Доклад о положении детей в Кабардино-Балкарской Республике (стр. 2 )

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в части введения родовых сертификатов родовспомогательным учреждениям региональным Фондом социального страхования перечислены средства на общую сумму 102,483 млн. рублей. Данные средства расходуются на заработную плату медицинских работников, оснащение родовспомогательных учреждений современной лечебно-диагностической аппаратурой, изделия медицинского назначения и лекарственные средства.

Специалистами в области педиатрии, акушерства и гинекологии постоянно проводится целенаправленная санитарно-просветительская работа с использованием средств массовой информации (печати, радио и телевидения). Освещаются вопросы, связанные с формированием здорового образа жизни, семьи, рождением и воспитанием здорового потомства. С этой целью в средствах массовой информации организовываются «круглые столы». В лечебно-профилактических учреждениях работают медико-педагогические школы, «телефоны доверия». В целях пропаганды здорового образа жизни, просвещения населения по вопросам репродуктивного здоровья специалистами учреждений службы охраны материнства и детства ежегодно проводятся семинары для учителей – организаторов и психологов, лекции в средних учебных заведениях и вузах республики.

СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ

По-прежнему остается актуальной проблема обеспечения детей 1-2-го года жизни бесплатным питанием. По результатам проверки педиатрической службы, проведенной в 2010 году, выявлено, что бесплатное питание получают только 15,8% детей первого года жизни, нуждающихся в нем. Только в г. о. Нальчик и г. о. Прохладном функционируют молочные кухни. Но даже эти молочные кухни обеспечивают питанием только детей, проживающих в территориальной близости от них, и детские отделения в стационаре г. о. Прохладный и ГУЗ «Дом ребенка». В Майском и Терском муниципальных районах питанием обеспечивались только дети, находящиеся в стационаре. Это связано с отдаленностью молочных кухонь от места проживания большинства детей, нуждающихся в бесплатном молочном питании. Доставка детского питания в населенные пункты республики не осуществляется из-за отсутствия специально оборудованного транспорта и раздаточных пунктов, оборудованных в соответствии с требованиями по хранению продукции.

Существующая на сегодняшний день система организации школьного питания по целому ряду причин (износ материально-технической базы пищеблоков, отсутствие достаточных финансовых средств на организацию питания, невысокое качество и непривлекательность блюд, недостаточно высокий уровень специалистов) не позволяет получать детям полноценное питание с учетом всех гигиенических требований и рекомендаций.

В целях совершенствования организации системы питания в общеобразовательных учреждениях, повышения эффективности использования выделяемых и привлекаемых целевых средств Минобрнауки КБР систематически изучает положительный опыт регионов Российской Федерации.

В 2010 году в соответствии с приказом Минобрнауки России от 26 июля 2010 года № 000 Кабардино-Балкарская Республика вошла в перечень победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, на основании которого из федерального бюджета поступили целевые средства в объеме 10,0 млн. рублей. Кроме того, на реализацию данного экспериментального проекта из средств местного бюджета Баксанского муниципального района осуществлено софинансирование на ремонт пищеблоков, обеденных залов, а также закупку технологического оборудования, посуды, мебели и автотранспорта.

Реализация проекта приведет к более рациональному использованию межбюджетных средств за счет централизации и индустриализации симстемы организации школьного питания в Баксанском муниципальном районе, увеличения пищевой и биологической ценности единицы продукции, повышения кадрового потенциала по организации рационального питания школьников в части сохранения здоровья обучающихся - обеспечение сбалансированности питания школьников, повышение доступности питания для более широкого их числа, улучшение качества питания за счет внедрения продуктов питания повышенной пищевой и биологической ценности и на основе этого-снижение рисков заболеваемости детей различными заболеваниями, улучшение показателей здоровья детского населения Баксанского муниципального района. Кроме того, реализация данного проекта позволит применить накопленный опыт по организации централизованного питания со временем и в других республиканских муниципальных районах и городах.

В связи с актуальностью вопроса организации горячего питания Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято постановление от 01.01.01 года «О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий учащихся (студентов) государственных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики».

В соответствии с данным постановлением из общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики школьников (89315) бесплатное питание получает 38894 детей, что составляет 43,6 % от общего количества школьников, в том числе:детей младшего школьного возраста и 5 218 учащихся 5-11 классов из малообеспеченных семей. Данная категория учащихся обеспечивается одноразовым бесплатным питанием на базе школьных пищеблоков, стоимость одноразового питания составляет от 8,4 до 17 рублей в день.

Кроме того, в республике 3155 учащихся, посещающих группы продленного дня, получают питание за счет родительских взносов (12-30 рублей). Учащиеся средних и старших классов (22562 чел.) питаются за счет собственных средств.

Утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 г. норматив бесплатного питания (на 2010 год - 9,53 рубля в день) не обеспечивает качественного сбалансированного питания школьников с учетом норм их потребности в питательных веществах, необходимых для полноценного питания.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в рационах питания школьников недостаточно молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов. Калорийность восполняется за счет углеводсодержащих продуктов (крупы, макароны, выпечка и т. д.), а дефицит в рационах питания белков, животных жиров, минеральных веществ, микронутриентов не обеспечивает восполнения энергозатрат растущего детского организма.

Кроме того, в соответствии с действующим СанПиНом 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», питание должно быть разнообразно и разбито по возрастам, кратность питания увеличена и составлять не менее 2 раз в день.

В результате многочисленных проверок соблюдения действующего законодательства в области охраны здоровья детей, проводимых органами Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Прокуратурой КБР, Министерством образования и науки КБР, руководителям общеобразовательных учреждений регулярно выносятся предписания о нарушении федерального законодательства в части организации питания учащихся.

На основании рекомендаций ГУ НИИ питания РАМН совместно с Роспотребнадзором, Московским Фондом Содействия санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Министерством образования и науки КБР произведены расчеты, в соответствии с которыми норматив на одноразовое питание составит 28,91 руб. в день на одного ребенка (от 23,65 руб. до 43,75 руб. в зависимости от возрастных групп).

В дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) Кабардино-Балкарской Республики воспитывается 91430 ребенок. Питание детей организовано по действующим натуральным физиологическим нормам, установленным действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями. Все воспитанники обеспечиваются питанием в зависимости от вида ДОУ, длительности пребывания в учреждении. Стоимость одного дня питания в ДОУ на одного ребенка составляет в группах с 12 часовым пребыванием – 67,74 руб.; в оздоровительных группах – 111,83 рублей.

Нормы продуктов питания на одного ребенка применялись согласно режиму пребывания в ДОУ и в зависимости от вида учреждения:

- при 4- часовом режиме неполного дня (с одним обедом);

- при 10-часовом режиме пребывания ребенка в ДОУ предусмотрен 3- разовый режим питания (завтрак, обед, полдник);

- при 12-часовом режиме пребывания ребенка в ДОУ предусмотрен 4 - разовый режим питания (завтрак, второй завтрак (молоко), обед, горячий полдник);

Для ослабленных и часто длительно болеющих детей в ДОУ организовано дополнительное питание, увеличены нормы продуктов питания (мясо, овощи, фрукты).

Во всех ДОУ организован 2-ой завтрак для детей ясельного и дошкольного возраста в виде молока.

В интернатных учреждениях всех типов и санаторно-лесных школах Кабардино-Балкарской Республики воспитывается 2298 чел.

При ассигнованиях на 2010 год 56342,5 тыс. рублей на приобретение продуктов питания из средств республиканского бюджета данным учреждениям выделено 53859,5 тыс. рублей, что составляет 95,6 % от утвержденного плана.

Все воспитанники вышеуказанных учреждений обеспечиваются четырехразовым питанием по суточным нормам потребления.

В 2010 году стоимость рациона для них составляет:

- в учреждениях санаторно-лесного типа – 129,32 рублей;

- в интернатах для детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей:

дети 3-7 лет – 98,6 руб.;

дети 7-11 лет – 119,2 руб.;

дети 12-18 лет – 131,8 руб.

В республиканских учреждениях начального и среднего профессионального образования обучается 8624 чел. В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 ноября 2006 года «О дополнительных мерах по обеспечению бесплатным питанием отдельных категорий учащихся (студентов) государственных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики» организация питания осуществляется из расчета: 17,69 рублей на одного учащегося в день.

В республиканском бюджете КБР на 2010 год на организацию питания учащихся учреждений начального профессионального образования запланировано 28283,9 тыс. рублей, из которых профинансировано 27502,8 тыс. рублей (97,3%).

Бесплатное питание предоставляется обучающимся только в дни посещения образовательного учреждения (в дни теоретических занятий и занятий по производственному обучению в образовательном учреждении), а также во время проведения мероприятий за пределами образовательного учреждения, осуществляемых в рамках образовательного процесса (в том числе, при прохождении производственной практики).

В случаях, когда в период прохождения производственного обучения или производственной практики, осуществляемых на территории сторонних организаций, невозможно организовать получение обучающимися бесплатного горячего питания, возможна организация бесплатного питания путем выдачи сухих пайков.

ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ

Соблюдение прав детей на образование

В Кабардино-Балкарской Республике обеспечиваются государственные гарантии прав детей на получение доступного образования вне зависимости от места жительства и уровня дохода семьи. Органами исполнительной власти осуществляется работа по развитию дифференцированной сети образовательных учреждений различных видов.

Муниципальными органами управления образованием в 2010 году осуществлена перепись детей школьного возраста, проведена целенаправленная работа с малообеспеченными и неблагополучными семьями, а также учебно-просветительские занятия со всем контингентом. Всем детям школьного возраста предоставлено право обучения независимо от факта регистрации места жительства и других обстоятельств. В органах управления образованием муниципальных районов и городских округов созданы комиссии для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) о нарушениях прав граждан на получение основного общего образования. Усилен контроль за посещаемостью детей, так называемой «группы риска». Образовательными учреждениями ежедневно и органами управления образованием муниципальных районов и городских округов ведется ежемесячный учет подростков, не посещающих школу без уважительной причины, и проводятся с ними комплексные воспитательные мероприятия. В основном данная категория из неблагополучных и малоимущих семей, в которых родители не создают или не могут создать условия для учебы своих детей, а последние из-за пропусков занятий не могут освоить учебную программу. Муниципальными органами управления образованием совместно с заинтересованными ведомствами и родительской общественностью реализован комплекс мероприятий по вовлечению данной категории детей в образовательный процесс.

Министерство образования и науки КБР в рамках своей компетенции содействует соблюдению прав детей на образование, отслеживает проведение государственной политики в области образования, использует различные формы контроля в целях защиты прав граждан на получение гарантированного государством уровня образования, контролирует соблюдение норм законодательства органами управления образованием и образовательными учреждениями.

Доступность дошкольного образования

В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике функционируют государственные, муниципальные и ведомственные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования.

В Кабардино-Балкарской Республике функционируют:

36 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» (НДШС);

171 общеобразовательное учреждение с правом реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

2 муниципальных и 2 ведомственных дошкольных образовательных учреждения.

В республике сохранена сеть оздоровительных дошкольных групп компенсирующего вида для детей с дефектами слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата и туберкулезной интоксикацией.

Проблема увеличения охвата детей дошкольным образованием за последние пять лет в республике успешно решается за счет:

- открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях. На базе 26 сельских школ открыто 68 дошкольных групп на 1315 мест. Такая форма в основном востребована в сельской местности, где нет дошкольных образовательных учреждений. При создании дошкольных групп и лицензировании их деятельности Министерство образования и науки КБР особое внимание обращает на неукоснительное соблюдение норм пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и педагогических требований;

- реструктуризации образовательных учреждений вида «Начальная школа-детский сад» (НШДС), при этом за счет перевода учащихся начальных классов из 50 учреждений данного вида в школы удалось высвободить 2140 дошкольных мест;

Предпосылкой реструктуризации НШДС послужило следующее. По мере того как демографический спад стал захватывать учащихся начального школьного звена в республике, а приток детей в дошкольные учреждения стабилизировался, появилась очередь на получение детьми дошкольного образования. В связи с этим Министерством образования и науки КБР было принято решение о присоединении образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная щкола-детский сад» к средним общеобразовательным учреждениям. Такое решение позволило, сохранить накопленный опыт образовательных учреждений в отработке преемственности дошкольного и начального школьного образования и практически полностью охватить всех желающих дошкольным воспитанием.

- строительства и реконструкции образовательных учреждений. Построено и реконструировано 13 муниципальных объектов образования, что позволило увеличить на 995 количество дошкольных мест.

В Кабардино-Балкарской Республике действуют республиканские программы реструктуризации существующих и строительства новых дошкольных и общеобразовательных учреждений.

В 2011 году планируется создание дошкольных мест в следующих населенных пунктах республики: МОУ СОШ № 5 г. о. Нальчик (строительство пристройки) на 60 дошкольных мест; МОУ СОШ с. Лесное (строительство ДОУ) на 60 дошкольных мест; МОУ СОШ с. Бабугент на 60 дошкольных мест.

Разработана программа строительства образовательных учреждений на среднесрочную перспективу до 2015 года, в рамках которой планируется строительство 24 объектов дошкольного образования на 1810 мест.

В соответствии с комплексным проектом модернизации образования общий охват детей дошкольным образованием по республике увеличился до 34368 детей дошкольного возраста, что соответствует 69,5% от общего контингента детей этой возрастной группы. (среднероссийские показа,3%).

Вместе с тем в настоящее времядетей остаются не охваченными системой дошкольного образования. Из них 3 381 детей состоят в очереди на получение данного вида услуг. Приведенные данные включают как детей, родители которых не нуждаются в детских дошкольных учреждениях, так и детей, стоящих в очереди на получение дошкольного образования.

Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Во всех учреждениях республики установлены ограничения по её размеру (не более 20% от расходов на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении). Для отдельных категорий граждан (в частности, для родителей, имеющих 3 и более детей) размер родительской платы не превышает 10% от расходов на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке и условиях предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года «О порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» родителям (законным представителям), дети которых посещают дошкольные образовательные учреждения, выплачивается компенсация части родительской платы.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 года «О типовом положении о порядке реализации прав граждан на получение дошкольного образования в КБР» родителям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской республики выплачивается компенсация части родительской платы в размере 30 процентов, фактически взимаемой за содержание третьего и последующих детей. Таким образом, семьям, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, полностью компенсируется родительская плата, внесенная за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.

В 2010 году вышеуказанные выплаты производились полностью из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Выплаты произведены в сумме 41,3 млн. руб. на 33039 детей, средний размер ежемесячных компенсационных выплат родителям увеличился и составляет 170 рублей. В республиканском бюджете КБР на выплату компенсации части родительской платы на 2011 год предусмотрено 45,0 млн. рублей.

В республике особое внимание уделяется обеспечению равных стартовых возможностей при поступлении в школу детям из различных социальных слоев. Данная задача является приоритетной в работе образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

Важное направление в решении этой проблемы - развитие полноценной системы предшкольной подготовки детей, направленной на выравнивание стартовых возможностей в получении качественного образования и обеспечение преемственности дошкольного и начального образования.

Реализация мероприятий, заложенных в республиканскую Программу развития образования на годы, позволила увеличить процент охвата детей 5-6 лет предшкольным образованием, повысить качество дошкольного образования, а так же, удовлетворить запрос родителей на подготовку детей к обучению в школе. В настоящее время охват детей 5-6 летнего возраста дошкольным образованием по республике составляет 85%, и для всей этой категории детей введены программы, предусматривающие формирование навыков адаптации к школе. Прогнозные обязательства - до 2012 года процент охвата детей предшкольным образованием увеличится до 90%, что полностью покрывает запросы населения в этом виде услуг.

Реформирование дошкольных образовательных учреждений в республике предполагало организацию новых, экономически целесообразных интегрированных форм организации дошкольного и школьного образования, а вариативность форм обучения и воспитания должна была способствовать увеличению количества детей, которые смогут получить качественное образование, начиная уже с дошкольного возраста. Вместе с тем, есть позитивные изменения, связанные с реформированием. Создаются условия для реализации вариативности образовательных программ, что позволяет осуществлять дифференцированный подход к развитию ребенка и построению индивидуальных траекторий развития. Усиливается внимание к интеллектуальному развитию современных детей, как особому направлению развития ребенка, специально поддерживаемому системой дошкольного образования, в комплексе с другими сторонами развития (физическим, социальным, эстетическим и др.). Возрастает значение особого направления детского развития, связанного с социализацией детей дошкольного возраста, с целью обеспечения не только освоения различных социальных норм, но и развития детской субъективности в рамках дошкольного образовательного учреждения. Изменяется контингент детей: в дошкольных образовательных учреждениях воспитываются дети, не владеющие русским языком, дети с ограниченными возможностями здоровья. Открываются новые возможности для организации развивающей среды в дошкольных образовательных учреждениях в связи с развитием индустрии детства. Возрастает необходимость использования в работе с родителями  методов, способствующих повышению их инициативности, как участников воспитательно-образовательного процесса.

Качество общего образования

Проблема совершенствования содержания образования на всех ступенях школьного обучения была и остается в центре внимания. За последний год существенно изменилась стратегия общего среднего образования, в контексте которых особую значимость приобретает поэтапный переход начальных классов образовательных учреждений на новые образовательные стандарты и новое содержание образования.

Изменения предполагают введение новых учебных предметов и обновление содержания общего образования по всем образовательным линиям.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 000 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» Министерством образования и науки КБР в апреле 2010 года изданы приказы: «Об организации отработки государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) на территории муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» и «О мероприятиях по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в пилотных школах Кабардино-Балкарской Республики».

Утвержден план мероприятий на 2010/2011 годы по введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в Кабардино-Балкарской Республике и список пилотных школ по отработке федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС) в 1-х классах на территории муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

В настоящее время Министерство образования и науки КБР совместно с ИПК и ПРО КБГУ занимается разработкой методических рекомендаций по введению ФГОС в пилотных школах республики (разработка нормативных документов: расписание уроков, штатное расписание, локальные акты об организации процесса и т. д.).

В июле т. г. Министерством образования и науки КБР совместно с ИПК и ПРО КБГУ проведена серия семинаров для руководителей, методистов и учителей пилотных школ республики, где рассмотрены следующие вопросы:

·  Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования: содержание и технологии введения;

·  Основная образовательная программа образовательного учреждения;

·  Организация внеучебной деятельности образовательного учреждения;

·  Результаты освоения основной образовательной программы.

Для всех детей 1-4 классов введено изучение иностранного языка, идет интенсивная подготовка к поэтапному введению предмета «Информатика» начиная с третьего класса.

Данные нововведения потребовали решения ряда проблем кадрового, организационного и методического характера.

В кругу рассматриваемых проблем значимое место занимает поэтапное введение, начиная с 4 класса предмета «Основы религиозных культур и светской этики». Для массового введения этого курса в систему образования республики в настоящее время обеспечивается готовность педагогических кадров, оснащение их методической литературой.

В настоящее время в ИПК и ПРО КБГУ сформирована группа специалистов, которая проводит курсы повышение квалификации для учителей в этом направлении.

Национальное образование

Основными целями развития системы национального образования в республике являются сохранение и развитие родных языков, повышение мотивации их изучения, приобщение подрастающего поколения к истории, обычаям и традициям народов КБР через повышение доступности качества и эффективности образования по предметам национально-регионального компонента.

В рамках национально-регионального компонента в школах республики изучаются родные (кабардинский или балкарский) языки и литературы, география КБР, история КБР, культура народов КБР, введены элективные курсы «Адыгский этикет», «Кабардинский фольклор».

В настоящее время для преподавания предметов республиканской компетенции в школах республики используются 92 учебника и более 60 различных методических пособий. Ежегодный объем издательской деятельности, обеспечивающий изучение этих предметов компонента составляет более 35 различных наименований.

Переход на новые образовательные стандарты предполагает разработку новых подходов к содержанию национального, прежде всего, языкового и литературного образования.

Анализ показывает, что качество обучения родным языкам и литературам в общеобразовательных учреждениях республики не соответствует уровню современных требований и во многом это сопряжено с несовершенством существующего содержания национальных учебников, низким уровнем их полиграфического исполнения. Решению этих задач посвящена целевая республиканская программа «Модернизация учебной книги на национальных языках на годы», в рамках реализации которой предстоит ввести в систему национального образования республики новые образовательные программы и стандарты по национальным языкам и литературам, разработать учебно-методические комплекты для организации обучения учащихся 1-9 классов по родным языкам и литературам в национальных и многонациональных школах республики.

В настоящее время все учащихся начальных классов школ республики завершают переход на обучение по УМН нового поколения.

Предпрофильная подготовка и профильное обучение

С целью внедрения эффективных форм организации профильного обучения на III ступени общего образования в Кабардино-Балкарской Республике с 2005 года создана и ежегодно обновляется региональная база данных сети образовательных учреждений республики, реализующих программы предпрофильной подготовки и профильного обучения.

По данным регионального банка, в республике открыто 290 профильных классов в 75 образовательных учреждениях с охватом 5914 учащихся, что составляет 33,1 % от общего количества учащихся 10-11-х классов. Ведется апробация моделей профильного обучения образовательными учреждениями: внутришкольная профилизация (многопрофильная школа, однопрофильная школа), сетевой организации (школа – «ресурсный центр», базовая школа с отделениями и т. д.)

В республике развиваться система работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, неотъемлемой частью которой является олимпиадное движение.

Всероссийская олимпиада школьников является одним из крупнейших интеллектуальных состязаний, охватывающих все предметы и направления общего образования. Олимпиада раскрывает связь областей знаний, стимулирует и мотивирует личностное и интеллектуальное развитие подрастающего поколения, содействует их самоопределению и продолжению образования.

Олимпиада проводится в соответствии с Положением о Всероссийской олимпиаде школьников (Приказ Министерства образования и науки РФ от 22.10.07г. № 000) и проходит в 4 этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный.

Школьный этап традиционно проводился в октябре-ноябре среди учащихся 5-11-х классов. В 2009 – 2010 уч. году в нем приняли участие более 25% от общего количества учащихся данной возрастной группы.

Муниципальный этап проводился в ноябре-декабре среди учащихся 7-11-х классов. В прошедшем учебном году в нем приняли участие 14082 учащихся.

Региональный этап проводился в соответствии с Положением о Республиканской олимпиаде школьников (приказ Минобрнауки КБР от 01.01.01 г. № 000), приказом Федерального агентства по образованию от 6 ноября 2009 года № 000 «О сроках проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в учебном году» с 11 января по 2 февраля 2010 года по 22 общеобразовательным предметам. Общее количество участников составило 1831 учащийся. Участниками регионального этапа стали учащиеся 8-11-х классов из числа победителей и призеров второго (муниципального) этапа олимпиады текущего года (квота - 3 человека от муниципального района и 6 человек от г. Нальчик), а также победители и призеры регионального этапа прошлого года.

Организационно-методическое обеспечение проведения Олимпиады осуществлял Республиканский оргкомитет, куда вошли представители научной общественности, работники Минобрнауки КБР, руководители учреждений дополнительного образования. Состав жюри был сформирован из числа профессорско-преподавательского состава Кабардино-Балкарского государственного университета, Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии, Нальчикского филиала Краснодарского университета МВД России, учреждений дополнительного образования республики, лучших учителей общеобразовательных школ КБР – победителей ПНПО.

Информационная поддержка олимпиады осуществлялась сайтом Минобрнауки КБР.

В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 17 победителей и призеров регионального этапа олимпиады по 15 предметам.

Доступность начального профессионального образования

Приоритетом развития профессионального образования республики является развитие системы подготовки рабочих и специалистов среднего звена. Стратегия и характер развития системы начального (НПО) и среднего профессионального образования (СПО) определяются перспективами развития социально-экономической сферы и структурой занятости населения в основных отраслях хозяйства республики.

Имеющаяся на сегодняшний день сеть государственных образовательных учреждений НПО и СПО обеспечивает ежегодную подготовку свыше 7 тысяч квалифицированных кадров и профессиональную подготовку около 3 тысяч человек из числа незанятого населения республики.

Обучение и выпуск квалифицированных кадров осуществляется по 39 рабочим профессиям и 25 специальностям для 8 отраслей экономики.

Отличительной особенностью преобразований, происходящих в системе профессионально-технического образования республики в последние годы, является создание многоуровневых образовательных учреждений, построенных на принципах интегрирования начального и среднего профессионального образования. Интеграция образовательных программ дает возможность расширения образовательными учреждениями спектра образовательных услуг и доступа молодежи к получению разноуровневого профессионального образования.

В 2009 году пять учреждений начального профессионального образования (НПО) преобразованы в учреждения среднего профессионального образования (колледжи) с многоуровневой системой подготовки кадров: Кабардино-Балкарский торгово-технологический колледж, Прохладненский технологический колледж, Нальчикский колледж легкой промышленности, Эльбрусский региональный колледж. Расположение данных образовательных учреждений в различных муниципальных районах республики обеспечивает доступность качественного начального и среднего профессионального образования в пределах муниципального образования в соответствии с запросами населения и экономики территорий.

На сегодняшний день в республике функционируют 7 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и 4 учреждения среднего профессионального образования. Контингент обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования по очной форме в учебном году составил 5228 и 1846 человек соответственно.

Около 80% подростков, обучающихся в учреждениях НПО, нуждаются в регулярной социальной психолого-педагогической поддержке, и это одна из важнейших функций данного уровня образования. Социальная поддержка обучающихся включает индивидуальное сопровождение в течение всего периода обучения, ежемесячную выплату государственной стипендии в размере 400 руб., обеспечение ежедневным питанием (из расчета 17,7 руб. на человека), предоставление нуждающимся бесплатного места в общежитии (при наличии).

Особое внимание уделяется социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество которых в республиканских учреждениях НПО и СПО по состоянию на 1 декабря 2010 года составило 336 человек. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, обучающимся в учреждениях НПО по очной форме, помимо полного государственного обеспечения, выплачиваются стипендия, размер которой составляет 600 рублей, и 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Кроме того, данной категории обучающихся выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. По окончании учебного заведения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие, составляющее в среднем 46,1 тыс. рублей. Данная категория граждан имеет так же право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы.

В лицеях и училищах ведется большая воспитательная работа, здесь дети не остаются «на улице», а имеют возможность совмещать учебу и отдых. В учреждениях НПО работают кружки технического творчества и художественной самодеятельности, спортивные секции, клубы по интересам. В целом охват обучающихся дополнительным образованием составляет более 63 %.

В современных условиях все более актуальными становятся проблемы трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений. Количество выпускников государственных учреждений начального профессионального образования в 2010 году составило 1939 человек, среднего профессионального образования – 752 человека, в том числе 195 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С начала года велась совместная работа органов службы занятости и учреждений начального и среднего профессионального образования в части оказания содействия трудоустройству выпускников учреждений данного типа. В рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, в Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году была предусмотрена организация стажировки 350 выпускников профессиональных образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, заключены договоры с предприятиями по организации временного трудоустройства выпускников, обеспечена их материальная поддержка на период участия в программе, организовывались встречи с выпускниками в целях информирования о возможностях временного трудоустройства.

В январе-августе 2010 года в рамках заключенных службой занятости договоров на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы осуществляли трудовую деятельность по полученной профессии (специальности) 203 выпускника учреждений профессионального образования, в том числе 88 выпускников учреждений среднего профессионального образования, 21 – начального профессионального образования.

При образовательных учреждениях созданы центры и службы содействия трудоустройству выпускников для решения проблемы занятости выпускников профессиональных образовательных учреждений.

Дополнительное образование и организация досуга детей и подростков

По состоянию на 1 декабря 2010 г. в системе образования республики функционируют 52 образовательных учреждения дополнительного образования детей различной направленности (без учета загородных оздоровительных лагерей), из которых 5 республиканских и 47 муниципальных учреждений. В 3780 творческих объединениях, исследовательских лабораториях, спортивных и туристских секциях занимаются 53620 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет.

Дополнительное образование в республике развивается по пяти основным направлениям: научно-техническое, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, физкультурно-спортивное, туристско-краеведческое.

В целях приближения образовательных услуг к месту жительства детей учреждениями дополнительного образования организованы объединения (групп по различным направлениям) непосредственно на базе общеобразовательных и интернатных учреждений, учреждений начального профессионального образования, в которых занимаются 15837 детей и подростков.

Положительные результаты деятельности системы дополнительного образования детей подтверждаются итогами всероссийских конкурсов, конференций, фестивалей, олимпиад, спортивных соревнований.

В феврале 2010 г. Республиканский центр научно-технического творчества учащихся стал победителем Всероссийского конкурса-смотра на лучшую постановку научно-исследовательской работы среди учреждений дополнительного образования детей, обладателем гранта на поставку оборудования.

По итогам участия в финале Всероссийской выставки НТТМ-2010, Всероссийской научно-технической олимпиаде команда РЦНТТУ стала обладателем кубка за занятое 3 место, золотой медали ВВЦ, получила командные дипломы, грамоты, свидетельства за результативное участие в создании и успешной демонстрации научно-технических проектов

20 учащихся республики – члены научного объединения «Сигма» стали лауреатами Всероссийской конференции исследовательских работ учащихся «Юность, Наука, Культура».

За победу во Всероссийском конкурсе «Моя малая Родина» и Всероссийской олимпиаде «Созвездие» пятеро учащихся номинированы на премию Президента РФ в рамках ПНПО. Всего в 2010 году премии получили 39 человек, в том числе 11 учащихся получили премии Президента КБР.

За победу во Всероссийской программе «Космонавтика - 2010» 10 учащихся Республиканского центра научно-технического творчества учащихся поступили в МГТУ им. Баумана на льготных условиях.

За высокий художественный уровень, исполнительское мастерство и активную работу по художественному воспитанию детей и молодежи приказом Федерального агентства по образованию от 01.01.01 г. № 000 5 детским художественным коллективам республики по представлению Минобрнауки КБР присвоено звание «Образцовый детский коллектив» РФ:

Важным событием в организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма стал Всероссийский турнир по юношескому автомногоборью, проведенный 26-29 марта 2010 г. Минобрнауки КБР совместно с Республиканской юношеской автомобильной школой и Ассоциацией юношеских автомобильных школ России. В турнире приняли участие команды из 13 субъектов РФ.

Для выработки единого подхода к организации и повышения эффективности воспитательной работы в республике создано республиканское методическое объединение заместителей директоров по воспитательной работе.

С целью повышения престижа педагогических работников, занимающихся организацией воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях, стимулированию их профессионального и личностного роста, были проведены республиканские конкурсы: «Лучший организатор воспитательной работы - 2010», в котором приняли участие замы по ВР, классные руководители, социальные педагоги и республиканский этап Всероссийского конкурса «За нравственный подвиг учителя», по результатам окружного этапа данного конкурса две работы отмечены дипломами 1 степени и представлены на заключительный Всероссийский этап (результат пока не известен).

В рамках реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы» проведены республиканские этапы всероссийских конкурсов: «Я – гражданин России!», «Лидер ученического самоуправления», «Звонкие голоса России».

Двое учащихся республики стали призерами всероссийского конкурса (3 место) «Лидер ученического самоуправления»

В марте 2010 г. проведены республиканские этапы Международного конкурса рисунков «Поклонимся Великим тем годам» и Всероссийского конкурса рисунка «Великая Отечественная война глазами детей». Работы победителей и призеров конкурсов были направлены для участия на заключительных этапах, по результатам которых 9 образовательных учреждений, 9 учащихся и 8 педагогов получили грамоты Федерального агентства по образованию.

6 апреля 2010 г. проведена республиканская акция «Зеленые островки памяти», в рамках которой на набережной по ул. 2-ой Таманской дивизии разбит парк в честь 65-ой годовщины Победы.

Ежегодно в целях гражданско-патриотичского воспитания учащихся проводится республиканский финал военно-спортивной игры «Победа». Для организованного ее проведения 14 апреля проведен семинар-совещание со специалистами ОУО и преподавателями ОБЖ. В помощь преподавателям, занимающимся подготовкой команд к финалу, Министерством совместно с ИПК и ПРО КБГУ при финансовой поддержке КБГСХА издан сборник «Ратные страницы истории».

Совместно с Советом ветеранов ОВД и ВВ КБР Министерством образования и науки КБР, Республиканским центром развития творчества детей и юношества 26 апреля 2010 г. проведен круглый стол на тему «Освободительная миссия Советской армии».

7 мая 2010 г. по всей республике прошел единый урок, посвященный празднованию юбилея Победы.

26 октября Минобрнауки КБР совместно с Минспортом КБР и РОСТО (ДОСАФ) проведена Спартакиада молодежи КБР допризывного возраста.

Проведен традиционный спортивно-оздоровительный фестиваль учащихся «Президентские состязания». Команда г. Прохладного, ставшая победителем республиканского этапа, приняла участие во Всероссийском этапе фестиваля, где заняла 2-е места по мини-футболу и волейболу.

В рамках совместного с Минспортом КБР плана мероприятий проведен республиканский кросс «Золотая осень» (22 октября) и спортивно-оздоровительный фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья «Преодолей себя» (9 декабря).

ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ_СИРОТ,

ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Продолжена работа по профилактике социального сиротства, дальнейшему совершенствованию и развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку семей, принимающих детей на различные формы воспитания.

Создана и системно реализуется республиканская нормативная правовая база, направленная на поддержку и развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Адресная помощь в виде пособий, компенсаций и льгот, оказывает благоприятное влияние на развитие семейных форм воспитания детей, способствуют активизации работы по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью.

По итогам работы за 2010 год выплачены единовременные пособия из федерального бюджета 198 человекам. Общая сумма выплат составила 2089,9 тыс. руб. Из республиканского бюджета выплаты на 184 человека составили 368,0 тыс. руб.

На содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (1254 ребенка) выплачено 72108,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета,7 тыс. рублей и из республиканского бюджета - 49320,4 тыс. рублей.

Выплаты социальных пособий за 2010 год

	Размер выплаты	Из средств бюджета	Выплаченная Сумма общая
оплата труда приемных родителей	5 520 (за 1 ребенка) 3  678 р (за каждого следующего ребенка)	федерального – 22787,7 тыс. руб. республиканского- 49320,4 тыс. руб	72 108,1 тыс. руб.
содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (1254 детей)	4 000р
единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (198 детей)	10 988,85 руб	федерального - 2089,9 тыс. руб.,	2089,9 тыс. руб
единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (184 ребенка)	2 000руб.	республиканского - 368 тыс. руб	368 тыс. руб

На учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по данным на 1 января 2010 года состоит 398 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 0,19% от общего числа детского населения (чел. от рождения до 18 лет) (среднероссийский показатель в 2010 году - 2,7%). 17,4% из них - дети дошкольного возраста, 61% - дети подросткового и юношеского возраста от 10 до 18 лет. 90% детей, состоящих на учете в региональном банке данных - социальные сироты.

Учет в региональном банке данных о детях,

оставшихся без попечения родителей

	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
На учете состоит детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	434	401	377	398

На учет в органы опеки и попечительства в течение 2010 года поставлено 387 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,,3% от числа поставленных на учет детей) из которых усыновлены, % от числа поставленных на учет детей) оформлены под опеку, попечительство, в том числе в приемную семью.

Доля усыновленных детей от всех форм семейного устройства в 2010 году составляет 13,5% (среднероссийский показатель в 2010 году - 12%).

Мониторинг по различным формам устройства

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по итогам работы за отчетный год

Период	Всего выявлено детей	Усыновлено за отчетный период	Учреждена опека или попечительство	Направлены в гос. учреждения
Данные на 01.01.2009г	409	43- 11%	286- 70%	80- 19%
Данные на 01.01.2010г	357	22- 6,2%	,8%	61-17%
Данные на 01.01.2011г.	387	40- 10,3%	2%	91- 23,7%

Из 2293 детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, 1,4%) усыновлены или воспитываются в замещающих семьях, то есть в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей (среднероссийский показатель в 2010 году-80%). Доля усыновленных составляет 14% от всех форм семейного устройства детей-сирот (среднероссийский показа%).

Мониторинг по различным формам устройства

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по данным на 1 января 2011 года

Период	Всего состоит на учете в ООиП	Из них усыновленных	Из них под опекой(попеч.)	Из них в гос. учрежд.
На 01.01.2009г.	3210	1009- 31,5%	1800- 56%	401- 12,5%
на 01.01.2010г.	2643	576- 30,6%	1691- 57%	377- 12,4%
на 01.01.2011г.	2293	261-11,4%	1605- 70,2%	398-17,4%

С 2007 года в республике получила развитие новая форма – приемная семья. Сегодня оформлено 27 приемных семей, в которых воспитывается 43 ребенка.

Количество кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители на различные формы устройства детей в семью, состоящих на учете в региональном банке данных – 94 человека.

В установленном порядке органами опеки и попечительства осуществляется сопровождение замещающих семей, а также контроль за условиями содержания и воспитания детей в замещающих семьях. По итогам работы органов опеки и попечительства республики за 2010 год всего проведено 3986 обследований условий жизни и воспитания несовершеннолетних.

По итогам 2010 года зарегистрирован 151 случай прекращения опеки, в том числе по причине отстранения опекуна (попечителя) от обязанностей г.-4).