Отчет о реализации областных целевых программ (с учетом региональных программ) (стр. 10 )

Проведена реконструкция автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения в 17-ти муниципальных районах области. Произведена замена оборудования на пункте управления ГО губернатора области, междугородной станции, городском радиоузле, областном радио-, телепередающем центре.

Значительно расширена функциональность территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, увеличен охват проблемных территорий и опасных процессов при мониторинге.

Приобретено специальное аварийно-спасательное оборудование и снаряжение для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов, оборудование и оснащение для поиска и спасения людей на водах. Обучение специалистов и лицензирование позволяет осуществлять проведение специальных работ на договорной основе.

Приобретение специального автотранспорта позволяет продолжить работу по обезвреживанию взрывоопасных предметов и сплошному разминированию местности. За годы Воронежской областной поисково-спасательной службой совершено 3 694 выезда на ЧС, из 1 106 терпящих бедствие на водоемах - спасено 680 человек, обезврежено 16 174 взрывоопасных предметов, в том числе проведено сплошное разминирование местности на территории 16-ти муниципальных образований.

Благодаря улучшенной материально-технической базе спасараз были задействованы при ликвидации разливов нефтепродуктов, оказали различную помощь гражданам более 240 раз.

Повышено качество подготовки руководителей и специалистов территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приобретен и оборудован передвижной центр для проведения занятий выездным методом. Учебные классы оснащены современными средствами обучения.

В целях повышения эффективности системы предупреждения населения об угрозе ЧС и обучения населения действиям при ее возникновении, на территории области начато развитие ОКСИОН. Создан региональный информационный центр в здании Главного управления МЧС России по Воронежской области, установлены терминальные комплексы (48 плазменных панелей и 32 устройства бегущей строки) в учебных заведениях, торговых центрах и других местах массового пребывания людей.

Осуществлялось развитие объединенной системы оперативно-диспетчерского управления органов повседневного управления, действующих на территории Воронежской области, в единое информационное поле. ЕДДС 4-х муниципальных районов оснащены расходные материалы" href="/text/category/kompmzyuternaya_tehnika_i_rashodnie_materiali/" rel="bookmark">компьютерной техникой, с ЕДДС 33-х муниципальных районов области организовано информационное взаимодействие в режиме видеоконференцсвязи.

В результате реализации программных мероприятий достигнуты запланированные целевые показатели (за исключением материального ущерба, в связи с аномально-жарким летом 2010 года). Вместе с тем, наличие ряда нерешенных проблем и необходимость продолжения работы по отдельным мероприятиям требует продолжения данной работы с использованием программно-целевых методов.

Постановлением правительства Воронежской области утверждена долгосрочная областная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на годы».

35. ОЦП «Пожарная безопасность в Воронежской области на период до 2012 года»

Программа утверждена постановлением Воронежской областной Думы от 01.01.2001г. -ОД (в ред. от 01.01.2001г. ) с общим объемом финансирования 2524,638 млн. руб., из них: федеральный бюджет – 2393,6 млн. руб., областной бюджет – 131,038 млн. руб. Государственный заказчик программы – главное управление МЧС России по Воронежской области.

В качестве целевых показателей программы на весь период реализации приняты:

- снижение гибели людей при пожарах по отношению к 2007 году - 8-10% (2010г. – 2,5-3,5%);

- снижение травматизма населения в результате пожаров по отношению к 2007 году – 6-7% (2010г. – 1-2%);

- уменьшение уничтоженной огнем поэтажной площади зданий и сооружений по отношению к 2007 году – 20% (2010г. – 6-7%);

- увеличение числа поселений Воронежской области, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности – 81% (2010г. – 61%).

Общий объем финансирования, предусмотренный программой на 2010 год, составляет 529524 тыс. руб., из них: федеральный бюджет – 497650 тыс. руб., областной бюджет – 31874 тыс. руб.

Лимит финансирования мероприятий областной целевой программы, утвержденный на 2010 год, составляет 31874 тыс. руб. – средства областного бюджета (Закон Воронежской области от 01.01.2001г. (в ред. от 01.01.2001 ) «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»).

Фактический объем финансирования программы в 2010 году составил 22792,6 тыс. руб. (71,5% от предусмотренного лимита на 2010 год) – средства областного бюджета.

Кроме того, заключены государственные контракты на сумму 5552,033 тыс. руб. (не оплачены по причине недостаточного финансирования по областному бюджету).

Остаток после проведения торгов (с учетом сумм по расторгнутым контрактам) составил 3529,320 тыс. руб.

В общем объеме финансирования расходы по статье «Капитальные вложения» составили 13993 тыс. руб. (61,4%), по статье «Прочие нужды» – 8799,6 тыс. руб. (38,6%).

Программа включает 3 мероприятия.

На реализацию мероприятия 1. «Развитие инфраструктуры подразделений пожарной охраны» направлено 6227,1 тыс. руб.

