Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, Бакалинский район, на годы (стр. 2 )

Посевные площади сельскохозяйственных культур

(все категории хозяйств)

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009
Посевные площади – всего	га	60210	60404	64041
в том числе:
зерновые культуры	га	37000	35500	18500
подсолнечник на зерно	га	870	1553	1034
сахарная свекла	га	920	610	927
картофель	га	1635	1691	1715
овощи	га	172	176	168

Посевные площади сельскохозяйственных культур в 2009 году составили 64041 га, в связи с засухой в 2009 году зерновые культуры пострадали, поэтому по зерновым культурам приводятся убранные площади. Основную долю посевных площадей занимают зерновые культуры (61% в 2007 году и 58,8% в 2008 году).

Основные показатели по животноводству

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009
Поголовье скота и птицы:
Крупный рогатый скот - всего	голов	27150	27500	28250
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	13697	13707	13750
Коровы - всего	голов	9365	9365	9365
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	3190	3200	3200
Свиньи - всего	голов	7500	7650	8000
в т. ч. в сельхозпредприятиях	голов	1719	1802	1850
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего	тонн	8150	8180	8487
в т. ч. в сельхозпредприятиях	тонн	1746	1765	1791
Молоко – всего	тонн	34500	34860	35500
в т. ч. в сельхозпредприятиях	тонн	12561	13069	13557
Яйца всего	тыс. штук	13000	13100	13500
Надой молока на 1 корову	кг	3683	3722	3883

Развитие животноводства в муниципальном образовании можно считать одной из главных, приоритетных отраслей, способных сохранить и увеличить рабочие места, улучшить благосостояние села и населения.

В животноводческой отрасли поголовье КРС в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличилось на 2,7 %. Большая доля поголовья скота в 2009 г. принадлежит индивидуальным хозяйствам населения.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличилось на 4,3 %, производство молока – увеличилось на 1,8%. Производство яиц в 2009 г. увеличилось на 3%.

Надой молока на одну корову (на среднегодовое поголовье) в сельскохозяйственных организациях в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился на 4,3 % и составил 3883 кг.

Вместе с тем, природно-климатические условия, географическое расположение района, а также трудовые ресурсы позволяют сохранить и развивать отрасль животноводства во всех хозяйствах, что в дальнейшем будет способствовать росту экономики.

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются стабильными. Имеет место нехваткасобственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и для этого используются банковские кредиты.

. В районе действует ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", в 2009 году 10 семей получили субсидии на сумму 4756 тысяч рублей на улучшение жилищных условий. Согласно Указа Президента Республики Башкортостан от 01.01.01 года № УП-263 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала АПК 3 выпускника вузов, которые устроились на работу в сельскохозяйственые предприятия ( по 100 тысяч рублей) и сузов (по 60 тысяч рублей) получили единовременное пособие. Они ежемесячно получают доплату к зарплате выпускники вузов-7000 рублей, выпускники сузов 4000 рублей.

Совершенствование структуры посевных площадей с учетом улучшения

кормовой базы для развития животноводства

Главным источником белка для животных являются растительные корма. Удельный вес растительного протеина в общем расходе кормового белка составляет 94-95%, из них около 70% его приходится на зерновые и кормовые культуры, возделываемые на пашне. Поэтому наиболее важным источником получения растительного белка на ближайшую переспективу будут многолетние бобовые травы, зернофуражные культуры.

Главным направлением решения протеиновой обеспеченности животноводства будет увеличение производства белка за счет пересмотра структуры посевных площадей, повышения урожайности и белковой наполняемости кормовых культур. Эффективность выращивания злаковых культур для производства молока и мяса в 3 раза ниже чем бобовых.

В связи с вышеизложенным, основными направлениями развития полевого кормопроизводства являются: совершенствование структуры посевных площадей кормовых и зернофуражных культур, рациональное размещение их в системе севооборотов, внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания. Достижение указанных задач в Программе предусматривается путем:

- увеличения доли зернофуражных культур в общей структуре посевных площадей;

- увеличение посевных площадей кукурузы на силос и зеленый корм;

- увеличение посевов энергоемких высокобелковых культур: – рапса на зеленый корм, яровой и озимой вики;

- ежегодное обновление старовозрастных посевов бобовых многолетних трав, таких как: люцерна, козлятник, эспарцет и клевер

С целью улучшения кормовой базы для развития животноводства предусматривается увеличение посевных площадей зернофуражных культур: в основном гороха, а также ячменя и овса. Для повышения энергетической и протеиновой питательности зерна площади посевов гороха с 0,8 тыс. га в 2010 г. будут увеличены к 2014 году до 2 тыс. га, ячменя с 5,1 тыс. га до 6 тыс. га., овса с 1,7 тыс. га до 2,0 тыс. га. В целом производство зернофуража к 2014 году будет увеличена на 70% в сравнении с 2010 годом.

