Стратегия социально - экономического развития Петровского муниципального района (стр. 5 )

Стабильно высокие урожаи зерновых и масличных культур в предыдущие годы заложили прочный фундамент развития переработки сельхозпродукции в районе. Эта отрасль продолжила динамично развиваться в 2008 году, был взят курс на более глубокую переработку с целью производства готового к реализации потребителю продукта.

В районе действуют предприятия по производству крупы и муки, короткорезанных макаронных изделий, выработке готовых мучных смесей и фасованных круп, масла подсолнечного.

Высокие урожаи последних лет послужили толчком к созданию дополнительной инфраструктуры по хранению и отгрузке сельхоз-продукции. В районе начат монтаж миниэлеваторов емкостью 3 и 15 тыс. тонн с возможностью отгрузки в железнодорожный транспорт.

Предполагаемый план развития промышленной переработки в районе не является окончательным, сроки его реализации существенно зависят от ситуации, складывающейся на рынке сырья и готовой пищевой продукции и, в большей степени от доступности кредитных долгосрочных ресурсов для реализации столь масштабных проектов. Кроме того, реализация последующих очередей проектов напрямую связана с успешностью и началом окупаемости первых очередей, что обуславливается рынками сбыта и ценовой политикой.

Таблица 3.1.2.1.Основные стратегические мероприятии по развитию отрасли, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию:

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Всего, тыс. руб
1.Строительство высокотехнологичного автоматизированного крупозавода по переработке проса с повышенными выходами готовой продукции производительностью 50 тн/сут	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	36900
2.Строительство первой очереди завода по производству комбинированных гранулированных кормов для сельскохозяйственных животных и птицы мощностью 480 тн/ сут	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	69500
3.Строительство второй очереди комбикормового завода-элеватора силосного типа с емкостью единовременного хранения 50 тыс. тонн зерна	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	66300
4.Строительство (монтаж) второй очереди (линии) по производству короткорезаных макарон мощностью 2 тн/час	В стадии реализации	104100
5. Строительство (монтаж) первой очереди кондитерского цеха по производству сахарного (песочного) печенья производительностью 1тн/час	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	77100
6.Строительство (монтаж) третьей очереди (линии) по производству длиннорезаных макарон (спагетти) мощностью 1,5 тн/час	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	127500
7. Строительство (монтаж) второй очереди кондитерского цеха по производству затяжного печенья (крекер) производительностью 1тн/час	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	80000
8.Строительство (монтаж) линий по выработке кукурузных палочек, хлопьев, сухих готовых завтраков из кукурузной крупы и муки собственного производства	15% - собственные средства, 85% - кредит банка	66800
9.Строительство нового элеватора силосного типа емкостью 32000т (8*4 тыс. тонн) и строительство мельничного комплекса производственной мощностью 80000т зерна в год полностью ориентированного на экспорт	30,4млн. руб - собственные, 300млн. руб - кредит банка	330432
10.Организация производства колбасных изделий в ассортименте с короткими сроками хранения на базе имеющегося убойного цеха из побочных продуктов убоя	10% - собственные средства; 90% - кредит банка	4097
11.Строительство первой очереди плодоовощной базы емкостью единовременного хранения до 300 тонн винограда столовых сортов силами кооперации производителей винограда	100% кредит банка	30000
12.Строительство (монтаж) линии розлива вин местного производства мощностью 6 тыс. бутылок в смену, включая строительство оптового склада	100% кредит банка	14000

Главная стратегическая цель развития агропромышленного комплекса в Петровском муниципальном районе:

- создание агрополиса с многоотраслевым сельским хозяйством и предприятиями глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

-создание условий труда и быта работников агрополиса, способствующих повышению престижа труда и жизни на селе.

коллективных сельскохозяйственных предприятий ; 367 фермерских хозяйств; 17 236 личных подсобных хозяйств Направления развития: растениеводство, животноводство, виноградарство. зернопроизводство " width="351" height="215" class=""/>Рисунок 3.1.2.2.1. Структура агрополиса в Петровском муниципальном районе.

Рисунок 3.1.2.2.2 Стратегические направления развития сельского хозяйства в Петровском муниципальном районе

3.1.3. Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства

Стратегическая цель развития жилищно-коммунального хозяйства:

Поиск и внедрение инновационных технологий, позволяющих повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг

Стратегические мероприятия развития водоснабжения

Петровского района:

- водоснабжение хутора Носачёв (проектно-сметная документация разработана);

- водоснабжение посёлка Пшеничный (проект водоснабжения посёлка входит в состав улучшения водоснабжения из Туркменского группового водопровода);

- водоснабжение села Кугуты (проектно-сметная документация отсутствует).

- строительство водозабора и системы водоснабжения населённых пунктов Петровского района из 4-ой очереди Большого Ставропольского канала;

- капитальный ремонт разводящих сетей водопровода г. Светлограда (износ сетей составляет 90-100%).

- реконструкция очистных сооружений Светлоградского группового водопровода;

- реконструкция водовода Светлоградского группового водопровода;

-капитальный ремонт магистрального водовода в с. Константиновское с подключением резервуаров с. Кугуты;

- капитальный ремонт разводящих сетей в с. Благодатное, с. Высоцкое, с. Гофицкое, с. Донская Балка, с. Сухая Буйвола, с. Просянка, с. Константиновское;

- ликвидация «бесхозных» водопроводных и канализационных сетей;

- подготовка документов и лицензирование муниципальных унитарных предприятий Петровского района в сфере водоснабжения с последующим их участием в реализации краевых и федеральных программ по развитию и модернизации водопроводных сетей и сооружений.

Стратегические мероприятия развития канализационного хозяйства

Петровского района:

- Реконструкция очистных сооружений канализации с реконструкцией канализационных станций с применением новых технологий.

- капитальный ремонт существующих канализационных сетей г. Светлограда и строительство новых;

- завершение строительства канализации улиц в районе горы Куцай с подключением микрорайона «Водник» в г. Светлограде;

- строительство канализации улицы Кирова в г. Светлограде;

- канализавание микрорайонов: «Бузиновое», «Горка», «Кисличее», «Долгое» в г. Светлограде.

В области теплоснабжения приоритетное направление развития :

- переход на установку автономных котельных для обеспечения теплом объектов образования, здравоохранения и культуры. На ряде указанных объектов уже установлены автономные котельные. Практика показала, что с их вводом в эксплуатацию бюджетные расходы на отопление значительно уменьшились.

Стратегические мероприятия в области газификации:

- строительство газопровода низкого давления в с. Шангала Петровского района;

- газификация пос. Цветочный Петровского района;

- газификация хутора Казинка Петровского района.

Стратегические мероприятия развития дорожного хозяйства:

- капитальный ремонт и содержание 70% автомобильных дорог, находящихся в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края и муниципальных образований района;

- строительство авто мобильной дороги «Северный обход г. Светлограда»;

- ремонт моста через ручей на 8 км. + 650м. автомобильной дороги «Гофицкое – Спицевка».

3.1.4. Инвестиционная политика

Основной стратегической целью в привлечении инвестиций в экономику и социальную сферу является создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории Петровского муниципального района.

Стратегические мероприятия:

· снижение административных барьеров для инвестирования;

· привлечение трудовых ресурсов;

· повышение инвестиционной привлекательности района;

Стратегические мероприятия:

· составление и распространение инвестиционного паспорта Петровского муниципального района;

· расширения резервной территории инфраструктурного обеспечения;

· внедрение механизмов кураторства приоритетных инвестиционных проектов со стороны администрации с целью облегчения процедуры продвижения документов по инстанциям.

3.1.5. Политика поддержки предпринимательства

Основной стратегической целью в области поддержки предпринимательства является формирование рыночной инфраструктуры.

Стратегические цели:

· дальнейшее развитие существующих форм муниципальной поддержки предпринимательства и выработка новых направлений;

· сододействие структурным изменениям в предпринимательской среде;

· привлечение в малое предпринимательство населения Петровского муниципального района, создание новых рабочих мест, поддержка экономической активности.

· содействие развитию финансово-кредитных и инвестиционных механизмов.

· формирование положительного имиджа предпринимателя.

· развитие эффективной консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Стратегические мероприятия:

· организация и проведение обучающих семинаров для начинающих предпринимателей, совещаний, «круглых столов» с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями, по вопросам взаимодействия с контролирующими и надзорными органами в области предпринимательства;

· дальнейшая организация конкурсов инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства согласно действующему порядку субсидированного кредитования;

· проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия петровских предпринимателей в выставках, проходящих за пределами района;

· расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности координационного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации Петровского муниципального района и в режиме периодических совещаний, консультаций, круглых столов и т. п.

3.1.6. Развитие сферы туризма и курортов

Основными стратегическими направлениями развития туризма и курортов в Петровском муниципальном районе является формирование инвестиционного паспорта привлекательности района для создания индустрии делового, развлекательного, историко-культурного и рекреационного туризма, для создания восточной зоны восстановительной медицины на основе использования целебных свойств Соленого озера.

Стратегические цели:

§ формирование маркетинговой стратегии района в данном сегменте;

§ разработка программы привлечения туристического потока;

§ создание условий для прихода на данный рынок инвесторов;

§ создание базы данных о готовых инвестиционных площадках.

Стратегические мероприятия:

§ формирование специализированной инфраструктуры туристической зоны (парки, заповедники, гостиницы и т.д.);

§ формирование исторических и историко-культурных, природных парков;

§ формирование паспорта исторических, историко-архитектурных, природоохранных объектов туризма и прочих памятников, формирование туристических маршрутов;

§ развитие специализированных видов туризма (круизного, конного, экологического и т. д.), дополняющих основной туристический продукт.

Таблица3.1.2.2. Оценка достижения стратегических целей

№п\п	Наименование показателей	Значение показателей
2008 г.	2012 г.	2015 г.	2020 г.
1.	Ожидаемая продолжительность жизни, лет	68	68,5	70	73
2.	Коэффициент рождаемости	15,9	17,2	18,0	20,0
3.	Рост числа мест в дошкольных образовательных учреждениях, %	104,1	126,5	139,2	159,6
4.	Снижение смертности населения, %	100	95,0	91,0	80,0
5.	Рост заработной платы работников, %	136,0	160,1	205,1	350,0
6.	Средний уровень безработицы, %	3,3	3,1	2,5	2,1
7.	Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ в общем числе участников сдачи экзамена, %	93,91	95,85	97,90	100
8.	Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %	0,075	0,09	0,11	0,15
9.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района, кв. м.	21,6	22,0	22,5	23,0
10.	Темп роста розничного товарооборота, %	132,8	150,0	170,0	200,0
11.	Темп роста оборота общественного питания, %	124,6	155,0	215,0	250,0
12.	Уровень газификации населенных пунктов, %	92,5	100	100	100
13.	Количество зарегистрированных преступлений, ед.	634	550	415	350
14.	Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, ед.	52	30	21	15
15.	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, %	102,3	110,0	130,0	200,0
16.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения, руб.	37177	40900	53200	110000
17.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	121,1	150,0	215,0	350,0
18.	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %	99,3	99,5	99,8	100
19.	Рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, %	101,2	105,2	120,0	135,0
20.	Индекс потребительских цен ( конец года к началу следующего) , %	115,7	115,7	113,0	110,0

4. Механизм реализации стратегии социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года должна стать одним из главных документов развития района на перспективу. В процессе её реализации возможны корректировки с учётом изменения внешних условий, проработки новых идей.

Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года выступает как один из базовых документов в ходе выстраивания отношений муниципальной власти с региональными и федеральными органами власти. На ее основе необходимо согласовывать управленческие решения, а также обеспечить мобилизацию всех возможных ресурсов (местных, региональных, федеральных) для достижения намеченных Стратегией целей.

В ходе реализации Стратегии, мониторинга и оценки выполнения стратегических целей, выработки предложений по ее корректировке по мере выполнения, разработки новых решений в контексте требований Стратегии необходимо широко задействовать общественность Петровского муниципального района.

Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления необходимо обеспечить целенаправленное и периодическое информирование население о позитивных результатах, достигнутых в процессе реализации Стратегии.

Сущность механизма реализации Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития района.

При формировании механизма реализации Стратегии необходимо обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года.

Для организации наблюдения, получения достоверной и объективной информации о ходе социально-экономических процессов на территории Петровского муниципального района, отклонений от намеченных этапов реализации Стратегии и подготовки мероприятий, направленных на преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций предполагается проведение мониторинга и оценки комплексного социально-экономического развития района.

Для обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Петровского муниципального района до 2020 года предполагается:

· придать Стратегии статус официального нормативного документа, определяющего перспективы развития района;

· разработать порядок информационного, организационного и кадрового обеспечения реализации Стратегии;

· принимать активное участие в реализации федеральных, межрегиональных программ, затрагивающих стратегические интересы Петровского муниципального района;

· организовывать освещение Стратегии развития Петровского муниципального района до 2020 года и обсуждения хода ее реализации в средствах массовой информации.