Отчет о результатах самообследования деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «поволжская академия государственной службы имени »

в г. Ульяновске

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

имени »

ФИЛИАЛ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ

Отчет

о результатах самообследования ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ИМЕНИ П. А. СТОЛЫПИНА»

В Г. УЛЬЯНОВСКЕ

за период с 2003 по 2006 гг.

УЛЬЯНОВСК 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Общие сведения о филиале ……………………………………………………….	3
1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности……	5
2. Соответствие нормативной документации филиала требованиям законодательства и нормативным положениям в системе образования……….	8
3. Структура филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске и система его управления………………………………………………………………………….	11
4. Структура подготовки специалистов…………………………………………..	17
5. Содержание подготовки специалистов………………………………………...	21
6. Организация учебного процесса………………………………………………..	25
7. Качество итоговой аттестации выпускников …………………………………	31
8. Востребованность выпускников………………………………………………..	34
9. Внутривузовская система контроля подготовки специалистов……………...	35
10. Качество кадрового обеспечения подготовки специалистов………………..	38
11. Качество учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения филиала………………………………………………………………	39
12. Качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности …………………………………………………….............................	41
13. Качество материально-технической базы филиала………………………….	49
14. Воспитательная деятельность…………………………………………………	50
15. Общая оценка условий проведения образовательного процесса…………...	52

Общие сведения о филиале

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске (далее филиал) был создан приказом Президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте РФ от 01.01.01 г. № 000 в соответствии с решением ученого совета Поволжской академии государственной службы от 01.01.01 г.

Местонахождение филиала: 0.

В соответствии с лицензией, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образовании и науки (серия А № регистрационный № 000 от 01.01.01 года, срок действия лицензии - до 30 января 2008 г.) филиал осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам:

·  высшего профессионального образования:

-  032001 Документоведение и документационное обеспечение управления;

-  080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит;

-  080504 Государственное и муниципальное управление;

-  080505 Управление персоналом;

-  080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении);

·  дополнительного профессионального образования:

-  профессиональная переподготовка по профилю основных образовательных программ филиала со сроком обучения свыше 500 часов;

-  повышение квалификации по профилю основных образовательных программ филиала вуза со сроком обучения от 72 до 500 часов.

Подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования осуществляется по очной и заочной формам обучения.

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » имеет государственный аккредитационный статус (свидетельство о государственной аккредитации выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки серия АА № регистрационный № 000 от 01.01.2001 сроком действия до 11.06.2008).

За отчетный период в филиале:

- лицензированы и реализуются специальности высшего профессионального образования: 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления, 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит, 080504 Государственное и муниципальное управление, 080505 Управление персоналом, 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении);

- ведется профессиональная переподготовка по направлению «Государственное и муниципальное управление»;

- ведется работа по лицензированию двух новых специальностей высшего профессионального образования: 030501 Юриспруденция, 080107 Налоги и налогообложение;

- создана кафедра гуманитарных и естественно-научных дисциплин, профессорско-преподавательский состав которой составляет 37 человек, в том числе докторов, профессоров-1, кандидатов наук, доцентов – 23 человека;

- в 2005 году филиал успешно прошел проверку соблюдения лицензионных требований и нормативов;

- в ноябре 2006 года состоялась итоговая государственная аттестация студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное управление заочной формы обучения (сокращенная образовательная программа на базе высшего профессионального образования);

- в учебном году начата подготовка студентов по очной форме обучения по специальности 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении).

К аттестационной экспертизе представляется образовательная программа высшего профессионального образования по специальности 080504 Государственной и муниципальное управление, программы дополнительного профессионального образования: профессиональная переподготовка и повышение квалификации по профилю основных образовательных программ филиала.

В соответствии с Программой аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденной Председателем Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России 20.03.1997, на основании решения ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001 (протокол ), приказа ректора федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » проведено самообследование деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске за период с 2003 по 2006 г. г.

1. Организационно-правовое обеспечение

образовательной деятельности

Филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени в г. Ульяновске является обособленным структурным подразделением федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » (далее - академия), реализующим программы высшего профессионального образования по подготовке специалистов для органов государственной и муниципальной власти, резерва для их замещения, а также специалистов рыночной экономики, способных участвовать в профессиональной организационно-управленческой, аналитической, информационной и научно-исследовательской деятельности и на предприятиях различных организационно-правовых форм.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Типового положения о филиалах Федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)» филиал был создан по согласованию с Минобразования РФ (письмо от 01.01.2001 № /), соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала (договор о сотрудничестве между Поволжской академией государственной службы и Администрацией Ульяновской области от 01 сентября 1997 г. № 116).