Для увеличения производства силоса предусматривается увеличение посевных площадей кукурузы с 2155 га до 4000 га к 2014 году, что позволит при продуктивности до 200 ц/га производить до 80 тыс. тонн силосной массы данной культуры.

Программой предусматривается увеличение посевных площадей высокобелковых культур: посевов рапса на зеленый корм планируется довести до 1000 га к 2014 году, яровой и озимой вики до 2000 га.

В 2010 годы доля посевов бобовых многолетних трав в общей площади многолетних трав составила – 95%, что является положительным показателем. Поэтому предусматривается обновление старовозрастных многолетних бобовых трав ежегодно до 500 га.

Проведение поверхностного и коренного улучшения

естественных кормовых угодий.

Существенным резервом увеличения производства кормов являются естественные кормовые угодья.

При создании культурных пастбищ предусмотрено применение 2-х систем мероприятий: системы поверхностного улучшения естественных и сеяных травостоев и система коренного улучшения природных кормовых угодий.

Коренное улучшение предусматривает собой замену старого травостоя и создание нового сенокоса или пастбища путем посева многолетних трав. Это очень затратный метод и способствует еще большему росту себестоимости животноводческой продукции.

В связи с этим Программой предусматривается в основном такой метод, как поверхностное улучшение естественных кормовых угодий с подсевом трав. Здесь планируется применение щелевания в сочетании с обработкой почвы дисковыми орудиями. Этим будет достигаться омолаживание естественных травостоев за счет рассечения корневищ многолетних трав, частично уничтожаться малоценные виды и создаваться условия для заделки семян подсеваемых трав. Многолетние травы на улучшаемых угодьях будут высеваться в виде бобово-злаковых смесей.

По программе «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на годы» будет заниматься ИП глава КФХ «». В селе Старокатаево в собственность оформлено 75 га земли, имеется здание коровника на 200 голов с подсобными помещениями. Работа по подготовке семейной молочной фермы начнется в 2011 году, запланированный срок ввода фермы -2015 год, будет закуплено в 2015 году 100 голов черно-пестрых коров, будет создано 2 рабочих места. Источниками финансирования являются: собственные средства 200 тыс. рублей и кредиты 2 миллиона рублей.

Выводы:

1.Увеличиваются посевные площади, занятые под сельскохозяйственными культурами.

2. Увеличивается поголовье скота в хозяйствах всех категорий.

3. Увеличивается производство и повышается эффективность производства сельскохозяйственной продукции

1.7. Транспорт, дорожное хозяйство и связь

Протяженность автомобильных дорог, находящихся на территории района, составляет 461,1 км, в том числе дорог с твердым покрытием 445,6 км. 189,7 км дорог для обслуживания переданы муниципалитету. На обслуживание дорог с республиканского бюджета выделяются деньги, подрядчики выбираются путем проведения аукционов. Победителем в основном является Бакалинское ДРСУ .

Услуги пассажирских грузоперевозок оказывает Бакалинская автоколонна Дюртюлинского АТП филиала ГУП «Башавтотранс», за 2009 год оказано услуг на сумму 9 млн 23 тысячи рублей. Имеется автобусное сообщение со всеми центрами сельских советов.

В последнее время большим спросом у населения пользуется служба такси. На 1 сентября 2010 года их насчитывается 67 единиц.

Услуги связи на территории муниципального образования оказывают Бакалинский районный узел связи Туймазинского МУЭС, .

В 2009 году провели реконструкцию АТЦ в с. Бакалы. Построены 3 выноса общей номерной емкостью 980 номеров, с. Старокуручево вынос на 60 номеров. Установили электронную АТС в 2-х населенных пунктах, термошкафы в семи деревнях. Монтированная емкость составила 6424 номера, используются 6020 номеров. На предприятии работают 57 человек, средняя зарплата составляет 14600 рублей.

На 2011 год планируется реконструкция линий Урманаево, Куштиряково-ВОЛС. В райцентре построить 3 выноса: пл. Ворошилова - 440 номеров, Ленина-19-300 номеров, микрорайон западный-200 номеров. В 2012 году планируется завершить замену соединительных кабельных линий на ВОЛС.

Выводы:

1. Нормальное развитие инфраструктуры связи в большинстве поселений района.

