Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Бронницы на 2009 – 2013 годы (стр. 2 )

Рынок труда в г. Бронницы полностью обеспечен собственной рабочей силой и, частично, приезжими сезонными рабочими.

Вакантными часто остаются низкооплачиваемые должности в бюджетных организациях, такие как уборщики, санитарки, подсобные рабочие, а также должности рабочих различных специальностей в коммерческих организациях.

5.3. Оплата труда.

Среднемесячная заработная плата по предприятиям крупного бизнеса г. Бронницы за 2008 год составила 17759,4 рубля и по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличилась на 4692,0 рубля. Среднеобластная заработная плата по крупным предприятиям за аналогичный период составиларублей, таким образом, заработная плата на 30,6% ниже среднеобластной. Но, несмотря на низкий уровень заработной платы, темп роста заработной платы достаточно высокий, по сравнению с прошлым годом заработная плата увеличилась на 35,9%. Также необходимо отметить, что численность работающих на предприятиях сохраняется.

Среднемесячная заработная плата (крупный бизнес).

Показатель	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Среднемесячная заработная плата работников по всем видам деятельности	руб.	9140,8	13067,4	17759,4
в том числе:
на промышленных предприятиях	руб.	7799,9	11053,8	19604,3
на предприятиях торговли	руб.	9072,5	13626,8	17826,0
на транспортных предприятиях	руб.	11332,1	15461,4	25041,6
в сфере строительства	руб.	10469,7	14912,7	16101,9
на предприятиях ЖКХ	руб.	8829,4	10672,3	14363,8
в сфере здравоохранения, физ. культуры и соц. обеспечения	руб.	11141,1	14921,8	20692,0
в сфере культуры и искусства	руб.	6565,5	8678,0	12191,5
в сфере народного образования	руб.	9370,2	13758,6	17069,2
в сфере науки и научного обслуживания	руб.	9066,7	8324,7	14056,6
в сфере финансов, кредита, страхования, пенсионного обеспечения	руб.	26036,4	31158,3	27524,2
в сфере управления	руб.	12341,8	14951,5	11557,5
в сфере общественного объединения	руб.	5476,8	6945,8	11329,4

Задолженности по заработной плате на предприятиях города нет.

6. Малое предпринимательство.

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Эффективная политика в отношении малого и среднего предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов населения, власти и бизнеса, динамичное развитие которого возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических и правовых условий.

Малое предпринимательство представлено предприятиями малого и среднего бизнеса, а также индивидуальными предпринимателями. Анализируя период с 2006 по 2008 годы видно, что число субъектов малого и среднего предпринимательства интенсивно растет (Раздел VIII, приложение №8).

Наибольшую долю в малом и среднем предпринимательстве занимают индивидуальные предприниматели, в 2007г. их доля составляет – 77,13% от общего количества субъектов, в 2008г. – 77,26%.

По статистическим данным на 01.01.2009 г., на территории города Бронницы функционируют 156 предприятий малого бизнеса, на которых занято около 2,0тыс. человек и 530 индивидуальных предпринимателей (ИП).

Доля рабочих мест малого и среднего бизнеса (включая ИП) в общем числе рабочих мест в 2007г. составляла 25,6%, а уже в 2008г. доля составляет 52,3%, такое увеличение связано с увеличением среднесписочной численности работников у ряда индивидуальных предпринимателей. Но уже по оценке на 2009г. данный показатель предположительно должен составить 49,8%, прогноз на 2010г.- 45,4%, это связано со снижением численности работников в связи с финансово-экономического кризисом, в дальнейшем планируется сохранить положительную динамику данного показателя (Раздел VIII, приложение №6).

В таблице представлены показатели по предприятиям малого бизнеса за годы:

Наименование показателей	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Количество малых предприятий, единиц	139	150	156
Оборот малых предприятий, млн. рублей	1845	2575,6	2617,5
Средняя численность (включая внешних совместителей), тыс. человек	1,88	2,02	2,1
Среднесписочная численность работников малых предприятий, тыс. человек	1,65	1,71	1,8
Средняя начисленная заработная плата одного работника малого предприятия, рублей	6266,0	9736,0	13294
Удельный вес занятых на предприятиях малого бизнеса к общей численности работников по городу, %	15,8	17,0	27,8

Малое и среднее предпринимательство городского округа сконцентрировано в основном в трех отраслях: промышленность, строительство, торговля и общественное питание. Доминирующее положение занимают предприятия торговли и общественного питания.

За январь-декабрь 2008г. оборот предприятий малого бизнеса составил 2617,5млн. рублей, относительно аналогичного периода 2007г. оборот увеличился на 1,6%. Доля малого бизнеса в обороте организаций города в 2008г. составила 44,8%.