В 2003 году договор между Поволжской академией государственной службы имени и Администрацией Ульяновской области о сотрудничестве по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов государственного и муниципального управления на базе академии и филиала ПАГС в г. Ульяновске был продлен до 1 сентября 2008 г. Кроме того сотрудничество филиала с органами местного самоуправления Ульяновской области осуществляется на основе соответствующих договоров, в том числе на основании соглашения о сотрудничестве между ФГОУ ВПО «ПАГС» и администрацией муниципального образования г. Ульяновска .

Учредителем Поволжской академии государственной службы является Правительство Российской Федерации. Распоряжением Президента Российской Федерации от 01.01.01 года выполнение полномочий учредителя Поволжской академии государственной службы возложено на Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее - Учредитель).

Приказом Президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Поволжской академии государственной службы было присвоено имя . Приказом Президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Поволжская академия государственной службы имени переименовано в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », а филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Поволжская академия государственной службы имени в г. Ульяновске в филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске.

Филиал не является юридическим лицом.

Филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), Типовым положением о филиалах Федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений), приказами и распоряжениями органов управления высшим профессиональным образованием Российской Федерации по вопросам их компетенции, Уставом ФГОУ ВПО «ПАГС», Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске решениями ученого совета, приказами и распоряжениями ректора академии.

Учредительным документом академии, подтверждающим наличие филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске, является Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » (новая редакция), принятый Конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ПАГС (далее - Конференция) 06.10.2005 (протокол ). Устав зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц Межрайонной № 8 по Саратовской области 21.11.2005, , ГРН , утвержден Президентом-ректором Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации 20.10.2005.

Статус и функции филиала определяются Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске, одобренном на заседании ученого совета от 01.01.2001 и утвержденным приказом ректора академии .

Образовательная деятельность филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске осуществляется на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки серия А № 165335 регистрационный № 000 от 01.01.01 года. Лицензия действительна до 30.01.2008.

Общий контингент студентов и слушателей филиала, приведенный к очной форме обучения, по состоянию на 01 ноября 2006 года составляет 61 человек (в соответствии с приложением № 1 к лицензии предельная численность обучающихся, приведенная к очной форме обучения – 107 человек).

Для осуществления и ведения образовательного процесса используются здания и помещения общей площадью 2092,99 кв. м.

Заключены договора аренды и субаренды:

- с департаментом имущественных отношений Ульяновской области;

- с некоммерческим партнёрством Ульяновский инновационный центр «БИНК»;

- с государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17»;

- с комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска.

Таким образом, в расчете на одного обучающегося, приведенного к очной форме обучения, приходится 34,3 кв. м., что соответствует основным нормативам и критериям экспертной оценки образовательных программ специальностей Учебно-методического объединения ВУЗов России по образованию в области менеджмента (не менее 10,5 кв. м.)

В составе используемых помещений имеются лекционные аудитории, аудитории для семинарских и практических занятий, 3 компьютерных класса, административные и служебные помещения.

Заключен договор об организации горячего питания (срок действия договора до 01.09.2008). Составлены графики совместного пользования спортивным залом с государственным профессиональным образовательным учреждением «Профессиональное училище № 5». Заключения государственной санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы о пригодности зданий и помещений для осуществления образовательного процесса имеются.

Таким образом, строительные, санитарные и гигиенические нормы филиалом выполняются.

Филиал располагает квалифицированным профессорско-преподавательским составом, обеспечивающим подготовку по всем циклам дисциплин, представленной к аттестационной экспертизе профессиональной образовательной программе специальности 080504 Государственное и муниципальное управление.

Общая численность ППС кафедры филиала составляет: 37 человек, из них 7 человек на штатной основе, 18 человек на условиях внешнего совместительства, 12 человек - преподаватели, привлекаемые к работе на условиях почасовой оплаты труда. Кроме того, к проведению занятий в филиале привлекается 29 преподавателей академии. 39,8 % учебной нагрузки выполняется штатными преподавателями филиала.

Таким образом, укомплектованность кадрами профессорско-преподавательского состава, работающего на штатной основе в филиале соответствует критериальным значениям, определенным приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001 г. № 000 (не менее 40%) и нормативу, установленному лицензией (15%).

Все педагогические работники, обеспечивающие учебный процесс в филиале, имеют высшее профессиональное образование; 45 человек из общего количества преподавателей, привлекаемых к осуществлению учебного процесса, имеют ученую степень кандидата наук, звание доцента, 8 человек – ученую степень докторов наук, профессоров. 82,3 % учебной нагрузки по программам высшего профессионального образования выполняется преподавателями, имеющими ученую степень, звание, что соответствует требованиям лицензии.

В настоящее время в филиале функционирует кафедра гуманитарных и естественно-научных дисциплин.

Структура и содержание рабочего учебного плана по представленной к аттестации профессиональной образовательной программе отвечает требованиям государственного образовательного стандарта и примерному учебному плану специальности 080504 Государственное и муниципальное управление.

Филиал обеспечивает каждого обучающегося основной учебной и учебно-методической литературой, методическими пособиями, необходимыми для осуществления образовательного процесса, по всем дисциплинам, представленной к аттестации профессиональной образовательной программе, в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Обеспеченность учебно-методической литературой по дисциплинам в среднем составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося.

Оборудование учебных помещений, оснащенность учебного процесса библиотечно-информационными ресурсами, кадровое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение образовательного процесса в филиале соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к образовательным учреждениям высшего профессионального образования Российской Федерации.

2. Соответствие нормативной документации филиала требованиям законодательства и нормативным положениям в системе образования

В вопросах организации учебной работы, определения требований к содержанию и качеству учебного процесса, прав и обязанностей студентов и слушателей филиал руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

Приняты на Конференции научно-педагогических работников, представителей, других категорий работников и обучающихся

·  Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » (новая редакция).

Утверждены ученым советом федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »

·  Положение о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске;

·  Положение о кафедре филиала Поволжской академии государственной службы;

·  Положение о выпускающей кафедре филиала федерального государственного образовательного учреждения «Поволжская академия государственной службы имени »;

·  Положение об учебно-методической комиссии филиала Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение о приемной комиссии;

·  Положение об аттестационных комиссиях приемной комиссии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

·  Положение об учебно-методическом совете факультета Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение об учебно-воспитательной комиссии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

·  Правила приема в ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени » и дополнения к ним;

·  Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления студентов Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение о подготовке специалистов высшего профессионального образования по сокращенным и ускоренным образовательным программам в ФГОУ ВПО «ПАГС» и филиалах;

·  Примерные нормы времени (в часах) для расчета объема учебной работы профессорско-преподавательского состава Поволжской академии государственной службы имени и дополнения к ним;

·  Примерные нормы времени для расчета объема основных видов учебно-методической, научно-исследовательской и других видов работ второй части рабочего дня, выполняемых профессорско-преподавательским составом Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение о практике студентов Поволжской академии государственной службы имени , обучающихся по программам высшего профессионального образования;

·  Положение о самостоятельной (индивидуальной) работе студентов;

·  Положение об обучении студентов по индивидуальному плану и изменения и дополнения к нему;

·  Положение о курсовой работе (проекте) (новая редакция);

·  Положение об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »;

·  Положение о выпускной квалификационной работе по программе высшего профессионального образования;

·  Положение о выпускной работе по программе профессиональной переподготовки;

·  Положение о промежуточной аттестации студентов (курсовых экзаменах и зачетах) и изменения к нему;

·  Положение о выдаче диплома с отличием выпускникам Поволжской академии государственной службы им. ;

·  Положение о научно-исследовательской деятельности в Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение об организации и проведении «Недели науки» в Поволжской академии государственной службы имени ;

·  Положение о стажировке по программам дополнительного профессионального образования ФГОУ ВПО «ПАГС»;

·  Порядок приема в аспирантуру и докторантуру.

Кроме перечисленных выше, филиал академии использует и другие нормативно-правовые и организационно-распорядительные документы, регламентирующие учебную, учебно-методическую, научную и хозяйственную деятельность.