1.8. Потребительский рынок товаров и услуг

В районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2007	2008	2009
Оборот розничной торговли, в млн. руб.	432,4	588,5	671
Количество стационарных магазинов, ед.	210	221	223
Торговая площадь, кв. м.	8267	9259	9457
Обеспеченность торг. площадью на 1000 жит., кв. м.	259	290	296

Торговля на территории района осуществляется в стационарных магазинах (промышленной и смешанной направленности) и на рынках.

Оборот розничной торговли в физическом объеме возрос с 2007 по 2009 годы на 55,2 % . За 2009 год товарооборот составил 671 млн.. рублей, среднедушевой товарооборот сложился в размере 21 тысяча рублей. Обеспеченность населения торговыми площадями 296 кв. м. на 1 тыс. жителей.

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.

На территории Бакалинского района 223 магазина, в деревнях в основном магазины по смешанному типу. Основные группы непродовольственных товаров: бытовая химия, строительные материалы, парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары, бытовая химия, ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги, автозапчасти и другое.

В целях оперативного и гибкого обслуживания летнего отдыха для населения ежегодно в весенне-летний период обновляется схема размещения летних кафе и летних торговых площадок. Техническое и эстетическое состояние мелкорозничной торговой сети хорошее, правила продажи и санитарные правила соблюдаются. Крупным предприятием в районе является предприятия системы потребкооперации, которое объединяет предприятия ПО «Хлебокомбинат», ПО «Торговый дом», ПО «Общепит». ПО «Хлебокомбинат» занимается производством хлеба, кондитерских изделий, колбасных изделий, изготовлением овощных консервов, копчением рыбы. ПО «Торговый дом» кроме торговой деятельности закупает сельскохозяйственную продукцию у населения.

Развитие общественного питания

Наименование показателей	2007	2008	2009
Оборот общественного питания, млн. руб.	23,8	29,3	32,7
Количество предприятий общ. Питания, ед. В т. ч. посадочных мест в них, ед.	52 338	52 338	47 479

Сфера общественного питания в районе развита. В районе функционирует 47 объектов общественного питания на 479 посадочных мест.

Оборот общественного питания за 2009 год увеличился на 11,6 % и составил 32,7 млн. руб. или 1025 руб. на человека. Крупными представителями общественного питания в районе являются ПО «Общепит», МУТП «Юлдаш». В этой отрасли работают также предприниматели Ф. Газизов и И. Ялалов.

Платные услуги

По итогам 2009 года объем платных услуг составил 137,7 млн. рублей., что в фактических ценах на 11,8 % выше 2008 года. Объем платных услуг в расчете на душу населения 4318 рублей. Объемы бытового обслуживания населения на территории района увеличились на 11,1% по сравнению с 2008 годом.

Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг в 2009 году составила 11,4 %

Ведущая роль в насыщении потребительского рынка бытовыми услугами и удовлетворении спроса населения принадлежит индивидуальным предпринимателям.

Развитие бытового обслуживания

Наименование показателей	2007	2008	2009
Объем бытовых услуг, тыс. руб.	6218	14068	15666

Выводы:

1. Стабильное развитие на территории района сферы потребительского рынка.

2. При общем хорошем развитии общественного питания в районе, во многих сельсоветах отсутствуют предприятия общественного питания.

3. В большинстве сельсоветов района низкий уровень бытового обслуживания, отсутствие комплексных приемных пунктов

1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

На начало 2010 года общая площадь жилищного фонда района составила 671,1 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность населения жильем по району составила 21,05 кв. м на 1 человека.

Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м.

Наименование показателей	2008	2009
Площадь жилых помещений, всего	648,6	671,1
В том числе: - в частной собственности граждан	618,3	642,6
- в муниципальной собственности	21,4	19,7
- в государственной собственности	8,9	8,8
Общая площадь жилых помещений, находящихся в аварийном жилом фонде.	2,1	1,9
Введено в строй жилья – всего, кв. м	13914	18962

Благоустройство жилищного фонда района характеризуется следующими показателями: на начало 2010 года 24,1 % жилищного фонда было оборудовано водопроводом, 23,9% канализацией, центральным отоплением 11,5% и газификацией 86,1%.

В сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в районе работают 6 предприятий:

- МУП «Коммунхоз»-водоснабжение, водоотведение

- -теплоснабжение

- +»-управление МКД

- -поставка газа

- ГУП «Табигат»-утилизация ТБО

- -Нефтекамск»-поставка электрической энергии

обслуживает 4 котельные общей мощностью 23,1 тыс. гКал. Всего ветхих тепловых сетей 600 м — на сегодня заменено 200 м (своими силами). (по нормативу положено 4-5 % менять ежегодно)

Проблемы по теплосети:

1). Сравнительно заниженные предельные индексы.