Средства направлены на оплату ремонта 13-ти зданий пожарных частей:

ПЧ-46 ГПС в р. п. Ольховатка, Ольховатский р-н (581,322 тыс. руб.),

ПЧ-52 ГПС в п. г.т. Подгорное, Подгоренский р-н (546,045 тыс. руб.),

отдельный пост ПЧ-57 ГПС в с. Костино Отделец Терновский р-н (123,191 тыс. руб.),

ПЧ-63 ГПС в р. п. Краснолесный, г. Воронеж (745,355 тыс. руб.),

ПЧ-64 ГПС в р. п. Давыдовка, Лискинский р-н (122,565 тыс. руб.),

ПЧ-68 ГПС в с. Митрофановка, Кантемировский р-н (394,124 тыс. руб.),

ПЧ-69 ГПС в с. Архангельское, Аннинский р-н (521,628 тыс. руб.),

ПЧ-70 ГПС в с. Средний Икорец, Лискинский р-н (579,432 тыс. руб.),

ПЧ-71 ГПС в с. Пески, Поворинский р-н (277,958 тыс. руб.),

ПЧ-72 ГПС в с. Подколодновка, Богучарский р-н (541,252 тыс. руб.),

ПЧ-74 ГПС в с. Новая Чигла, Таловский р-н (318,001 тыс. руб.),

ПЧ-76 ГПС в с. Новая Калитва, Россошанский р-н (242,056 тыс. руб.),

ПЧ-77 ГПС в с. Сергеевка, Подгоренский р-н,218 тыс. руб.).

Заключены государственные контракты на проведение ремонта зданий пожарных частей на сумму 5 245,076 тыс. руб. и не оплачены по причине недостаточного финансирования из областного бюджета:

2 845,486 тыс. руб. (ПЧ-57 ГПС, с. Терновка, Терновский р-н; ГК №92 от 01.01.2001);

1 619,804 тыс. руб. (ПЧ-61 ГПС, с. Землянск, Семилукский р-н; ГК №94 от 01.01.2001);

657,662 тыс. руб. (ПЧ-62 ГПС, с. Нижняя Ведуга, Семилукский р-н; ГК №93 от 01.01.2001);

1 531,568 тыс. руб. (ПЧ-54 ГПС, с. Репьевка, Репьевский р-н; ГК №41 от 01.01.2001), в соответствии с Соглашением о расторжении от 01.01.2001, подлежит оплате 122,123 тыс. рублей;

504,661 тыс. руб. (ПЧ-50 ГПС, с. Петропавловка, Петропавловский р-н; ГК №90 от 01.01.2001), расторгнут в соответствии с Соглашением о расторжении от 01.01.2001.

Остаток денежных средств после проведения торгов (с учетом сумм по расторгнутым контрактам) составил 3 527,777 тыс. руб.

Реализация мероприятия 2. «Развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных» осуществляется централизованно заказчиком-застройщиком ГУ УКС МЧС России и производится в рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года».

На реализацию мероприятия 3 «Развитие материально-технической базы противопожарных подразделений» направлено 16565,5 тыс. руб.

Средства направлены на:

– приобретение пожарной техники:

пожарные автоцистерны АЦ-6-100 тяжелого типа на базе автомобиля Урал – 6 ед. ,0 тыс. руб.),

автобус ПАЗ-32053 для доставки личного состава (884,0 тыс. руб.),

автомобиль повышенной проходимости "Нива" (460,0 тыс. руб.);

– оплату средств защиты органов дыхания и зрения,0 тыс. руб.):

дыхательные аппараты ПТС "Профи" 168-Е (564,0 тыс. руб.),

баллоны композитные (169,5 тыс. руб.),

маски панорамные (380,7 тыс. руб.),

спасательное устройство для ПТС "Профи" (31,2 тыс. руб.),

система контроля аппаратов дыхательных "Скад-1" (183,9 тыс. руб.),

компрессор высокого давления ПТС "Вектор-265" (271,7 тыс. руб.);

– приобретение одежды для пожарных (1 225,5 тыс. руб.):

костюмы зимние (576,0 тыс. руб.),

костюмы летние (331,5 тыс. руб.),

ботинки кожаные с высокими берцами (318,0 тыс. руб.);

– оплату гидравлического инструмента "Комби-ножницы ручные КНР-80" (248,0 тыс. руб.).

По причине недостаточного финансирования из областного бюджета окончательно не оплачен заключенный государственный контракт от 01.01.2001 №99 на приобретение пожарных рукавов различного диаметра на сумму 306,957 тыс. руб.

Остаток денежных средств после проведения торгов составил: 1,543 тыс. руб.

В тяжелых лесопожарных условиях, сложившихся на территории области, в рамках реализации мероприятия, в срочном порядке были приобретены пожарные автомобили повышенной проходимости с большой емкостью автоцистерны, что в значительной степени позволило сократить время прибытия к месту вызова, время ликвидации пожара, возросла возможность работы ствольщиков от емкости АЦ без заправки автомобиля водой.

Благодаря приобретенной техники был создан мобильный отряд ГПС и совершено 9 оперативных выездов по тушению крупных лесных пожаров на территории области (Аннинский и Семилукский муниципальные районы, Бобровское лесничество, г. Воронеж (п. Шилово).

Приобретение средств индивидуальной защиты позволило создать газодымозащитную службу в 12-ти подразделениях, что в значительной степени расширило возможности подразделений при проведении работ по спасению людей и тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

Реализация мероприятия способствовала укреплению материально-технической оснащенности противопожарной службы, уменьшению количества пожаров на 4,6%, к снижению числа погибших при пожарах на 48 человек, пострадавших – на 40 человек, спасено – 773 человека.

Кроме того, в 2010 году в соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества в Воронежской области от 01.01.2001 «О безвозмездной передаче движимого имущества в государственную собственность Воронежской области» получена 21 авторазливочная станция АРС-14. Станции переданы в муниципальные образования для использования в качестве пожарной автотехники.

Таким образом, несмотря на сложную пожароопасную обстановку, вызванную аномально-жарким летом, статистика показывает, что на территории области намечена тенденция снижения количества пожаров, а также числа погибших и травмированных при них граждан.

В результате реализации программы в 2010 году достигнуты следующие целевые показатели:

- снижение гибели людей при пожарах по отношению к 2007 году - 16,9% (план на 2010г. – 2,5-3,5%);

- снижение травматизма населения в результате пожаров по отношению к 2007 году – 16,5% (план на 2010г. – 1-2%);

- увеличение уничтоженной огнем поэтажной площади зданий и сооружений по отношению к 2007 году – 303% (план на 2010г. – уменьшение на 6-7%);

- увеличение числа поселений Воронежской области, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности – 61% (план на 2010г. – 61%).

В результате реализации программы достигнуто три из четырех запланированных к достижению показателя.

В связи с аномально жарким летом на территории Воронежской области целевой показатель «Уничтоженной огнем поэтажной площади зданий и сооружений» не выполнен.

В соответствии с проведенной оценкой эффективности реализации программы, основанной на балльном принципе, эффективность реализации программы повысилась по сравнению в 2009 годом.

36. ОЦП «Информатизация Воронежской области на годы»

Программа утверждена постановлением правительства области (в ред. ) с общим объемом финансирования 1766,373 млн. руб. – средства областного бюджета. Государственный заказчик (координатор) программы – управление информационных технологий Воронежской области.

При корректировке программы было увеличено количество мероприятий программы до 24. Большинство целевых показателей программы оценивают эффективность реализации ОЦП, начиная с 2011 года.

В качестве целевых показателей программы на 2010 год приняты:

- удельный вес исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области, - 100% (2010 год - 90%);

- доля исполнительных органов государственной власти области, подключенных к системе электронного документооборота - 100%, начиная с 2010 года;

- количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках мероприятия программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей мероприятия, - 10 шт. (по 2 шт. в год);

- доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий, - 100% (2010 год - 80%);

- количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области (органами местного самоуправления), учреждениями Воронежской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде - 180 ед. (2010 год - 120 ед.);

- количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области (органами местного самоуправления), учреждениями Воронежской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, – 58 ед. ежегодно, начиная с 2010 года;

- доля финансовых органов Воронежской области, осуществляющих планирование, исполнение бюджета, обработку, проверку и передачу финансовой отчетности в автоматизированных системах, - 100% ежегодно, начиная с 2010 года;

- информационная наполняемость подсистемы информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области «Паспорт региона» - 100% от общего количества показателей подсистемы ежегодно, начиная с 2010 года;

- доля записей актов гражданского состояния, внесённых в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, - 32% (2010 год - 25%);

- доля государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых населению управлением ЗАГС Воронежской области в электронном виде, - 100% (2010 год - 52%);

- доля государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых организациям управлением ЗАГС Воронежской области в электронном виде, - 100% (2010 год - 28%).

Общий объем финансирования, предусмотренный программой на 2010 год, составляет 0 тыс. руб. – средства областного бюджета.

Лимит финансирования мероприятий областной целевой программы, утвержденный на 2010 год, составляет 0 тыс. руб. – средства областного бюджета (Закон Воронежской области от 01.01.2001г. (в ред. от 01.01.2001 ) «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»).

Фактический объем финансирования программы в 2010 году составил 3 тыс. руб. (99,98% от предусмотренного лимита на 2010 год) – средства областного бюджета.

В общем объеме финансирования расходы по статье «Капитальные вложения» составляют 27490 тыс. руб. (16,6%), по статье «НИОКР» - 17196 тыс. руб. (10,4%), по статье «Прочие нужды» - 3 тыс. руб. (73%).

Программа включает 24 мероприятия.

В 2010 году предусмотрена реализация 3-х мероприятий.

На реализацию мероприятия 1. «Создание и развитие комплексной информационно-телекоммуникационной системы правительства Воронежской области и государственных информационных систем Воронежской области» (гос. заказчик - управление информационных технологий) направлено 3 тыс. руб. – средства областного бюджета.

В рамках мероприятия:

- приобретена статистическая информация для банка данных правительства Воронежской области (1745 тыс. руб. - Воронежстат);

- оплачены услуги по предоставлению в пользование технических средств, места в телефонной канализация" href="/text/category/vodosnabzhenie_i_kanalizatciya/" rel="bookmark">канализации, услуги проводной связи по передаче данных, услуги связи «Доступ в Интернет» на скорости не менее 20 Мбит/с по магистральной волоконно-оптической линии связи, услуги по предоставлению комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования - 1585 тыс. руб.;

- приобретены неисключительные права на использование программного обеспечения «Система электронного документооборота «БОСС-Референт: Госуправление» на неограниченное количество пользователей - 498 тыс. руб.;

- выполнены работы по увеличению емкости центрального кросса структурированной кабельной системы (СКС) здания правительства Воронежской области - 396 тыс. руб.;

- создан сегмент кабельной системы видеоконференцсвязи в рамках развития инженерных систем для мультимедийной комплектации залов заседаний правительства Воронежской области - 194 тыс. руб.;

- приобретено оборудование (средства вычислительной техники для государственных нужд, средства записи звуковой информации, средства защиты информации для обеспечения защиты информации, обрабатываемой на объектах информатизации правительства Воронежской области, устройство защиты информации «Соната-Р2», оборудование и гарнитура для голосового общения в Интернете, телекоммуникационное оборудование, оборудование для системы хранения данных, для оснащения приемной Президента Российской Федерации в Воронежской области, для создания системы технической безопасности центрального информационно-коммуникационного узла (ЦИКУ) в здании правительства области, для создания программно-аппаратного комплекса удостоверяющего центра Воронежской области (ПАК УЦ), для пресс-центра зала заседаний правительства области, коммутационное оборудование для информационно-телекоммуникационной сети области, сервер для Многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг Воронежской области, веб-камеры, сетевое хранилище данных, оборудование для опто-волокна и др.тыс. руб.;

- проведено обучение специалистов на курсах повышения квалификации, в том числе по темам: «Актуальные задачи электронного правительства: переход к электронным государственным услугам», «Системное администрирование IBM Lotus Domino 8.5» - 40 тыс. руб.;

- приобретены комплектующие изделия и расходные материалы - 1581 тыс. руб.;

- получены неисключительные права использования программного обеспечения: Kaspersky Open Space Security с годовой технической поддержкой; БОСС-Референт ASL Enterprise client, Ms SQL Server Standard Edition 2008 R2 Russian OPEN 1 License No Level 1 Proc, IBM WebSphere Portal Extend 200 Processor Value Unit (PVU) License + SW Subscription & Support 12 Month (D55RELL), Wing Doc ПД и дртыс. руб.;

- проведены работы по техническому обслуживанию систем прецизионного кондиционирования воздуха в ЦИКУ и восстановлению работоспособности элементов кондиционирования ЦИКУ правительства области - 205 тыс. руб.;

- проведены работы по техническому сопровождению автоматизированной системы документационного обеспечения управления Воронежской области (АС ДОУ ВО) на базе лицензионного программного продукта «БОСС-Референт» - 495 тыс. руб.;

- оплачены услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования официального Портала органов государственной власти Воронежской области - 500 тыс. руб.;

- создан ситуационный центр губернатора Воронежской области - 98666 тыс. руб.;

- выполнены НИОКР: по созданию интегрированной технологической платформы единой информационной системы органов местного самоуправления (ЕИС ОМСУ) и муниципальной информационной системы поселений (МИСП); по созданию программно-аппаратного комплекса центра телефонного обслуживания (ПАК ЦТО) граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области; по доработке программной платформы региональной информационно-аналитической системы (РИАС) органов государственной власти Воронежской области; по разработке комплексной информационно-справочной системы правительства Воронежской области на базе портальной платформы IBM WebSphere Extend; по созданию информационной системы «Геопортал Воронежской области»; по разработке автоматизированного рабочего места пользователя для управления задачами АС ДОУ ВО; по созданию ПАК УЦ области; по созданию системы межведомственного электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области (первый этаптыс. руб.;

- продолжаются работы по адаптации программного и лингвистического обеспечения специальной аналитической системы к специфике государственных функций управления экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области - оплачено 3275 тыс. руб.;

- разработана проектно-сметная документация на создание защищенной отраслевой сети передачи данных территориально-распределенного сегмента здравоохранения в единой информационно-телекоммуникационной сети правительства Воронежской области (ЕИТКС ПВОтыс. руб.;

- выполнены работы: по созданию системы технической безопасности ЦИКУ в здании правительства области; по созданию общественной приемной Президента Российской Федерации в здании правительства Воронежской; по защите информации и аттестация выделенного помещения здания правительства области; по аттестации объектов информатизации правительства Воронежской области по требованиям безопасности; по прокладке волоконно-оптического кабеля от до здания по ул. Проспект Революции,тыс. руб.;

- создан городской сегмент ИТКС области (ул. Плехановская, д. 53 - ул. Электросигнальная, д. 1А) в целях подключения Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг к ИТКС области - 382 тыс. руб.

Работы по увеличению емкости центрального кросса СКС здания правительства Воронежской области проведены в целях создания необходимых и достаточных условий, обеспечивающих увеличение внутреннего номерного пространства АТС.

В целях развития и совершенствования профессиональной компетентности в области использования информационных технологий для повышения качества государственного управления, овладения подходами к переходу к предоставлению государственных услуг в электронном виде проведено обучение специалистов по темам: «Актуальные задачи электронного правительства: переход к электронным государственным услугам», «Системное администрирование IBM Lotus Domino 8.5».

Создана интегрированная технологическая платформа ЕИС ОМСУ и МИСП, которая позволяет использовать открытые стандарты взаимодействия с другими информационно-аналитическими системами, дает возможность использовать единые классификаторы и справочные показатели, обеспечивает ЕИС ОМСУ и МИСП дополнительными функциональными возможностями. Интегрированная технологическая платформа является основой ЕИС ОМСУ и МИСП. В 2010 году интегрированная технологическая платформа ЕИС ОМСУ и МИСП установлена в поселениях пилотного муниципального района Воронежской области (Семилукский муниципальный район). Во всех поселениях Воронежской области установка запланирована на 2011 год.

Интегрированная технологическая платформа ЕИС ОМСУ и МИСП позволяет: сформировать единое информационное пространство органов местного самоуправления; расширить возможности сбора, накопления, хранения и обработки информации по городским и сельским поселениям в МИСП; формировать показатели социально-экономического развития по городским и сельским поселениям в МИСП и передавать показатели органам местного самоуправления и исполнительным органам власти в ЕИС ОМСУ; обеспечить стабильное функционирование систем при значительном увеличении количества пользователей и данных; обеспечить возможность визуального отображения показателей на электронных картах, графиках, диаграммах и картодиаграммах; повысить оперативность и результативность работы сотрудников органов местного самоуправления при сборе, обработке и анализе социально-экономической информации муниципальных образований; расширить возможности оперативного предоставления информации пользователям ЕИС ОМСУ, имеющим необходимые права доступа.

ПАК ЦТО граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг Воронежской области создан и введен в эксплуатацию в целях обеспечения бесперебойного круглосуточного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, повышения качества предоставления услуг, снижения возможности коррумпирования на местах лиц, ответственных за оказание услуг, недобросовестного исполнения служебных обязанностей.

ПАК ЦТО, функционирующий в составе Многофункционального центра (МФЦ), обеспечивает: бесперебойную обработку телефонных запросов граждан и организаций по вопросам государственных и муниципальных услуг (в том числе предоставление справочной информации о государственных и муниципальных услугах, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, предоставление информации, содержащейся на Портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области); дает возможность переадресации телефонных вызовов на представителей органов государственной власти области, ответственных за предоставление государственной услуги, либо на сотрудников МФЦ; дает возможность предоставления гражданам и организациям информации о статусе (промежуточных результатах) и результатах предоставления им государственной и муниципальной услуги в случае, если такое предоставление не противоречит законодательству Российской Федерации в области персональных данных; осуществляет сбор и обработку статистических данных о вызовах в рамках обеспечения мониторинга и контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, включая проведение социологических опросов граждан и организаций.

В целях поддержания интенсивного режима работы, подразумевающего круглосуточную работоспособность единой платформы интеграционного программного обеспечения IBM WebSphere Portal v.6.0 и развернутых на ее базе систем, осуществлялось обслуживание и обеспечение функционирования официального Портала органов государственной власти Воронежской области, предназначенного для повышения информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти области и предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Воронежской области, а также для повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти с населением и организациями.

Комплексная информационно-справочная система правительства Воронежской области на базе портальной платформы IBM WebSphere Extend создана и введена в эксплуатацию в целях развития информационной системы «Портал Воронежской области в сети Интернет», развития и расширения интерактивных сервисов информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг».

В составе комплексной информационно-справочной системы разработаны: модули ИС «Портал Воронежской области в сети Интернет» и ИС «Портал государственных и муниципальных услуг» для мобильных устройств и информационных киосков; информационная подсистема «Реестр заявок услуг»; аналитическая подсистема поиска; подсистема мониторинга и статистики функционирования Порталов и подсистем в их составе.

Доработка программной платформы региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти (РИАС ОГВ) Воронежской области осуществлялась в целях: расширения состава функциональных подсистем; расширения функциональных возможностей программной платформы РИАС ОГВ для обеспечения интеграции с другими информационными сервисами правительства области и подготовки программной платформы к внедрению ситуационного центра губернатора Воронежской области; организации доступа к информации, накопленной в ранее внедрённых подсистемах многомерного анализа данных в составе РИАС ОГВ области посредством «тонкого клиента»; совершенствования прогнозно-аналитического аппарата.

Информационная система «Геопортал Воронежской области» позволяет обеспечить: повышение качества и эффективности управления территориями на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения; содействие экономическому развитию области путем повышения возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления более полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций; снижение бюджетных расходов на производство пространственных данных в целом, повышение их качества за счет исключения дублирования работ.

Геопортал состоит из двух блоков: исполнительных органов государственной власти Воронежской области и общего пользования. Блок ИОГВ области доступен только в ИТКС ПВО, блок общего пользования доступен для всех пользователей в ИТКС ПВО и в сети Интернет (позволяет всем пользователям осуществлять поиск и просмотр пространственных данных и метаданных, открытых для всеобщего просмотра, а также после прохождения регистрации и авторизации на геопортале области получать возможность создания своих тематических ресурсов из уже имеющихся пространственных данных и метаданных, загружать данные из внешних источников, создавать новые данные с использованием инструментария геопортала, администрировать свои данные).

Ситуационный центр губернатора Воронежской области создан в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в Воронежской области на основе использования современных информационных технологий, обеспечения комплексного информирования губернатора Воронежской области о положении в регионе на базе ситуационного анализа проблем.

Ситуационный центр губернатора области дает возможность организовать и обеспечить проведение плановых и оперативных совещаний губернатора Воронежской области с использованием средств визуализации информации, организовать информационное взаимодействие с использованием средств оперативного доступа к внешним информационным ресурсам и видеоконференцсвязи с использованием полиэкранных форм.

Общественная приемная Президента Российской Федерации в Воронежской области создана в целях обеспечения технической возможности приема, регистрации, обработки обращений граждан, а также организации удаленного приема обратившихся граждан.

Неисключительные права на использование программного обеспечения «Система электронного документооборота «Босс-референт: Госуправление» на неограниченное количество пользователей приобретены в целях подключения рабочих мест сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления области к АС ДОУ ВО для организации межведомственного электронного документооборота.

Государственный контракт на техническое сопровождение АС ДОУ ВО заключен в целях развития и совершенствования системы электронного документооборота в соответствии с потребностями пользователей, возникающими в процессе эксплуатации системы, а также для поддержания ее работоспособности.

Автоматизированное рабочее место (АРМ) пользователя для управления задачами АС ДОУ ВО разработано в целях повышения эффективности системы управления деловыми процессами обработки документов. Задачей разработки АРМ является оптимизация работы пользователей с задачами АС ДОУ ВО за счет организации единой точки входа пользователей системы. АРМ позволяет упростить работу пользователей за счет различных группировок текущих задач, личных настроек, автоматического удаления задачи при ее завершении и других функций. Отдельное внимание уделено организации работы доверенных лиц, которая связана с разделением собственных задач и задач руководителя, а также с организацией доступа к документам руководителя группе доверенных лиц.

ПАК УЦ Воронежской области создан и введен в эксплуатацию в целях обеспечения защищенного, юридически значимого электронного обмена документами между государственными органами власти, подведомственными им учреждениями, муниципальными образованиями Воронежской области.

Первый этап НИОКР по созданию СМЭВ исполнительных органов государственной власти Воронежской области осуществлен в целях создания первой очереди СМЭВ с технологическим обеспечением эффективного межведомственного информационного взаимодействия за счет повышения надежности, скорости и безопасности межведомственного информационного взаимодействия. Выполнение работ в рамках первого этапа обеспечило: регламентированный доступ граждан и представителей организаций к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также автоматизации обмена данными между отдельными государственными, муниципальными и иными информационными системами; межведомственное информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области; функционирование государственных информационных систем информационно-аналитической поддержки государственного управления.

На реализацию мероприятия 2. «Поддержка и развитие информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области» (гос. заказчик - департамент финансово бюджетной политики Воронежской области) – направлено 4140 тыс. руб.

В рамках мероприятия:

- получены неисключительные права на программное обеспечение для организации системы виртуализации и консолидации серверов и модернизации подсистемы резервного копирования - 970 тыс. руб.;

- выполнен первый этап технологических работ по созданию системы защиты персональных данных департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области - 2997 тыс. руб.;

- приобретено оборудование (принтеры, факсы, накопители, маршрутизаторы, жесткие дискитыс. руб.

В результате реализации мероприятия повысилась надежность и производительность серверного оборудования, обеспечены условия для простого и надежного сопровождения программных и аппаратных средств автоматизации, использующихся в муниципальных районах Воронежской области, увеличилась производительность труда: сотрудников финансовых органов и органов власти области при осуществлении финансовой отчетности; органов власти и бюджетных учреждений области при выполнении операций формирования и исполнения бюджета; снизить напряженность труда финансовых работников при одновременном повышении качества исполнения областного и муниципальных бюджетов.

На реализацию мероприятия 17. «Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области» (гос. заказчик - управление ЗАГС Воронежской области) – направлено 3977 тыс. руб. – средства областного бюджета.

В рамках мероприятия:

- оплачен договор на оказание услуг по поставке обновленной версии и организационно-техническому сопровождению программного комплекса «ЗАГС» - 60 тыс. руб.;

- приобретено программное обеспечение - 418 тыс. руб.;

- произведена поставка дополнительных модулей к программному комплексу «АРМ-ЗАГС» - 500 тыс. руб.;

- приобретено оборудование (компьютеры, серверы, система хранения данных, средства криптографической защиты информации, многофункциональные устройства, источники бесперебойного питания, устройства для IP-связи и др.тыс. руб.

В результате реализации мероприятия появилась возможность передавать в электронном виде сведения в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством.

Доработанный программный комплекс «АРМ-ЗАГС» позволяет осуществлять работу по приему заявлений граждан через сеть Интернет и автоматизировать предоставление сведений в органы статистики.

В результате реализации программы в 2010 году достигнуты следующие целевые показатели:

- удельный вес органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области – 90% (план на 2010 год – 90%);

- доля исполнительных органов государственной власти области, подключенных к системе электронного документооборота – 100% (план на 2010 год – 100%);

- доля оказываемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг, информация о которых доступна для населения с использованием информационно-коммуникационных технологий - 100% (план на 2010 год – 80%);

- количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках мероприятия программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей программы, - 7 шт. (план на 2010 год – 2 шт.);

- количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области (органами местного самоуправления), учреждениями Воронежской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде - 170 ед. (план на 2010 год - 120 ед.);

- количество первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Воронежской области (органами местного самоуправления), учреждениями Воронежской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде, – 58 ед. (план – 58 ед. ежегодно, начиная с 2010 года.);

- доля финансовых органов Воронежской области, осуществляющих планирование, исполнение бюджета, обработку, проверку и передачу финансовой отчетности в автоматизированных системах, - 100% (план -100% ежегодно, начиная с 2010 года);

- информационная наполняемость подсистемы информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области «Паспорт региона» - 100% (план - 100% от общего количества показателей подсистемы ежегодно, начиная с 2010 года);

- доля записей актов гражданского состояния, внесённых в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, - 27% (план на 2010 год - 25%);

- доля государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых населению управлением ЗАГС Воронежской области в электронном виде, - 64% (план на 2010 год - 52%);

- доля государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых организациям управлением ЗАГС Воронежской области в электронном виде, - 46% (план на 2010 год - 28%).

Достигнуто одиннадцать из одиннадцати запланированных к достижению целевых показателей.

В соответствии с проведенной оценкой эффективности реализации программы, основанной на балльном принципе, эффективность реализации программы снизилась по сравнению в 2009 годом.

Кроме областных целевых программ, представленных в сводном отчете, на территории Воронежской области в 2010 году реализовывались региональные программы.

37. Региональная программа «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2010 год»

Программа утверждена указом губернатора Воронежской области от 01.01.2001 (в ред. от 01.01.2001 ) с общим объемом финансирования 201,879 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 187,51 млн. руб., областной бюджет – 14,369 тыс. руб.

Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области по реализации программы – управление занятости населения Воронежской области.

В качестве целевых показателей программы на 2010 год приняты:

- сдерживание регистрируемой безработицы в Воронежской области на уровне, не превышающем 2,3% в среднемесячном выражении;

- сдерживание напряженности на рынке труда на уровне, не превышающем 2,2 человека на одну вакансию в среднемесячном выражении.

Лимит финансирования мероприятий региональной программы, утвержденный на 2010 год, составляет 234469 тыс. руб., в том числе: субсидии из федерального бюджета – 7 тыс. руб. (в том числе остатки неиспользованных субсидий 2009 года – 32589,7 тыс. руб.), областной бюджет – 14369,3 тыс. руб. (Закон Воронежской области от 01.01.2001г. (в ред. от 01.01.2001 ) «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»).

Фактический объем финансирования в 2010 году составил 5 тыс. руб. (99,9% от предусмотренного лимита), в том числе: федеральный бюджет – 7 тыс. руб. ( в том числе остатки неиспользованных субсидий 2009 года – 32580,5 тыс. руб.), областной бюджет – 14365,8 тыс. руб.

Программа включает 4 мероприятия.

На реализацию мероприятия 1. «Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, представление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников)» направлено 4300,1 тыс. руб. в том числе: федеральный бюджет – 3982,7 тыс. руб., областной бюджет – 317,4 тыс. руб.

Средства направлены на заключение 121 договора с 54 предприятиями (организациями). Размещение заказа на опережающее профобучение осуществлялось на базе 26 образовательных учреждений для 615 работников по 54 учебным программам.

На реализацию мероприятия 2. «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу» направлено 77378,4 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 69638 тыс. руб., областной бюджет – 7740,4 тыс. руб.

Средства направлены на заключение договоров с 321 работодателем на создание 7040 временных рабочих мест. Во временном трудоустройстве приняли участие 7885 человек.

На реализацию мероприятия 3. «Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы» направлено 16413,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 15070,2 тыс. руб., областной бюджет – 1343,6 тыс. руб.

В течение 2010 года заключено 244 договора с 127 предприятиями (организациями). Численность участников мероприятия, включая наставников, составила 1183 человека, из них по 69 специальностям, профессиям на стажировку направлено 734 выпускника.

На реализацию мероприятия 4. «Содействие трудоустройству инвалидов» направлено 2514,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 2379,1 тыс. руб., областной бюджет – 135 тыс. руб.

За 2010 год в 63 организациях создано 90 специальных рабочих мест, преимущественно для трудоустройства инвалидов, имеющих 2 группу инвалидности.

На реализацию мероприятия 5 «Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» направлено 89670 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 85965,6 тыс. руб., областной бюджет – 3704,4 тыс. руб.

В настоящее время создано 1525 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в том числе 1082 человека зарегистрировали предпринимательскую деятельность.

На реализацию мероприятия 6 «Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» направлено 9774 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 9060,2 тыс. руб., областной бюджет – 713,8 тыс. руб.

В течение 2010 года заключено 300 договоров об оказании адресной поддержки гражданам. Из них: 143 гражданина трудоустроились за пределами Воронежской области и в пределах области ‑ 157 человек. По организации трудовой мобильности граждан центрами занятости населения Воронежской области заключены договора с 175 гражданами.

На реализацию мероприятия 7 «Иные дополнительные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ» направлено 1817,6 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 1406,4 тыс. руб., областной бюджет – 411,2 тыс. руб.

На реализацию региональной программы «Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2010 год» (за счет возврата остатков неиспользованных средств субсидий 2009 года) направлено 32580,5 тыс. руб. – средства федерального бюджета.

На реализацию мероприятия 1 «Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, из них стажировка в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения)» направлено 3105,6 тыс. руб.

На стажировку направлено 294 чел.

На реализацию мероприятия 2 «Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» направлено 3926,7 тыс. руб.

Средства направлены на оказание адресной поддержки 200 граждан.

На реализацию мероприятия 3 «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» израсходовано 25401,6 тыс. руб.

Средства направлены на организацию собственного дела 432 безработных граждан.

Кроме того, расходы на оплату банковские услуги" href="/text/category/finansi_i_bankovskie_uslugi/" rel="bookmark">банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств составили – 146,6 тыс. руб.

В результате реализации программы в 2010 голу достигнуты следующие целевые показатели:

- сдерживание регистрируемой безработицы в Воронежской области на уровне, не превышающем 1,7% в среднемесячном выражении (план на 2010г. – 2,3%);

- сдерживание напряженности на рынке труда на уровне, не превышающем 2,0 человека на одну вакансию в среднемесячном выражении (план на 2010г. – 2,2).

Целевые показатели эффективности программы достигнуты.

38. Региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в годах»

Программа утверждена постановлением правительства Воронежской области (в редакции ) с общим объёмом финансирования 394 272,745 тыс. руб., в том числе: средства Фонда – 319 047,114 тыс. руб., областной бюджет – 17 516,987 тыс. руб., средства местных бюджетов – 6 703,014 тыс. руб., внебюджетные источники –,6тыс. руб.

Государственный заказчик программы – правительство Воронежской области.

В качестве целевых показателей программы на 2010 год приняты:

- ликвидация аварийного жилья – 11576,6 кв. м;

- переселение из аварийного жилищного фонда - 667 чел.

Программа реализуется в 2 этапа.

Общий объём средств по 1 этапу (2009 год) освоен в полном объёме. Годовой отчёт принят Фондом содействия реформированию ЖКХ, вынесено положительное решение правления Фонда. Переселено 25 человек.

Общий объем финансирования, предусмотренный программой на 2010 год (2 этап), составляет 250 462,868 тыс. руб., в том числе: средства Фонда – 232 563,114 тыс. руб., областной бюджет – 13 тыс. руб., местные бюджеты – 4 759,316 тыс. руб.

Лимит финансирования мероприятий программы (2 этап), утвержденный на 2010 год, составляет 4 тыс. руб., в том числе: средства Фонда – 1 тыс. руб., областной бюджет – 13140,4 тыс. руб., местные бюджеты – 4759,3 тыс. руб., внебюджетные источники – 48885,6 тыс. руб.

Финансирование программы из областного бюджета осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от 01.01.2001г. (в ред. от 01.01.2001 ) «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов») по строке «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», предусмотренной ведомственной структурой расходов областного бюджета на 2010 год.

Фактический объем финансирования в 2010 году составил 4 тыс. руб. (100% от предусмотренного лимита), в том числе: федеральный бюджет – 1 тыс. руб., областной бюджет – 13140,4 тыс. руб., местные бюджеты – 4759,3 тыс. руб., внебюджетные источники – 48885,6 тыс. руб.

В реализации программы участвуют 4 муниципальных образования, в трёх из которых ведётся строительство новых многоквартирных домов и в городском округе город Воронеж приобретаются благоустроенные жилые помещения на первичном рынке жилья.

По состоянию на 01 января 2011 года построены дома в городском поселении город Семилуки и город Россошь, приобретены жилые помещения в городе Воронеже. Строительство многоквартирного дома в Грибановском городском поселении завершено, ведутся отделочные работы.

В результате реализации программы в 2010 году фактически переселено 50 человек, документы по оставшимся гражданам находятся в стадии оформления.

Целевые показатели программы не выполнены.

Постановлением правительства области срок реализации региональной программы продлен на 2011 год.

39. Региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в годах»

Программа утверждена постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001г. № 000 (в ред. ) с общим объёмом финансирования ,985 тыс. руб., в том числе: средства Фонда – ,588 тыс. руб., областной бюджет –,672 тыс. руб., средства местных бюджетов –,279 тыс. руб., внебюджетные источники – ,446 тыс. руб.

Государственный заказчик программы – управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области.

При корректировке программы были скорректированы ее целевые показатели.

В качестве целевых показателей программы на весь период реализации приняты:

- ликвидация аварийного жилья – 22061,81 кв. м;

- переселение из аварийного жилищного фонда - 1211 чел.

Лимит финансирования мероприятий программы, утвержденный на 2010 год, составляет 594 791,0 тыс. руб., в том числе: средства Фонда – ,6 тыс. руб., областной бюджет –,7 тыс. руб., средства местных бюджетов –,3 тыс. руб., внебюджетные источники – ,4 тыс. руб.