РЧС (стр. 2 )

В зависимости от выбора эталонной антенны различаются:

А) абсолютный или изотропный коэффициент усиления (G), когда эталонной антенной является изотропная антенна, изолированная в пространстве;

Б) коэффициент усиления относительно полуволнового диполя (Gj), когда эталонной антенной является изолированный в пространстве полуволновой диполь, в экваториальной плоскости которого находится заданное направление;

В) коэффициент усиления относительно короткой вертикальной антенны (Gv), когда эталонной антенной является линейный проводник, длина которого значительно меньше четверти длины волны, перпендикулярный поверхности идеально проводящей плоскости, в которой находится заданное направление.

эквивалентная изотропно излучаемая мощность (э. и.и. м.): Произведение мощности, подводимой к антенне, на коэффициент усиления этой антенны в заданном направлении относительно изотропной антенны (абсолютный или изотропный коэффициент усиления).

эффективная излучаемая мощность (э. и.м.) (в данном направлении): Произведение мощности, подводимой к антенне, на ее коэффициент усиления относительно полуволнового диполя в заданном направлении.

эффективная (монопольная) излучаемая мощность (э. м.и. м.) (в данном направлении): Произведение мощности, подводимой к антенне, на ее коэффициент усиления относительно короткой вертикальной антенны в заданном направлении.

тропосферное рассеяние: Распространение радиоволн за счет рассеяния в результате неравномерностей или неоднородностей физических свойств тропосферы.

ионосферное рассеяние: Распространение радиоволн за счет рассеяния в результате неравномерностей или неоднородностей ионизации ионосферы.

Раздел VII - Совместное использование частот

помеха: Воздействие нежелательной энергии, вызванное одним или несколькими излучениями, радиациями или индукциями, на прием в системе радиосвязи, проявляющееся в любом ухудшении качества, ошибках или потере информации, которых можно было бы избежать при отсутствии такой нежелательной энергии.

допустимая помеха3: Наблюдаемая или прогнозируемая помеха, удовлетворяющая количественным критериям помехи и критериям совместного использования частот, содержащимся в настоящем Регламенте, или в Рекомендациях МСЭ-R, или в специальных соглашениях, которые предусмотрены настоящим Регламентом.

приемлемая помеха3: Помеха с более высоким уровнем, чем та, которая определяется как допустимая помеха, и которая согласована между двумя или несколькими администрациями без ущерба для других администраций.

вредная помеха: Помеха, которая мешает действию радионавигационной службы или других служб безопасности или существенно ухудшает качество, затрудняет или неоднократно прерывает работу службы радиосвязи, действующей в соответствии с настоящим Регламентом.

защитное отношение по высокой частоте: Определенная при указанных условиях минимальная величина отношения полезного сигнала к мешающему на входе приемника, обычно выраженная в децибелах, которая позволяет получить установленное качество приема полезного сигнала на выходе приемника.

координационная зона: При определении необходимости координации зона вокруг земной станции, совместно использующая одну полосу частот с наземными станциями, или вокруг передающей земной станции, совместно использующей одну полосу частот, распределенную в двух направлениях, с приемными земными станциями, за пределами которой уровень допустимых помех не превышается и, следовательно, координации не требуется. (ВКР-2000)

координационный контур: Линия, ограничивающая координационную зону.

координационное расстояние: При определении необходимости координации, расстояние в данном азимутальном направлении от земной станции, совместно использующей одну полосу частот с наземными станциями, или от передающей земной станции, совместно использующей одну полосу частот, распределенную в двух направлениях, с приемными земными станциями, за пределами которого уровень допустимых помех не превышается и, следовательно, координации не требуется. (вкр-2000)

эквивалентная шумовая температура спутниковой линии: Шумовая температура на выходе приемной антенны земной станции, соответствующая мощности радиочастотного шума, создающего суммарный шум, наблюдаемый на выходе спутниковой линии, за исключением шума, создаваемого помехами от спутниковых линий, использующих другие спутники, и от наземных систем.

эффективная зона прицеливания (управляемого спутникового луча): Зона на поверхности Земли, в пределах которой предполагается размещение точки прицеливания управляемого спутникового луча.

Может иметься несколько раздельных эффективных зон прицеливания, в которые может быть направлен один управляемый спутниковый луч.

контур эффективного усиления антенны (управляемого спутникового луча): Огибающая контуров усиления антенны, являющаяся результатом перемещения точки прицеливания управляемого спутникового луча в пределах границ эффективной зоны
прицеливания.

Раздел VII - Технические термины, касающиеся космоса

дальний космос: Космическое пространство на расстояниях от Земли, равных или превышающих 2 х 106 км.

космический корабль: Созданное человеком средство передвижения, предназначенное для запуска за пределы основной части атмосферы Земли.

спутник: Тело, обращающееся вокруг другого тела большей массы, движение которого в основном и постоянно определяется силой притяжения этого другого тела.

активный спутник: Спутник, несущий станцию, предназначенную для передачи или ретрансляции сигналов радиосвязи.

отражающий спутник: Спутник, предназначенный для отражений сигналов радиосвязи.

активный датчик: Измерительный прибор в спутниковой службе исследования Земли или в службе космических исследований, посредством которого информация получается за счет передачи и приема радиоволн.

пассивный датчик: Измерительный прибор в спутниковой службе исследования Земли или в службе космических исследований, посредством которого информация получается за счет приема радиоволн естественного происхождения.

орбита: Траектория в определенной системе координат, описываемая центром масс спутника или другого космического объекта, подверженного воздействию в основном только природных, главным образом гравитационных сил.

наклонение орбиты (спутника Земли): Угол, определяемый плоскостью, содержащей данную орбиту, и плоскостью земного экватора, измеренной от 0 до 180 градусов в направлении против часовой стрелки от экваториальной плоскости Земли в точке восходящего узла

_______________________________________________________________

3 Термины "допустимая помеха" и "приемлемая помеха" используются при координации частотных присвоений между администрациями.

орбиты. (вкр-2000)

период обращения (спутника): Промежуток времени между двумя последовательными прохождениями спутником характерной точки его орбиты.

высота апогея или перигея: Высота апогея или перигея над определенной эталонной поверхностью, служащей для представления поверхности Земли.

геосинхронный спутник: Спутник Земли, период обращения которого равен периоду вращения Земли вокруг своей оси.

геостационарный спутник: Геосинхронный спутник, прямая и круговая орбита которого лежит в плоскости земного экватора и который, таким образом, остается неподвижным относительно Земли; в более широком смысле - геосинхронный спутник, который остается приблизительно неподвижным относительно Земли, (вкр-оз)

геостационарная орбита: Орбита геосинхронного спутника, прямая и круговая орбита которого находится в плоскости земного экватора.

управляемый спутниковый луч: Луч антенны спутника, который может изменять направление.

Термины и определения, используемые при организации работ

по сертификации и лицензированию.

Сертификат: документ, подтверждающий, что надлежащим образом идентифицированные оборудование или услуга связи соответствуют требованиям нормативных документов.

Заявитель, заказчик: любое юридическое или физическое лицо, по заявке и договору с которым проводятся работы по сертификации.

Поставщик: любое юридическое или физическое лицо, поставляющее продукцию и гарантирующее ее качество и ее соответствие документам, на соответствие которым она была сертифицирована.

Изготовитель: любое юридическое или физическое лицо, осуществляющее выпуск продукции и гарантирующее ее качество и ее соответствие документам (ТТ), на соответствие которым она была сертифицирована.

Потребитель: любое юридическое или физическое лицо, использующее данную продукцию по назначению.

Лицензия: выдаваемое гражданину или юридическому лицу компетентным государственным органом разрешение заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия.

Аккредитация: процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

Безопасность продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность): отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов: деятельность специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти по проверке соблюдения требований технических регламентов;

Декларирование соответствия: форма подтверждения соответствия, посредством которой изготовитель (поставщик) документально удостоверяет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов;

Декларация о соответствии: документ, которым изготовитель (поставщик) удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;

Знак соответствия техническим регламентам: обозначение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке;

Знак соответствия: обозначение, служащее для информирования покупателей о соответствии объекта сертификации требованиям, установленным системой добровольной сертификации или национальным стандартом;

Испытание: техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;

Контроль: форма оценки соответствия, осуществляемая путем наблюдения и выводов, сопровождаемых соответствующими испытаниями и измерениями;

Орган по оценке соответствия: юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

Орган по сертификации: юридическое лицо, проводящее работы по сертификации;

Оценка соответствия: деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного надзора, аккредитации, подтверждения соответствия, контроля, регистрации, экспертизы, испытаний, измерений, а также их сочетаний;

Подтверждение соответствия: процедуры, подтверждающие:

- соответствие продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации техническим регламентам, положениям стандартов или условиям договоров;

- соответствие выполнения работ или оказания услуг положениям стандартов или условиям договоров;

Регистрация: форма оценки соответствия, посредством которой указываются характеристики продукции, процессов (методов) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации в соответствующем перечне;

Риск: вероятность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

Сертификация: форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция, процессы (методы) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работы или услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора;

Сертификат соответствия: документ, удостоверяющий, что сертифицированные продукция, процессы (методы) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работа или услуга соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора;

Система сертификации: совокупность правил выполнения работ по сертификации, участников системы сертификации и правил функционирования системы в целом;

Стандартизация: деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности, повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг;

Стандарт: документ, разработанный на основе консенсуса, в котором устанавливаются для добровольного многократного использования правила, общие принципы, характеристики продукции, процессов (методов) производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации, работ или услуг. Стандарт может также содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке и/или этикетированию;

Стандарт международный: стандарт, принятый международной организацией;

Стандарт национальный: стандарт, принятый национальным органом по стандартизации;

Технический регламент: документ, принятый международным договором, вступившим в установленном законом порядке в силу, закон Кыргызской Республики или постановление Правительства Кыргызской Республики, устанавливающие обязательные для применения и соблюдения требования к объектам технического регулирования;

Техническое регулирование: правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

Уполномоченный орган по техническому регулированию: уполномоченный Правительством Кыргызской Республики орган исполнительной власти в области технического регулирования.

2.2 Обозначения

2.2.1. Радиочастотный спектр и радиоволны

Радиочастотный спектр подразделяется на девять диапазонов частот, которые обозначаются целыми числами в возрастающем порядке в соответствии с нижеследующей таблицей. Поскольку единицей измерения частоты является герц (Гц), то частоты выражаются:

- в килогерцах (кГц) - до 3000 кГц включительно;

- в мегагерцах (МГц) - выше 3 МГц до 3000 МГц включительно;

- в гигагерцах (ГГц) - выше 3 ГГц до 3000 ГГц включительно.

Однако если применение этих правил вызывает значительные затруднения, например в связи с заявлением и регистрацией частот, списками частот и связанными с ними вопросами, то допустимы целесообразные отклонения от указанных правил.

Номер Диапа- ­зона	Условное обозначение	Диапазон частот (исключая нижний предел, включая верхний предел)	Соответствующее метрическое подразделение волн	Метрическое сокращенное обозначение диапазона
4 5 6 7 8 9 10 11 12	ОНЧ(VLF) HЧ(LF) СЧ(MF) BЧ(НF) ОВЧ(VHF) УВЧ (UHF) СВЧ (SHF) КВЧ (EHF)	3-30 кГц 30-300 кГц кГц 3-30 МГц 30-300 МГц МГц 3-30 ГГц 30-300 ГГц ГГц	Мириаметровые Километровые Гектометровые Декаметровые Метровые Дециметровые Сантиметровые Миллиметровые Децимиллиметровые	мрм км гм дкм м дм см мм

ПРИМЕЧАНИЕ 1: "Диапазон N" (N - номер диапазона) охватывает от 0,3 х 10N Гц до 3 х 10 N Гц.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Приставки: к = кило (103), М = мега (106), Г = гига (109).

При сообщениях между администрациями и МСЭ для указания различных диапазонов не должны использоваться какие-либо другие названия, обозначения и сокращения, помимо тех, которые указаны в п. 2.2.1.

2.2.2. Даты и время

Любая дата, касающаяся радиосвязи, должна соответствовать григорианскому календарю.

Если в какой-либо дате месяц не указывается ни в полной, ни в сокращенной форме, его следует указывать в полностью цифровой форме с фиксированной последовательностью цифр, каждая пара из которых представляет число, месяц и год.

Если дата указана в связи со Всемирным координированным временем (UTC), то эта дата должна определяться датой нулевого меридиана в соответствующий момент времени, причем нулевой меридиан соответствует нулевому градусу географической долготы.

Если при международной радиосвязи указывается конкретное время, то следует применять UTC, если не указывается иначе, и представлять его группой из четырех цифр (). Аббревиатура UTC должна использоваться во всех языках.

2.2.3. Необходимая ширина полосы

Необходимая ширина полосы(НШП): ширина полосы частот, которая достаточна при данном классе излучения для обеспечения передачи сообщений с необходимой скоростью и качеством при определенных условиях.

НШП должна выражаться тремя цифрами и одной буквой. Буква занимает положение запятой, отделяющей целую часть от дробной в десятичной дроби и указывает единицу измерения ширины полосы частот. Первый знак не должен быть ни нулем, ни буквой К, М или G.

НШП от 0,001 до 999 Гц должна выражаться в герцах (буква Н), от 1,00 до 999кГц - в килогерцах (буква К), от 1,00 до 999 МГц - в мегагерцах (буква М) и от 1,00 до 999 ГГц - в гигагерцах (букваG). 

Примеры обозначения НШП.

НШП	Обозначение	НШП	Обозначение
0,002 Гц	Н002	6 кГц	6КОО
0,1 Гц	Н100	12,5 кГц	12К5
25,3 Гц	25Н3	180,7 кГц	181К
400 Гц	400Н	1,253 МГц	1М25
400,3 Гц	400Н	10,56 МГц	10М6
400,5 Гц	401Н	5,654 ГГц	5G65

2.2.4. Характеристики для классификации излучений.

Основными характеристиками являются:

(1) первый знак (после НШП) - тип модуляции основной несущей (модуляция, используемая лишь кратковременно и от случая к случаю, как, например, модуляция часто используемая во многих случаях для передачи сигналов опознавания или вызова, может не учитываться при условии, что при этом не увеличивается, необходимая ширина полосы);

(2) второй знак - характер сигнала(ов), модулирующего основную несущую;

(3) третий знак - тип передаваемой информации.

(1) Первый знак

№№п. п.	Тип модуляции основной несущей.	Обозначение
1	2	3
1.1	Излучение немодулированной несущей	N
1.2	Излучение, при котором основная несущая модулируется по амплитуде (включая случаи, когда поднесущие имеют угловую модуляцию):
1.2.1	Двухполосная	А
1.2.2	Однополосная с полной несущей	Н
1.2.3	Однополосная с ослабленной несущей или с переменным уровнем несущей	R
1.2.4	Однополосная с подавленной несущей	J
1.2.5	С независимыми боковыми полосами	В
1.2.6	С частично подавленной одной из боковых полос	С
1.3	Излучение при котором основная несущая имеет угловую модуляцию:
1.3.1	Частотная модуляция	F
1.3.2	Фазовая модуляция	G
1.4	Излучение, при котором основная несущая имеет амплитудную и угловую модуляцию либо одновременно, либо в заранее установленной последовательности	D
1.5	Импульсное излучение *
1.5.1	Последовательность немодулированных импульсов	Р
1.5.2	Последовательность импульсов, модулированных по амплитуде	К
1.5.3	Последовательность импульсов, модулированных по ширине или длительности	L
1.5.4	Последовательность импульсов, модулированных по положению или фазе	М
1.5.5	Последовательность импульсов, при которой несущая имеет угловую модуляцию во время передачи импульсов	Q
1.5.6	Последовательность импульсов, представляющая сочетание указанных выше способов или производимая другими методами	V
1.6	Прочие случаи, отличные от указанных выше, при которых излучение состоит из основной несущей, модулированной либо одновременно, либо в заранее установленной последовательности, сочетанием двух или более из следующих методов модуляции: амплитудной, угловой, импульсной	W
1.7	Прочие случаи	Х

(2) Второй знак

№№п. п.	Тип модуляции основной несущей.	Обозначение
1	2	3
2.1	Отсутствие модулирующего сигнала	О
2.2	Один канал, содержащий квантованную или цифровую информацию без использования модулирующей поднесущей (исключая временное разделение каналов)	1
2.3	Один канал, содержащий квантованную или цифровую информацию при использовании модулирующей поднесущей (исключая временное разделение каналов)	2
2.4	Один канал с аналоговой информацией	3
2.5	Два или более каналов, содержащие квантованную или цифровую информацию	7
2.6	Два или более каналов с аналоговой информацией	8
2.7	Сложная система с одним или несколькими каналами, содержащими квантованную или цифровую информацию, совместно с одним или несколькими каналами, содержащими аналоговую информацию.	9
2.8	Прочие случаи	Х

(3) Третий знак

№№п. п.	Тип передаваемой информации*	Обозначение
1	2	3
3.1	Отсутствие передаваемой информации	N
3.2	Телеграфия для слухового приема	A
3.3	Телеграфия для автоматического приема	B
3.4	Факсимиле	C
3.5	Передача данных, телеметрия, телеуправление	D
3.6	Телефония (включая звуковое радиовещание)	E
3.7	Телевидение (видео)	F
3.8	Сочетание указанных выше типов	W
3.9	Прочие случаи	X

Примеры обозначения излучений.

1). АМ телеграфия кодом Морзе с приемом на слух при скорости манипуляции 20 Бод (НШП 100Гц) обозначается следующим образом:100НА1А --.

2) АМ двухполосное радиовещание (НШП 8 кГц) обозначается 8КООА3Е--.

В примерах 1 и 2 дополнительные характеристики отсутствуют, что показано прочерками.

Для более полного описания излучения следует добавить две дополнительные необязательные характеристики: четвертое обозначение - подробные данные о сигнале(ах) и пятое обозначение - характер уплотнения.

* В этом контексте слово “информация” не включает информацию постоянного, неменяющегося характера, аналогичную той, которая обеспечивается излучениями стандартных частот, радиолокаторами с непрерывным и импульсным излучением и т. п.

*Излучения, при которых основная несущая модулируется непосредственно сигналом, закодированным в квантованной форме (например, импульсно-кодовая модуляция), должны обозначаться в соответствии с 1.2. или 1.3.

(4) Четвертый знак

№№ п. п.	Подробные данные о сигнале(ах)	Обозначение
1	2	3
4.1	Двухпозиционный код с разным количеством элементов и/или разной длительности	А
4.2	Двухпозиционный код с одинаковым числом элементов и одинаковой длительности без исправления ошибок	В
4.3	Двухпозиционный код с одинаковым числом элементов и одинаковой длительности с исправления ошибок	С
4.4	Четырехпозиционный код, в котором каждая позиция представляет элемент сигнала (из одного или нескольких битов)	D
4.5	Многопозиционный код, в котором каждая позиция представляет элемент сигнала (из одного или нескольких битов)	E
4.6	Многопозиционный код, в котором каждая позиция или комбинация позиций представляет знак	F
4.7	Передача звука радиовещательного качества (монофоническая)	G
4.8	Передача звука радиовещательного качества (стереофоническая или квадрофоническая)	H
4.9	Передача звука с приемлемым для коммерческой связи качеством (исключая те категории, которые приведены в п. п 4.10 и 4.11)	J
4.10	Передача звука с приемлемым для коммерческой связи качеством при использовании инверсии частот или расщеплении полосы частот.	К
4.11	Передача звука с приемлемым для коммерческой связи качеством при использовании отдельных частотно-модулированных сигналов для управления уровнем демодулированного сигнала.	L
4.12	Монохромный сигнал	M
4.13	Цветной сигнал	N
4.14	Сочетание вышеуказанных сигналов	W
4.15	Случаи, не предусмотренные в вышеприведенных пунктах	X

(5) Пятый знак

№№ п. п.	Характер уплотнения	Обозначение
1	2	3
5.1	Без уплотнения	N
5.2	Кодовое уплотнение (включая методы расширения спектра)	C
5.3	Частотное уплотнение	F
5.4	Временное уплотнение	T
5.5	Сочетание частотного и временного уплотнения	W
5.6	Другие виды уплотнения	X

Примеры обозначения излучений.

Излучение в примере 2).АМ двухполосное радиовещание (НШП 8 кГц) с учетом дополнительных характеристик 4.7 - передача звука радиовещательного качества (монофоническая) и 5.1 - без уплотнения, обозначается следующим образом:

8KOOA3ЕGN.

То же излучение, но с учетом дополнительных характеристик 4,8 - передача звука радиовещательного качества (стереофоническая или квадрофоническая) и 5.4 - временное уплотнение, обозначается:

8KOOA3ЕHT.

Глава 3 . Основные принципы системы управления использованием РЧС.

Определение радиочастотного спектра и его основные характеристики.

Все системы радиосвязи и радиовещания используют в качестве переносчика информации электромагнитные волны, распространяющиеся в свободном пространстве. Их совокупность с частотами ниже 3000 ГГц называется радиочастотным спектром (РЧС) (Рис. 3.1). При этом диапазон частот от 3 кГц-60 ГГц в настоящее время уже активно используется, диапазон 60 ГГц-400 ГГц загружен очень мало, но имеет определенный потенциал применения по мере развития технического прогресса. Хотя существующая Международная таблица распределения частот уже предусматривает использование диапазона до 1000 ГГц, перспективное использование диапазона 400 ГГц-3000 ГГц для целей радиосвязи и радиовещания не кажется реальными в связи с характеристиками распространения радиоволн, в частности очень большим затуханием радиоволн в этом диапазоне частот.

Рис. 3.1. Радиочастотный спектр

РЧС является специфическим природным ресурсом и обладает следующими основными характеристиками:

- РЧС используется, но не расходуется;

- возможно многократное использование РЧС множеством радиосистем, основанное на комбинировании факторов времени, пространства и частоты;

- РЧС имеет определенную емкость в связи с различными характеристиками распространения радиоволн в различных диапазонах частот;

- РЧС является международным и национальным ресурсом совместного использования;

- при использовании РЧС между различными радиосистемами возможно возникновение вредных радиопомех.

РЧС позволяет предоставление уникальных услуг, таких как услуги подвижной связи, радиолокации и радионавигации, что невозможно реализовать за счет использования других известных сред распространения электромагнитной энергии. Использование РЧС оказывает критическое влияние на экономические показатели сетей связи и вещания, снижая затратные составляющие проектов. Характеристики РЧС определяют необходимость регламентации и управления его использованием на международном и национальном уровне.

Под системой управления использованием РЧС понимается сочетание административных, юридических, экономических, организационных и технических процедур, основанных на государственных законодательных актах и положениях и международных соглашениях, способствующих эффективному функционированию радиоэлектронных средств (РЭС) различного назначения без возникновения вредных помех. Управление РЧС в целях его рационального использования и исключения радиопомех является важнейшей областью деятельности государства, непосредственно и в постоянно возрастающей степени связанной с экономическим и социальным аспектами развития страны, обеспечением национальной обороны, безопасности и правопорядка, а также деятельности хозяйствующих субъектов и иных юридических и физических лиц. Оно предполагает установление определенного порядка доступа пользователей к РЧС и правил его пользования, предъявляет требования к размещению и правилам эксплуатации радиоэлектронных средств, налагая определенные ограничения на технические параметры их работы.

3.1 Международная система управления.

Международное управление использованием РЧС осуществляется Международным Союзом Электросвязи (МСЭ), специализированным агенством Организации Объединенных Наций (ООН), в рамках которого осуществляется координация создания и эксплуатации сетей и служб связи во всемирном масштабе [1]. К числу основных функций Международного Союза Электросвязи относятся [2]:

- осуществление распределения радиочастотного спектра, выделение радиочастот и регистрации радиочастотных присвоений и, для космических служб, соответствующих позиций на орбите геостационарных спутников или соответствующих характеристик спутников на других орбитах таким образом, чтобы избежать вредных помех между радиосистемами разных стран,

- координация усилий, направленных на устранение вредных помех между радиосистемами различных стран и на улучшение использования РЧС и орбиты геостационарных спутников и других спутниковых орбит для служб радиосвязи и радиовещания.

В рамках МСЭ данные функции выполняются Сектором радиосвязи, в состав которого входят (Рис.3.2):

- Всемирные конференции радиосвязи;

- Региональные конференции радиосвязи;

- Радиорегламентарный комитет;

- Ассамблеи радиосвязи;

-Исследовательские Комиссии и Специальный комитет по регуляторным и процедурным вопросам;

- Собрания по подготовке к Конференции;

- Бюро радиосвязи;

- Консультативная группа по радиосвязи.

Всемирные конференции радиосвязи (ВКР) являются высшим органом Сектора радиосвязи. Обычно они собираются каждые три-четыре года. ВКР разрабатывают и пересматривают содержание Регламента радиосвязи [3], главного нормативно-правового документа по управлению использованием РЧС. Первый текст Регламента был принят в 1906 году. Он обладает статусом международного договора, в котором содержится Международная таблица распределения частот и основные принципы совместного использования РЧС различными радиослужбами. На ВКР согласовываются потребности в частотах, а также технические и нормативные условия использования различных диапазонов. Если одна страна или группа стран высказывают пожелание использовать полосу частот службой, отличной от разрешенной в Международной таблице распределения частот, то такое использование может быть или включено в саму Таблицу, или добавлено к ней в виде примечания или разрешено специальной процедурой Регламента радиосвязи. Помимо Таблицы Регламент содержит регулирующие процедуры, технические принципы и правовые положения, определяющие порядок международной координации и записи РЭС различного назначения в Международный справочный регистр частот. Все положения Регламента радиосвязи носят обязательный для выполнения характер.

Рис. 3.2. Структура Сектора радиосвязи МСЭ

Региональные конференции радиосвязи рассматривают специфические проблемы и потребности в использовании РЧС стран отдельных регионов и государств-членов этого региона. Так, в 2006 году на Региональной конференции МСЭ было принято Региональное соглашение (Женева-06)[4], которое определяет принципы использования и приграничной координации полос частот 174–230 МГц и 470–862 МГц в большей части Района 1 (Европа, Африка и страны СНГ) и в Исламской Республике Иран.

Ассамблея радиосвязи отвечает за структуру, программу и рассмотрение результатов исследований, проводимых Сектором радиосвязи. Ассамблея утверждает, в случае необходимости, Рекомендации, разработанные в исследовательских комиссиях, и одобряет план их работы. Ассамблеи радиосвязи обычно созываются перед ВКР.

Административные функции Сектора радиосвязи осуществляются Радиорегламентарным комитетом и Бюро радиосвязи. Радиорегламентарный комитет, состоящий из двенадцати членов, представляющих все административные Районы мира, утверждает и разрабатывает Правила процедур [5], которые используются при применении Регламента радиосвязи для регистрации частотных присвоений, рассматривает случаи, которые не могут быть решены за счет вышеназванных Правил, и решает все спорные вопросы, связанные с использованием РЧС и космических орбит. По просьбе одного или нескольких членов МСЭ он также обсуждает конфликты при возникновении вредных помех и формулирует рекомендации по их устранению, а также предоставляет консультативную помощь на ВКР.

Бюро радиосвязи (БР) входит в состав Сектора радиосвязи и возглавляется Директором. К числу основных функций Бюро можно отнести административное обеспечение работы ВКР, исследовательских комиссий и других мероприятий Сектора радиосвязи и, в соответствии с Регламентом радиосвязи, регистрацию частотных присвоений и орбитальных позиций в Международный справочный регистр частот. Также БР обязано оказывать администрациям содействие в разрешении конфликтов по вредным помехам.

Консультативная группа по радиосвязи отвечает за определение стратегии и приоритетов работы Сектора, а также следит за работой исследовательских комиссий. Тысячи специалистов из администраций связи и других организаций всего мира участвуют в работе исследовательских комиссий и Специального комитета по регуляторным и процедурным вопросам. В рамках проводимых изучений разрабатываются рекомендации, отчеты, справочники, касающиеся всех аспектов работы РЭС различного назначения. Они являются технической основой для управления использованием РЧС, в частности устанавливая критерии совместного использования частот.

Собрания по подготовке к конференциям обсуждают и дорабатывают материалы исследовательских комиссий и Специального комитета и готовят обобщенный отчет по вопросам повестки дня ВКР. Он является одним из базовых документов для принятия решений на ВКР. Помимо МСЭ, разработкой международных процедур, касающихся, в частности, и использования РЧС, занимается Всемирная торговая организация (ВТО) [6] . Учитывая то, что правила доступа к РЧС могут оказывать значительное влияние на развитие услуг связи, члены этой организации возлагают на себя обязательства по выполнению ряда положений, определяемых в ряде нормативных документов ВТО [7,8,9]. К их числу можно отнести следующие требования:

- международные стандарты должны использоваться во всех случаях, за исключением тех, когда они будут неэффективными и несоответствующими средствами достижения государственных целей, например по каким-то климатическим или географическим факторам или фундаментальным технологическим проблемам. В Регламенте радиосвязи определено, что применительно к РЧС такой целью является отсутствие вредных помех;

- любые процедуры распределения и использования ограниченных ресурсов, включая РЧС, должны применяться в объективной, своевременной, ясной и недискриминационной манере. Текущее состояние о распределении полос частот должно быть публично доступно, но подробная информация о частотах распределенных для специальных правительственных пользований не требуется;

- все технические правила регулирования и стандарты, а также процедуры оценки соответствия (например, сертификации) не должны создавать излишних преград для торговли товаров и услуг;

- запрещается принятие любых мер, направленных на блокирования или необоснованное ограничение выхода на внутренний рынок зарубежных операторов из других стран-членов ВТО;

- к импортируемым товарам должны применяться те же недискриминационные подходы, которые применяются к отечественной продукции;

- технические правила регулирования не должны ограничивать торговлю более, чем это требуется для достижения государственных целей. Такими законными целями являются требования национальной безопасности, предотвращение предоставления неверной информации о продукте, защита здоровья или безопасности людей, или охрана окружающей среды;

- технические правила регулирования не должны быть более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуги;

- технические правила регулирования не должны применяться, если изменившиеся обстоятельства или причины позволяют использовать подходы, оказывающие менее сдерживающее воздействие на торговлю;

- сами по себе процедуры лицензирования не должны сдерживать развития рынка услуг.

Международные принципы регулирования использования РЧС и важность гармонизации использования РЧС в разных странах мира привели к тому, что все большую роль начинают играть региональные организации по управлению РЧС. Прежде всего, это касается европейских стран в связи с созданием и быстрым расширением Европейского сообщества, тем не менее растет авторитет и активность других региональных организаций.

3.2 Региональные системы управления

В настоящее время существует 6 региональных организаций в области связи, занимающихся, помимо прочего, вопросами управления использованием РЧС, в частности:

- Региональное содружество в оласти связи (РСС) (страны бывшего СССР, 12 стран-членов) [10],

- Европейская региональная система управления РЧС,

- Азиатско-тихоокеанский телекоммуникационный союз (APT) (Азия, 32 страна-член) [11],

- Совместная американская комиссия по электросвязи (CITEL) (Америка, 35 стран-членов) [12],

- Арабский совет министров связи и информатизации (Арабские страны, 21 страна-член),

- Африканский союз электросвязи (Африка, 46 стран-членов).

Следует отметить, что совместные решения всех организаций, за исключением европейской, носит консультативный, нежели директивный, обязательный для выполнения характер. В основном это проведение совместных обсуждений или исследований актуальных вопросов использования РЧС, проблем приграничной координации, подходов к стандартизации и сертификации оборудования. Наиболее важное место в работе этих организаций является подготовка общих предложений и определение совместных позиций к Региональным и Всемирным конференциям радиосвязи МСЭ.

В настоящий момент Кыргызская Республика является членом Регионального содружества в области связи (РСС). Оно было создано 17 декабря 1991 года. Основными задачами деятельности РСС являются:

-расширение взаимовыгодных отношений между Администрациями Связи РСС (АС РСС) в гармонизации развития сетей и средств связи;

-координация вопросов в области научно-технической политики, управления радиоспектром, тарифной политики на услуги связи и взаиморасчетов, подготовки кадров;

-взаимодействие с международными организациями в области связи и информатизации; взаимного обмена информацией и др.

Структура РСС представлена на Рис.3.3. Высшим органом РСС является Совет глав администраций связи, работа которого осуществляется в соответствии с Регламентом. Решения Совета принимаются при общем согласии (консенсусе) его членов. Постоянно действующим исполнительным органом РСС является Исполнительный комитет, местонахождением которого является г. Москва. В дальнейшем в Региональном содружестве формируются и развиваются его рабочие органы - Комиссии, Советы операторов электросвязи и почты, рабочие группы, деятельность которых направлена на выработку и реализацию конкретных задач Содружества. Учитывая масштабные преобразования, происходящие в области информатизации, в октябре 2002 года правительствами стран СНГ было принято решение о создании Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (Координационный совет) – межгосударственного координирующего органа в сфере информационных технологий.

Рисунок 3.3. Структура регионального содружества в области связи

РСС уделяет большое внимание вопросам управления использования РЧС, в этой связи была создана специальная комиссия. В ее компетенцию входят следующие вопросы:

- координация взаимодействия администрациям связи РСС в области регулирования использования частот, эффективного использования РЧС и обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) радиоэлектронных средств (РЭС);

- координация деятельности АС РСС по защите интересов радиослужб суверенных государств в международных организациях;

- оказание помощи АС РСС в решении вопросов эффективного использования РЧС и обеспечения ЭМС РЭС;

- оказание помощи АС РСС в вопросах координации использования частот в приграничных районах;

- подготовка предложений по унификации автоматизированных систем управления использованием РЧС;

- координация планов частотных присвоений и позиций ИСЗ на геостационарной орбите для спутниковых систем связи государств, администрации связи которых являются членами РСС;

- подготовка рекомендаций по повышению эффективности использования радиочастотного спектра и решению вопросов ЭМС РЭС;

- разработка рекомендаций по техническим нормам на параметры ЭМС РЭС и уровни индустриальных радиопомех и методам их измерений;

- формирование проекта перечня НИОКР в области электросвязи, финансируемых совместно АС РСС, и организация рассмотрения и приемки результатов этих работ;

- организация обмена опытом АС РСС в области регулирования использованием РЧС и ЭМС РЭС;

- организация информационного обеспечения АС РСС по вопросам регулирования использования РЧС и ЭМС РЭС.

Европейская система управления использованием РЧС включает в себя четыре главных органа (Рис.3.4):

- Европейское сообщество и Европейскую Комиссию, которые устанавливают общую стратегию и политику, направленные на укрепление единого европейского рынка [13],

- Европейская конференция администраций почты и связи (CEPT), определяющая детальную политику в области РЧС [14],

- Европейский институт стандартов электросвязи (ETSI), разрабатывающий технические спецификации радиооборудования для различных полос частот [15],

- Организация североатлантического договора (NATO), обеспечивающая гармонизацию использования РЧС для военных пользователей [16].

Большое число других международных организаций также активно участвуют в разработке общеевропейской политики управления РЧС. Это, в частности, Европейский радиовещательный союз (EBU) [17], Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) [18], Европейское Космическое агентство (ESA) [19], Eurocontrol [20], Европейская ассоциация операторов сетей общего пользования (ETNO) [21] и многие другие.

Европейское сообщество уделяет большое внимание политике регулирования электросвязи в общем и использования РЧС в частности, с тем чтобы стимулировать развитие услуг связи и информатики в странах ЕС. Главным исполнительным ограном Европейского Сообщества является Европейская Комиссия. Она разрабатывает общеевропейские правила и положения, которые впоследствии утверждаются на законодательном уровне Европейским парламентом и Советом Европейского Сообщества. После того, как определенные правила одобрены, Европейская Комиссия предпринимает меры, направленные на их внедрение. В рамках Европейского сообщества за вопросы, связанные с радиосвязью, отвечает Главный Директорат по информационному сообществу. В нем существуют два комитета, которые уже непосредственно занимаются вопросами управления РЧС, это Группа по политике РЧС и Комитет по РЧС [22]. Первая занимается решением общих проблем по управлению РЧС в общеевропейских масштабах. Например, к числу основных вопросов относится переход на цифровое радиовещание и создание вторичных рынков РЧС. Комитет по РЧС объединяет не только представителей национальных администраций, но и операторов, производителей оборудования, пользователей услуг связи. Его деятельность направлена на рассмотрение технических аспектов использования РЧС.