Постановление от 8 апреля 2009 г. n 79 об утверждении долгосрочной целевой программы "дорожное хозяйство рязанской области на 2годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2009 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ
ХОЗЯЙСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 01.01.2001 N 326, от 01.01.2001 N 14,
от 01.01.2001 N 99, от 01.01.2001 N 133,
от 01.01.2001 N 157, от 01.01.2001 N 202,
от 01.01.2001 N 267)
Во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 года N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Дорожное хозяйство Рязанской области на 2годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области .
Губернатор Рязанской области
О. И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 апреля 2009 г. N 79
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 01.01.2001 N 157, от 01.01.2001 N 202,
от 01.01.2001 N 267)
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2ГОДЫ"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │"Дорожное хозяйство Рязанской области на 2010 -│
│ │2015 годы" (далее - Программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Министерство транспорта и автомобильных дорог│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы │Министерство транспорта и автомобильных дорог│
│ │Рязанской области │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Постановление Правительства Рязанской области от│
│разработки Программы │8 октября 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения│
│ │о порядке определения сроков реализации и│
│ │принятия решений о разработке долгосрочных│
│ │целевых программ, их формирования и реализации в│
│ │Рязанской области" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы │Правительство Рязанской области, министерство│
│ │транспорта и автомобильных дорог Рязанской│
│ │области, органы местного самоуправления│
│ │муниципальных образований Рязанской области (по│
│ │соглашению), подрядные и проектно-изыскательские│
│ │организации, другие организации и инвесторы (по│
│ │государственным контрактам, соглашениям,│
│ │договорам) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Основные цели Программы: │
│ │содержание и развитие автомобильных дорог; │
│ │внедрение инноваций в дорожном хозяйстве; │
│ │развитие сети автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и искусственных сооружений на них за│
│ │счет привлечения внебюджетных источников│
│ │финансирования в условиях дефицита бюджетных│
│ │средств. │
│ │Основными задачами Программы являются: │
│ │обеспечение сохранности и круглогодичного│
│ │устойчивого функционирования сети автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и искусственных│
│ │сооружений на них, повышение безопасности│
│ │дорожного движения; │
│ │(в ред. Постановления Правительства Рязанской│
│ │области от 01.01.2001 N 202) │
│ │увеличение протяженности автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения, соответствующих│
│ │нормативным требованиям, увеличение пропускной│
│ │способности, профилактика возникновения опасных│
│ │участков на сети автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения, повышение их технических характеристик;│
│ │(в ред. Постановления Правительства Рязанской│
│ │области от 01.01.2001 N 202) │
│ │прирост протяженности автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения за счет строительства новых, объездных│
│ │автомобильных дорог для разгрузки от проезда│
│ │транзитного транспорта областного центра и│
│ │районных центров области, реконструкция│
│ │существующих автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и искусственных сооружений на них; │
│ │увеличение протяженности автомобильных дорог│
│ │местного значения, соответствующих нормативным│
│ │требованиям, за счет предоставления субсидий│
│ │муниципальным образованиям Рязанской области; │
│ │исполнение функций государственного заказчика при│
│ │осуществлении дорожной деятельности; │
│ │проектирование, строительство, реконструкция,│
│ │капитальный ремонт, ремонт и содержание│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения и│
│ │искусственных сооружений на них с применением│
│ │принципиально новой или с новыми потребительскими│
│ │свойствами продукции, новых или модернизированных│
│ │технологий (результатов инновационной│
│ │деятельности); │
│ │привлечение внебюджетных источников│
│ │финансирования в строительство автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и искусственных│
│ │сооружений на них с последующим их использованием│
│ │на платной основе │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и│Важнейшими целевыми индикаторами и показателями│
│показатели │Программы являются: │
│ │обеспечение круглогодичного содержания сети│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения и│
│ │искусственных сооружений на них в соответствии с│
│ │нормативными требованиями к│
│ │транспортно-эксплуатационному состоянию и│
│ │условиями безопасности движения; │
│ │строительство 18,843 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 1097,996 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них; │
│ │реконструкция 22,837 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 1097,08 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них; │
│ │капитальный ремонт 127,545 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения; │
│ │ремонт 192,471 км автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и 3952,59 погонных метров искусственных│
│ │сооружений на них; │
│ │строительство с применением инноваций 59,855 км│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения,│
│ │соединяющих сельские населенные пункты с│
│ │автодорогами общего пользования; │
│ │капитальный ремонт с применением инноваций 76,41│
│ │км автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения; │
│ │ремонт с применением инноваций 58,402 км│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения и│
│ │317,45 погонных метров искусственных сооружений│
│ │на них; │
│ │обеспечение постоянной круглогодичной связью с│
│ │сетью автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения│
│ │автомобильными дорогами с твердым покрытием 23│
│ │населенных пункта с общей численностью 1506│
│ │человек; │
│ │устройство с применением инноваций 5,2 км линий│
│ │освещения; │
│ │строительство с привлечением внебюджетных│
│ │источников финансирования 6,051 км автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 172,5 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них с│
│ │последующим их использованием на платной основе │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001│
│N 202, от 01.01.2001 N 267) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │Сроки реализации Программы - 2годы │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │Программа состоит из трех подпрограмм,│
│ │характеризующих основные направления работы: │
│ │"Содержание и развитие автомобильных дорог"; │
│ │"Инновационные технологии в сфере строительства,│
│ │реконструкции, капитального ремонта и ремонта│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения"; │
│ │"Привлечение внебюджетных источников│
│ │финансирования дорожного хозяйства" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных│Программа включает в себя следующие мероприятия: │
│мероприятий │1) содержание автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и искусственных сооружений на них; │
│ │2) капитальный ремонт и ремонт автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и искусственных│
│ │сооружений на них; │
│ │3) строительство и реконструкция автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения; │
│ │4) строительство, реконструкция, капитальный│
│ │ремонт и ремонт автомобильных дорог местного│
│ │значения за счет предоставления субсидий│
│ │муниципальным образованиям Рязанской области; │
│ │5) территориальные расходы; │
│ │6) опытно-экспериментальное внедрение; │
│ │7) внедрение новых технологий, техники,│
│ │конструкций и материалов; │
│ │8) разработка проектной документации на│
│ │выполнение работ с использованием инноваций; │
│ │9) строительство автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и искусственных сооружений на них за│
│ │счет привлечения внебюджетных источников│
│ │финансирования с последующим их использованием на│
│ │платной основе │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Общий объем средств, необходимых для реализации│
│финансирования │всего комплекса мероприятий Программы на период│
│ │2годов, составляет 20709,048452 млн.│
│ │рублей, в том числе по подпрограммам: │
│ │"Содержание и развитие автомобильных дорог" -│
│ │объем средств составляет 17534,959758 млн.│
│ │рублей; │
│ │"Инновационные технологии в сфере строительства,│
│ │реконструкции, капитального ремонта и ремонта│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения" -│
│ │объем средств составляет 2531,276694 млн. рублей;│
│ │"Привлечение внебюджетных источников│
│ │финансирования дорожного хозяйства" - объем│
│ │средств составляет 642,812 млн. рублей │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001│
│N 202, от 01.01.2001 N 267) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Основными результатами реализации Программы│
│результаты реализации│являются: │
│Программы и показатели│обеспечение круглогодичного содержания сети│
│социально-экономической│автомобильных дорог общего пользования│
│эффективности │регионального или межмуниципального значения и│
│ │искусственных сооружений на них в соответствии с│
│ │нормативными требованиями к│
│ │транспортно-эксплуатационному состоянию и│
│ │условиями безопасности движения; │
│ │строительство 18,843 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 1097,996 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них; │
│ │реконструкция 22,837 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 1097,08 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них; │
│ │капитальный ремонт 127,545 км автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения; │
│ │ремонт 192,471 км автомобильных дорог общего│
│ │пользования регионального или межмуниципального│
│ │значения и 3952,59 погонных метров искусственных│
│ │сооружений на них; │
│ │строительство с применением инноваций 59,855 км│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения,│
│ │соединяющих сельские населенные пункты с│
│ │автодорогами общего пользования; │
│ │капитальный ремонт с применением инноваций 76,41│
│ │км автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения; │
│ │ремонт с применением инноваций 58,402 км│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения и│
│ │317,45 погонных метров искусственных сооружений│
│ │на них; │
│ │обеспечение постоянной круглогодичной связью с│
│ │сетью автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения│
│ │автомобильными дорогами с твердым покрытием 23│
│ │населенных пункта с общей численностью 1506│
│ │человек; │
│ │устройство с применением инноваций 5,2 км линий│
│ │освещения; │
│ │строительство с привлечением внебюджетных│
│ │источников финансирования 6,051 км автомобильных│
│ │дорог общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения и 172,5 погонных│
│ │метров искусственных сооружений на них с│
│ │последующим их использованием на платной основе. │
│ │Основными показателями социально-экономической│
│ │эффективности Программы являются: │
│ │увеличение протяженности автомобильных дорог│
│ │общего пользования регионального или│
│ │межмуниципального значения, соответствующих│
│ │нормативным требованиям, после проведения│
│ │капитального ремонта и ремонта на них на 321,721│
│ │км; │
│ │увеличение количества искусственных сооружений на│
│ │автомобильных дорогах общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения,│
│ │соответствующих нормативным требованиям, на 85│
│ │штук, в том числе их доля в общем числе│
│ │искусственных сооружений - 17,8%; │
│ │численность населения, подлежащего обеспечению│
│ │постоянной круглогодичной связью с сетью│
│ │автомобильных дорог общего пользования│
│ │регионального или межмуниципального значения│
│ │дорогами с твердым покрытием, - 1506 человек, в│
│ │том числе их доля к общей численности населения,│
│ │проживающего в населенных пунктах, не│
│ │обеспеченных автомобильными дорогами с твердым│
│ │покрытием, - 12,5%; │
│ │увеличение финансирования за счет привлечения│
│ │внебюджетных источников финансирования на 642,8│
│ │млн. рублей, в том числе доля увеличения│
│ │финансирования за счет привлечения внебюджетных│
│ │источников финансирования - 3,2% │
│(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001│
│N 202, от 01.01.2001 N 267) │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблем и обоснование
необходимости их решения программным методом
Автомобильные дороги Рязанской области являются важнейшей составной частью транспортной системы страны. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами Рязанской области, а также с дорожной сетью сопредельных областей, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста области, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
Рязанская область граничит с 8 регионами России и имеет с ними 15 выходов по автомобильным дорогам.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Рязанской области на 1 января 2010 года составила 7696 км, в том числе федерального значения - 510 км, регионального значения - 6492 км, муниципального значения - 694 км.
На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения расположено 479 мостов и путепроводов общей длиной 20350 пог. метров.
Из 6492 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения практически вся сеть автодорог требует ремонта и более 50% - капитального ремонта, из 479 мостов и путепроводов 33% мостовых сооружений требуют неотложного капитального ремонта и 50% - профилактических работ.
На региональных автомобильных дорогах зарегистрировано 50 очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий. Для их ликвидации требуется около 2000 млн. рублей.
В Рязанской области из 2746 населенных пунктов более 800 не обеспечено подъездными дорогами с твердым покрытием, соответственно около 12000 человек в период весенней и осенней распутиц не имеют транспортного сообщения. Для их соединения необходимо построить 2155 км автомобильных дорог общей стоимостью более 20000 млн. рублей.
В областном центре и ряде районных центров отсутствуют объездные автодороги, а движение большегрузного автотранспорта, проходящего через центральные улицы, ухудшает экологическую обстановку и увеличивает аварийность на городских улицах. Назрела острая необходимость строительства Северного обхода г. Рязани, обходов г. Сасово, г. Скопина, р. п. Ермишь.
Следует отметить, что, начиная с 2002 года, в области происходит интенсивная автомобилизация населения. Количество легковых автомобилей на 1000 жителей достигло 193 единиц. Уровень автомобилизации в Рязанской области за эти годы возрос более чем в 3 раза и стал выше на 11%, чем в среднем по Российской Федерации. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения международной торговли и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог.
Автомобильные дороги обеспечивают 50% грузоперевозок и 66% пассажироперевозок в области. За год по ним перевозится свыше 139 млн. пассажиров и более 17 млн. тонн грузов.
При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в Рязанской области практически отсутствует прирост сети и развитие автомобильных дорог. 79% региональных или межмуниципальных дорог составляют дороги низких категорий (IV и V), были построены вгоды XX века и запроектированы под другие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах. Показатель дорожно-транспортных происшествий в расчете на 100 тыс. человек населения в области превышает средний показатель по России более чем на 50%, а по количеству погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. человек населения Рязанская область занимает 7-е место в Российской Федерации.
Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием отрасли, которое по сравнению с 2003 годом увеличилось более чем в 2 раза. Действующая система финансирования дорожного хозяйства ведет к полному разрушению дорожной сети области. Побочным результатом становится ликвидация дорожных организаций, из отрасли уходят специалисты - дорожники, уменьшается число объектов дорожной индустрии: асфальтобетонных заводов, карьеров по добыче строительных материалов, заводов по выпуску дорожно-строительной техники.
Недостаточное финансирование отрасли создало условия для поиска финансово-экономических возможностей и опытно-технологических инноваций при выполнении работ в отрасли, обеспечивающих экономию затрат (сокращение затрат труда, экономия материалов и энергоресурсов, снижение общей себестоимости выполнения работ) или создающих условия для такой экономии (повышение качества, долговечности дорожных конструкций, увеличение межремонтных сроков, повышение безопасности дорожного движения, экологическая безопасность и т. д.).
В условиях ограниченного финансирования дорожного хозяйства из средств областного и федерального бюджетов одним из достаточно реальных источников дальнейшего развития инвестиционных проектов становится привлечение внебюджетных источников финансирования, развитие государственно-частного партнерства, замена прямого бюджетного финансирования на различные виды "государственного плеча", такие, как выпуск инфраструктурных облигаций, налоговое стимулирование, инвестиционные соглашения.
Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2годов определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:
- Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2годы)". Методикой расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных этой программой, определен порядок их предоставления при условии включения объектов в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 01.01.01 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";
- Постановлением Правительства Рязанской области от 3 марта 2008 г. N 52 "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".
2. Цели и задачи реализации Программы
Основные цели Программы:
содержание и развитие автомобильных дорог;
внедрение инноваций в дорожном хозяйстве;
развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в условиях дефицита бюджетных средств.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение безопасности дорожного движения;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202)
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности, профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, повышение их технических характеристик;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202)
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет строительства новых, объездных автомобильных дорог для разгрузки от проезда транзитного транспорта областного центра и районных центров области, реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области;
исполнение функций государственного заказчика при осуществлении дорожной деятельности;
проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них с применением принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции, новых или модернизированных технологий (результатов инновационной деятельности);
привлечение внебюджетных источников финансирования в строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них с последующим их использованием на платной основе.
Для решения целей и выполнения поставленных задач предусматривается применение комплексного подхода и программно-целевого метода. Использование комплексного подхода предполагает разделение Программы на подпрограммы в зависимости от проблемного направления, что обеспечивает широкий охват проблемы программными мероприятиями, а применение программно-целевого метода, увязывающего мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами региональной политики в сфере дорожного хозяйства.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2годы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета и федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. При предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области в форме межбюджетных трансфертов предполагается участие бюджетов муниципальных образований Рязанской области.
Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы на период 2годов, составляет 20709,048452 млн. рублей, в том числе по подпрограммам:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 267)
"Содержание и развитие автомобильных дорог" - объем средств составляет 17534,959758 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)
"Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" - объем средств составляет 2531,276694 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 01.01.2001 N 202, от 01.01.2001 N 267)
"Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства" - объем средств составляет 642,812 млн. рублей.
Планируемые объемы средств по годам, необходимые для реализации Программы в целом и по подпрограммам, представлены в следующей таблице:
Планируемые объемы финансирования долгосрочной целевой
программы "Дорожное хозяйство Рязанской области
на 2годы"
(в ред. Постановления Правительства Рязанской
области от 01.01.2001 N 267)
|
Источник |
Объемы финансирования, тыс. рублей | ||||||
|
всего |
в том числе по годам | ||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
,452 |
1452 |
2477827 |
3942023 |
4382807 |
4124562 |
4305444 | |
|
в том числе: | |||||||
|
федеральный |
53 |
5634,3 |
598981 |
1231035 |
1563355 |
1102268 |
800000 |
|
из них: | |||||||
|
субсидии из |
5634,3 |
5634,3 | |||||
|
областной |
,152 |
1152 |
1878846 |
2280227 |
2616953 |
3017675 |
3500511 |
|
из них: | |||||||
|
бюджетные |
94311 |
94311 | |||||
|
бюджетный |
05 |
05 | |||||
|
внебюджетные |
642812 |
430761 |
202499 |
4619 |
4933 | ||
|
в том числе по подпрограммам: | |||||||
|
"Содержание и развитие автомобильных дорог" | |||||||
|
Всего |
,758 |
1758 |
2115290 |
2704599 |
3575016 |
3843611 |
3979271 |
|
в том числе: | |||||||
|
федеральный |
43 |
5634,3 |
500000 |
688500 |
1202000 |
1102268 |
800000 |
|
из них: | |||||||
|
субсидии из |
5634,3 |
5634,3 | |||||
|
областной |
,458 |
1458 |
1615290 |
2016099 |
2373016 |
2741343 |
3179271 |
|
из них: | |||||||
|
бюджетные |
94311 |
94311 | |||||
|
бюджетный |
05 |
05 | |||||
|
"Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального | |||||||
|
Всего |
2694 |
694 |
362537 |
806663 |
605292 |
276332 |
321240 |
|
в том числе: | |||||||
|
федеральный |
1002871 |
98981 |
542535 |
361355 | |||
|
областной |
1694 |
694 |
263556 |
264128 |
243937 |
276332 |
321240 |
|
"Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства" | |||||||
|
Всего | |||||||
|
в том числе: | |||||||
|
внебюджетные |
642812 |
430761 |
202499 |
4619 |
4933 |
<*> Объемы финансирования Программы подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из федерального или областного бюджетов, объемов внебюджетных источников финансирования.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года N 145-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
5. Система программных мероприятий
Программа состоит из трех подпрограмм, характеризующих основные направления действия Программы. Система программных мероприятий каждой подпрограммы установлена в соответствующих приложениях к настоящей Программе:
- подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог" согласно приложению N 1 к настоящей Программе;
- подпрограммы "Инновационные технологии в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения" согласно приложению N 2 к настоящей Программе;
- подпрограммы "Привлечение внебюджетных источников финансирования дорожного хозяйства" согласно приложению N 3 к настоящей Программе.
6. Система управления реализацией Программы
6.1. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
6.2. Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области является уполномоченным органом по взаимодействию с Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации.
6.3. Реализация Программы предусматривает участие Правительства Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (по соглашению), подрядных и проектно-изыскательских организаций, других организаций и инвесторов (по государственным контрактам, соглашениям, договорам).
6.4. Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области при реализации:
а) мероприятий подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог" (кроме мероприятия "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области"):
- проводит размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- в качестве государственного заказчика заключает государственные контракты, договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- в течение всего срока действия государственного контракта, договора контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;
- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий;
б) мероприятия "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения за счет предоставления субсидий муниципальным образованиям Рязанской области" осуществляет следующие функции:
- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области соглашения на выделение субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальные соглашения) на финансирование объектов в соответствии с утвержденными муниципальными программами на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальные программы) в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете. Форму муниципальных соглашений утверждает министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области;
- на основании муниципальных соглашений и заявок на предоставление субсидий формирует график финансирования и подает сводную заявку на финансирование муниципальных образований Рязанской области в министерство финансов Рязанской области.
6.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии:
- наличия утвержденных муниципальных программ;
- размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
