01.01.01 года утвержден Административный регламент рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Муниципального района Нуримановский район.

II. Основные проблемы социально – экономического развития муниципального образования

В процессе анализа социально-экономического состояния Нуримановского района выявлено несколько наиболее значимых проблем развития района в основных сферах жизнедеятельности: экономике, социальной сфере, уровне жизни населения и инфраструктуре.