Для безубыточной работы тариф на 2011 год, с учетом предполагаемого роста электроэнергии на 16%, газа на 14% и заработной платы на 15%, необходимо установить с ростом на 36 %. Это очень много. С другой стороны предприятие не может убыточно работать (хотя тариф за тепло 726,62 руб. за 1 Гкал — он ниже чем в среднем по РБ).

2.Устаревшие котлы требуют замены на котлы с высоким КПД, что требует больших финансовых затрат более 90 млн. рублей.

Водоснабжение и водоотведение обслуживает МУП «Коммунхоз». Ветхих водопроводных сетей всего 20 км. В этом году своими силами поменяли 1,7 км. Кроме этого подготовлена документация на реконструкцию водопроводных сетей на 6 км. Для продолжения работ требуется поддержка МЖКХ. Районный центр с каждым годом расширяется; появились 2 новых микрорайона.

В многоквартирных домах проблема с водой, особенно в летнее время. Причина — на насосной станции невозможно поднять давление более 2-х атмосфер, поскольку сети в старой части очень ветхие и они не выдерживают.

Очистные сооружения, сданные в 2004 году рассчитаны на 700м3 в сутки; сегодня, особенно в выходные, поступают до м3 стоков.

На оперативном управлении управляющей компании 49,5 тыс. м2 жилфонда (66 домов)

В 2010 году освоено по капремонту 2563 тыс. рублей.

По содержанию и текущему ремонту 3,6 млн. рублей

По республиканской адресной программе по 9 домам завершили работы по ремонту кровли (сумма 2,5 млн. рублей).

В 2009 году установили 6 счетчиков (по ним экономия для потребителей 30%)

- в этом году установили ещё 20 тепловых счетчиков.

В целом к концу 2010 года обеспеченность приборами учета МКД составит :

- электричество — 100%

- вода — 52 %

- тепло — 55 %

- к концу 2011 г% по всем

За 2009 год плата за жилищно-коммунальные услуги населением райцентра составила 98,2 % , за 8 месяцев 2010 года — 94 % .

Повышение тарифов осуществляется с одновременным предоставлением мер социальной поддержки населения. Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в 2009 году составило 6,8 % от общего числа семей.

Динамика предоставления субсидий жителям Бакалинского района

	2007	2008	2009
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего	1028	670	778
В % от общего числа семей	9,2	5,8	6,8
Общая сумма начисленных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб.	3526	2881	3671
Общая сумма возмещенных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб	3526	2881	3671
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей	436	507	599

В 2010 года принята программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе Бакалинский район Республики Башкортостан на годы», одной из основных задач является оптимизация расходов бюджета путем достижения экономии электроэнергии, газа, тепла и воды в целом по бюджетной сфере ежегодно не менее чем на 3% от объема потребления на период с 2010 по 2014годы. В целом за 5 лет электроэнергии на 15%, газа –на 15%, воды –на 15%,тепла-на 15,6%. А в целом по муниципальному образованию снижение в сопоставимых условиях в течении 5 лет не менее чем на 4 % потребления электроэнергии, 2,5 % природного газа, 14 % теплоэнергии.

Выводы:

1. Обеспеченность населения района жилой площадью выше нормативных (14,5м2 на 1 человека).

2. Высокая степень износа водопроводных сетей и водозаборов.

1.10. Малое и среднее предпринимательство

Субъектами малого бизнеса произведено промышленной продукции в 2009 году на сумму 76150 тыс. рублей. Доля розничного товарооборота в малом и среднем бизнесе составляет 91,9 % и оборот общественного питания -72,1 %. Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами. Валовый сбор зерна в крестьянско-фермерских хозяйствах от общего по району составляет 4,4 %.

Показатели численности и заработной платы

в малом предпринимательстве

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	377	407	496
Количество фермерских хозяйств	единиц	43	42	65
Среднесписочная численность работников малых предприятий	человек	237	923	2026
Средняя начисленная заработная плата одного работника	рублей	4310	6540	7728
Объем производства промышленной продукции	тыс. рублей	52160	64460	76150
Оборот розничной торговли	тыс. рублей	390990	616453	535138
Оборот общественного питания	тыс. рублей	20864	22032	27312
Объем платных услуг населению	тыс. рублей	86351	91640	99336

Численность работающих на малых предприятиях в 2009 году увеличилась в 2,2 раза. Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 18,2 %.

По состоянию на 01 января 2010 года количество субъектов малого предпринимательства (СМП) по муниципальному району Бакалинский район составило 716 единиц, из них 115 малых предприятий, в том числе 39 микропредприятий, 496 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и 65 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1 среднее предприятие. Благодаря принятым мерам, обеспечивался рост количества фактически действующих субъектов малого предпринимательства - на 17,4% против 8% по Программе.

Предусмотренное Программой поддержка субъектов малого предпринимательства в осуществлении таких задач в деятельности малого предпринимательства как – производственная деятельность, заготовка и переработка с/х продукции, лесозаготовка и его переработка, предоставление услуг и бытовое обслуживание. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в сумме 1млн.70тыс. рублей ежегодно, собственных средств СМП и кредитных ресурсов.

По итогам 2009 года на поддержку малого предпринимательства на становление бизнеса на начальной стадии становления израсходовано 3 млн. 330 тысяч рублей. Финансовая поддержка оказана 35 индивидуальным предпринимателям и КФХ и 1 малому предприятию.

Субъекты малого предпринимательства присутствуют во всех сферах экономики района. Наибольший удельный вес занимают в торговле, бытовой сфере, в сельском хозяйстве, активно внедряются и успешно работают в строительстве, в сфере автосервисных услуг, других сферах по оказанию платных услуг.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района составляет 39,25%, рост к аналогичному показателю предыдущего года в 2,6 раза, против 7% ежегодного роста, предусмотренного Программой.

В структуре субъектов малого предпринимательства 65% заняты торговлей.

Показатель розничного товарооборота в расчете на одного жителя района составила 20500 рублей, рост к аналогичному периоду предыдущего года на 16,2%.

Из общего товарооборота на малое предпринимательство приходится 73 процента, что составляет 477 млн. рублей, на систему потребительского общества и муниципальным торговым предприятиям района приходится 27 процента (176 млн. рублей).

За отчетный период предпринимателями введено в эксплуатацию 6 магазина с торговой площадью 811,8 кв. м.: строительство пристроя и перепланировка действующего магазина ИП (221м2), реконструкция нежилого помещения и размещение в нем торгового комплекса (552м2) физ. лицом , предпринимателя магазина «Гузель» в д. Устюм» и ИП – в д. Мустафино магазина промышленных товаров «1000 мелочей».

Действуют созданные объекты инфраструктуры: общественная организация – Совет предпринимателей, муниципальное учреждение Бакалинский информационно- консультационный центр, которому возложены функции центров поддержки и развития предпринимательства, оказывающий полный комплекс информационных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на селе, зарегистрирован и функционирует пункт Общероссийской общественной организации «Опора России».

По увеличению доли закупа продуктов муниципальными бюджетными учреждениями у местных товаропроизводителей определен перечень потенциальных поставщиков продовольственной продукции местного производства, доведен до подведомственных бюджетных учреждений. Контролируется работа комиссий по равности и доступности размещения заказов по муниципальным закупкам. Молочная продукция хорошо закупается не только соседними районами, но и соседними регионами, как Республика Татарстан, Челябинская и Свердловская области. Это говорит о высокой конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Продолжается информационная работа в помощь местным товаропроизводителям и поставщикам, а именно:

- – молоко» о производстве и поставках молочной продукции,

- – Бакалы» по крупяным изделиям, муке разных сортов,

- ПО «Хлебокомбинат», МУТП «Юлдаш» - по хлебу, хлебобулочным, кондитерским изделиям, безалкогольным напиткам.

Выводы:

1. Растет заработная плата работников на малых предприятиях.

2. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля. Требуется расширение присутствия малого бизнеса во всех отраслях экономики района.

3. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения.

1.11.Природопользование и охрана окружающей среды

На территории МО Бакалинский район особых экологических проблем нет, но все же есть факты загрязнения водных объектов, загрязнения атмос­ферного воздуха, проблема утилизации твердых бытовых и промышленных отходов. Есть необходимость организации пункта по приему полиэтилена, пластики, бумаги.

Загрязнение водных объектов. С животноводческих ферм и с летних пастбищ отходы попадают на водоемы. Надо улучшить качество сбрасываемой воды , для этого надо провести реконструкцию очистных сооружений. Очистные сооружения районного центра, сданные в 2004 году, рассчитаны на 700м3 в сутки; сегодня, особенно в выходные, поступают до м3 стоков.

Загрязнение атмосферного воздуха. В связи с тем, что Бакалинский район является аграрным, одной из основных проблем остается выжигание растительных остатков на сельско­хозяйственных полях в период массовой уборки урожая. В результате этого, в атмосферу вы­брасываются тонны загрязняющих веществ, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также и на здоровье человека. Значительный ущерб наносится также растительному и животному миру.

Проблема утилизации ТБО. На данный момент в районе 1 свалка твердых бытовых от­ходов. Он расположен вблизи населенного пункта Бакалы. Необходимо благоустройство сельских свалок ТБО, ликвидировать несанкционированные места размещения отходов.

Выводы:

1. Состояние охраны природы в районе можно охарактеризовать как благополучное.

2. Не в достаточном объеме выделяются деньги на мероприятия по охране окружающей среды.

3. Особое внимание необходимо уделить развитию сельского предпринимательства, как одной из оптимальных форм занятости сельского населения

1.12. Демография

Численность населения Бакалинского района на начало 2010 года составила 31886 человек. Численность населения по сравнению с 2008 годом возросла на 17 человек. Увеличение численности населения вызвано миграционным приростом населения.

В районе наблюдается положительный миграционный обмен.

В районе проживают: русские, башкиры, татары, кряшены, чуваши, марийцы, мордва.

Показатели	Ед. изм.	2007	2008	2009
Численность постоянного населения (на начало года) – всего	человек	31961	31869	31886
Численность трудовых ресурсов	человек	12605	13834	13866
Число родившихся	человек	331	425	431
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	10,4	13,3	13,5
Число умерших	человек	519	531	521
Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	16,2	16,7	16,3
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-177	-135	-90
Число прибывших	человек	870	877	781
Численность выбывших	человек	799	863	555
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	71	14	226

Район в настоящее время располагает хорошей динамикой по рождаемости. Коэффициент рождаемости растет из года в год, за последние 3 года вырос с 10,4 до 13,5 родившихся на 1000 человек.

Коэффициент смертности в районе составляет 16,3 умерших на 1000 населения в 2009 году, в 2008 году – 16,7, наблюдается уменьшение смертности.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы демографического развития Бакалинского района: увеличение рождаемости, миграционный прирост населения.

1.13. Развитие социальной сферы

Занятость населения, регулирование рынка труда.

Рынок труда района в 2007 году характеризовался устойчивым высоким спросом на рабочую силу, низким уровнем регистрируемой безработицы, который на 1 января 2008 года составил 0,83% к численности экономически активного населения. Но в условиях сокращения производства к концу 2008 года наметилось снижение спроса на трудовые ресурсы. В результате численность официально зарегистрированных безработных граждан на 1 января 2009 года составила 202 человека против 125 на начало года. Увеличение численности безработных граждан продолжалась вплоть до конца 2009 года. На 1 января 2010 года уровень безработицы составил 1,32%. Начиная с апреля 2010 года, в районе наметилась тенденция снижения численности безработных граждан: на 1 апреля число безработных составило 188 человек, за апрель-август произошло снижение на 76 человек. На 1 сентября численность безработных составила 112 человек, уровень безработицы 0,71%.

Структура официально зарегистрированных безработных на 1 июля текущего года составила: женщины – 59,7%, мужчины – 40,3%, молодежь в возрасте 16-29 лет – 15%, лица предпенсионного возраста – 13,7%, инвалиды – 3,5%.

Среди зарегистрированных безработных граждан 57,5% составляли лица, имеющие начальное профессиональное и среднее общее образование, 38,1% - лица с высшим и средним профессиональным образованием.

Профессионально-квалификационная структура ищущих работу граждан по сравнению с первым полугодием 2008 года: граждане, ранее работавшие по рабочим профессиям – 24,1% (в 2008г. – 37,7%), работавшие на должности служащих – 7,5% (16,2%), граждане, ранее не работавшие и ищущие работу впервые – 68,4% (46,1%).

По состоянию на 1 июля 2010 года в составе безработных граждан доля уволенных по собственному желанию составила 34,5% (на 1 июля 2008 года – 43,2%), а доля уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников – 40,3% (29,7% соответственно).

Средняя продолжительность безработицы на 1 июля 2010 года составила 5,3 месяца (на 1 июля 2008г. – 3,4 мес.). Увеличилась по сравнению с 2008 годом доля застойной (от 4 месяцев до 1 года) безработицы 68,4% и 55,4 в 2008 году, и при этом отмечается уменьшение доли краткосрочной (до 4 месяцев) безработицы – 31,6 и 55,4 в 2008 году.

Сложной остается ситуация с наполняемостью банка вакансий. Хотя коэффициент напряженности на рынке труда снизился и составил 1,79 на 1 сентября 2010 года против 2,8 на начало года, нужно отметить, что произошло это в основном за счет уменьшения численности безработных граждан, а не увеличения числа вакансий. Так, на 1 января в банке имелось 75 вакансий, на 1 сентября – 68.

Большая часть всей потребности в работниках приходилась на предприятия торговли, сельского хозяйства и медицинских учреждений. Служба занятости не могла в полном объеме удовлетворить потребность в кадрах этих отраслей. Несмотря на проводимую профориентационную работу, желающих работать в этих сферах или обучаться востребованным рабочим профессиям, крайне мало. Вызвано это, в первую очередь, падением престижа рабочих профессий, низким уровнем оплаты труда и несвоевременной выплатой заработной платы на предприятиях. Усугубляет проблему и ограничение работодателями приема на работу граждан по полу, возрасту, квалификации.

В 2009 году в ходе реализации Программы содействия занятости населения были проведены следующие мероприятия:

-трудоустроено при содействии центра занятости 540 человек;

-направлено для участия в общественных работах 236 человек;

-направлено на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации – 86 человек,

-предоставлены услуги по содействию самозанятости – 11 человек;

-профориентационные услуги оказаны 698 гражданам.

Трудоустроено на временные работы:

-граждан, особо нуждающихся в социальной защите - 8 человек,

-подростков, во время каникул и в свободное от учебы время – 168,

-в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников образовательных учреждений, ищущих работу впервые -18 человек.

Выводы:

Здравоохранение Бакалинского района представлено центральной районной больницей на 135 круглосуточных коек по ОМС, 26 круглосуточных коек по бюджету, 94 койки дневного стационара, 3 СВА и 44 ФАП.

Сеть лечебно-профилактических учреждений в районе сохранена полностью. В медицинских учреждениях работают 59 врачей и 246 средних медицинских работников.

Здравоохранение

Наименование показателей	2007	2008	2009
Численность лечебных учреждений, ед.	1	1	1
Наличие коек, ед.	182	177	171
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед/пос. в смену	1/300	1/300	1/300
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	17	17	17,2
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения)	65,4	71,2	65,3
Платные услуги, тыс. руб.	1098,9	1925,44	2125,76
Расходы бюджета на здравоохранение (тыс. руб.) и его доля в расходах бюджета, %	29129,9 10,3	34707,2 9,4	36790,9 10,1

В 2009 году показатель обеспеченности больничными койками составил 17,2 на 10 тыс. населения, амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 300 посещений в перерасчете на 10 тыс. населения.

В последние годы в районе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения. Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищеварения, осложнениям беременности. В структуре заболеваемости детей и подростков доминируют болезни органов дыхания. Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, психических расстройств, наркомании и алкоголизма, ВИЧ-СПИД.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Важнейшей проблемой для здравоохранения Бакалинского района является слабость существующей материально-технической базы сельских лечебно-профилактических учреждений.

Здравоохранение района не располагает достаточными медицинскими кадрами. Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 17,2.

Благодаря проекту "Здоровье" Бакалинская ЦРБ получила возможность укрепить материально-техническую базу современным оборудованием. В связи с чем повысилось качество медицинской помощи, увеличилось количество профилактических мероприятий, позволяющих сократить число заболеваний. За счет государственных родовых сертификатов ЦРБ приобрела компьютер, в 2008 году реконструирована сельская врачебная амбулатория в селе Старокуручево, на что использовано 102 тысячи рублей.

Осуществление денежных выплат участковым врачам - педиатрам, участковым врачам терапевтам, мед. сестрам, работающим с ними. В рамках национального проекта «Здоровье» введено использование «Родовых сертификатов», что значительно улучшает качество оказываемой медицинской помощи. Лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее эти услуги, получает дополнительное оборудование, медикаменты и часть средств идет на заработную плату медицинскому персоналу.

Выводы:

1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.

2. Износ основных средств и медицинского оборудования больницы района

3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений врачами

Охрана труда

Состояние условий и охраны труда является одной из важнейших социально-экономических проблем.

Анализ динамики состояния условий труда на предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории района, за 3 предыдущих года показывает, что положение дел в этой области по-прежнему остается напряженным.

Наименование показателей	2007	2008	2009
Количество погибших в результате несчастных случаев на производстве, чел	1	0	1
Количество застрахованных пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел	0	1	3
Удельный вес работников, занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах (%)	16	18	20
Количество выявленных профессиональных заболеваний в ходе периодических медицинских осмотров (чел)	4	3	1

Отражением неблагоприятной ситуации состояния условий труда в организациях района является высокий уровень производственного травматизма. В 2009 году в организациях района количество застрахованных пострадавших от несчастных случаев, связанных с производством, составила 3 человека. В анализируемом периоде в организациях района произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом, а также зарегистрирован 1 случай профессионального заболевания.

Основными причинами, по которым происходят тяжелые и смертельные травмы это: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении безопасным приемам труда, эксплуатация неисправного оборудования, машин и инструментов, нарушение трудовой дисциплины, недостаточное финансирование охраны труда.

Положительным является тот факт, что растет удельный вес работников, занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах, в 2009 году-20%, в 2008 году было 18%. Надо поработать по следующим направлениям:

-создание на крупных (более 50 рабочих) служб охраны труда и укомплектование их кадрами;

-организация проведения работ по аттестации рабочих мест и сертификации производств на соответствие условий труда требованиям безопасности на предприятиях и в хозяйствах;

-обеспечение систематического проведения профилактических медицинских осмотров за счет средств предприятий и хозяйств;

-организация работы по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты согласно действующих норм за счет средств предприятий и организаций;

-финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществлять в размере не менее 02 % от суммы затрат на производство продукции.

За счет реализации вышеперечисленных мероприятий должны получить следующие результаты:

-сокращение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом до минимума;

-увеличение удельного веса работников, занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах, до 25%;

-создание условий для снижения материальных последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости и повышения производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;

-снижения влияния на здоровье работников вредных факторов производственной среды, повышение социальной защищенности и удовлетворенности работников условиями труда

Выводы:

1.Имеет место травматизма на производстве, случаи со смертельным исходом

2.Создание безопасных условий труда

3. Обеспечение систематического проведения профилактических медицинских осмотров за счет средств предприятий и хозяйств

Образование

В системе образования в Бакалинском районе функционируют 31 общеобразовательная школа с охватом учащихся 3842 человека (в 2008 г. – 4118 чел.).

Наименование показателей	2007	2008	2009
Число общеобразовательных школ, всего, ед.	31	31	31
в них учащихся, тыс. чел.	4324	4118	3842
Число детских дошкольных учреждений, ед.	24	24	24
в них мест	1206	1206	1206
детей, чел.	986	1004	1053
Расходы бюджета на образование (тыс. руб.) и его доля в расходах бюджета, %	158288 55,9	181769 47,2	204909 53,2

В 2009 году численность детей в дошкольных учреждениях увеличилась по сравнению с 2008 годом на 4,9 %. В 2009 году детские сады посещали 1053 ребенка.

Расходы на образование составляют больше половины в общем объеме расходов бюджета. В 2009 году доля образования в расходах бюджета составляет 53,2 %.

В системе общего среднего образования остается актуальной задача повышения его качества. Среди основных способов ее решения - организация углубленного изучения отдельных предметов, совершенствование структуры и содержания общего среднего образования, участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена.

Реализация основных направлений, обозначенных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»:

- внедрение нового поколения образовательных стандартов;

- создание и развитие системы поиска и поддержки талантливых детей;

- усиление ресурсной обеспеченности образования с использованием эффектов и достижений приоритетного национального проекта «Образование»;

- обеспечение доступности качественного общего образования;

Проведение мероприятий, направленных на повышение статуса педагогической профессии, качества образовательной деятельности, результативности труда учителей и всех категорий педагогических работников.

Республиканские конкурсы «Учитель года», «Учитель года русского языка и литературы», «Учитель года башкирского языка и литературы», «Учитель года татарского языка и литературы»:

- проведение семинарских занятий с учителями-предметниками;

- обеспечение непрерывного повышения квалификации и профессионального совершенствования учителя;

- организация районных олимпиад по предметам. Участие в республиканских олимпиадах;

- участие в конкурсе лучших учителей РФ и РБ в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Реализация мер по созданию современной муниципальной модели образования, в том числе развитие альтернативных форм дошкольного образования (группы семейного воспитания, предшкольной подготовки детей, негосударственные детские сады).

Система дошкольного образования в районе определяется качеством образовательного и воспитательного процесса, инновационным подходом к всестороннему развитию детей. Приоритетным в работе педагогических коллективов дошкольных образовательных учреждений являются вопросы сохранения и укрепления здоровья детей.

Все дошкольные образовательные учреждения аттестованы и аккредитованы на государственный статус. Во всех 6-ти детских садах, где имеются медицинские пункты прошли обязательную сертификацию.

За период реализации программы с 2011 по 2015 год планируется достижение следующих показателей:

- создание и функционирование системы дошкольных образовательных учреждений различных видов в соответствии с потребностями населения;

- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей;

- развитие материально-технического обеспечения ДОУ;

- повышение уровня обеспечения ДОУ современным информационным оборудованием;

- увеличение удельного веса численности детей дошкольного возраста, получающих дополнительные образовательные и оздоровительные услуги в ДОУ с 60% до 80%;