Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) за 2008 год и их планируемых значениях на 3-летний период (стр. 4 )

- привлечения к физкультурно-оздоровительной работе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;

- разработки и реализации муниципальной целевой программы «Обучение шахматам учащихся общеобразовательных и детских учреждений города».

Работа, направленная на пропаганду занятий физической культурой и спортом:

- разработка и реализация Положения о муниципальной фотовыставке «Спорт в фотографиях»;

- разработка и реализация Положения о муниципальном конкурсе «Спортивная элита»;

- способствовать увеличению количества материалов в СМИ по вопросам пропаганды и агитации здорового образа жизни.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

43. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:

· непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

· управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

· управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием;

· управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;

· управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минрегион России (Форма N 22-ЖКХ (реформа), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
43.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали один из способов управления многоквартирными домами:		27,5	100	100	100	100
Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	%	0	1,9	0,4	0	0
Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом	%	1,6	1,9	2,6	3,2	3,8
Управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием	%	0	0	0	0	0
Управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы	%	25,9	96,2	97	96,8	96,2
Управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов	%	0	6,9	7,4	8,6	10,3

Комментарий к показателю: В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений многоквартирных домов должны были до 01 мая 2008 года определиться со способом управления их домом. С целью оказания методической помощи собственникам помещений многоквартирных домов, управляющим организациям и ТСЖ были разработаны и приняты муниципальные правовые акты города:

1) Распоряжение Администрации города Губкинского от 01.01.2001 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению собраний собственников помещений»;

2) Распоряжение Администрации города Губкинского от 5.05.2007 «О представителе собственника жилых и нежилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме»;

3) Постановление Администрации города от 9.07.2008 № 000 «Об утверждении плана мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории города Губкинского на годы».

В 2008 году в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.02.06г. №75 было проведено 4 открытых конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, которые были признаны несостоявшимися по следующим причинам:

1) первый конкурс: подана одна заявка участника конкурса, которая не соответствовала требованиям пункта 15 (п. п.5) Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 №75;

2) остальные три конкурса: не подано ни одной заявки для участия в связи с тем, что управляющие организации не хотят обслуживать деревянный жилищный фонд с износом более 50%.

Учитывая то, что отбор управляющих организаций путем проведения открытых конкурсов не состоялся, выработаны организационные мероприятия по проведению общих собраний с целью выбора способа управления и определения цены договора управления с 01 января 2009 года. Также управлением совместно с ГТРК «Вектор» были созданы 7 информационных роликов, разъясняющих основы жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами. Подготовлены слайды и комментарии по данному вопросу, которые размещены на сайте Администрации города. Также управлением ЖКК разработано пособие – памятка для населения «Управление многоквартирным домом», которая была распространена среди жителей города в январе 2009 года (в количестве 5500 экз.)

В течение 2008 года проводилась информационно-разъяснительная работа с заинтересованными лицами по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья.

Положительным фактором является то, что показатель эффективности - доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений определились со способом управления, составил в 2008 году 100%. На планируемый период, годы, необходимо сохранение данного показателя на максимальном уровне. В этой связи будет контролироваться своевременность проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, учитывая требования жилищного законодательства.

44. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минрегион России (Форма N 22-ЖКХ (реформа), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
44.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Федеральный закон от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон ) относит к вопросам местного значения организацию электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, что возлагает ответственность на органы местного самоуправления за обеспечение бесперебойного и стабильного функционирования коммунальных объектов. В муниципальном образовании город Губкинский в области электро-, тепловодоснабжения и водоотведения осуществляют свою деятельность 3 муниципальных предприятия. При этом данные предприятия работают с обеспечением нормального технического состояния коммунальных объектов муниципальной формы собственности. Нецелесообразно преобразование стабильных муниципальных предприятий коммунальной сферы в частные организации.

45. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минрегион России (Форма N 22-ЖКХ (реформа), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
45.	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов	%	50	50	50	66,6	66,6

Комментарий к показателю: В настоящее время в городе функционируют 2 управляющие организации: 1) , в уставном капитале которого участие муниципального образования составляет 25%; 2) дом» без участия муниципального образования в управлении данной организации. Таким образом, доля управляющих организаций с участием муниципального образования в уставном капитале не более 25% составляет 50%.

На плановый период, годы, органами местного самоуправления планируется создание условий для функционирования 3 управляющих организаций, из них с долей участия муниципального образования не более 25% - 2 организации (показатель планируется увеличить с 2010 года до 66,6%).

46. Доля объема отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета.

Единица измерения – процент.

Источник информации: Минрегион России (Форма N 22-ЖКХ (реформа), органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
46.	Доля объема отпуска коммунального ресурса, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета	%	37	45,6	47,6	49	49,5

Комментарий к показателю: 13 февраля 2009 года принято распоряжение Администрации города Губкинского , устанавливающее возложение ответственности на руководителей организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, за неустановку приборов учета потребления коммунальных ресурсов и несвоевременную их проверку. Ежегодно на очередной финансовый год организациями бюджетной сферы разрабатываются организационно-технические мероприятия по экономии энергоресурсов, которые предоставляются на согласование в управление ЖКК.

В течение января-марта 2009 года были обследованы узлы учета тепловодоснабжения 50-ти зданий организаций, финансируемых из средств местного бюджета. По итогам данных обследований в 2009 году разрабатывается муниципальная целевая программа по энергосбережению на объектах бюджетной сферы, реализация которой планируется с 2010 года.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ оснащение приборами учета коммунальных ресурсов должно осуществляться за счет собственников помещений. В многоквартирных домах города управляющие организации и ТСЖ должны обеспечить внедрение приборного учета коммунальных ресурсов. В этой связи среди населения города проводится разъяснительная работа по эффективности установления общедомовых узлов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

Целесообразность установки приборов учета и рациональное потребление коммунальных ресурсов являются показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления. В городе Губкинском все объекты оснащены приборами учета электрической энергии, наблюдается положительная тенденция к увеличению оборудования объектов приборами учета тепловодоснабжения. Так, если в 2007 году по отношению к 2006 году увеличение доли отпуска коммунальных услуг по приборам учета составило 8,8%, (37%/34%), то в 2008 году данный показатель по отношению к 2007 году увеличился на 23,2%.(45,6%/37%). На период годы увеличение доли отпуска коммунальных услуг по приборам учета планируется с незначительным ростом, исходя из данных, представленных организациями коммунального комплекса. Однако с целью улучшения данного показателя в годах будет активно проводиться разъяснительная работа среди собственников помещений многоквартирных домов о целесообразности и эффективности установки общедомовых узлов учета.

47. Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления, Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
47.	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги	%	95	97	97	100	102

Комментарий к показателю: Постановлением Администрации города от 01.01.2001 №31 «Об организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального комплекса города Губкинского» создана комиссия по обеспечению устойчивого функционирования предприятий сферы ЖКК.

Задачи данной комиссии:

1. рассматривает и анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятий ЖКК города, состояние задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, движение заемного капитала;

2. определяет причины ухудшения финансового состояния предприятий, вырабатывает рекомендации по их финансовому оздоровлению, рекомендует мероприятия, направленные на снижение задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги.

Создание данной комиссии обусловлено необходимостью улучшения показателя эффективности органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский: уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2009 году – 97%, в 20%, 2%.

48. Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы жилищной инспекции, органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
48.	Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)	%	100	100	100	100	100

Комментарий к показателю: Ежегодно в феврале распоряжением Администрации города утверждается план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения, предприятий к работе в очередной зимний период. Этим же распоряжением утверждается городская комиссия по осуществлению контроля за подготовкой и ходом выполнения утвержденных мероприятий.

С целью организации работы по обеспечению готовности объектов коммунального комплекса к эксплуатации в осенне-зимний период выполняются следующие мероприятия:

- организовано проведение в Администрации города еженедельных заседаний Городской комиссии: 2007 год – 22, 2008 год - 21;

- сбор, обработка и свод еженедельных отчетов организаций города по выполнению запланированных работ: 2007 год – 22, 2008 год - 21;

- формирование отраслевых отчетов о готовности объектов жизнеобеспечения к работе в зимний период с предоставлением в ДЭ и ЖКК ЯНАО: 2007 год – 16, 2008 год - 18.

Ежегодно распоряжением Администрации города создается комиссия по проверке готовности энергоснабжающих предприятий и организаций города к работе в зимний период с участием представителей управления по технологическому и экологическому надзору по ЯНАО Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственной жилищной инспекции автономного округа и Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Администрации ЯНАО. В соответствии с утвержденным графиком ежегодно в сентябре комиссия проводит проверку объектов жизнеобеспечения на предмет готовности их к эксплуатации в зимний период. В результате проводимой работы ежегодно муниципальное образование город Губкинский получает паспорт готовности к работе в осенне-зимний период и Межведомственная комиссия по оценке готовности муниципальных образований ЯНАО к работе в осенне-зимний период подтверждает данный Паспорт.

49. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

· по водоснабжению;

· по водоотведению.

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
49.	Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
по водоснабжению	%	100	100	100	100	100
по водоотведению	%	100	100	100	100	100

Комментарий к показателю: В городе Губкинском отсутствует перекрестное субсидирование тарифов в сфере услуг водоснабжения и водоотведения. Показатель эффективности – отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по услугам водоснабжения и водоотведения – составил в 2008 году 100%. Планируется сохранить данное отношение на период годы.

66. Площадь оборудованных (действующих и закрытых) полигонов в расчете на 1000 жителей.

Единица измерения – кв.метров

Источник информации:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
66.	Площадь оборудованных (действующих и закрытых) полигонов в расчете на 1000 жителей	кв.метров	9337	9168	9018	8874	8734

Комментарий к показателю: Площадь оборудованных полигонов в расчете на 1000 жителей по городу в 2007г. составила 9337 м2, в 2008г. – 9167 м2 (98% к уровню 2007г.). В прогнозируемом периоде показатель составит: в 2009г. – 9018 м2, в 2010г. – 8874 м2, в 2011г. – 8734 м2. Снижение связано с ростом численности населения. В плановом периоде органами местного самоуправления планируется проведение модернизации по сбору и складированию твердых бытовых отходов.

67. Площадь несанкционированных мест размещения отходов в расчете на 1000 жителей.

Единица измерения –

Источник информации:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
67.	Площадь несанкционированных мест размещения отходов в расчете на 1000 жителей	кв.метров	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Несанкционированные места размещения отходов в городе отсутствуют.

68. Доля объёма отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок от общего объема отходов в год.

Единица измерения – процент.

Источник информации:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
68.	Доля объёма отходов, сбор и утилизация которых осуществляется с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок от общего объема отходов в год	%	0	0	0	0	0

Комментарий к показателю: Утилизация отходов с применением мусоросортировочных, мусороперегрузочных, мусоросжигательных установок в городе отсутствует.

69. Доля земель занимаемых зелеными насаждениями от общей площади земель социально-культурного назначения.

Единица измерения – процент.

Источник информации:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
69.	Доля земель занимаемых зелеными насаждениями от общей площади земель социально-культурного назначения	%	53	53	53	53	53

Комментарий к показателю: Доля земель, занимаемых зелеными насаждениями от общей площади земель социально-культурного назначения в городе, в г. составила 53%. Увеличение доли земель, занимаемых зелеными насаждениями, в плановом периоде не планируется ввиду того, что на территории муниципального образования с 2006 года имеются только два земельных участка, отнесенных к землям социально-культурного назначения, на территории которых преобладает растительность: Парк культуры и отдыха и Никольский сквер (Ландшафтный парк).

VIII. Доступность и качество жилья

50. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего, в том числе введенная в действие за год.

Единица измерения – кв. метров на одного человека в год.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
50.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жи­теля - всего	кв. метров	20,2	20,7	20,8	20,6	20,3
в том числе введённая в действие за год	кв. метров	1,17	0,96	0,43	0,1	0,05

Комментарий к показателю: В 2009 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя города, составит 20,8 кв. метров при общей площади жилищного фонда на конец отчетного периода 488,656 тыс. кв. метров и при численности населения на конец отчетного периода 23476 человек.

В 2010 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя города, составит 20,6 кв. метров при общей площади жилищного фонда на конец отчетного периода в размере 490,92 тыс. кв. метров и при численности населения 23854 человек.

В 2011 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя города, составит 20,3 кв. метров при общей площади всего жилищного фонда на конец отчетного периода в размере 492,1 тыс. кв. метров и при численности населения 24232 человек.

В 2008 году введено в эксплуатацию 22,07 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 0,96 кв. метров на одного жителя за год.

В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 10,056 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составит 0,43 кв. метров на одного жителя за год.

В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию 2,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составит 0,1 кв. метров на одного жителя за год.

В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 1,17 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 0,05 кв. метров на одного жителя за год. Также нужно учесть, что этот показатель рассчитывается на общее число населения города. Таким образом, при увеличении численности населения будет происходить уменьшение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жи­теля.

51. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения – всего, в том числе: введенных в действие за год

Единица измерения – единиц на 1000 человек населения.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
51.	Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего	единиц	285,5	299	302	298	294
в том числе введённая в действие за год	единиц	16,7	16,3	7,3	1,5	0,2

Комментарий к показателю: Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения в 2008 году составил 299 единиц при общей численности квартир в городе 6910 единиц.

В 2009 году данный показатель составит 302 единиц при общей численности квартир 7081 единица.

В 2010 году прогнозируется 298 единиц при общей численности квартир 7116 единица.

В 2011 году - 294 единицы при общей численности квартир 7121 единица.

Число введенных в действие за 2008 год жилых квартир в расчете на 1000 человек составило 16,3 единиц при общем вводе жилых помещений 376 единиц.

В расчете на 1000 человек за 2009 год данный показатель составит 7,3 единиц при общем вводе жилых помещений 171 единиц.

За 2010 год данный показатель составит 1,5 единиц при общем вводе жилых помещений 108 единиц.

За 2011 год - 0,2 единицы при общем вводе жилых помещений 5 единиц.

Площадь всего жилищного фонда, расположенного на территории города Губкинского, увеличивается за счет строительства жилищных объектов путем инвестирования строительства физических и юридических лиц. Таким образом, значительная доля жилищного фонда построена за счет граждан, получивших жилищные субсидии по мероприятиям и подпрограммам окружной целевой программы «Жилище». В соответствии с мероприятиями переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2008 году жилищные субсидии предоставлены 11 семьям на сумму за счет средств окружного бюджета в размере ,7 рублей и в размере 120 рублей за счет средств местного бюджета. Гражданами при переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда приобретено 756,8 кв. метров общей площади жилья по договорам участия в долевом строительства. Социальные выплаты в 2008 году предоставлялись молодым семьям в целях реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. 12 молодых семей направили денежные средства в долевое строительство. За счет средств окружного бюджета денежные средства на социальные выплаты предоставлены молодым семьям в размере 6734264 рублей, за счет средств местного бюджета социальные выплаты молодым семьям составили 292436 рублей. Путем участия в долевом строительстве молодыми семьями приобретено 683,07 кв. метров жилья.

Также в 2008 году жилищная субсидия за счет средств окружного бюджета в размере 1478400 рублей предоставлена 1 семье по мероприятиям подпрограммы «Обеспечение жильем коренных малочисленных народов Севера» в составе ОЦП «Жилище».

В соответствии с Законом о бюджете ЯНАО в 2008 году для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, муниципальному образованию город Губкинский выделены межбюджетные субсидии в размере рублей. В 2009 году Законом о бюджете ЯНАО определена сумма в размере 24896 тысяч рублей.

