Постановление от «26»февраля 2010 г. № 15 о создании звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (стр. 2 )

О СОЗДАНИИ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАСКАНУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл «О создании единой дежурно-диспетчерской службы Республики Марий Эл» (с изменениями постановления Правительства Республики Марий Эл ),

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования «Масканурское сельское поселение», на базе администрации сельского поселения, существующих дежурно-диспетчерских служб предприятий, учреждений, организаций независимо
от форм собственности, а также диспетчерских служб, создаваемых на опасные периоды.

2. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (приложение № 1) и структуру единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (приложение № 2).

3. Общее руководство единой дежурно-диспетчерской службой сельского поселения возложить на Главу Администрации «Масканурское сельское поселение».

4. Начальнику ЛТЦ (РУЭС) по «Масканурское сельское поселение»:

по заявке администрации сельского поселения организовать прямые связи со всеми дежурными и аварийно-диспетчерскими службами, входящими в структуру ЕДДС «Масканурское сельское поселение»;

взять под особый контроль исправность средств и линий проводной связи ЕДДС «Масканурское сельское поселение».

5. Оплату за организацию и использование прямых связей осуществлять:

для бюджетных организаций – за счет средств соответствующих бюджетов;

для организаций других форм собственности – за счет собственных средств.

6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю
за собой.

Глава Администрации

муниципального образования

«Масканурское сельское поселение» Г. Якимов

Приложение

к постановлению Главы администрации «Масканурское сельское поселение»

от 26 февраля 2010 г. № 16

ПОЛОЖЕНИЕ

о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (ЕДДС)

1. Основные положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, состав
и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (далее по тексту — ЕДДС). Положение разработано на основании федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.7.1­99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба города. Основные положения».

1.2. ЕДДС является органом повседневного управления городского
и сельского звена республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.3. ЕДДС предназначена для координации действий дежурных
и диспетчерских служб экстренного реагирования сельского поселения (далее по тексту — ДДС), в первую очередь имеющих силы
и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие ЧС: экстренного вызова «01», «02», «03», «04»; топливно-энергетического
и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.

1.4. Взаимодействие между ДДС организуется через ЕДДС, только если реагирование на угрозу возникновения ЧС требует совместных действий трех и более ДДС.

1.5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема сообщений от населения о происшествиях ДДС (по телефонам — «02», «03», «04», «05» и др.).

1.6. ЕДДС совмещает функции оперативной дежурной службы администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение» и пункта пожарной части отряда Государственной противопожарной службы (ОГПС).

1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет Глава Администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение».

1.8. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС
по вопросам сбора, обработки и обмена информацией
по предупреждению и ликвидации ЧС и их совместных действий.

1.9. В своей деятельности ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Главы администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», а также настоящим Положением.

2. Основные задачи ЕДДС

2.1. Прием от населения и организаций сообщений о пожарах
и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

2.2. Проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование
на принятое сообщение.

2.3. Обеспечение надежной связи с наиболее важными объектами
и взаимодействующими службами.

2.4. Сбор от взаимодействующих ДДС, систем мониторинга окружающей среды (автоматизированных систем контроля аварий
и интегрированных автоматизированных систем безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, систем автоматической пожарной и пожарно-охранной сигнализации и др.)
и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.

2.5. Обработка данных о ЧС, определение ее масштаба
и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена РСЧС.

2.6. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации
и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий
и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений
(в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

2.7. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных
с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.

3. Основные функции ЕДДС

3.1. Обеспечивает круглосуточный прием сообщений о пожарах
и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.

3.2. Обеспечивает своевременное направление подразделений
на тушение пожаров или ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, а в необходимых случаях обеспечение временной передислокации подразделений.

3.3. Информирует взаимодействующие ДДС, привлекаемые
к ликвидации ЧС силы постоянной готовности об обстановке, принятых
и рекомендуемых мерах.

3.4. Доводит задачи, поставленные вышестоящими органами управления территориальной подсистемы РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществляет контроль за их выполнением
и организует взаимодействие.

3.5. Обобщает информацию о ЧС и ходе работ по их ликвидации.

3.6. Обеспечивает представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях
по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов).