За 2008 год малыми предприятиями было отгружено, выполнено работ и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) на 1325,8млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2007 года наблюдается снижение данного показателя на 11,8%, это связано с закрытием или со сменой места деятельности некоторых предприятий, а также со снижением отгрузки собственного производства у некоторых предприятий.

За 2008г. удельный вес малого бизнеса в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по городу составляет - 46,9%.

На текущий момент предприятиями малого бизнеса производятся различные виды продукции: хлебобулочные изделия, колбасные изделия, ювелирные изделия, вентиляционное оборудование, игровые комплексы из пластмассы, изделия из дерева и строительные изделия из ПВХ, кожгалантерейные изделия, перчаточные изделия, металлоизделия.

Сеть розничной торговли и общественного питания среди малого бизнеса на 01.01.2009г. представлена 56 предприятиями, из них 9 предприятий – общественное питание. Розничный товарооборот за 12 месяцев составил 982,2 млн. рублей, это на 23,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Оптовый товарооборот составил 310,9 млн. рублей. Данный показатель уменьшился на 10% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, это связано со сменой места деятельности ООО «Партнер-М».

Оборот общественного питания за 2008г. составил 30,6 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 173,9%. Такое увеличение связано с переходом в разряд малого бизнеса предприятия . Данное предприятие занимает наибольшую долю в обороте общественного питания за 12 месяцев 2008г., и составляет 34,0% от общего оборота общественного питания малого бизнеса.

Темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства за последние три года и количество созданных здесь рабочих мест свидетельствуют о динамичном развитии данного сектора экономики.

Экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличение объемов поступления налогов в местный бюджет говорят о положительном воздействии малого бизнеса на экономику города.

При этом малые и средние предприятия по сравнению с крупными быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, предлагая те товары и услуги, которые пользуются спросом населения, а также доступные цены на них.

На становление и развитие предприятий малого и среднего бизнеса в городе Бронницы, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней такие проблемы, как:

- отсутствие стартового капитала и необходимых знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие;

- высокие процентные ставки банковских кредитов, недоступность лизинговых услуг;

- высокие налоговые ставки;

- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

- усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т. д.);

- отсутствуют развитые рыночные механизмы поддержки малого предпринимательства.

ВЫВОД:

Таким образом, малый бизнес в городе развивается, об этом свидетельствуют основные показатели деятельности малых предприятий и с каждым годом увеличивающееся количество индивидуальных предпринимателей прошедших государственную регистрацию, но, к сожалению, финансово-хозяйственная деятельность ИП не отслеживается, так как в органы государственной статистики по существующему законодательству обязаны отчитываться только предприятия малого бизнеса.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, а также опыт реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие данного сектора экономики показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления. Потенциал малого и среднего предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в муниципальном образовании целостной системы его поддержки.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Одной из важнейших задач органов местного самоуправления городского округа Бронницы является обеспечение функционирования жилищно-коммунального комплекса, включающего в себя:

· организацию в границах городского округа тепло-, электро - и

водоснабжения населения, водоотведения;

· организацию содержания муниципального жилищного фонда в

соответствие с требованиями действующих правил и норм по его эксплуатации.

7.1. Коммунальное хозяйство

7.1.1. Состояние теплоснабжения

По состоянию на 2008 год теплоснабжение жилищного фонда и социальной сферы городского округа Бронницы осуществляется от четырех котельных МУП «Управление городского хозяйство г. Бронницы»: котельная №1 «Квартальная», котельная № 2 «Центр», котельная № 4 «Совхоз», котельная № 5 «РТП», а также от котельной », котельной ТУ №5 и котельной Мост» (Мкр. Марьинка»). Система теплоснабжения котельных города – открытая, все котельные питают теплом отдельные участки города и имеют свои теплосети. Основное топливо, используемое на городских котельных – природный газ. Согласно разрешенному топливному режиму резервно-топливное хозяйство (РТХ) имеют котельные: Мост» (в рабочем состоянии), котельная «Центр» (проводятся пусконаладочные работы КИПиА). Резервное топливо - легкое нефтяное.

Проводимые в настоящее время работы по реконструкции муниципальных источников тепла котельной № 2 «Центр» (которая является пиковой) дадут увеличение мощности до 30 Гкал/час и будет ощутимый прирост вырабатываемого тепла в центральной части города, где расположены основные объекты социальной сферы. Котельную № 2 «Центр» и тепловые сети необходимо переводить на закрытую систему теплоснабжения с устройством ЦТП, что позволит более эффективно использовать мощности котельной.

Особенностью котельной № 1 «Квартальная» является открытая система теплоснабжения и горячего водоснабжения, что приводит к затруднению в регулировках подачи тепла и горячей воды в жилищный фонд и социальные объекты, питающиеся от данной котельной, а также требуется реконструкция котельной с заменой котлов и устройством 4-х трубной системой теплоснабжения и обеспечения горячей водой.