Для реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2008 году муниципальному образованию город Губкинский выделена денежная сумма в форме межбюджетных субсидий в размере 24720 тысяч рублей, в 2009 году на социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям за счет средств окружного бюджет, а предоставляется 18756 тысяч рублей.

На основании вышеизложенной информации следует, что сумма межбюджетных субсидий на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, уменьшилась на 67,2%, сумма социальных выплат, выделенных из окружного бюджета по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в составе ОЦП «Жилище» уменьшилась на 24,2%. В связи с уменьшением объема финансирования подпрограмм и мероприятий окружной целевой программы «Жилище» уменьшится объем инвестиций, привлекаемых в долевое строительств многоквартирных домов. Объем строительства жилых помещений за счет средств инвестирования граждан в долевое строительство уменьшится в связи с экономическим кризисом в стране (увеличение процентной ставки банков по предоставлению ипотечных кредитов гражданам, невыплата (задержка в выплате) заработной платы гражданам, сокращение рабочих мест и другое).

52. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

· общая площадь жилых помещений;

· число жилых квартир.

Единица измерения – кв. метры /единицы.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
52.	Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с вы­данными разрешениями на строительство жилых зданий
общая площадь жилых помещений	кв. метры	26467,6	22070	10056,68	2258,96	1175
число жилых квартир	единиц	381	376	171	35	5

Комментарий к показателю: Фактически в 2008 году введено жилья общей площадью 22070 кв. м, что составило 79,45% от планового значения 2008 года (в т. ч. 376 квартир - 74,16% к плану). Снижение значений в 2008 г. и плановых показателей на 3-летний период связано с уменьшением количества застройщиков и инвестиций в строительство жилья (в связи с финансовым кризисом).

53. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
53.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт	%	61	84,4	90	95	100

Комментарий к показателю: В 2008 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась по сравнению с 2007 годом на 23 процентных пункта и составила 84,4%. При наличии финансирования и проведения землеустроительных работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами и их постановке на государственный кадастровый учет в планируемом периоде, гг., прогнозируется увеличение показателя с 90% в 2009г. до 100% в 2011г.

54. Год утверждения или внесения последних изменений:

· в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)

· в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)

· в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

Единица измерения – год.

Источник информации: органы местного самоуправления.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
54.	Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района)	год	2002	2002	2009	2009	2009
правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района)	год	2004	2004	2009	2009	2009
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры	год	0	2008	2008	2008	2008

Комментарий к показателю: Действующий генеральный план, разработан , г. Санкт-Петербург, в 2002 году, то есть до вступления в силу нового Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, возникла необходимость внесения изменений в указанный генеральный план в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством.

Проект «Корректировка генерального плана муниципального образования город Губкинский» разработан в соответствии с адресной инвестиционной программой ЯНАО на 2008 год по разделу «Разработка комплексной системы градостроительного развития муниципального образования город Губкинский».

Разработан проект «Град», г. Омск, на основании муниципального контракта № 000/МК-08 от 19.06.08 г. в соответствии с утвержденным техническим заданием на проектирование.

Проект корректировки генерального плана рассмотрен 6 февраля 2009 года на заседании Градостроительного Совета при Главе города Губкинского, одобрен для утверждения. Проект рассмотрен 19 февраля 2009 года на заседании Градостроительного совета при Губернаторе ЯНАО, одобрен к утверждению.

Публичные слушания с участием жителей города прошли 19 марта 2009 года. Вопрос об утверждении проекта «Корректировка генерального плана» будет вынесен на рассмотрение Городской Думы.

Действующие Правила застройки были разработаны и утверждены решением Городской Думы № 000 от 01.01.01 года.

Правила застройки муниципального образования город Губкинский были разработаны до введения Градостроительного Кодекса РФ в 2004 году.

Корректировка Правил необходима в связи с изменениями генерального плана муниципального образования город Губкинский и приведение в соответствие с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.

Первое требование: данный документ сейчас именуется «Правила землепользования и застройки».

Проект «Корректировка правил застройки муниципального образования город Губкинский» разработан в соответствии с муниципальным контрактом № 000/мк-08 от 01.01.01 года. Разработчик проекта «Град» /г. Омск/ - по результатам конкурса.

Правила были представлены на публичные слушания 15 апреля 2009 года, а в сентябре 2009 года на утверждение Городской Думы.

IX. Организация муниципального управления

55. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью.

Единица измерения – процент от числа опрошенных.

Источник информации: субъект Российской Федерации.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
55.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью	%	нет данных	60,3	62	65	67

Комментарий к показателю: Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Губкинского, в том числе их информационной открытостью в 2008г. составила 60,3%, что выше среднего значения по автономному округу на 14%. В прогнозном периоде планируется повышение показателя с 62% в 2009г. до 67% в 2011г., что будет обусловлено комплексом мероприятий, разработанных Администрацией города, и этот комплекс образует основу «Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на гг.». Стратегической целью данной программы является создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами на основе комплексной и сбалансированной системы результативного бюджетного планирования. Данная программа позволит существенно продвинуться в достижении определенных на среднесрочную перспективу целей бюджетной политики: улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения позитивных структурных изменений в экономике и социальной сфере, решения проблем сбалансированности, повышения эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами.

56. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).

Единица измерения – процент.

Источник информации: Росстат.

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
56.	Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).	%	0	0	4,8	9,7	12

Комментарий к показателю: В целях реализации Порядка проведения мониторинга сети муниципальных учреждений города Губкинского, утвержденного Постановлением Администрации 6 июня 2007 года №63, а также Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности работы органов местного самоуправления в области управления бюджетным процессом в муниципальном образовании город Губкинский на годы, утвержденного Постановлением Администрации города Губкинский 20 июня 2008 №88 в муниципальном образовании город Губкинский в качестве «пилотного» проекта с 01 февраля 2009 года путем реструктуризации МУ ГТРК «Вектор» было сформировано первое автономное учреждение – «Редакция газеты «Губкинская неделя». До конца 2009 года планируется перевести в автономное учреждение детский сад «Сказка». В годах количество автономных учреждений планируется увеличить до 9,7%-12% соответственно за счет перевода учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта.

Для организации деятельности автономного учреждения в настоящее время в муниципальном образовании город Губкинский разработаны следующие муниципальные правовые акты:

· Положение об условиях и порядке формирования муниципального задания учредителя для муниципального автономного учреждения и порядке финансового обеспечения муниципального задания, утвержденное Постановлением Администрации города Губкинский от 01.01.2001 №13.

· Проект Положения о порядке рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

· Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений, утвержденный Постановлением Администрации города Губкинский .

· Проект Порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных автономных учреждений.

Вышеперечисленные нормативные документы являются правовой основой реструктуризации бюджетной сети города Губкинского, реализация которых позволит при необходимости осуществить перевод муниципальных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в автономные учреждения.

Данные документы разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 , Федеральным законом «Об автономных учреждениях» от 01.01.2001 .

57. Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования.

Единица измерения – процент.

Источник информации: органы местного самоуправления

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Отчетная информация	Плановое значение
2007	2008	2009	2010	2011
57.	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования	%	16,58	29,1	34	27,8	29,4

Комментарий к показателю: Доля собственных налогов в общем объеме поступлений городского бюджета увеличилась в 1,7 раза в 2008 году по сравнению с 2007 годом. Это объясняется передачей нормативов по налогу на доходы физических лиц и по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от субъекта РФ на постоянной основе.

Увеличение в 2009 году доли собственных доходов по сравнению с 2008 годом на 5 процентных пунктов объясняется значительным снижением суммы безвозмездных перечислений от субъекта РФ (на 31%) по финансированию окружных программ.

Снижение доли собственных доходов в 2010 году на 6,2 процентных пунктов в сравнении с 2009 годом связано с ростом собственных доходов в сравнении с прошлым периодом на 4,4 процентных пункта. В то же время рост по безвозмездным перечислениям запланирован с увеличением на 42%. Непропорциональное повышение собственных доходов и безвозмездных перечислений выразилось в снижении доли собственных доходов.