Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период (стр. 2 )

Повышение качества услуг социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства

Содержание цели	Приоритеты развития	Показатели, характеризующие динамику основных показателей достижения целей развития муниципального образования
Достижение современного качества образования	1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования. 2. Создание условий для повышения качества образования. 3. Повышение доступности дошкольного образования. 4. Сохранение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях. 5. Содействие всестороннему развитию личности ребенка.	1. Охват детей дошкольным, общим и дополнительным образованием. 2. Наполняемость классов. 3. Очередность в учреждениях дошкольного образования. 4. Качество знаний обучающихся. 5. Доля образовательных учреждений, имеющих доступ в Интернет. 6. Доля общеобразовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии. 7. Количество учеников на 1 компьютер.
Повышение качества и доступности медицинской помощи	1. Повышение доступности и качества специализированных видов медицинской помощи. 2. Совершенствование системы управления обеспечением качества медицинской и лекарственной помощи. 3. Развитие первичной медико-санитарной помощи населению города Губкинского.	1. Рождаемость. Коэффициент рождаемости. 2. Общая смертность, материнская смертность, младенческая смертность. 3. Срок ожидания приезда скорой помощи. 4. Срок ожидания плановой госпитализации. 5. Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя. 6. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами. 7. Заболеваемость всего населения.
Вовлечение жителей города в активное занятие физкультурой и спортом	1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом. 2. Организация системы пропаганды и стимулирования здорового образа жизни. 3. Создание условий для достижения высших спортивных результатов.	1. Количество спортивных сооружений (в черте города) и их пропускная способность. 2. Количество населения, занимающегося массовой физической культурой и спортом. 3. Расходы на 1 занимающегося спортом.
Развитие социокультурной среды жизнедеятельности населения	1. Создание условий для сохранения и развития культуры города Губкинского как фактора социально-экономического развития территории, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения. 2. Обеспечение единого культурного и информационного пространства, совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения. 3. Сохранение и преумножение культурного наследия. 4. Развитие дополнительного образования в сфере культуры.	1. Мероприятия, проводимые на платной основе, в том числе для детей. 2. Количество посетителей на платной основе, в том числе детей. 3. Общее количество посетителей, из них детей. 4. Количество клубных формирований, в том числе для детей. 5. Количество участников клубных формирований, в том числе детей. 6. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием. 7. Число единиц хранения основного музейного фонда. 8. Число учащихся в музыкальной школе.
Развитие и реализация потенциала молодежи	1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью через систему клубов, центров, объединений и иных учреждений. 2. Организация оздоровления и отдыха детей в каникулярное время.	1. Количество клубов и центров – всего. 2. Количество воспитанников клубов и центров. 3. Количество мероприятий, проведенных для молодежи. 4. Количество подростков и молодежи, посетивших мероприятия. 5. Трудоустроено подростков на предприятия и в учреждения города. 6. Количество детей, привлеченных к организованному отдыху в летнее каникулярное время на территории города. 7. Количество путевок, приобретенных за счет средств бюджетов различных уровней.
Создание условий для удовлетворения потребности населения в комфортном жилье	1. Осуществление мониторинга ситуации в жилищной сфере для увеличения объемов строительства жилья. 2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания. 3. Создание условий для привлечения средств населения в жилищное строительство.	1. Ввод в эксплуатацию жилья. 2. Объем строительства жилья на душу населения. 3. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда. 4. Выбытие жилищного фонда. 5. Обеспеченность населения жильем (м2/чел.) 6. Количество нуждающихся в жилье (чел./семей). 7. Доля населения, проживающего в общежитиях города в деревянном исполнении.
Последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения, уровня благоустройства и озеленения на территории города Губкинского	1. Повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения. 2. Повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и совершенствование схемы организации движения в городе. 3. Повышение качества благоустройства и озеленения территории города. 4. Совершенствование системы организации освещения улиц, установки указателей с названием улиц и номерами домов. 5. Повышение качества обустройства мест массового отдыха населения, а также прочего благоустройства. 6. Повышение качества организации ритуальных услуг и содержание мест захоронений. 7. Повышение качества организации транспортного обслуживания населения. 8. Обеспечение населения и предприятий города качественными жилищно-коммунальными услугами.	1. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. 2. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами. 3. Доля отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета. 4. Стоимость услуг жилищно-коммунального комплекса.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Содержание цели	Приоритеты развития	Показатели, характеризующие динамику основных показателей достижения целей развития муниципального образования
Создание благоприятных условий для функционирования и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства	1. Подготовка и переподготовка кадров. 2. Информационная и научно-методическая поддержка малого предпринимательства. 3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства. 5. Расширение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, межрегиональное сотрудничество и выставочная деятельность. 6. Финансирование инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства на возрастной основе.	1. Увеличение количества действующих предприятий и предпринимателей без образования юридического лица до 1000 субъектов. 2. Увеличение численности работающих в системе малого предпринимательства до 5600 чел. 3. Увеличение оборота малых предприятий до 3,8 млрд руб. 4. Расширение ассортимента товаров и услуг. Обеспечение оптимального и равномерного размещения сети объектов потребительского рынка и сферы услуг на территории города. 5. Размер отчислений в местный бюджет от малых предприятий.

Раздел 2. Описание показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления

I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

· капитальный ремонт;

· текущий ремонт.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
1.	Доля отремонтированных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт	%	0	0	0	0	0
текущий ремонт	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Показатель формируется в соответствии с отчетом Росстата – форма 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружениях на них». В соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения №3-ДГ (мо) дорог общего пользования местного значения в городе Губкинском нет.

2. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
2.	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров, в городе Губкинском нет.

3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Показатель формируется в соответствии с отчетом Росстата – форма 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и сооружениях на них». В соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения №3-ДГ (мо) дорог общего пользования местного значения в городе Губкинском нет.

4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат (по муниципальным образованиям, границы которых совпадают с границами городов, поселков городского типа и административных районов).

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
4.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: В черте города Губкинского расположен транзитный участок автомобильной дороги регионального значения «Сургут-Салехард в объезд г. Губкинского». Удаленность города от областного центра (город Тюмень) авиатранспортом составляет 1 000 км, от окружного центра (г. Салехард) – 530 км. Ближайшие аэропорты в г. Тарко-Сале – 120 км и в г. Ноябрьске – 250 км. Ближайший железнодорожный вокзал в п. Пурпе – 19 км от города. Направления железной дороги «Тюмень – Сургут – Новый Уренгой» связывают территории автономного округа с другими регионами страны.

В силу природно-климатических особенностей муниципального образования, немалой удаленности от «большой земли» транспорт для города играет исключительную роль в производственной и социальной инфраструктуре города.

На территории муниципального образования город Губкинский отсутствуют населенные пункты, не имеющие регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром.

Развитие малого и среднего предпринимательства

5. Число субъектов малого предпринимательства.

Единица измерения – единиц начеловек населения.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
5.	Число субъектов малого предпринимательства	единиц начеловек населения	395	434	450	457	466

Комментарий к показателю: Стратегической целью социально-экономического развития города является создание благоприятных условий для функционирования и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента экономики города, как способа создания новых рабочих мест и рационального использования материальных и трудовых ресурсов, создания благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании и одного из источников пополнения местного бюджета. Для достижения этой цели в городе реализуются мероприятия окружной и городской Программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого бизнеса в муниципальном образовании город Губкинский стабильно и характеризуется стойкими положительными тенденциями: ростом численности действующих малых предприятий и количества предпринимателей без образования юридического лица и, как следствие, ростом числа субъектов малого предпринимательства с 395 в 2007г. до 466 в 2011г.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
6.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	14,1	14,5	16,5	16,6	16,7

Комментарий к показателю: В муниципальном образовании в силу ряда объективных экономических и социальных причин (мировой финансовый кризис и, как следствие, сокращение численности работающих на крупных и средних предприятиях города) особое значение приобретает развитие различных форм малого и среднего предпринимательства для поддержки занятости населения. В 2008 году отмечается рост доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города. В прогнозируемом периоде данный показатель увеличится до 16,7%.

Улучшение инвестиционной привлекательности

7. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, – всего, в том числе:

· для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства;

· для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Единица измерения – га.

Источник информации: нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
7.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства – всего, в том числе:	га	77,92	160,81	80	70	60
площадь земельных участков, представленных для жилищного строительства	га	2,97	2,15	1	1,1	1,2
площадь земельных участков, представленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	2,22	0	1	1,3	1,5

Комментарий к показателю: Увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в 2008 году по сравнению с 2007г. вызвано включением в нее таких строящихся объектов, как гаражи, объекты торговли, объекты производственного назначения. С целью ускорения ввода объектов в эксплуатацию в 2008г. Администрацией города было принято решение о переоформлении земельных участков на членов гаражно-строительного кооператива, что ранее в городе не практиковалось.

Снижение площади земель, подлежащих к предоставлению под застройку в гг., вызвано кризисной обстановкой в стране, а также снижением количества площадей под застройку.

В 2008 году земельные участки не предоставлялись на аукционы ввиду отсутствия проектов планировки микрорайонов 9 и 15 (в указанных микрорайонах планировалось комплексное строительство), вследствие чего показатель оказался равным 0. В прогнозируемом периоде планируется возобновление проведения аукционов.

8. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
8.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	%	4,76	5,67	5	5,3	5,5

Комментарий к показателю: Снижение плановых значений показателя происходит ввиду снижения выкупов земельных участков, а также в связи с переходом муниципальных учреждений с права постоянного (бессрочного) пользования на право безвозмездного срочного пользования земельными участками.

9. Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство.

Единица измерения – дни.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
9.	Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство	дней	187	168	168	168	168

Комментарии к показателю: Земельные участки под строительство, согласно статье 30 Земельного Кодекса РФ, предоставляются с предварительным согласованием мест размещения объектов или без предварительного согласования.

1. С предварительным согласованием места размещения объекта строительства.

В этом случае в период от принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта до даты получения разрешения на строительство входит следующий цикл подготовки и разработки документации:

· подготовка распоряжения Администрации города об утверждении градостроительного плана земельного участка (3-10 дней);

· разработка заказчиком проектно-сметной документации (1-12 месяцев);

· прохождение документации через государственную экспертизу (до 3-х месяцев);

· подготовка постановления Администрации города об утверждении границ земельного участка (5-10 дней);

· подготовка и выдача разрешения на строительство (2-10 дней).

Как видно, данный период в основном зависит от работы заказчика, а не Администрации города.

2. Предоставление земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта (на торгах). Для получения разрешения на строительство заказчик обязан разработать, и провести экспертизу проектно-сметной документации.

В виду этого показатель «Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство» не является показателем оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, так как зависит от работы заказчика по проектированию, прохождению экспертизы проектно-сметной документации. Показателем эффективности деятельности органов местного самоуправления может служить «Средняя продолжительность периода со дня подачи заявления о выдаче разрешения на строительство до получения разрешения на строительство».

10. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

· объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет

· иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.

Единица измерения – га.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
10.	Площадь земельных участков предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трёх лет	га	данные отсутствуют	0,9	0,7	0,5	0,3
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет	га	2,7	8,24	8	7,5	7

Комментарий к показателю: Уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, объекты на которых не введены в эксплуатацию в течение 3-х лет, связано:

- со снижением общего количества предоставленных под жилищное строительство земельных участков (изменение и корректировка генерального плана застройки города),

- благодаря соответствующим целевым программам на территории города ведется строительство инженерных коммуникаций за счет средств окружного бюджета,

- в городе работает механизм ипотечного кредитования (привлечение средств инвесторов), при регулярном поступлении денежных средств объекты жилищного строительства строятся и вводятся в эксплуатацию в течение непродолжительного периода времени.

Уменьшение в прогнозируемом периоде земельных участков, предоставленных под строительство (кроме жилищного), объекты на которых не введены в эксплуатацию в течение 5 лет, планируется в связи с выполнением следующих мероприятий:

- проведение разъяснительной работы с арендаторами земельных участков, предоставленных под строительство (кроме жилищного), по вопросам соблюдения нормативных сроков строительства объектов,

- применение повышающего коэффициента «25» при наличии арендных платежей за земельные участки, предоставленные под строительство сверх нормативных сроков строительства объектов (в соответствии с решением Городской Думы города Губкинского № 000 от 01.01.2001 года).

Сельское хозяйство

11. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов).

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
11.	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (для муниципальных районов)	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: На территории муниципального образования город Губкинский отсутствуют сельскохозяйственные организации.

12. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минсельхоз России (Форма 29-СХ, форма №2-фермер), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
12.	Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Муниципальное образование город Губкинский не располагает сельскохозяйственными угодьями.

II. Доходы населения

13. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района).

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
13.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	%	55,7	57	59,6	60	61,5

Комментарий к показателю: Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений, где занято свыше 2,1 тыс. чел. или 8,9 % от числа работающих в предприятиях и организациях города, за 2008 год сложилась на уровне 23 тыс. руб. на 1 работающего, что составляет 57 % средней заработной платы крупных и средних предприятий города. Параметры индексации заработной платы работников бюджетной сферы по ЕТС в 2007г. составили 15 %, с 01.02.2008 г. – 14%, а также в отчетном периоде реализовывались мероприятия приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение». В результате заработная плата работников бюджетной сферы, в частности, высококвалифицированных кадров, возросла. В прогнозируемом периоде отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города увеличится с 59,6 % в 2009 г. до 61,5 % в 2011 г.

14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

· крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района);

· муниципальных детских дошкольных учреждений;

· учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;

· прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);

· врачей муниципальных учреждений здравоохранения;

· среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения.

Единица измерения – руб.

Источник информации: Росстат, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
14.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	рублей	37530,6	41671,1	42362,8	46322,2	50685,4
муниципальных детских дошкольных учреждений	рублей	13561	15324	19078	20667	22139
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	16852	19026	23687	25660	27487
прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно–управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников не осуществляющих учебный процесс)	рублей	9909	11187	13927	15088	16161
врачей муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	39550	40240	44065	47128	50555
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	18789	21968	24056	25795	27600

Комментарии к показателю: Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям составила в 2007 г. – 37,5 тыс. руб. (106 % к уровню 2006 г.), в 2008 году – 41,7 тыс. руб. (111,2 % к уровню 2007 г.). В прогнозируемом периоде заработная плата на предприятиях и организациях города возрастет с 42,3 тыс. руб. в 2009 г. до 50,7 тыс. руб. в 2011 г.

Среди видов экономической деятельности наиболее высокий уровень заработной платы складывается на предприятиях по «добыче полезных ископаемых» (добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях). Политика в области оплаты труда на данных предприятиях значительно влияет на средний уровень заработной платы в целом по городу, так как численность работающих в данной сфере деятельности составляет порядка 58 % от общего числа занятых на крупных и средних предприятиях города. Средний размер заработной платы работников в муниципальных детских дошкольных учреждениях в 2007 г. составил 13,6 тыс. руб., в 2008 г. – 15,3 тыс. руб. (112,5 % к уровню 2007 г.). В прогнозируемом периоде возрастет с 19 тыс. руб. в 2009 г. до 22 тыс. руб. в 2011 г. Заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2007 г. составила 16,9 тыс. руб., в 2008 г. – 19 тыс. руб.(112,4 % к уровню 2007 г.), в прогнозируемом периоде увеличится с 23,7 тыс. руб. в 2009 г. до 27,5 тыс. руб. в 2011 г.). Прочие работающие в муниципальных общеобразовательных учреждениях зарабатывали в 2007 г. – 9,9 тыс. руб., в 2008 г. – 11,2 тыс. руб. (113 % к уровню 2007 г.), рост прогнозируется с 13,9 тыс. руб. в 2009 г. до 16,2 тыс. руб. в 2011 г. Заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения в 2007 г. составляла 39,6 тыс. руб., в 2008 г. – 40,2 тыс. руб.(101,5% к уровню 2007г.), в прогнозируемом периоде увеличится с 44 тыс. руб. в 2009г. до 50,6 тыс. руб. в 2011г. Средний медицинский персонал зарабатывал в 2007 г. 18,8 тыс. руб., в 2008 г. - 21,9 тыс. руб. (116,5% к уровню 2007 г.) и увеличится в прогнозируемом периоде с 24 тыс. руб. в 2009 г. до 27,6 тыс. руб. в 2011 г.

Параметры индексации заработной платы работников бюджетной сферы по ЕТС в 2007 г. составили 15%, с 1 февраля 2008 г. – 14%. Активная работа, проводимая в России по реализации провозглашенных Президентом РФ приоритетных национальных проектов, значительно повлияла на увеличение заработной платы ряда категорий работников здравоохранения и образования; серьезно стимулирует работу педагогических коллективов возможность получения президентских и губернаторских грантов.

III. Здоровье

15. Удовлетворенность населения медицинской помощью.

Единица измерения – процент от числа опрошенных.

Источник информации: субъект Российской Федерации.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
15.	Удовлетворенность населения медицинской помощью.	процентов числа опрошенных	40	45	46	48	49

Комментарий к показателю: Согласно проведенным социологическим опросам, удовлетворенность населения медицинской помощью в 2008 году возросла на 5 процентных пункта. Рост данного показателя прогнозируется в плановом периоде с 46% в 2009 г. до 49% в 2011 г.:

- в связи с планируемым проведением изменения оплаты труда медицинского персонала с учетом конечного результата его деятельности;

- с целью более эффективной работы первичного звена будут внедрены утвержденные критерии эффективности работы участковых врачей и участковых медицинских сестер;

- будет продолжена работа комиссии качества, по итогам работы которой осуществляются начисления дополнительных выплат;

- продолжится работа с жалобами от населения с последующим принятием управленческих решений.

16. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.

Единица измерения – процент.

Источник информации: орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (Форма № 30).

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
16.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.	%	34	36	38	40	42

Комментарий к показателю: В 2008 году показатель составил 36 %. По сравнению с 2007 годом увеличение составило 2 процентных пункта. Увеличить данный показатель удалось благодаря реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в котором профилактические медицинские осмотры являются одним из приоритетных направлений. С целью увеличения доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, повышения доступности и качества проведения медосмотров во 2 квартале 2009 года планируется организовать в структуре МУЗ «Городская больница» отделение профилактических осмотров.

17. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росздравнадзор, органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
17.	Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения	%	100	100	100	100	100

Комментарий к показателю: На сегодняшний день в МУЗ «Городская больница» имеется все необходимое оборудование для эффективной работы амбулаторно-поликлинической службы. Амбулаторно-поликлинические подразделения МУЗ «Городская больница» города Губкинского оснащены в соответствии с табелем оснащения, что подтверждается продлением 24 декабря 2008 года лицензии на право осуществления медицинской деятельности: осуществление амбулаторной медицинской помощи по дерматовенерологии, медицинским осмотрам, онкологии, психиатрии, профпатологии, фтизиатрии, акушерству. Гинекологии, гастроэнтерологии, инфекционным болезням, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, неврологии, отоларингологии, офтальмологии, рентгенологии, терапии, травматологии и ортопедии, урологии, хирургии, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии.

18. Доля муниципальных медицинских учреждений:

· применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;

· переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

· переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;

· переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минздравсоцразвития (Форма № 47), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
18.	Доля муниципальных медицинских учреждений:
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;	%	0	100	100	100	100
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;	%	0	0	0	0	0
переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;	%	0	0	0	0	0
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: С мая 2008 года МУЗ «Городская больница» города Губкинского оказывает медицинскую помощь в соответствии с утвержденными Департаментом здравоохранения ЯНАО Ямало-Ненецкого автономного округа стандартами оказания медицинской помощи.

19. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

· на дому – всего;

в том числе:

- от инфаркта миокарда,

- от инсульта;

· в первые сутки в стационаре - всего;

в том числе:

- от инфаркта миокарда,

- от инсульта.

Единица измерения – единица.

Источник информации: Минздравсоцразвития (форма № 30), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
19.	Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:	единиц
на дому – всего, в том числе	единиц	81	61	58	56	54
от инфаркта миокарда,	единиц	1	0	0	0	0
от инсульта	единиц	3	3	0	0	0
в первые сутки в стационаре – всего, в том числе	единиц	6	4	1	0	0
от инфаркта миокарда	единиц	1	0	0	0	0
от инсульта	единиц	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: В течение 2008 года показатель снизился благодаря улучшению качества работы амбулаторно-поликлинической службы, работы отделения скорой медицинской помощи, реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в рамках которого проводятся вакцинопрофилактика, медицинские профилактические осмотры, оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Показатели планировались на основании анализа за 5-летний период. С целью еще более значимого снижения данных показателей будет продолжена работа во всех обозначенных направлениях.

20. Число случаев смерти детей до 18 лет: