№
Информационный бюллетень
местного самоуправления
|
Издается АСДГ по соглашению с ОКМО с февраля 2008 г. 31 мая 2011 г. выходит еженедельно по вторникам |
В этом номере:
Совет по местному самоуправлению при Президенте РФ
— Состоялось заседание Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления
— Стоимость услуг ЖКХ растет за счет аппетитов управляющих компаний
— Премьер-министр РФ: с рынка ЖКХ должны уйти мутные организации
— Местным властям нужно работать с конструктивными «неформалами» - Владимир Путин
— Доходы от патентов почти полностью пойдут в бюджеты муниципалитетов
— Глава кабинета министров просит муниципалитеты помочь молодежи реализовать себя
— Президент АСДГ: образование и ЖКХ – в ответственность муниципалитетов
— Мэр Магадана: в приоритете – медицина, образование и жилищно-коммунальное хозяйство
— Мэр Томска выступил на встрече премьер-министра с мэрами городов России
Муниципальное законодательство
— В Новосибирской области утвержден Кодекс этики государственных служащих
— Муниципальным служащим Барнаула напомнят об этике служебного поведения
— Утверждена эмблема администрации Благовещенска
— Дудинские депутаты продолжают нормотворческую деятельность
— Шесть управлений администрации Екатеринбурга будут преобразованы в департаменты
— Мэр Зимы внес предложения в законопроект о дорожном фонде
— Сити-менеджер - новое название того, что было в управлении городом при Советской власти
— Томск: референдума по отчету мэра перед населением не будет
СОДЕРЖАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ.. 6
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6
— Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. 6
— Стоимость услуг ЖКХ растет за счет аппетитов управляющих компаний. 6
— Премьер-министр РФ: с рынка ЖКХ должны уйти мутные организации. 6
— Местным властям нужно работать с конструктивными «неформалами» - Владимир Путин. 6
— Доходы от патентов почти полностью пойдут в бюджеты муниципалитетов. 6
— Глава кабинета министров просит муниципалитеты помочь молодежи реализовать себя. 6
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.. 7
Журнал «Бюджет». 7
— IV научно-практическая конференция, посвященная актуальным проблемам местного самоуправления. 7
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ.. 7
— 10-11 июня 2011 года в Иркутске состоится ежегодное XXVIII Общее (отчетно-выборное) собрание АСДГ - Форум руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Роль местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации России». 7
— 16-17 июня 2011 года в Новосибирске состоится конференция АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока». 7
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ) 8
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА.. 8
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 8
— Артур Чилингаров: вреда российским берегам нет.. 8
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ.. 8
— Сибирский полпред считает необходимым оставлять регионам часть доходов от уплаты НДС.. 8
— В Сибири передачу муниципалитетам имущества Минобороны планируют завершить этим летом.. 8
— Власти на местах слабо заинтересованы в развитии собственной экономики – Виктор Толоконский. 8
НОВОСТИ РЕГИОНОВ.. 9
Республика Башкортостан. 9
— Депутатские группы начали рабочие поездки. 9
Совет муниципальных образований.. 9
— Новые возможности для реализации уставных задач. 9
Республика Бурятия. 9
Улан-Удэ. 9
— Власти города намерены оказать поддержку частным детским садам.. 9
Республика Марий Эл. 9
— Состоялся круглый стол с главами муниципальных районов и городских округов. 9
Совет муниципальных образований.. 10
— Практическая помощь поселениям Килемарского муниципального района. 10
— Состоялось очередное выездное заседание Правления Совета на территории Параньгинского района. 10
Алтайский край. 11
— Регион планирует направить на развитие двух туристических кластеров 11,2 млрд руб. за 6 лет.. 11
Барнаул. 11
— Муниципальным служащим напомнят об этике служебного поведения. 11
— Управляющим организациям напомнили о порядке информирования населения о своей деятельности. 11
— Игорь Савинцев: мы создаём все условия для того, чтобы наша молодёжь могла учиться. 12
Рубцовск. 12
— Владимир Машуков: сити-менеджер в России - это лишь новое название того, что было в управлении городским хозяйством при Советской власти. 12
Забайкальский край. 12
Чита. 12
— Бюджет будет планироваться на три года. 12
— Составлен первый рейтинг муниципалитетов по уровню готовности к предоставлению электронных услуг. 12
— В Иланске прошло совещание по модернизации здравоохранения. 12
Ачинск. 13
— Народным депутатом России стал ачинский парламентарий Сергей Никитин. 13
Дудинка. 13
— Дудинские депутаты продолжают нормотворческую деятельность. 13
— От пилотного проекта – к целевой программе. 13
Железногорск. 13
— Муниципалитет представил на Инновационном форуме в Томске промышленный парк как современную форму инфраструктурной поддержки бизнеса. 13
Зеленогорск. 14
— обсудил перспективы развития муниципалитета с активом города. 14
Красноярск. 14
— В муниципалитете открылись специальные курсы повышения квалификации для председателей ТСЖ... 14
— Подведены промежуточные итоги рейтингования перевозчиков. 14
Эвенкийский район. 14
— Формируется новая управленческая команда администрации муниципалитета. 14
Приморский край. 15
Артем.. 15
— Подписан протокол намерений в сфере здравоохранения – между приморским городом и Пусаном.. 15
— Глава города Владимир Новиков встретился с ведущими представителями предпринимательства. 15
Уссурийск. 15
— Чем будут летом заниматься дети на школьных каникулах. 15
Хабаровский край. 16
Комсомольск-на-Амуре. 16
— Малый и средний бизнес – это более 25% доходов в бюджет города. 16
— В муниципалитете регулярно занимаются спортом более 56 тыс. человек. 16
— Около 600 млн руб. было потрачено на городское дорожное хозяйство и транспорт в годах. 16
— Администрация города реализует комплекс мер по улучшению инвестиционного климата. 16
Хабаровск. 17
— встретился с генеральным консулом Республики Корея во Владивостоке Ли Ян Гу. 17
— Депутаты Хабаровской городской думы утвердили отчет об исполнении бюджета прошлого года, выслушали обращение от жителей Хабаровска, а также решили увековечить память двух земляков. 17
Амурская область. 17
Благовещенск. 17
— Утверждена эмблема администрации города. 17
— Николай Неведомский подписал постановление о подготовке объектов ЖКХ города к отопительному сезону. 18
Астрахань. 18
— В городе станет больше социальных учреждений. 18
— С 2012 года муниципальные поликлиники станут региональными. 18
— Мэр внес предложения в законопроект о дорожном фонде. 18
Ангарский район. 19
— Методические рекомендации по организации услуг для детей дошкольного возраста разработаны администрацией. 19
Байкальск. 19
— В городе появится фармацевтический кластер и теплонасос. 19
Братск. 19
— Мэром избран Константин Климов. 19
— Город получит дополнительное финансирование в объёме 115 млн руб. 19
— В администрации города состоялось совещание по вопросам соблюдения трудового законодательства. 19
— В центре внимания - неблагополучные семьи. 20
— Малый бизнес — основа социально-экономической стабильности. 20
Иркутск. 21
— Инвестиционный паспорт города разработают к концу года. 21
— К 350-летию города выпущена почтовая марка. 21
— Должники по налогам – на контроле администрации. 21
— Иркутские ТОСы награждены грамотами мэра города. 21
— На “Аллее инноваций” будут ежегодно представлены 10-15 новых проектов. 21
Усолье-Сибирское. 22
— Частные перевозчики игнорируют единую схему пассажирских перевозок. 22
Шелеховский район. 22
— Муниципальный район получил дотацию за эффективное управление финансами. 22
— В муниципальном районе встречи мэра с председателями ветеранских организаций станут традиционными. 22
Кемерово. 22
— 76,7 млн руб. будет направлено в этом году на ремонт дворовых территорий из городского бюджета. 22
— 898,6 млн руб. будет направлено на реализацию программы «Модернизация здравоохранения в годы». 22
Ленинск-Кузнецкий. 23
— В рамках реализации комплексного инвестиционного плана моногорода прошло заседание комиссии по рассмотрению бизнес-планов. 23
— Утверждена программа повышения эффективности бюджетных расходов. 23
— В регионе оптимизируют систему предоставления государственных и муниципальных услуг населению.. 24
Магадан. 24
— В приоритете – медицина, образование и жилищно-коммунальное хозяйство. 24
— Около 6 тыс. кв. м асфальта легли на магаданские улицы.. 24
Новосибирская область. 24
— В регионе утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих. 24
— провел рабочие совещания с руководителями ряда муниципальных образований. 25
— В 11 районах области на развитие инженерной инфраструктуры будет направлено 81,3 млн рублей. 25
Новосибирск. 25
— Образование, ЖКХ, благоустройство – в сфере ответственности муниципалитетов. 25
— Город первым из муниципалитетов получит «электронное правительство». 26
— Город прирастает парковками. 26
— В мэрии создан научно-практический координационный совет в сфере здравоохранения. 26
Омская область. 27
— Результаты мониторинга эффективности органов местного самоуправления рассмотрены в регионе. 27
— На поддержку индивидуального жилищного строительства в районы региона направлено 242 млн руб. 27
Омск. 27
— В муниципалитете будет отремонтировано свыше 700 проездов. 27
— Жители повышают юридическую грамотность. 27
— Омичи интересуются структурой платы за содержание жилья. 27
Сахалинская область. 28
Южно-Сахалинск. 28
— Муниципалитет стал участником конкурса «Город равных возможностей для детей». 28
— Представители предпринимательского сообщества и власти обсудили вопросы взаимодействия на конференции. 28
— Правительственная комиссия положительно оценила диверсификацию экономики свердловских моногородов. 29
Екатеринбург. 29
— Администрация и городская прокуратура заявили о создании координационного совета. 29
— Екатеринбургская гордума одобрила передачу городского здравоохранения под управление областной власти. 30
— Администрация пересмотрела и актуализировала планы по развитию дорог города. 30
— Стратегический проект «Город для пешеходов» будет пролонгирован. 31
— Шесть управлений администрации города будут преобразованы в департаменты.. 31
Томская область. 31
Томск. 31
— Николай Николайчук выступил на встрече премьер-министра с мэрами городов России. 31
— Референдума по отчету мэра перед населением не будет.. 31
— Николай Николайчук встретился с представителями Arep Group. 32
— В трех исторических зонах города начато межевание земельных участков. 32
Ханты-Мансийский автономный округ. 32
Ханты-Мансийск. 32
— Глава администрации города приступил к исполнению своих обязанностей. 32
— Город готов к летней кампании по отдыху детей. 32
Ямало-Ненецкий автономный округ. 33
Губкинский. 33
— В городе действует долгосрочная муниципальная целевая программа по повышению безопасности дорожного движения 33
— В муниципалитете состоялось очередное заседание коллегии администрации города. 33
Надымский район. 34
— Лев Захаров и Сергей Меньшиков подписали соглашение о сотрудничестве. 34
— Надымчане отказываются от домашних телефонов и больше принимают гостей из других городов. 34
— В муниципальном районе укрепляют семейную политику. 34
— Качественное лечение – в качественных больницах. 35
Ноябрьск. 35
— В администрации города представителей ТСЖ ознакомили с порядком подготовки к осенне-зимнему периоду. 35
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГЛАЗАМИ СМИ.. 35
Журнал «Бюджет». 35
— Проблемы реализации Закона на региональном и муниципальном уровнях. 35
— Оптимизация бюджетных расходов муниципалитета. 36
— Новые точки отсчета в управлении муниципальными финансами. 37
Журнал «Практика муниципального управления». 40
— Комплексное обследование ИТ - инфраструктуры субъекта РФ и муниципалитетов с позиции перехода к предоставлению услуг в электронной форме. 40
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления
«Нам необходимо сильное, дееспособное самоуправление. Видим в этом залог успешного развития России, ключ к раскрытию громадного потенциала всех её территорий», - заявил глава Правительства России. Со стенограммой заседания Совета можно ознакомиться в Приложении.
— Стоимость услуг ЖКХ растет за счет аппетитов управляющих компаний
Стоимость услуг ЖКХ увеличивается не только за счёт роста тарифов естественных монополий и коммунальных организаций, но и из-за аппетита управляющих компаний. Об этом заявил премьер-министр страны Владимир Путин, выступая в Пскове на заседании Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления. «Нужно вести чёткий контроль их деятельности, и в случае необходимости останавливать их, по рукам давать там, где нужно, - сказал Путин. - Мы уже же говорили и приняли соответствующее решение на законодательном, правительственном уровнях: информацию должны раскрывать полностью - какие услуги, сколько стоят, какой товар сколько стоит, - чтобы люди могли всё сравнить, могли бы оценить качество их работы. От неблагополучных организаций, неэффективно работающих, нужно избавляться просто - снимать их с рынка, пробега и дать возможность гражданам выбрать дееспособные организации». Путин напомнил, что «муниципальным органам власти дано право в соответствии с принятыми решениями, если граждане обращаются в местные органы власти с проблемой плохой работы управляющих компаний, за пять дней собрать собрание, а ещё в течение 15 дней нужно принять решение о том, что с этой управляющей компанией делать». «На федеральном уровне у нас тоже идёт соответствующая работа, - продолжил премьер. - В начале мае Правительство утвердило новые правила предоставления коммунальных услуг. Установлены чёткие параметры качества, исключена так называемая 13-я платёжка, изменён порядок расчёта оплаты коммунальных ресурсов за общие домовые нужды. Если предоставлена гражданам некачественная услуга, деньги должны быть возвращены гражданину, а ненадлежащий исполнитель может быть и должен быть оштрафован».
— Премьер-министр РФ: с рынка ЖКХ должны уйти мутные организации
«Нужно создать конкурентные и прозрачные условия в сфере управления многоквартирными домами, чтобы с рынка уходили, как я уже сказал, разного рода мутные организации», - сказал премьер-министр Владимир Путин, выступая в Пскове на заседании Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления. «Тот, кто не может обеспечить достойный уровень обслуживания граждан, тот должен в сторону отойти, - сказал премьер-министр. - По отношению к управляющим компаниям должны быть определёны понятный набор требований и мера ответственности, которую они должны нести перед гражданами. Здесь тоже ничего не нужно перегибать, нужно поддерживать, помогать тем компаниям, которые работают эффективно - таких тоже достаточно». «Конечно, нужно усилить государственный контроль в сфере управления жилым фондом, - отметил В. Путин. - Прошу Минрегион ускорить работу над соответствующим постановлением Правительства. Подчеркну, наши усилия будут иметь эффект только в том случае, если будут опираться на поддержку на местах, если вы сможете обеспечить неукоснительную реализацию всех норм и решений».
— Местным властям нужно работать с конструктивными «неформалами» - Владимир Путин
Премьер-министр РФ Владимир Путин предложил главам органов местного самоуправления использовать потенциал неформальных общественных объединений, в том числе для контроля за эффективным расходованием бюджетных средств. В качестве примера глава правительства привел интернет-сообщество «Убитые дороги Пскова», с лидерами которого он встречался ранее. Группа начинала свою работу с организации акций протеста против некачественных дорог, а затем стала сотрудничать с областной администрацией в контроле за дорожным строительством и теперь претендует на вступление в Общероссийский народный фронт. «Вот, они начали с протестных акций, а теперь включились в позитивную, конструктивную работу и сделают ее не за страх, а за совесть - не за деньги», - сказал В. Путин. «Вот такие ребята нужны - молодые, конструктивные, позитивно настроенные на решение общих задач», - отметил премьер. Он призвал местные власти обратить на них внимание, особенно в контексте «фронтового строительства».
— Доходы от патентов почти полностью пойдут в бюджеты муниципалитетов
Премьер РФ Владимир Путин, выступая на заседании президиума совета по местному самоуправлению, сообщил, что в ближайшее время будут приняты поправки в Налоговый кодекс. В результате чего «мы практически целиком, в объеме 90% передадим муниципалитетам доходы от патентов», заметил он. Премьер уточнил, что, по предварительным подсчетам, при эффективном использовании патентной системы в бюджеты местного самоуправления должны поступить «миллиарды рублей, что в десятки и сотни раз больше, чем сейчас». При этом В. Путин высказался против «кардинального пересмотра принципов перераспределения налогов». Как считает глава правительства, здесь «есть определенные риски, которые мы не можем не учитывать в силу разных причин - географических и экономических». «У нас сильна диспропорция как в развитии регионов, так и отдельных муниципальных образований», - пояснил В. Путин. Он сообщил, что в прошлом году 60% налоговых доходов консолидированного бюджета страны поступило с территорий 10 субъектов Федерации, в которых проживает чуть более четверти населения страны. «А на муниципальном уровне власти - почти 65% налоговых доходов местных бюджетов аккумулируется в бюджетах городских округов», - сказал В. Путин.
— Глава кабинета министров просит муниципалитеты помочь молодежи реализовать себя
Муниципалитеты должны стать стартовой площадкой для прихода в политику молодых и талантливых людей, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на расширенном заседании президиума совета по местному самоуправлению. «Муниципалитеты должны стать стартовой площадкой и трамплином для прихода в политику, в государственное управление ярких, талантливых, целеустремленных людей», - сказал премьер-министр. «Помогите молодежи реализовать себя, свои способности, свои проекты и идеи», - обратился В. Путин к участникам заседания. Премьер процитировал высказывания Александра Солженицына - «без правильно поставленного местного самоуправления... само понятие гражданской свободы теряет смысл». «Наша с вами общая задача - чтобы граждане чувствовали себя комфортно в любой точке России, чтобы люди гордились тем городом, поселком, деревней, в котором они живут», - заявил В. Путин.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Журнал «Бюджет»
— IV научно-практическая конференция, посвященная актуальным проблемам местного самоуправления
10 июня 2011 года журнал «Бюджет» совместно с Сообществом финансистов России и при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ проводит IV научно-практическую конференцию, посвященную актуальным проблемам местного самоуправления. На мероприятии выступят представители Министерства финансов РФ, обеих палат Федерального Собрания РФ, эксперты. В частности, запланированы выступления заместителя Председателя Комитета Совета Федерации по бюджету А. Смирнова, члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам, Председателя совета Сообщества финансистов России Н. Максимовой, директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Л. Ерошкиной, заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России О. Бежаева, заместителя директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России С. Разгулина, заместителя руководителя Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России В. Горбунова, представителей Института управления госзакупками, Центра исследования бюджетных отношений. Среди ключевых тем конференции: вопросы совершенствования межбюджетных отношений; перспективы развития законодательства о местном самоуправлении; проблемы реализации Федерального закона № 83-ФЗ в муниципальных образованиях; изменения в системе государственных и муниципальных закупок; основные направления совершенствования бюджетного и налогового законодательства в части муниципальных образований; особенности применения закона о контрольно-счетных органах на муниципальном уровне; новая методология бухгалтерского учета; В рамках конференции состоится торжественная церемония подведения итогов IV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» и награждение победителей. Место проведения конференции: г. Москва, Измайловское шоссе, д. 71, ГК »Измайлово», корпус ВЕГА, 3-й этаж, зал «Суриков»
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— 10-11 июня 2011 года в Иркутске состоится ежегодное XXVIII Общее (отчетно-выборное) собрание АСДГ - Форум руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Роль местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации России»
В повестку Общего собрания включены следующие вопросы: О деятельности АСДГ в 2010 году и задачах на 2011 год. О работе исполнительной дирекции и финансовой деятельности АСДГ в 2010 году. О проекте бюджета на 2011 год. Избрание руководящих органов Ассоциации. О 25-летии Ассоциации и межмуниципального движения в России. В рамках Форума планируется провести дискуссию о роли и перспективах развития местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации Российской Федерации, проанализировать вопросы формирования и исполнения муниципальных бюджетов в годы. Для участия в работе Форума приглашены Полномочные представители Президента Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, представители Правительства Российской Федерации, Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, эксперты в области муниципального управления. В этом году исполняется 25 лет нашей Ассоциации, стоявшей у истоков межмуниципального движения в современной России, поэтому, в рамках Форума планируется провести ряд мероприятий по чествованию ветеранов Ассоциации. С программой и регламентом Общего собрания можно ознакомиться в Приложении.
— 16-17 июня 2011 года в Новосибирске состоится конференция АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска. К участию в работе конференции приглашены руководители экономических, финансовых служб и контрольно-счетных органов городов Сибири и Дальнего Востока. В мероприятии предполагается участие представителей федеральных органов власти, профильных комитетов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей науки. В рамках конференции АСДГ планируется обсудить следующие вопросы: Опыт экономической и финансовой работы мэрии г. Новосибирска. Проблемы и практический опыт повышения эффективности расходов местных бюджетов в свете требований Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Практика привлечения инвестиций в решение проблем социально-экономического развития муниципальных образований. Проблемы совершенствования финансового контроля в муниципальных образованиях в свете требований Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». С программой и регламентом конференции можно ознакомиться в Приложении.
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АСДГ подготовлены очередной Анонс № 19/11 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 684 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 17.05.11 по 25.05.11.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— Артур Чилингаров: вреда российским берегам нет
Ответ на главный вопрос, который волнует всю страну: «Пришла ли в Россию радиация с Фукусимы» привезла экспедиция Русского географического общества. С руководителем экспедиции, первым вице-президентом Русского географического общества, членом политсовета партии «Единая Россия» Артуром Чилингаровым встретился глава Артемовского городского округа Владимир Новиков. Научный сотрудник не стал сохранять интригу и сразу сказал о главном: авария на японской атомной станции не причинила вреда российским берегам. А. Чилингаров рассказал о том, что на борту научно-исследовательского судна «Павел Гордиенко» собрались ведущие российские специалисты в области радиационной безопасности. По предварительным оценкам экспедиция, которая длилась ровно месяц, прошла успешно. Ученые взяли тысячи проб воды и воздуха. Даже в самой северной части похода в 200 милях от Фукусимы уровень радиации остается в пределах допустимого значения. Экспедиция прошла через Японское море, затем вдоль Курильских островов до Петропавловска-Камчатского. На всем пути следования ученые брали пробы воздуха и воды. Содержания изотопов цезия в Тихом океане команда все же обнаружила. Радионуклид нашли в пробах забортной воды на расстоянии 400 километров от префектуры Фукусима. Но даже в этом месте концентрация была незначительна и неопасна для человека. А. Чилингаров считает, что необходимо продолжать работу по мониторингу радиационной обстановки в районе побережья Дальнего Востока. Уже запланирована следующая экспедиция на август. Ученые займутся исследованием экосистем и некоторых обитателей дальневосточных морей.
СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
— Сибирский полпред считает необходимым оставлять регионам часть доходов от уплаты НДС
Часть доходов от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) должна оставаться в бюджете субъекта Федерации и муниципального образования, считает полномочный представитель президента в . «Чтобы был стимул к развитию, муниципалитет и субъект Федерации должны какую-то небольшую часть НДС иметь от прироста экономики», - сказал В. Толоконский. Он пояснил, что доходы от уплаты НДС, в отличие от налога на прибыль, проявляются в бюджетах сразу после запуска новых производств.
— В Сибири передачу муниципалитетам имущества Минобороны планируют завершить этим летом
До конца мая в Сибирском федеральном округе будут подготовлены согласованные с Минобороны РФ перечни передаваемого в собственность муниципалитетов военного имущества, а фактическую передачу планируется осуществить в июне-июле текущего года. Лб этом шла речь на встрече сибирского полпреда Виктора Толоконского с министром обороны РФ Анатолием Сердюковым. На встрече шла речь об объектах жилого фонда коммунально-бытового и социально-культурного назначения, расположенных в 66 регионах Российской Федерации. Для скорейшей передачи объектов и их внедрения в инфраструктуру соответствующих муниципальных образований подготовлены и направлены в правительство РФ проекты нормативных правовых актов, предусматривающих упрощение этой процедуры. Предлагается сократить перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества, а также ввести упрощенный порядок передачи земельных участков. Социальные объекты передаются только при условии сохранения их профильного назначения. Ранее, В. Толоконский провел совещание в режиме видеоконференции по вопросам передачи имущества военных городков в собственность субъектов федерации округа и муниципальных образований с участием заместителей руководителей регионов, представителей Министерства обороны РФ и Центрального военного округа. В ходе совещания полномочный представитель особо подчеркнул, что «передача имущества военных городков - масштабная и сложная задача, принципиально важная для решения всех вопросов реформирования Министерства обороны и обеспечения качественной жизнедеятельности населения». В Республике Бурятии в муниципальную собственность перейдет имущество 17 военных городков, в Республике Тыва в перечне значатся 24 объекта жилищно-коммунального хозяйства, в Республике Хакасии - 17. В Забайкальском крае к передаче предназначены 662 объекта, из них 337 жилых домов, 106 котельных, 210 объектов инженерной инфраструктуры, 9 дошкольных учреждений. В Томской области в перечне - 93 жилых дома, 189 инженерных объектов.
— Власти на местах слабо заинтересованы в развитии собственной экономики – Виктор Толоконский
Заинтересованность в развитии собственной экономики и налогового потенциала местных и региональных властей должна быть намного выше, нежели это есть сейчас. Об этом заявил полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе В. Толоконский. «Пока эта заинтересованность (местных властей в развитии собственной экономики) – слабая», – сказал полпред.
Одна из самых острых тем в последнее время – затянувшийся «бензиновый кризис». Он начался в Алтайском крае с огромных очередей на АЗС, затем перекинулся в другие сибирские регионы. В ряде субъектов при этом очень сильно подскочили цены на бензин, в других регионах возник острый дефицит. Апогей же всего этого настоящего сибирского топливного коллапса произошел не так давно в Туве, где стоимость бензина на АЗС буквально «взлетела» до 50 руб., а само топливо какое-то время выдавали по талонам. По мнению В. Толоконского, ситуация, сложившаяся на рынке автомобильного топлива в конце апреля - начале мая, обусловлена ошибками властных структур. «Не думаю, что есть основания говорить о каком-то заговоре, но то, что допущены управленческие ошибки – это совершенно точно. Баланс производства и потребления нефтепродуктов легко считается», - сказал он. В ряде регионов ФАС проводит проверки и даже возбудила дела против отдельных компаний. Эксперты же склонны считать, что правительство само создало такие условия, при которых нефтяникам стало выгоднее продавать ее за рубеж, а внутренний рынок ощутил при этом дефицит. Рост мировых цен на нефть, плановый ремонт на нескольких крупных нефтеперерабатывающих заводах, увеличение доли экспорта полуфабрикатов из нефти, а также сезонный рост спроса - все «эти факторы совпали, как бывает в рыночной экономике, что и определило серьезные последствия», – сказал полномочный представитель. Эффективность управления, безусловно, должна быть выше. А для этого, по мнению В. Толоконского, «нужно повысить заинтересованность органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Федерации в развитии собственной экономики и росте налогового потенциала». Он также предложил один из вариантов решения этой проблемы – возврат муниципалитетам и регионам части НДС. «Результат от прироста в экономике и появления на территории города или региона новых производств прежде всего реализуется в налоге на добавленную стоимость. Этот налог полностью аккумулируется на федеральном уровне. Одним из способов повышения заинтересованности муниципалитетов и регионов в росте налоговой базы может быть возвращение части приростного НДС и ее использование на развитие», – считает полпред. Также, по его мнению, в рамках межбюджетных отношений необходимо активно использовать специальные программы и особенно важно постоянно работать над повышением эффективности бюджетной политики и управленческих решений в целом.
НОВОСТИ РЕГИОНОВ
Республика Башкортостан
— Депутатские группы начали рабочие поездки
Рабочая группа по изучению исполнения законодательства о местном самоуправлении (в части развития территориального общественного самоуправления) в Республике Башкортостан совершила рабочую поездку в Абзелиловский район. Парламентарии ознакомились с организацией в сельских поселениях территориального общественного самоуправления, побывали в населенных пунктах, в которых реализуется институт старост.
Совет муниципальных образований
— Новые возможности для реализации уставных задач
Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» вошла в состав регионального координационного совета Общероссийского народного фронта, образованного 25 мая текущего года на организационном совещании в г. Уфа. Деятельность Общероссийского народного фронта направлена на развитие общества и привлечению к достижению этой цели всех здоровых сил. Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан», являясь ответственной организацией, объединяющей все муниципальные образования республики и выступающей за укрепление местного самоуправления и социально-политическую стабильность страны, полностью поддерживает инициативу и цели создания Общероссийского народного фронта и готова внести свой вклад в это государственно-значимое дело. Ассоциация рассчитывает, что участие в ее работе откроет новые возможности для реализации своих уставных задач и решения актуальных проблем местного самоуправления в республике.
Республика Бурятия
Улан-Удэ
— Власти города намерены оказать поддержку частным детским садам
Власти Улан-Удэ намерены оказать поддержку владельцам частных детских садов в городе, которая будет заключаться в предоставлении помещений в аренду на льготных условиях. Как сообщили в пресс-службе городской администрации, в реестре объектов муниципального имущества числится 29 помещений, которые могут быть предоставлены для открытия частных детсадов. «Индивидуальным предпринимателям мы отдаем помещения только после проведения торгов, при этом обязательным условием является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и заключений Роспотребнадзора, Госпожнадзора, – сообщили в пресс-службе. – Стоит отметить, что в реестре указаны помещения, которые требуют капитального ремонта». Как отметили в пресс-службе, по распоряжению мэра Улан- ведется работа по созданию дополнительных мест в детских садах, возврату отданных в аренду дошкольных учреждений и строительству двух новых садиков. Кроме того руководителям частных дошкольных учреждений оказывается методическая и консультативная помощь, ежегодно проводятся конференции по развитию альтернативных форм дошкольного образования с приглашением родителей и предпринимателей. Также ведется прием заявлений от населения для создания семейных групп воспитания. В настоящее время в очереди на предоставление мест в детсады стоят около 16 тыс. детей.
Республика Марий Эл
— Состоялся круглый стол с главами муниципальных районов и городских округов
Главы муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл приняли участие в заседании «круглого стола» по теме «Полиция и общество». Организаторами «круглого стола» выступили МВД по Марий Эл и Общественная палата Республики Марий Эл. В ходе обсуждения поднимались актуальные вопросы реализации Федерального закона «О полиции», в частности, главы муниципальных районов и городских округов республики обеспокоены вопросами социальной защиты народных дружинников. В ходе обсуждения поднимались актуальные вопросы реализации Федерального закона «О полиции», в частности, главы муниципальных районов и городских округов республики обеспокоены вопросами социальной защиты народных дружинников, была отмечена необходимость дополнительных разъяснений к Федеральному закону «О полиции». Подводя итоги обсуждения участники «круглого стола» решили, что в целях повышения эффективности участия институтов гражданского общества в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области защиты прав граждан и обеспечения правопорядка с учетом потребностей и интересов граждан, обеспечения защиты их прав и свобод необходимо объединить усилия органов местного самоуправления республики, Общественной палаты Республики Марий Эл, МВД по Республике Марий Эл и средств массовой информации по организации системной работы по подготовке и распространению материалов, направленных на повышение правой культуры граждан, воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, обеспечения личной безопасности и защите своих прав и законных интересов. Всесторонне рассмотрев аспекты взаимодействия органов полиции с институтами гражданского общества и органами местного самоуправления, участники «круглого стола» приняли рекомендации, которые будут направлены в адрес органов местного самоуправления и средств массовой информации республики.
Совет муниципальных образований
— Практическая помощь поселениям Килемарского муниципального района
Состоялся очередной выезд представителей Совета и консультантов Юридической клиники Марийского государственного университета в Килемарский муниципальный район. В ходе выезда были проведены приемы граждан в Визимьярском и Ардинском сельских поселениях Килемарского муниципального района, а также оказана практическая помощь органам местного самоуправления этих поселений по вопросам изменений в муниципальные правовые акты в связи с изменениями в действующее законодательство. Указанная работа проводится Советом в рамках Соглашения о сотрудничестве между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Марийский государственный университет» и Советом муниципальных образований Республики Марий Эл, заключенного на заседании Правления Совета 17 декабря 2010 года. Совместный прием граждан и оказание практической органам местного самоуправления поселений специалистами Совета муниципальных образований республики, Юридической клиники Марийского государственного университета на территории муниципальных образований позволяет гражданам и работникам органов местного самоуправления на месте получить юридическую помощь и решить имеющиеся проблемы. Проводить совместные приемы граждан планируется в течение всего года в каждом районе республики.
— Состоялось очередное выездное заседание Правления Совета на территории Параньгинского района
Состоялось открытое выездное заседание Правления Совета муниципальных образований Республики Марий Эл на базе муниципального образования «Параньгинский муниципальный район». В работе Правления Совета муниципальных образований Республики Марий Эл приняли участие руководство Параньгинского муниципального района - глава муниципального образования, председатель Собрания депутатов Л. Михеева, глава администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» А. Ибраев, главы муниципальных районов и городских округов, представитель Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете, заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, Председатель Комитета по социальному развитию О. Цветкова, заместитель начальника управления внутренней политики и контроля Президента Республики Марий Эл, начальник отдела по работе с территориями В. Осокин. Правление Совета муниципальных образований Республики Марий Эл рассмотрело ряд вопросов, связанных с опытом работы органов местного самоуправления Параньгинского муниципального района. Глава администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» А. Ибраев ознакомил участников Правления Совета с историей и социально-экономическими показателями развития района, отметив, что в последние годы увеличивается приток инвестиций в район, строятся две автоматизированные птицефабрики, развиваются деревообрабатывающие предприятия, успешно работают крестьянско-фермерские хозяйства, населенные пункты района газифицированы на 80%, в 90% населенных пунктов подведено центральное водоснабжение, а самое главное богатство района – уникальный народ, который любит и чтит свою землю. Л. Михеева, глава муниципального образований «Параньгинский муниципальный район», председатель Собрания депутатов, секретарь Правления Михеева поделилась с коллегами наработанным опытом Собрания депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» по реализации Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Параньгинский муниципальный район». В соответствии с решением Правления Совета опыт работы Собрания депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» рекомендован к применению во всех муниципальных районах республики. Говоря о взаимодействии с Советом, Л. Михеева отметила, что сотрудничество в рамках работы Совета из года в год активно расширяется и оказывает все большую помощь муниципальным образованиям, что, в свою очередь, способствует улучшению качества нашей работы. Руководитель отдела организационно-правовой работы и делопроизводства администрации муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Л. Габдрахманова представила анализ практики реализации межмуниципальной программы по оказанию правовой поддержки поселениям в составе Параньгинского муниципального района, главными целями которой являются осуществление эффективного правового регулирования вопросов местного значения муниципального района и поселений и усиление межмуниципального сотрудничества по межпоселенческим вопросам жизнедеятельности. Координатором реализации данной программы является комиссия по оказанию правовой поддержки представительным органам поселений, возглавляемая главой муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Л. Михеевой, работа комиссии ведется совместно с отделом организационно-правовой работы администрации района. В ходе работы Правления также были рассмотрены организационные вопросы работы Совета. Поводя итоги проведения V Общего Собрания членов Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, которое состоялось 12 апреля 2011 года Председатель Правления Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, глава муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», председатель Собрания депутатов Л. Гаранин отметил высокий уровень его проведения и объявил благодарность главам муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, администрации Президента Республики Марий Эл за помощь в подготовке и проведении Общего Собрания членов Совета муниципальных образований Республики Марий Эл. По итогам работы V Общего Собрания членов Совета был издан сборник докладов и выступлений его участников, который был представлен на заседании Правления Совета. Участниками заседания Правления Совета был рассмотрен вопрос по определению ответственных по осуществлению контроля за эффективным расходованием бюджетных средств местных бюджетов, направляемых в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Данный вопрос был включен в повестку дня заседания Правления Совета в соответствии с письмом Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.01.01 года № 000. Главам муниципальных районов и городских округов было рекомендовано рассмотреть вопрос по определению ответственных по осуществлению контроля за эффективным расходованием бюджетных средств местных бюджетов, направляемых в сферу жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях республики. Председатель Ревизионной комиссии Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, глава муниципального образования «Килемарский муниципальный район», председатель Собрания депутатов Н. Сорокин выступил по вопросу определения срока уплаты городскими округами и муниципальными районами оставшейся части ежегодного членского взноса в Совет муниципальных образований Республики Марий Эл в 2011 году. Правлением был определен срок – октябрь 2011 года. Представитель Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете, заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл О. Цветкова выступила по вопросу о модернизации системы образования и повышения заработной платы учителям общеобразовательных школ. Также участникам заседания Правления Совета были представлены материалы выездного совместного заседания Комитета Госсобрания Республики Марий Эл по социальному развитию с участием комитетов по здравоохранению и бюджету «О реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Республике Марий Эл». Заместитель начальника управления внутренней политики и контроля Президента Республики Марий Эл, начальник отдела по работе с территориями В. Осокин выступил по вопросу изменений избирательного законодательства, которые приняты по предложению Президента Российской Медведева о выборах по партийным спискам в муниципальных образованиях, где более 20 депутатов, отметив возрастание значения политической составляющей в деятельности органов местного самоуправления. В программу выездного дня были включены и выезды на предприятия района и общеобразовательное учреждение - Ирнурской начальной школы-сад. Вопросы реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» по строительству комплексов по производству птицы были рассмотрены в ходе посещения комплекса по выращиванию цыплят бройлеров в д. Портянур. О работе одного из успешных предприятий района рассказал его директор Х. Вафин.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