3.7. Обеспечивает оперативное управление подразделениями, принимающими участие в ликвидации пожаров и ЧС.

3.8. Осуществляет передачу и прием информации с места работы подразделений.

3.9. Осуществляет прием сообщений и вызов на крупные пожары подразделений пожарной охраны отдельных объектов.

3.10. Обеспечивает устойчивое управление силами и средствами
во всех режимах функционирования ЕДДС.

3.11. Обеспечивает взаимодействие с органами управления ДДС;

3.12. Обеспечивает сбор от ДДС и населения, служб контроля
и наблюдения за окружающей средой информации об угрозе или факте возникновения ЧС и доведение ее до соответствующей ДДС
по предназначению.

3.13. Представляет информацию об угрозе возникновения и факте ЧС Главе администрации «Новоторъяльский муниципальный район»
и оперативному дежурному ЕСЭР-«01» Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл в соответствии с критериями информации о ЧС.

3.14. Осуществляет наращивание сил и средств ЕДДС при переводе ее в повышенные режимы функционирования.

3.15. Участвует в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС и ДДС.

3.16. Обеспечивает своевременное направление подразделений
на тушение пожаров или проведение аварийно-спасательных работ.

3.17. Осуществляет оперативно-диспетчерскую связь
с подразделениями пожарной охраны, наиболее важными объектами
и взаимодействующими службами.

3.18. Обеспечивает оперативный учет пожарной и другой аварийно-спасательной техники, находящейся в боевом расчете,
в резерве, на выполнении заданий.

3.19. Обеспечивает соблюдение режима секретности при использовании средств автоматизации.

3.20. Обеспечивает поддержание систем связи в готовности
к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения.

3.21. Организует оповещение должностных лиц Комиссии
по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и ДДС.

3.22. Организует оповещение населения о возникновении ЧС
и информирование его об использовании средств и способов защиты
от поражающих факторов источника ЧС.

4. Режимы функционирования ЕДДС

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию
на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- прием от населения, организаций и ДДС сообщений о пожарах
и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку
по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

- осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных,
а также в структуру и содержание оперативных документов
по реагированию на ЧС;

- учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС
и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся по решению Комиссии по предупрежде­нию и ликвидации ЧС муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» при получении информации об угрозе ЧС, а также по сигналу оперативного дежурного ЕСЭР-«01» Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл.

В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение должностных лиц Комиссии по предупреждению
и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения, ДДС и подчиненных сил постоянной готовности;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля
за обстановкой в сельских поселениях, на потенциально опасных объектах,
а также за состоянием окружающей среды;

- корректировку алгоритмов действий ЕДДС при реагировании
на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с настоящим Положением и ведомственными инструкциями.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», а также по сигналу оперативного дежурного ЕСЭР-«01» Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл при возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС выполняет задачи:

- координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств сельского поселения при проведении работ по защите населения
и территории от ЧС;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

- оповещение и передача оперативной информации между ДДС при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно­-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов социальной сферы и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения
о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;

- осуществление непрерывного контроля состояния окружающей среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах
и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Информация, поступающая в ЕДДС, доводится до взаимодействующих ДДС.

4.4. Информация, поступающая в ЕДДС о ЧС, обрабатывается
и передается в Комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС
муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район для принятия мер и подготовки решения.

Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления,
а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

4.5. Функционирование ЕДДС в военное время осуществляется
в соответствии с Положением о гражданской обороне сельского поселения, инструкциями дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС
по действиям в условиях особого периода в соответствии с Планом гражданской обороны сельского поселения.

В случае если ЕДДС продолжает свою деятельность
в соответствии с утвержденным Положением в военное время, предусматривается размещение их дежурно-диспетчерских смен
на соответствующих пунктах управления.

5. Состав ЕДДС

5.1. ЕДДС включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации и связи.

В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.

5.2. Дежурно-диспетчерский персонал обязан знать:

- оперативную обстановку в сельском поселении;

- данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности, способах вызова;

- дислокацию и районы выезда пожарных частей и аварийно-спасательных формирований, опорных пунктов тушения крупных пожаров;

- особо важные объекты, на которые при первом сообщении
о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова;

- безводные районы, техническое вооружение и тактические возможности подразделений и аварийно-­спасательных формирований;

- местонахождение основных запасов огнетушащих средств, оснащенность и места расположения опорных пунктов тушения крупных пожаров;

- правила эксплуатации и пользования средствами связи
и организационно-техническими средствами на рабочем месте.

5.3. Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией дежурно-­диспетчерского персонала ЕДДС.

Дежурно-­диспетчерский персонал ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам, высылать подразделения пожарной охраны для ликвидации ЧС, не связанных
с тушением пожара, путем согласования с оперативным дежурным по гарнизону пожарной охраны.

5.4. Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС следующих управленческих функций:

- сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

- организация связи при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- подготовка информации о ЧС;

- оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;

- накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по сельскому поселению, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

- представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным
и взаимодействующим органам управления.

Утверждаю

Глава Администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение

«26» февраля 2010 г.

И Н С Т Р У К Ц И Я

дежурному диспетчеру единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Масканурское сельское поселение»

I. Общие положения.

Дежурный диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (далее – ЕДДС СП) назначается из числа нештатных дежурных, а также из должностных лиц, прошедших подготовку и допущенных к несению дежурства дежурным диспетчером ЕДДС СП. Он подчиняется Главе Администрации МО «Масканурское сельское поселение».

Дежурный диспетчер несет персональную ответственность
за достоверность получаемой информации, своевременное ее доведение
до Главы Администрации МО «Масканурское сельское поселение»
и других заинтересованных органов.

В своей повседневной деятельности дежурный диспетчер ЕДДС СП руководствуется постановлением Правительства Республики Марий Эл
«О создании Единой дежурно-диспетчерской службы Республики Марий Эл», с изменениями № 94 от 01.01.2001, постановлением Правительства Республики Марий Эл «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» .

Он обязан:

I. При заступлении на дежурство.

В день заступления прибыть на рабочее место (комната дежурного диспетчера ЕДДС СП).

Уточнить обстановку на объектах жизнеобеспечения сельского поселения, проверить соответствие полученной информации за сутки
в журнале дежурного.

Проверить по телефону надежность связи с дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования сельского поселения (далее – ДДС СП).

Принять дежурство, документацию и имущество в соответствии
с описью № 1, заполнить журнал несения дежурства.

Уточнить местонахождение Главы администрации сельского поселения, порядок связи с ними.

Доложить, вместе со сменяющимся дежурным, Главе администрации сельского поселения о приеме и сдаче дежурства.

II. При несении дежурства.

Постоянно находиться на рабочем месте в комнате дежурного диспетчера ДДС СП.

Знать и отслеживать всю информацию об авариях, чрезвычайных ситуациях и оперативную обстановку в соответствии с требованиями руководящих документов. Записывать ее в журнал дежурства
с регистрацией времени получения информации и источника информации.

Периодически контролировать несение дежурства на объектах жизнеобеспечения населения и потенциально опасных объектах сельского поселения.

В период с 05.30 до 06.00 и 21.30 до 22.00 доложить оперативному дежурному ЕСЭР-«01» Комитета гражданской защиты Республики
Марий Эл по телефонам , (факс) об обстановке в сельском поселении.

Запрашивать любую информацию у ДДС СП, руководителей объектов экономики, касающуюся обеспечения безаварийного функционирования всех объектов жизнеобеспечения сельского поселения и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Представлять Главе администрации сельского поселения на доклад все телеграммы, письменные донесения, распоряжения, переданные
в нерабочее время, выходные и праздничные дни.

III. При получении информации об аварийной или чрезвычайной ситуации.

При получении информации об аварийной или чрезвычайной ситуации действовать в соответствии с тем или иным порядком работы дежурного диспетчера.

Уточнить ее параметры, источник информации (ф. и.о., номер телефона звонившего).

Проверить достоверность полученной информации.

Немедленно информировать об этом Главу администрации сельского поселения, оперативного дежурного ЕСЭР-«01» Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл по телефонам: , (факс).

Провести краткую оценку обстановки, подготовить доклад
о чрезвычайной ситуации Главе администрации сельского поселения
по следующей форме:

дата, место и наименование ЧС;

оценка развития обстановки (стабильная, улучшается, ухудшается);

что сделано с начала ЧС (нарастающим итогом, если работа
не проводилась, то причина);

силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС.

Подготовить бланки докладов по форме 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС (заполняет дежурный диспетчер ДДС СП).

В случае невозможности согласования экстренных действий
с руководством сельского поселения принимать самостоятельное решение по защите и спасению людей, пострадавших от чрезвычайной ситуации.

Дежурному диспетчеру ДДС СП ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

оставлять место несения дежурства без разрешения Главы Администрации сельского поселения;

отдыхать лежа (спать) во время дежурства;

допускать в помещение дежурного диспетчера посторонних лиц.

Ведущий специалист Администрации

муниципального образования

«Масканурское сельское поселение» Е. Мамаева.

«МАСКАНУР ЯЛЫСЕ ИЛЕМ» МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАНИЙЫН АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ ПУНЧАЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАСКАНУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01г. № 17

О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ «МАСКАНУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Во исполнение Федеральных Законов от 01.01.01 года
«О гражданской обороне», от 01.01.01 года
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 000 «О порядке задействования системы оповещения в Республике Марий Эл» и от 5 сентября 2005 г. № 000 «О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», распоряжения Правительства Республики Марий Эл от 01.01.01 г. N 677-р «Об информировании граждан о чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов», в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения муниципального образования «Масканурское сельское поселение» при чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Для оповещения и информирования населения муниципального образования «Масканурское сельское поселение» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и по сигналам гражданской обороны использовать местную систему оповещения муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район», локальные (объектовые) системы оповещения организаций и объектов, находящихся на территории муниципального образования «Масканурское сельское поселение» и территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения гражданской обороны Республики
Марий Эл.

2. Утвердить прилагаемое Положение по оповещению
и информированию населения муниципального образования «Масканурское сельское поселение».

3. Ответственность за сохранность технических средств оповещения муниципального образования «Масканурское сельское поселение», включая линии управления и электроснабжения, обеспечивающие их работу, возлагаются на руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, на территории которых установлены эти средства.

4. Руководители предприятий, учреждений и организаций муниципального образования «Масканурское сельское поселение», независимо от их организационно-правовой формы, имеющие на своем балансе автомобильные средства, оснащенные уличными громкоговорящими устройствами, обеспечивают их выделение по требованию администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение» для организации оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Масканурское сельское поселение» Г. Якимов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение»

от 01.01.01 г. №17

Положение

по оповещению и информированию населения

муниципального образования «Масканурское сельское поселение»

1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения муниципального образования «Масканурское сельское поселение» об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и по сигналам гражданской обороны.

2. Оповещение населения – экстренное доведение до руководящего состава, органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы Республики Марий Эл и населения сигналов оповещения и оперативной информации о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), которое проводится с целью их подготовки к действиям в условиях ЧС, недопущения возникновения при этом паники и беспорядков, обеспечения возможности гражданам выполнять действия по самозащите от возникновения вредных факторов ЧС.

Информирование населения – доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения и возникновении ЧС, принимаемых мерах, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов ЧС с широким применением средств массовой информации. Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники у населения.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Республики Марий Эл оповещение и информирование населения муниципального образования «Масканурское сельское поселение», может осуществляться по указанию Президента Республики Марий Эл, председателя Правительственной Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Марий Эл (КЧС и ОПБ), председателя Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл, главы администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» и главы Администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение», с использованием территориальной и местной систем централизованного оповещения, средств проводного вещания, радиовещания и телевидения с перерывом вещательной программы, локальных (объектовых) систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи, независимо от их форм собственности..

4. Система оповещения населения представляет собой совокупность технических средств, в которую входят: специальная аппаратура передачи и приема сигналов гражданской обороны, электросирены, уличные громкоговорители, линии связи, каналы связи и радиовещания.

Система оповещения и информирования населения предназначается для немедленного доведения условных сигналов гражданской обороны и необходимой информации до населения и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации района.

Речевая информация передается населению при угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций, с перерывом программ вещания, длительностью не более 5 минут. Допускается 2­3­ кратное повторение передачи речевого сообщения.

5. Информирование населения об угрозе возникновения
или при возникновении чрезвычайной ситуации в средствах периодической печати и по радиовещанию осуществлять по распоряжению Главы администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» или по его указанию другим должностным лицом муниципального образования.

Своевременно и в обязательном порядке доводить информацию
об угрозе, факте, масштабе чрезвычайной ситуации, правилах поведения и мерах защиты населения, а также о ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации путем распространения памяток для населения, размещая их на входных дверях подъездов жилых домов и в местах концентрации населения

«МАСКАНУР ЯЛЫСЕ ИЛЕМ» МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАНИЙЫН АДМИНИСТРАЦИЙЖЕ ПУНЧАЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАСКАНУРОСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. № 18

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 г.
«О гражданской обороне» и от 01.01.01 г.
«О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности», постановлений Правительства Российский Федерации от 4.11.2003 г. № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 2.11.2000г. № 000 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказа МЧС России от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и обучении населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах.

2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций
с учетом обучения мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3. Работнику, специально уполномоченному на решение задач
в области гражданской обороны, организовать и проводить разъяснительную работу по пропаганде знаний среди населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе с использованием средств массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования

«Масканурское сельское поселение» Г. Якимов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением главы администрации

муниципального образования «Масканурское сельское поселение»

от «26 февраля 2010 г. № 18

П О Л О Ж Е Н И Е

о подготовке и обучении населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности), а также основные задачи, методы и формы обучения населения действиям в указанных ситуациях.

2. Подготовку в области безопасности жизнедеятельности проходят:

а) должностные лица ГО и РСЧС:

глава администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение»;

председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;

руководители организаций, предприятий и учреждений;

работники, специально уполномоченных на решение задач
в области гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ГО
и РСЧС);

б) работники ГО и РСЧС и в области пожарной безопасности:

руководители нештатных аварийно-спасательных формирований
и служб;

преподаватели учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования;

специалисты и работники организаций, ответственные
за пожарную безопасность;

в) работники организаций, входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб (далее — личный состав формирований и служб);

г) работники организаций, не входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб (далее - работающее население);

д) учащиеся и студенты учреждений общего и профессионального образования (далее именуются – обучающиеся);

е) население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население).

3. Основными задачами при подготовке населения в области
в области безопасности жизнедеятельности являются:

обучение населения правилам поведения и способам защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях, а также мерам пожарной безопасности и безопасности поведения людей на водных объектах, порядка действий по сигналам оповещения, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты,

обучение граждан основам пожаробезопасного поведения, соблюдению противопожарного режима на работе, учебе и в быту, умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, своевременному вызову пожарной охраны и действиям в случае возникновения пожара;

обучение граждан правилам охраны жизни людей на воде пользования водными объектами;

совершенствование навыков в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

обучение должностных лиц всех уровней действиям по организации защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях, а также мерам пожарной безопасности и безопасности поведения людей на водных объектах;

выработка у руководителей и специалистов умений и навыков управления силами и средствами, входящими в нештатные аварийно-спасательные формирования, спасательные службы и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности (по группам обучаемых) осуществляется:

а) должностных лиц и работников ГО И РСЧС путем:

переподготовки и повышения квалификации в республиканском государственном учреждении «Учебно-методический центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее РГУ «УМЦ по ГОЧС») не реже одного раза в пять лет, а впервые назначенные на должность - в течение первого года работы;

участия в учениях и тренировках и других оперативных мероприятиях в области безопасности жизнедеятельности;

самостоятельной подготовки;

б) работников организаций, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований путем:

проведения занятий по месту работы по программам подготовки формирований (базовая и специальная);

участия в учениях, тренировках, соревнованиях по безопасности жизнедеятельности;

в) работающего населения путем:

проведения занятий по месту работы;

участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по безопасности жизнедеятельности;

индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера;

г) обучающиеся путем:

обучения в учебное время по программам учебного предмета «основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «безопасность жизнедеятельности»;

участия в проведении «Дня защиты детей», «Месячника безопасности детей», учениях и тренировках по безопасности жизнедеятельности, в полевых лагерях «Юный спасатель», соревнованиях учащихся «Школа безопасности», «Юный пожарный»;

д) неработающее население по месту жительства путем:

посещения мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов и др.) в учебно-консультационном пункте муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»;

чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;

участия в учениях по безопасности жизнедеятельности.

5. Обучение в области пожарной безопасности осуществляется путем прохождения противопожарного инструктажа и изучения минимума пожарно-технических знаний.

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, в учебном пункте при государственном учреждении «Центр управления силами федеральной противопожарной службы
по Республике Марий Эл», в РГУ «УМЦ по ГОЧС», в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населению мерам пожарной безопасности проходят:

руководители и главные специалисты организаций или лица, исполняющие их обязанности;

работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

иные категории работников по решению руководителя.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о подготовке и обучении населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение»

от «26 »февраля 2010 г. №18

Программа

обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности

Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

№ темы	Наименование тем занятий	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров	Лекция	1
2.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них	Лекция	2
3.	Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера	Практич. занятие	2
4.	Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций	Практич. занятие	3
5.	Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	Семинар	2
6.	Действия работников организаций при пожаре	Практич. занятие	2
7.	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными	Практич. занятие	2
	Итого:		14

Программа

обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (базовая подготовка)

I. Наименование тем и расчет часов базовой подготовки

№№ тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность	Тактико-специальное занятие	2
2.	Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач	Тактико-специальное занятие	2
3.	Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места	Практическое занятие	2
4.	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты	Практическое занятие	2
5.	Меры безопасности при проведении АСДНР	Практическое занятие	2
6.	Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки	Практическое занятие	4
	Итого:		14

Программа

обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (специальная подготовка)

II. Наименование тем, виды занятий и количество часов

специальной подготовки

№ п/п	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия НАСФ при ведении радиационной, биологической разведки и наблюдения	Тактико-специальное	6
2.	Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ	Практическое	2
3.	Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки	Тактико-специальное	4
4.	Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях	Практическое	3
5.	Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно, химически, взрыво - и пожароопасных объектах	Тактико-специальное	3
6.	Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений	Тактико-специальное	6
7.	Действия НАСФ по разборке завалов	Тактико-специальное	6
8.	Действия НАСФ по проведению АСДНР при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах	Тактико-специальное

Рекомендуемая тематика

подготовки неработающего населения в области

безопасности жизнедеятельности

№ пп	Наименование темы	Кол-во часов
1.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них	2
2.	Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям управлений (отделов) по делам ГОЧС	1
3.	Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера	2
4.	Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических акций	2
5.	Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера	2
6.	Действия населения при пожаре	1
7.	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными	2
8.	Морально-психологическая подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях	1
9.	Итоговое занятие	1
	Итого:	14

Примечание: в рекомендуемой тематике указаны основные темы, подлежащие изучению.

Исходя из местных условий, уровня подготовки обучаемых, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вносить изменения и дополнения в наименование тем без уменьшения общего времени подготовки (14 часов).

МЕТОДИКА СОЗДАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАСКАНУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Резервы финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - резервный фонд) на территории муниципального образования «Масканурское сельское поселение» создаются в соответствии с требованиями федерального закона Российской Федерации от 01.01.01 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и закона Республики Марий Эл от 01.01.01 г. «О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

II. Создание резервного фонда

Резервный фонд муниципального образования «Масканурское сельское поселение» ежегодно предусматривается в расходной части муниципального бюджета для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий на территории сельского поселения, не предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год.

II. Использование резервного фонда

1. Использование средств резервного фонда допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в муниципальном бюджете плановых ассигнований или других источников.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование:

непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

разовой материальной помощи пострадавшим гражданам, а также единовременной поддержки, оказываемой пострадавшим организациям.

3. Использование средств резервного фонда осуществляется
в процессе исполнения муниципального бюджета «Масканурское сельское поселение». Основанием для расходования средств является распоряжение или постановление по вопросам финансирования мероприятий неотложного характера, подписанное главой администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение» или в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности.

4. Средства из резервного фонда могут выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и последствий стихийных бедствий на условиях софинансирования расходов.

Софинансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий производится за счет средств: