Постановление от 8 апреля 2009 г. n 79 об утверждении долгосрочной целевой программы "дорожное хозяйство рязанской области на 2годы" (стр. 2 )

- выполнения обязательств по долевому финансированию объектов, предусмотренных в муниципальных программах.

6.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из областного бюджета после подписания муниципальных соглашений представляют в министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области:

а) отчеты о выполнении обязательств по долевому финансированию объектов по формам, предусмотренным муниципальным соглашением;

б) пакет документов для открытия финансирования:

- копию муниципальной программы;

- заявку на финансирование;

- копии протоколов, составленных в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ;

в) отчеты об использовании средств областного бюджета по формам, предусмотренным муниципальным соглашением.

6.7. Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 6.6, и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидий из областного Фонда софинансирования расходов в бюджеты муниципальных образований Рязанской области.

Правительство Рязанской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, в случае несоблюдения субъектами муниципальных образований Рязанской области вышеуказанных условий, и внести соответствующие изменения в настоящую Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете.

6.8. Внедрение инноваций в дорожном хозяйстве осуществляется с учетом Методических рекомендаций по организации освоения инноваций при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в системе Федерального дорожного агентства, рекомендованных к применению письмом Федерального дорожного агентства от 01.01.01 г. N 01-28/5136, и в целях реализации соглашения о научно-техническом сотрудничестве от 18 мая 2010 г. N 47/63/57-1, заключенного Правительством Рязанской области и Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации.

В рамках реализации указанного соглашения, направленного на научно-техническое сотрудничество в области применения новых технологий, техники и материалов, способствующих освоению инноваций на территории Рязанской области:

Федеральное дорожное агентство:

формирует предложения по перечню новых технологий, техники и материалов, применяемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, способствующих повышению транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог Рязанской области и других регионов России;

осуществляет консультационную и информационную поддержку в ходе решения поставленных задач.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области:

обеспечивает проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" проводит размещение заказа и заключение государственных контрактов, договоров на разработку проектной документации, выполнение дорожных работ с применением прогрессивных технологий, новых дорожно-строительных материалов, конструкций и оборудования при проведении строительства, реконструкции и капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

В процессе реализации подпрограммы "Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" и последующей эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений на них министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области совместно с подрядными организациями на условиях заключенных государственных контрактов, договоров осуществляет мониторинг опытных участков автомобильных дорог и проведение инженерных и технических обследований конструкций по нормативным показателям транспортно-эксплуатационного состояния в гидрогеологических и природно-климатических условиях Рязанской области. Федеральное дорожное агентство обеспечивает методическое руководство при оценке результатов и эффективности проведенных работ с применением новых технологий, техники и материалов и анализе накопленного опыта.

6.9. Реализация мероприятий подпрограммы "Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства" осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающими привлечение инвестиций на условиях концессионных соглашений.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.

7. Состав и сроки предоставления отчетности

об исполнении Программы

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные Правительством Рязанской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" направляет в министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности

исполнения Программы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, достигаемые в результате ее реализации по подпрограммам и по годам, представлены в следующей таблице:

Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой

программы "Дорожное хозяйство Рязанской области

на 2годы"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской

области от 01.01.2001 N 267)

(по состоянию на конец года)

Наименование целевых индикаторов и показателей	Ед. изм.	Всего	В том числе по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Содержание и развитие автомобильных дорог"
Обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно - эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения	км		6492,1	6492,1	6492,1	6493,9	6493,9	6493,9
Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	18,843			1,8	17,043
пог. м	1097,996				1097,996
Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	22,837			7,137	6,6	9,1
пог. м	1097,08	1042,28		54,8
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	127,545	22,185	20,060	20,3	22,9	18,6	23,5
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	192,471	17,205	6,776	10,99	28,5	56,1	72,9
пог. м	3952,59		467,79	650,45	854,77	626,9	1352,68
Подпрограмма "Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения"
Строительство с применением инноваций автодорог, соединяющих сельские населенные пункты с автодорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения	км	59,855		6,78	36,575	16,5
в том числе на стадии "Внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов"	км	59,855		6,78	36,575	16,5
Капитальный ремонт с применением инноваций автодорог, соединяющих сельские населенные пункты с автодорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	76,41		15,21	17,5	13	14,3	16,4
в том числе на стадии:
"Опытно - экспериментальное внедрение"	км	52,7		10,6	12,3	9	10,3	10,5
"Внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов"	км	23,71		4,61	5,2	4	4	5,9
Ремонт с применением инноваций автодорог, соединяющих сельские населенные пункты с автодорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	км	58,402	29,502	7,4	1	6	8,5	6
пог. м	317,45		50,3		105,25	119,2	42,7
в том числе на стадии:
"Опытно - экспериментальное внедрение"	км	20,432	13,432	2	1	2	2
"Внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов"	км	37,97	16,07	5,4		4	6,5	6
пог. м	317,45		50,3		105,25	119,2	42,7
Устройство с применением инноваций линий освещения	км	5,2	5,2
в том числе на стадии:
"Внедрение новых технологий, техники, конструкций и материалов"		5,2	5,2
Обеспечение постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автомобильными дорогами с твердым покрытием 23 населенных пункта с общей численностью 1506 человек	штук	23			3	15	5
Подпрограмма "Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства"
Строительство с привлечением внебюджетных источников автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них с последующим их использованием на платной основе	км	6,051			3,87	2,181
пог. м	172,5			172,5

9. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения отнесены:

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

создание новых рабочих мест.

В результате реализации Программы:

будет отремонтировано в год в среднем 78 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, что с учетом нормативных межремонтных сроков по всем категориям автодорог составляет 5,2% от ежегодной потребности в ремонте и капитальном ремонте 1500 км автомобильных дорог. За период с 2010 года по 2015 год планируется отремонтировать до 523 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 5162,03 пог. метров искусственных сооружений на них;

будут обеспечены постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автомобильными дорогами с твердым покрытием 23 населенных пункта с общей численностью 1506 человек.

В соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт при необходимости средств в сумме 84,9 млрд. рублей на реализацию этих мероприятий Программы направляется 12,995 млрд. рублей, что позволит решить задачи, поставленные перед дорожной отраслью в части указанных видов работ только на 15,3%.

Основные показатели социально-экономической эффективности Программы в разрезе подпрограмм представлены в следующей таблице:

Основные показатели социально-экономической эффективности

(в ред. Постановления Правительства Рязанской

области от 01.01.2001 N 267)

Показатели социально-экономической эффективности мероприятий Программы	Едм. изм.	Всего	В том числе по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Содержание и развитие автомобильных дорог"
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, после проведения капитального ремонта и ремонта на них	км	320,016	39,39	26,836	31,29	51,4	74,7	96,4
Увеличение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	штук	86		11	9	23	20	23
в том числе их доля в общем числе искусственных сооружений	%	17,8		2,3	1,5	5,0	4,2	4,8
Подпрограмма "Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения"
Численность населения, подлежащего обеспечению постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения дорогами с твердым покрытием	чел.	1506			218	851	437
в том числе их доля к общей численности населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных автомобильными дорогами с твердым покрытием	%	12,5			1,8	7,1	3,6
Подпрограмма "Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства"
Увеличение финансирования за счет привлечения внебюджетных источников финансирования	млн. руб.	642,8			430,8	202,5	4,6	4,9
в том числе доля увеличения финансирования за счет привлечения внебюджетных источников финансирования	%	3,2			10,9	4,6	0,1	0,1

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена с риском ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита.

В целом реализация Программы позволит сохранить сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также муниципальных (местных) дорог, на которых будут осуществляться мероприятия Программы.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Дорожное хозяйство Рязанской области

на 2годы"

от 6 июля 2010 г. N 157

ПОДПРОГРАММА

"СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области

от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Автомобильные дороги Рязанской области являются важнейшей составной частью транспортной системы страны. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами Рязанской области, а также с дорожной сетью сопредельных областей, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста области, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

Рязанская область граничит с 8 регионами России и имеет с ними 15 выходов по автомобильным дорогам.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Рязанской области на 1 января 2010 года составила 7696 км, в том числе федерального значения - 510 км, регионального значения - 6492 км, муниципального значения - 694 км.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения расположено 479 мостов и путепроводов общей длиной 20350 пог. метров.

Из 6492 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения практически вся сеть автодорог требует ремонта и более 50% - капитального ремонта, из 479 мостов и путепроводов 33% мостовых сооружений требуют неотложного капитального ремонта и 50% - профилактических работ.

На региональных автомобильных дорогах зарегистрировано 50 очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий. Для их ликвидации требуется около 2000 млн. рублей.

В Рязанской области из 2746 населенных пунктов более 800 не обеспечено подъездными дорогами с твердым покрытием, соответственно около 12000 человек в период весенней и осенней распутиц не имеют транспортного сообщения. Для их соединения необходимо построить 2155 км автомобильных дорог общей стоимостью более 20000 млн. рублей.

В областном центре и ряде районных центров отсутствуют объездные автодороги, а движение большегрузного автотранспорта, проходящего через центральные улицы, ухудшает экологическую обстановку и увеличивает аварийность на городских улицах. Назрела острая необходимость строительства Северного обхода г. Рязани, обходов г. Сасово, г. Скопина, р. п. Ермишь.

Следует отметить, что, начиная с 2002 года, в области происходит интенсивная автомобилизация населения. Количество легковых автомобилей на 1000 жителей достигло 193 единиц. Уровень автомобилизации в Рязанской области за эти годы возрос более чем в 3 раза и стал выше на 11%, чем в среднем по Российской Федерации. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог.

Автомобильные дороги обеспечивают 50% грузоперевозок и 66% пассажироперевозок в области. За год по ним перевозится свыше 139 млн. пассажиров и более 17 млн. тонн грузов.

Развитие сети дорог не успевает за резким спросом на услуги дорог. При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в Рязанской области практически отсутствует прирост сети и развитие автомобильных дорог. 79% региональных или межмуниципальных дорог составляют дороги низких категорий (IV и V), были построены вгоды XX века и запроектированы под другие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах. Показатель дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. человек населения в области превышает средний показатель по России более чем на 50%, а по количеству погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. человек населения Рязанская область занимает 7-е место в Российской Федерации.

Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием отрасли, которое по сравнению с 2003 годом увеличилось более чем в 2 раза. Действующая система финансирования дорожного хозяйства ведет к полному разрушению дорожной сети области. Побочным результатом становится ликвидация дорожных организаций, из отрасли уходят специалисты - дорожники, уменьшается число объектов дорожной индустрии: асфальтобетонных заводов, карьеров по добыче строительных материалов, заводов по выпуску дорожно-строительной техники.

Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2годов определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2годы)". Методикой расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных этой программой, определен порядок их предоставления при условии включения объектов в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";

- Постановлением Правительства Рязанской области от 3 марта 2008 г. N 52 "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".

2. Цели и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - содержание и развитие автомобильных дорог.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение безопасности дорожного движения;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202)

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, повышение их технических характеристик;

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202)

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет строительства новых, объездных автомобильных дорог для разгрузки от проезда транзитного транспорта областного центра и районных центров области, реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области;

исполнение функций государственного заказчика при осуществлении дорожной деятельности.

3. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2годы.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме межбюджетных трансфертов предполагается участие бюджетов муниципальных образований Рязанской области.

Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий подпрограммы, составляет 17534,959758 млн. рублей. В 2010 году на реализацию подпрограммы предусмотрено 1317,172758 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1311,538458 млн. рублей, из них: 204, млн. рублей - бюджетные ассигнования на финансирование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год", 303,40205 млн. рублей - бюджетный кредит бюджету Рязанской области из федерального бюджета; средства федерального бюджета 5,6343 млн. рублей - субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2009 году.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)

Планируемые объемы средств, необходимые для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования, представлены в следующей таблице:

Планируемые объемы финансирования подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской

области от 01.01.2001 N 267)

Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
всего	в том числе по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего	,758 <*>	1758 <*>	2115290 <*>	2704599 <*>	3575016 <*>	3843611 <*>	3979271 <*>
в том числе:
федеральный бюджет	43	5634,3	500000	688500	1202000	1102268	800000
из них:
субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2009 году	5634,3	5634,3
областной бюджет	,458	1458	1615290	2016099	2373016	2741343	3179271
из них:
бюджетные ассигнования на финансирование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	94311	94311
бюджетный кредит бюджету Рязанской области из федерального бюджета	05	05

<*> Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из федерального или областного бюджетов.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года N 145-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

5. Система программных мероприятий подпрограммы

С учетом особенностей формирования областного бюджета, перегруженностью его обязательствами социального характера система мероприятий подпрограммы определена на основе варианта инерционного развития сети автомобильных дорог. Такой вариант не приводит к кардинальному изменению ситуации, но позволяет не допустить дальнейшего ухудшения состояния сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

При обосновании системы мероприятий подпрограммы были учтены следующие тенденции:

в течение длительного периода темпы износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения были выше темпов ее восстановления и развития;

имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ.

Ускоренный износ автомобильных дорог был обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств и интенсивности движения на опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

Планируемые объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы представлены в таблице 1 приложения к подпрограмме.

5.1. Содержание автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального

значения и искусственных сооружений на них

Программные мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них предполагают обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности конструкций и сооружений, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания участников движения, оптимизацию расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них включают в себя комплекс работ по нормативному содержанию в соответствии с "Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", обеспечивают в соответствии с ГОСТ Р требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Мероприятия по безопасности дорожного движения предусматривают выполнение горизонтальной разметки, установку барьерных ограждений, установку новых знаков и замену устаревших дорожных знаков, выполнение подрядных работ по ликвидации очагов дорожно-транспортных происшествий.

Комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них выполняется в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.01 г. N 160.

Распределение средств по муниципальным образованиям Рязанской области на рассматриваемый комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них проводилось пропорционально протяженности автодорог различных групп эксплуатационных категорий Б, В, Г1, Г2, протяженности и сложности основных искусственных сооружений - железобетонных, деревянно-балочных, наплавных мостов, паромных и ледовых переправ, количества железобетонных и металлических водопропускных труб, протяженности барьерного ограждения, числа дорожных знаков на рассматриваемых автодорогах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Рязанской области и находящихся на балансе министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области. Таким образом, расчет объема средств на нормативное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них проводился по формуле:

Ссодi= SUM Спi x Кпi,

где:

Ссодi - объем средств, направляемых на нормативное содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в i-том муниципальном образовании Рязанской области;

Спi - стоимость единицы n-го вида работ нормативного содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в i-том муниципальном образовании Рязанской области;

Кпi - количество (объем) n-го вида работ нормативного содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них (протяженность автомобильных дорог различных категорий, количество искусственных сооружений, дорожных знаков, автопавильонов, протяженность барьерного ограждения и т. д. по состоянию на 1 января планируемого года) в i-том муниципальном образовании Рязанской области.

На выполнение всего комплекса работ по указанному мероприятию планируется направить 8421,3 млн. рублей. В 2010 году на реализацию указанного мероприятия предусмотрено 962,2 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)

Планируемые объемы финансирования по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них по муниципальным образованиям Рязанской области представлены в таблице 2 приложения к подпрограмме.

5.2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального

значения и искусственных сооружений на них

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них направлены на увеличение протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности, профилактику возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, повышения их технических характеристик, проведение обследований, инженерных изысканий, разработку проектной документации.

При определении участков автомобильных дорог, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, учитывалась степень их износа и аварийность, социально-экономическая значимость восстановления для удовлетворения потребностей населения и развития области.

На реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения планируется направить из областного бюджета 3077,2 млн. рублей. В 2010 году на реализацию указанного мероприятия предусмотрено 261,5 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)

Объемы средств по объектам, планируемым к капитальному ремонту и ремонту, в разрезе муниципальных образований Рязанской области представлены в таблице 3 приложения к подпрограмме.

5.3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог

общего пользования регионального

или межмуниципального значения

Объемы финансирования мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных автодорог общего пользования определены из минимальной потребности в средствах областного бюджета во исполнение:

обязательств, принимаемых Правительством Рязанской области по соглашениям, заключаемым с Федеральным дорожным агентством;

обязательств, принятых Правительством Рязанской области по государственным контрактам, заключенным с подрядными организациями по итогам размещения государственных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Программные мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования предполагают строительство новых участков автомобильных дорог и мостовых переходов на них и реконструкцию существующих участков по основным направлениям движения грузо - и пассажиропотоков.

На реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения планируется направить 5744,8 млн. рублей. В 2010 году на реализацию указанного мероприятия предусмотрено 52,5 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 267)

Объемы средств финансирования по объектам, планируемым к строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в разрезе муниципальных образований Рязанской области, представлены в таблице 4 приложения к подпрограмме.

5.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

и ремонт автомобильных дорог местного значения за счет

предоставления субсидий муниципальным образованиям

Рязанской области

Программными мероприятиями предусмотрено предоставление из средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в сумме 144,597 млн. рублей. В 2010 году на финансирование указанного мероприятия предусмотрено 30,04 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 267)

Планируемые объемы субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения представлены в таблице 5 приложения к подпрограмме.

5.5. Территориальные расходы

Для реализации основных программных мероприятий и исполнения министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области функций заказчика предусмотрены территориальные расходы, направляемые на:

обследование и диагностику мостов;

освидетельствование плавсредств;

ремонт и техобслуживание лабораторного оборудования;

поверку, калибровку лабораторного оборудования, аттестацию лаборатории,

приобретение лабораторного оборудования;

проведение установленных законодательством процедур по отводу земель под строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них и государственной регистрации прав на земельные участки, объекты (автодороги и сооружения на них), уплату государственных пошлин;

Публикацию информации по размещению государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202)

научно-исследовательские работы и другие.

На реализацию указанного программного мероприятия планируется направить 147,0 млн. рублей. В 2010 году на эти цели предусмотрено 10,9 млн. рублей.

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)

Планируемые объемы финансирования территориальных расходов по годам представлены в таблице 6 приложения к подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме

"Содержание и развитие

автомобильных дорог"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской

области от 01.01.2001 N 267)

Таблица 1

СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"

NN пп	Мероприятия подпрограммы, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распоря - дители	Источник финанси - рования	Объемы финансирования, тыс. рублей	Ожидаемый результат
всего <*>	в том числе по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Задача 1. "Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение безопасности дорожного движения"	обеспечение круглого - дичного содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуни - ципального значения и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями к транспортно - эксплуата - ционному состоянию и условиями безопасности движения
в том числе:
	содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници- пального значения и искусственных сооружений на них	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	840363	40363	1106300	1272245	1463082	1682544	1934926
			в том числе:
			за счет привлечения бюджетного кредита бюджету Рязанской области из федерального бюджета	49417,998	49417,998
			бюджетные ассигнования на финанси - рование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	66963	66963
2.	Задача 2. "Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, повышение их технических характеристик"	капитальный ремонт 127,545 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуни - ципального значения; ремонт 192,471 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуни - ципального значения и 3952,59 погонных метров искусственных сооружений на них
в том числе:
	капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници- пального значения и искусственных сооружений на них	Минтранс Рязанской области	всего	370829	70829	313227	326115	527017	696920	952409
Минтранс Рязанской области	областной бюджет	370829	70829	313227	326115	527017	696920	952409
в том числе:
за счет привлечения бюджетного кредита бюджету Рязанской области из федерального бюджета	224200	224200
бюджетные ассигнования на финанси - рование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	25263,91229	25263,91229
3.	Задача 3. "Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет строительства новых, объездных автомобильных дорог для разгрузки от проезда транзитного транспорта областного центра и районных центров области, реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них"	строительство 18,843 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуни - ципального значения и 1097,996 погонных метров искусственных сооружений на них, реконструкция 22,837 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуни - ципального значения и 1097,08 погонных метров искусственных сооружений на них
в том числе:
	строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуници- пального значения и искусственных сооружений на них	Минтранс Рязанской области	всего	502732	52509,02732	652000	1059500	1535000	1410836	1035000
Минтранс Рязанской области	областной бюджет	172732	46874,72732	152000	371000	333000	308568	235000
в том числе:
за счет привлечения бюджетного кредита бюджету Рязанской области из федерального бюджета	29784,052	29784,052
бюджетные ассигнования на финанси - рование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	14777,953	14777,953
Минтранс Рязанской области	федеральный бюджет	43	5634,3	500000	688500	1202000	1102268	800000
в том числе:
субсидии из федерального бюджета, не использо - ванные в 2009 году		5634,3
4.	Задача 4. "Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области"	увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения и построенных дорог в соответствии с муници - пальными программами
в том числе:
	строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	629	30041,629	20000	21360	22812	24363	26020
в том числе:
бюджетные ассигнования на финанси - рование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	12510,729	12510,729
5.	Задача 5. "Исполнение функций государственного заказчика при осуществлении дорожной деятельности"	исполнение функций заказчика
в том числе:
	территориальные расходы	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	98976	10905,98976	23763	25379	27105	28948	30916
в том числе: бюджетные ассигнования на финанси - рование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"	6509,67919	6509,67919
6.	Всего по подпрограммным мероприятиям			,758	1758	2115290	2704599	3575016	3843611	3979271
в том числе:
	федеральный бюджет			43	5634,3	500000	688500	1202000	1102268	800000
	из них:
	субсидии из федерального бюджета, не использованные в 2009 году			5634,3	5634,3
	областной бюджет			,458	1458	1615290	2016099	2373016	2741343	3179271
	из них:
	за счет привлечения бюджетного кредита бюджету Рязанской области из федерального бюджета			05	05
	бюджетные ассигнования на финансирование фактически выполненных и не оплаченных работ в 2009 году по долгосрочной целевой программе "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2009 год"			94311	94311

<*> Объемы финансирования подпрограммы по годам и мероприятиям подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из федерального или областного бюджетов.