Котельная № 5 «РТП» - требуется перевод на водогрейный режим, в настоящее время проводятся проектные работы по реконструкции этой котельной.

В настоящее время имеется запас мощностей на котельных «Марьинка», «Центр» и «РТП».

Мощности существующих источников тепла по городскому округу Бронницы приведены в таблице:

Наименование теплового источника	Мощность теплового источника (установленная) Гкал./ч.	Возможный max отпуск тепла от источника Гкал./ч.
Для теплоснабжения жилищного фонда и социальной сферы
Кот. № 1 «Квартальная»	12,0	11,6
Кот. № 2 «Центр»	20,0	19,5
Кот. № 4 «Совхоз»	8,6	7,4
Кот. №5 «РТП»	11,3	9,2
Кот. ФГУ «21НИИИ МОРФ»	21,0	20,3
Кот. МОСТ»	15,0	4,5
Кот. ТУ№5	10,75	10,5
Кот. Детский санаторий №8	3,2	3.2
Итого:	101,85	86,2
Для теплоснабжения производственных предприятий
Кот. ювелир»	6,0	3,0
Кот. »	5,28	2,37
Кот.«Бронницкий кирпичный завод»	2,5	1,0
Кот. 494 УНР»	2,6	1,3

Для сетей теплоснабжения характерно:

- недостаточная для нужд развития города пропускная способность теплосетей (магистральных).

- большие тепловые потери, возникающие в процессе доставки тепловой энергии до потребителя.

- открытая схема теплоснабжения города с забором горячей воды из системы отопления, и как следствие дефицит подпиточной сетевой воды.

- большая степень изношенности оборудования котельных, распределительных тепловых сетей.

По муниципальным тепловым сетям в целом требуется до 40% замены магистральных и внутридворовых сетей на трубопроводы с современной изоляцией и системой контроля стыков на магистральных сетях.

Осуществление мероприятий по замене существующей изоляции теплосетей на основе минеральной ваты на современные виды изоляции с системой контроля стыков на магистральных сетях, с коэффициентом теплопроводности в 3-4 раза меньшим, чем у прежней защиты уменьшит потери тепла в процессе передачи.

Замена и реконструкция существующих теплосетей, а также строительство закольцовочных тепловых сетей позволит улучшить гидравлический режим теплоснабжения города.

В схеме теплоснабжения города закольцовочная магистральная теплосеть имеет огромное значение, это связано не только с задачей приёма и распределения тепла после ввода в эксплуатацию домов, но и для перспективного жилищного строительства в городе.

В программу социального развития городского округа для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы включены мероприятия по реконструкции котельной «Квартальная», закольцовка тепловых сетей и замена изношенных сетей с усовершенствованной изоляцией (Приложение , п. п. 7.4, 7.6, 7.12).

7.1.2. Состояние электроснабжения

Электроснабжение городского округа Бронницы осуществляется по напряжению 0,4кВ от разных трансформаторных подстанций, расположенных в разных частях города Бронницы от питающего центра 605 Южных электрических сетей . В основном городские сети принадлежат и обслуживаются Южными электрическими сетями , 84 подстанции и 92,3 км воздушных, кабельных сетей 10кВ и 0,4кВ ( в том числе 51,8км электросетей напряжением 0,4кВ).

На балансе Бронницкого УГХ находятся 6 трансформаторных подстанций 10 кВ и 40% питающих кабелей жилых домов.

Системы электроснабжения характеризуются следующими показателями:

- действующий парк силовых трансформаторов порядка 60 % выработал свой ресурс;

- для обеспечения перспективных элекронагрузок объектов городского округа необходимо строительство питающего центра высокого напряжения;

- почти 80 % изношенность городских кабельных сетей питающих жилые дома;

- не отвечающие современным требованиям, нормативам электросети жилых домов, общественных зданий;

- требуется замена изношенных внутридомовых сетей.

- для обеспечения надежного электроснабжения жилых домов и социальных объектов необходима закольцовка всех трансформаторных подстанций (ТП) и подача напряжения 0,4 кВ на потребители энергии от 2-х ТП – включено в программные мероприятия (Приложение , п.7.13).

7.1.3. Состояние водоснабжения

Обеспечение населения водой хозяйственно-питьевого назначения осуществляется за счет эксплуатации Подольско-Мячковского горизонта из артезианских скважин водозаборов № 1, № 2, № 3, а также водозабор пос. Горка и водозабор фирмы МОСТ» в строящемся микрорайоне «Марьинка».

Пробы питьевой воды из разводящей сети города соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

Для обеспечения бесперебойного водоснабжения и качественной питьевой воды требуется закольцовка всех водозаборных сооружений в единую систему со станциями подкачки и строительство 2-х резервуаров чистой воды.

Водозабор № 3 имеет повышенное содержание железа и требуется строительство станции обезжелезивания (Приложение , п.7.9.2.).

В настоящее время требуется разработка проекта реконструкции водозаборной сети с устройством кольцевых схем подключения объектов из современных материалов – включено в программные мероприятия приложение №1 п.7.9.

7.1.4. Водоотведение и сбор бытовых отходов

Водоотведение осуществляется по самотечным напорным канализационным системам. Имеются 2 перекачивающие станции. Очистные сооружения биологической очистки сточных вод 12,300 куб. м в сутки. Требуется реконструкция городских очистных сооружений и в настоящее время разрабатывается проект.

Требуется закольцовка внутриквартальных сетей канализации для обеспечения бесперебойного обслуживания населения по предоставлению коммунальных услуг.

Одной из проблем является проблема по обеспечению приема, складирования и изоляции твердых бытовых и производственных отходов в соответствии с действующим законодательством и отраслевой нормативно-технической документацией, соблюдения технологического цикла по изоляции твердых бытовых отходов в рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 01.01.2001 «Об отходах производства и потребления».

Скорейшее строительство пункта сортировки бытового мусора, отвечающего всем существующим требованиям природоохранного законодательства, является единственно возможным выходом из сложившейся ситуации (Приложение , п. 8.15). Бытовые отходы, образующие в городе вывозятся на полигоны ТБО Московской области.

7.1.5. Технические показатели коммунального хозяйства.

Наименование показателя	2007г	2008г
Протяженность муниципальных тепловых сетей, км	23,2	23,2
Протяженность муниц. водопроводных сетей, км	34,1	34,1
Протяженность канализационных сетей, км	20,1	20,1
Количество трансформаторных подстанций (ТП), шт. в том числе муниципальных ТП, шт.	88 4	88 4
Количество электрических сетей, км в том числе муниципальных, км	145,3 53,0	145,3 53,0
Количество котельных, шт.,	11	11
В том числе количество муниципальных котельных, шт.	4	4

Основные проблемы коммунального хозяйства:

Высокий уровень износа наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Процент ветхих сетей составляет:

- по тепловым сетям – 40%,

- по водопроводным сетям – 50%,

- по канализационным сетям – 50%.

Наличие значительного количества ветхих сетей приводит к аварийным ситуациям, и как следствие снижению качества предоставления коммунальных услуг населению.

Потери тепла магистральными трубопроводами достигают 30%, требуется замена минераловатной теплоизоляции на современные материалы, обеспечивающие долговечность службы и высокие теплотехнические характеристики покрытий.

7.2. Жилищное хозяйство

По состоянию на 01.01.2009г. жилищный фонд г. Бронницы представлен 624 многоквартирными домами ( с учетом индивидуальных жилых домов с числом квартир более одной) общей площадью 395,6 тыс. кв. м., в том числе площадь муниципального жилищного фонда 83,6 тыс. кв. м. Жилищный фонд имеет тенденцию к увеличению за счет объемов строительства нового жилья.

Государственный жилищный фонд (1служебный дом), находящийся в ведении Бронницкой КЭЧ, составляет незначительную часть и планируется к передаче в муниципальную собственность.

Город Бронницы характеризуется высокой плотностью застройки жилищного фонда, преобладает жилая частная застройка, также крупнопанельная и кирпичная жилая застройка (2-3-х, 5-ти этажные здания) с объектами соцкультбыта.

Полностью благоустроенные жилые здания, оборудованные отоплением, горячим водоснабжением, водопроводом, канализацией, газом или электроплитами составляет около 89% от общей площади многоквартирных домов. Подавляющее большинство многоквартирных жилых домов имеют срок эксплуатации более 20 лет с износом от 30 до 65%. Удельный вес категории ветхого и аварийного жилья от общей площади составляет около 1,1%. В городском округе разрабатывается программа по ветхому жилищному фонду.

7.2.1. Основные показатели жилищного хозяйства

Наименование показателей	2006г.	2007г.	2008г.
Ввод в действие общей площади жилых жомов, тыс. кв. м. общей площади	17,4	17,7	15,4
- в т. ч. индивидуальных жилых домов за счет средств населения и с помощью кредитов, тыс. кв. м общей площади	4,1	5,1	2,0
Жилищный фонд (независимо от формы собственности) на конец года, тыс. кв. м общей площади	449,2	470,7	481,9
В том числе: -общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, тыс. кв. м общей площади	369,5	386,3	395,6
- общая площадь жилых помещений в индивидуальных жилых домах, тыс. кв. м общей площади	72,4	77,1	79,0
- общая площадь специализированного жилого фонда (общежитий, служебных помещений и др.)	7,3	7,3	7,3
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов на конец года, кв. м на человека	24,15	25,31	25,77
Средний тариф на услуги по содержанию и текущему ремонту жилого фонда, руб./кв. м	12,34	13,41	15,35
Установленный уровень оплаты ЖКУ населением, %	100	100	100
Собираемость платежей населения за ЖКУ, %	96,6	97,56	100,61

7.2.2. Жилищный вопрос

В городском округе Бронницы реализуется комплекс мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Основным инструментом реализации этого проекта является федеральная целевая программа «Жилище» на 2годы.

В администрации ведется полный и объективный учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по всем категориям.

Число семей, состоящих на очереди на получение жилья.

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009
Количество семей-очередников, состоящих на учете для улучшения жилищных условий	318	255	237	225
Из них льготной категории	95	86	75	68

Количество семей, улучшивших жилищные условия.

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Число семей, улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат и предоставления жилых помещений	20	15	19	26
Из них льготной категории	5	3	4	7

Администрация городского округа Бронницы участвует:

- в федеральной подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;

- в программе «Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов».

Разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей».

Проблемы:

- окончательно не сформирован рынок доступного жилья;

- в строящемся жилищном фонде незначительная доля социального жилья;

- отсутствует возможность получить доступные ипотечные кредиты для приобретения жилья и участия в долевом строительстве жилья;

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ

1. ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» на ГОДЫ

В администрации городского округа Бронницы разработана и утверждена Советом депутатов муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на годы в рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы».

Составлен список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется софинансирование муниципальной программы за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов. Организована информационно-разъяснительная работа среди молодых семей по вопросам участия в муниципальной программе.

На учете для улучшения жилищных условий по городу Бронницы (по состоянию на 01.01.2010 г.) состоит 8 молодых семей.

За период годов были предоставлены субсидии 2 молодым семьям.

Основными направлениями для улучшения решения задачи по обеспечению жильем молодых семей на ближайшие годы являются:

- формирование рынка доступного жилья;

- увеличение финансирования программы с 2010 года.

2. ПОДПРОГРАММА «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» на ГОДЫ

В администрации городского округа Бронницы организована работа по ведению учета соответствующих категорий граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по подготовке документов и выдаче государственных жилищных сертификатов. За период годов было предоставлено 9 жилищных сертификатов.

В софинансировании подпрограммы муниципальный бюджет участия не принимает.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ

В администрации городского округа Бронницы ведется учет ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализовано правовое и методологическое обеспечения выполнения положений федерального закона «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов», закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

В 2009 году обеспечены жильем 3 семьи, относящиеся к категории вдов участников ВОВ.

В список на предоставление субсидии по городу Бронницы включено 18 человек.

Администрация городского округа Бронницы в софинансировании подпрограммы участия не принимает.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, СОТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации городского округа Бронницы (по состоянию на 01.01.2010 г.) состоит 225 семей. Бюджетные средства на строительство социального жилья не предусматриваются.

Основными задачами по решению проблем жилищного вопроса являются:

- обеспечение доступности к улучшению жилищных условий для более широких слоев населения;

- оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в срочном улучшении жилищных условий.

Механизм реализации:

- активное участие в реализации нацпроекта «Доступное жилье –гражданам России»;

- привлечение средств граждан, предприятий и организаций, бюджетных и внебюджетных средств на финансирование строительства жилья и улучшение жилищных условий;

- активизация и постоянное увеличение объема частного жилищного строительства, прежде всего индивидуального;

- развитие механизма ипотечного кредитования и подробное освещение условий кредитования в СМИ.

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня доступности в улучшении жилищных условий для широких групп населения;

- рост объемов жилищного строительства, предполагается ввести в эксплуатацию за г. г. -85,9тыс. кв. м. жилья.

7.2.3. Приватизация жилья

Работа по оформлению документов по приватизации жилых помещений осуществляется в г. Бронницы на основании Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 000-1 с изменениями, внесенными Законами РФ от 01.01.01г. № 000-1 и от 01.01.01г. “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. Услуги по оформлению документов по приватизации жилья в г. Бронницы оказываются с 1992 года.

За истекший период 2008 года в городе Бронницы приватизировано жилых помещений – 119 единиц, в том числе квартир – 117 единиц с общей площадью - 4797 кв. м. и комнат в коммунальных квартирах – 2 с общей площадью – 20 кв. м. По сравнению с прошлым годом число приватизированных квартир увеличилось на 46 единиц.

Основные показатели по приватизации жилья за период 2008 года приведены в Таблице:

Приватизация жилищного фонда в 2008 году:

	Число приватизированных жилых помещений, единиц	в том числе:	Общая площадь приватизированных жилых помещений, кв. м	в том числе:
Число приватизированных квартир, единиц	Число приватизированных комнат в коммунальных квартирах, единиц	Число деприватизированных жилых помещений	Общая площадь приватизированных квартир, кв. м	Общая площадь приватизированных комнат в коммунальных квартирах, кв. м	Общая площадь деприватизированных помещений, кв. м
Всего по городу	119	117	2	-	4817	4797	20	-

Приватизация жилья в динамике представлена следующими данными:

	Число приватизированного жилья, единиц	Общая площадь приватизированного жилья, кв. м	Темпы роста приватизации (в % к предыдущему году)
2006 год	276	12294	64,04
2007 год	73	2939	26,45
2008 год	119	4817	163,01
Всего	468	20050

С 2006 года по городу Бронницы приватизировано 468 жилых помещений общей площадью - 20050кв. м. Самые высокие темпы приватизации жилья характерны для 2006 года – 276 единиц, в среднем за месяц 23 единицы.

За 2008 год по вопросам приватизации жилья принято граждан на личном приёме 551 человек. На основании заявлений граждан, желающих оформить жилую площадь в собственность было оформлено 119 «Договоров на передачу квартир в собственность граждан». Все они составляют квартиры муниципального жилого фонда. С 1992 года в г. Бронницы приватизировано всего 3939 квартир, что составляет 44,4% от общего количества квартир в городе. За эти годы самый высокий темп приватизации жилья характерен для 2004 года - 312 единиц, в среднем за месяц - 26 единиц, и для 2005 года – 431 единица, в среднем за месяц - 36 единиц, что обусловлено было ограничением срока действия закона о приватизации жилищного фонда до 1 марта 2005 года.

7.3. Жилищно-коммунальные услуги.

В настоящее время жилищно-коммунальные и жилищные услуги в городском округе Бронницы оказывают следующие предприятия:

1) Муниципальное унитарное предприятие «Управление городского хозяйства г. Бронницы» (содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования, сбор и вывоз бытового мусора, содержание и ремонт наружных сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжение, содержание и ремонт городских дорог и тротуаров, озеленение городских территорий, содержание кладбища, содержание городских пляжей, содержание городских гидротехнических сооружений)

2) Частное предприятие Сервис» (содержание и текущий ремонт строительных конструкций жилых домов, санитарное содержание мест общего пользования и придомовых территорий, обслуживание внутридомовых инженерных сетей и оборудования). При этом частное предприятие обслуживает 0,5 % от общей площади многоквартирного жилого фонда в городе.

Отсутствует конкуренция на рынке жилищно-коммунальных услуг.

В городе работает единственная организация, оказывающая услуги по предоставлению коммунальных услуг, техническому обслуживанию и содержанию жилых зданий.

В городе слабо развивается такая форма, как товарищество собственников жилья. Удельный вес жилищного фонда, управление которым осуществляется товариществами собственников жилья, ЖСК и негосударственными (немуниципальными) предприятиями составляет 1,1%. Общая площадь жилищного фонда, управляемая товариществами собственников жилья и ЖСК составляет 24,82 тыс. кв. м.

В целом, жилищный фонд находится в технически удовлетворительном состоянии, система обслуживания отлажена годами.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154 Жилищного кодекса РФ. Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг г. Бронницы за последние 3 года составлял около 100 %. В 2008 году фактически сложившийся уровень оплаты граждан за жилищные и коммунальные услуги составил 100,61%.

Более 500 семей получают субсидии в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством. Общая сумма субсидий за 2008 год составила около 7 млн. рублей.

7.4. Благоустройство города.

Благоустройство городского округа продолжается уже не первый год. Проводятся мероприятия по благоустройству дворов с устройством детских площадок, посадка деревьев и цветников.

В городе организовано шесть гаражно-строительных кооперативов и три автостоянки, что составляет 85% обеспечения владельцев транспортных средств стоянками и гаражами. Для увеличения парковочных мест в дальнейшем требуется строительство автостоянок.

Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных составляет 89%. Отсутствует уличное освещение четырех километров участков федеральных автодорог М-5 «Урал» и М-107 Малое Московское бетонное кольцо, проходящих в черте города, а также часть переулка Каширский и вновь построенных продолжений пер. Комсомольского и пер. Пионерского.

Проводится работа по замене старых светильников и ламп ДРЛ на более долговечные и экономичные натриевые светильники.

Проводимая работа по заключению договоров с садоводческими товариществами и собственниками домовладений позволила оформить более 90% договоров с товариществами и собственниками домовладений на сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В рамках программы социального развития города предполагается дальнейшее проведение комплексного благоустройства дворовых территорий с установкой малых архитектурных форм, обустройство мест массового отдыха, озеленение, ремонт старых и устройство новых пешеходных дорожек, ремонт освещения улиц, очистка и благоустройство в районе р. Кожурновка.

8. Охрана окружающей среды

8.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников.

На территории г. Бронницы осуществляется деятельность более 300 преимущественно средних и мелких предприятий, в том числе деревообрабатывающих, транспортных, торговых, предприятий оборонного комплекса, определяющих характер деловой специализации города.

Проведенный в гг. экологической службой города анализ статистической отчетности 165 предприятий, показал, что годовые суммарные отчетные выбросы составляли 467,7 тонн.

В результате анализа существующего положения по данным томов ПДВ предприятий, разрешений на выбросы и сведений формы статистической отчётности 1-воздух выбросы в воздух основных предприятий г. Бронницы составили 377,86 тонн в год.

ВЫВОДЫ:

Выбросы от стационарных источников являются значительным фактором воздействия на состояние окружающей среды. Подтверждение реального воздействия стационарных источников на состояние окружающей среды за границами предприятий на предприятиях города не проводится.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.

В 2002 году выбросы от передвижных источников предприятий составляли 5000 т/год. Анализ нормативной экологической документации за последние два года по выбросам от автотранспорта 38 предприятий г. Бронницы показал в среднем объем загрязняющих веществ поступающих в атмосферу в количестве 6625 тонн в год

Воздействие транзитного автотранспорта на качество окружающей среды.

Кроме промышленных предприятий атмосферный воздух загрязняет автотранспорт, проходящий транзитом через г. Бронницы. В связи с тем, что городской округ г. Бронницы пересекают две автодороги федерального значения – М-5 "Урал" и А-107 ММК, наиболее острой является проблема загрязнения воздушной среды города выбросами автомобильного транспорта.

Рис. 1. Вклад загрязняющих веществ в состав годовых выбросов от автотранспорта в г. Бронницы.

В последние годы ситуация с транзитным автотранспортом обострилась. Суммарные выбросы от автотранспорта, составлявшие на период 1992г. около 4000 т/год, увеличились в настоящее время более чем в 1,5 раза. По данным многолетних наблюдений научного центра «Экология и охрана среды» в рамках экологического мониторинга, в 200 метровой зоне от автодороги 107-ММК и Рязанского шоссе (М-5) наблюдаются превышения по шуму, загрязнены почвы, грунтовые воды и воздух при интенсивности движения около 14 млн. машин в год.

ВЫВОДЫ:

Воздействие транзитного автотранспорта, которое выражается в значительном количестве загрязняющих веществ, влияющих на состояние компонентов окружающей среды и здоровье населения и значительном шумовом воздействии – основная экологическая проблема города Бронницы. Поэтому строительство обходной дороги – это очень важная задача, которую город может решать только с помощью федеральных властей.

8.2. Источники шумового воздействия в городских условиях.

На территории городского округа Бронницы формирование шумовой обстановки происходит в основном за счет движения автотранспорта.

Анализ расчетов показывает, что в настоящее время высокий уровень шумовой нагрузки от автотранспортных потоков на федеральных дорогах - (около 75 дБА) в дневное время испытывают жилые кварталы города, расположенные вдоль ул. Советская, ул. Льва Толстого, ул. Строительной, на которых находятся также и часть школ города.

ВЫВОДЫ:

1. Акустическая обстановка в городском округе Бронницы формируется движением автотранспорта, в основном транзитного, по магистралям, являющимся частью федеральных дорог: ул. Советская (Рязанское шоссе), ул. Льва Толстого, ул. Строительная, А-107 «ММК»;

В качестве основного мероприятия борьбы с шумом необходимо предусмотреть строительство объездных магистралей для дорог федерального значения и ограничение въезда грузового транзитного транспорта на городские улицы. Кроме этого, там, где это целесообразно, применять шумозащитные экраны, многорядные полосы зеленых насаждений.

8.3. Поверхностные воды.

Состояние поверхностных вод является одним из главных показателей качества окружающей среды. Особенно актуально это для г. Бронницы, расположенного на реке Москве, испытывающей колоссальное антропогенное воздействие Московского мегаполиса. Поверхностные водоёмы города Бронницы, представленые также притоками р. Москвы - Велинкой, Кожурновкой, Вохринкой, многочисленными ручьями, пойменными озёрами и прудами, несут значительную антропогенную нагрузку. Открытые водоёмы используются в целях рекреации. Река Москва до поступления на территорию города уже является загрязнённой.

Поверхностный сток с территории города поступает в водоёмы преимущественно неорганизованно, без очистки, т. к. системы городской ливневой канализации не существует. "Схема дождевой канализации", разработана НИиПИ генпланов Московской области.

Ливневой канализацией оснащён небольшой участок от ул. Московской до выпуска в пойму р. Москвы. Несмотря на то, что за последние годы на некоторых предприятиях города построено 12 локальных очистных сооружений поверхностного стока, на отдельных из них очистные сооружения ливневых сточных вод отсутствует и выпуск поверхностных вод осуществляется на рельеф. Общий объём загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду с ливневыми стоками предприятий, составляет в настоящее время около 650 т/год.

ВЫВОДЫ:

Состояние водоёмов рекреационного назначения требует реабилитационных (гидротехнических, биотехнических) и природоохранных мероприятий, включающих уменьшение сброса загрязняющих веществ и разработку режимов особой охраны для территорий, прилегающих к водным объектам, т. к. существующие размеры и режимы водоохранных зон и прибрежных полос не обеспечивают должного уровня защиты. В Программе необходимо предусмотреть мероприятия по уменьшению количества загрязняющих веществ, поступающих в водоемы города с разными источниками и по строительству очистных сооружений ливневых сточных вод, поступающих в открытые водоемы города.

Городские очистные сооружения полной биологической очистки расположены в юго-восточной части города, на пойме и первой террасе р. Москвы. Проектная мощность очистных сооружений - 12,3 тыс.3/сут. Фактическое поступление стоков 6,7 – 7,0 тыс.3/сут. В состав сооружений входят: песколовки, блок емкостей, включающий первичные отстойники, аэротенки, канал иловой воды, вторичные отстойники и контактные резервуары; 4 двухъярусных отстойника, иловые и песковые площадки. Сооружений доочистки стоков и механического обезвоживания осадка нет. Выпуск очищенных стоков в р. Москву. Площадь, занимаемая сооружениями 3,9 га. Санитарно-защитная зона составляет 400 м.

Несмотря на неполную загрузку, очистные сооружения по некоторым показателям не обеспечивают требуемую степень очистки перед сбросом в р. Москву, чем вносят дополнительный вклад в загрязнение последней. Это связано в первую очередь с нарушениями предприятиями требований качества сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, а также с увеличившимся в последние годы содержанием загрязняющих веществ в бытовых стоках жилого сектора в связи с использованием всё более разнообразных и эффективных химических препаратов (стиральные порошки, моющие средства и т. д.).

ВЫВОДЫ:

В связи с этим необходимо постоянно контролировать качество стоков, поступающих на очистные сооружения от предприятий. Предприятиям необходимо разрабатывать мероприятия по улучшению качества сброса загрязняющих веществ на очистные и сокращению их объема за счет внедрения систем водооборотного снабжения.

8.4. Состояние грунтовых и подземных вод.

В пределах территории городского округа г. Бронницы есть участки, где грунтовые воды не защищены от поверхностного загрязнения. Для г. Бронницы гидрохимические и бактериологические показатели на 20-60% не соответствуют действующим нормативам. Основными вкладчиками поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды являются надворные туалеты, выгреба и наличие большой площади садов и огородов, при эксплуатации которых применяются органические и минеральные удобрения.

Подземные воды карбона в целом по городу недостаточно защищены, т. к. региональный юрский водоупор в долине р. Москвы выклинивается, в пределах террас представлен выветрелыми трещиноватыми глинами мощностью менее 5 м, а напоры эксплуатируемого водоносного комплекса карбона существенно снижены вследствие интенсивной эксплуатации. На территории города основные источники загрязнения находятся в местах, где находятся гидрологические окна, это прибрежная полоса р. Москва, берега оз. Бельское, р. Велинка, р. Кожурновка, р. Вохринка.

Групповой водозабор г. Бронницы состоит из 15 скважин, расположенных в черте города, на правобережье р. Москвы, в 1,5-2,0 км от русла, в пределах плоской водноледниковой равнины.

Фактический водоотбор, учтённый в ТЦ ГМСН на 01.01.05 г. по учётному участку «Бронницы», составляет 7,646 тыс. м3/сут. (а на 01.01м3/сут.) и соответствует предварительно оцененным запасам – 8,3 тыс. м3/сут. по непромышленным категориям. Для удовлетворения текущей и перспективной потребности в воде г. Бронницы были разведаны участки «Бронницкий №1» и «Бронницкий правобережный», расположенные в непосредственной близости от г. Бронницы, к северо-востоку и юго-востоку от города. Сейчас с привлечением » идет переоценка запасов подземных вод с выходом на 9000м3/сут.

ВЫВОДЫ:

1. Грунтовые и подземные воды на территории города испытывают существенное антропогенное воздействие.

2. Грунтовые воды загрязнены в сильной степени и требуют проведения мероприятий по их защите.

8.5. Состояние проблемы сбора, накопления вывоза и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Бронницы.

Бытовые отходы.

К бытовым, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, а также учреждениях и предприятиях общественного назначения, жидкие отходы от неканализованных домовладений, отходы от текущего ремонта квартир, крупногабаритные отходы, а также смет и опавшие листья, собираемые с дворовых территорий.

Масса ТБО, образующихся от жилого сектора города, составляет в среднем 8870 т/год, а от предприятий и организаций (в том числе – удалённых более 10 км от города) – 5890 т/год, от садовых товариществ 430 т/год. Следовательно, общий объём образующихся ТБО для размещения на полигонах составляет околот/год.