Структурные подразделения филиала (кафедра, учебный отдел, библиотека) и должностные лица (директор, заместители директора) обеспечены государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования и примерными учебными планами учебно-методических объединений по всем специальностям и программам дополнительного профессионального образования филиала.

Проведенный анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» г. Ульяновске позволяет сделать следующие выводы:

- используемые внутривузовские нормативно-правовые и организационно-распорядительные документы, соответствуют законодательству Российской Федерации и нормативным документам Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

- филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске в целом выполняет лицензионные нормативы.

3. Структура филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске и система

его управления

Общее руководство федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » и филиалами осуществляет выборный представительный орган - ученый совет академии. Председателем ученого совета является ректор ФГОУ ВПО «ПАГС»; директор филиала приглашается на заседания совета председателем ученого совета академии. Решения ученого совета считаются действительными в случае присутствия на его заседании не менее 2/3 его списочного состава и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, а при проведении конкурсного отбора на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, выборах заведующих кафедрами и представлении к присвоению ученого звания - тайным голосованием в установленном порядке.

Ученый совет принимает решения по основным вопросам деятельности филиала. Ученый совет академии:

·  рассматривает и утверждает Положение о филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени »»;

·  рассматривает и утверждает организационную структуру филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС»;

·  принимает решение о возможности организации в филиалах ФГОУ ВПО «ПАГС» подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;

·  рассматривает вопросы представления к присвоению ученых званий;

·  утверждает рабочие учебные планы образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС», рабочие учебные планы специализаций, изменения и дополнения к ним в соответствии с требованиями ГОС ВПО и других нормативных документов;

·  утверждает программы итоговых экзаменов государственной аттестации, положения о выпускных квалификационных работах (дипломных работах, дипломных проектах) и критерии оценок их защиты, рассматривает итоги государственной аттестации выпускников филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС»;

·  утверждает Планы социально-экономического развития филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС» по направлениям их деятельности;

·  осуществляет конкурсный отбор на замещение должностей профессорско-преподавательского состава филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС»;

·  решает вопросы улучшения организации учебного, учебно-методического, научного и воспитательного процессов, развития материальной базы филиалов, социальной защиты работников и обучающихся, подготовки научно-педагогических кадров;

·  решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом академии и постановлениями Конференций.

Общий контроль за работой филиала осуществляет проректор по работе с регионами ФГОУ ВПО «ПАГС».

Структура филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске утверждена приказом ректора академии на основании решения ученого совета от 01.01.2001, протокол и в соответствии с Положением о филиале федерального государственного образовательного учреждения «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске.

Структура филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске

Непосредственное управление деятельностью филиала академии осуществляет директор, назначаемый приказом ректора академии и действующий на основании доверенности, выданной ректором академии.

Приказом ректора от 01.01.2001 директором филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске назначен .

Директор филиала в пределах своих полномочий, определенных Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске и доверенностью:

– организует работу филиала и несет ответственность за ее состояние;

-  представляет филиал в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления;

-  обеспечивает выполнение решений ученого совета, приказов ректора академии, распоряжений проректора по работе с регионами;

-  организует учебную, методическую, научно-исследовательскую и информационную деятельность филиала;

-  готовит и представляет на утверждение ректора академии структуру и штатное расписание филиала;

-  утверждает должностные инструкции работников филиала;

-  увольняет работников и преподавателей филиала, кроме работников, назначенных ректором академии (заместители директора, начальник отдела кадров, заместитель главного бухгалтера ФГОУ ВПО «ПАГС»);

-  проводит всю необходимую работу по прохождению лицензионной экспертизы филиала, представляет на согласование и утверждение ректору академии предложения и документы для лицензирования новых специальностей;

-  готовит и представляет, по согласованию с ректором академии, на утверждение ученого совета проект решения о контрольных цифрах приема студентов и слушателей по различным специальностям и формам обучения на очередной учебный год;

-  готовит и представляет в приемную комиссию академии проекты приказов о зачислении студентов и слушателей;

-  готовит и представляет на утверждение ректору академии проекты приказов о восстановлении, переводе, отчислении и выпуске студентов и слушателей;

-  издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности филиала, обязательные для всех его работников;

-  организует делопроизводство в филиале и в установленном порядке сдает документацию в архив;

-  в установленном порядке представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в академию и в соответствующие органы.

На период отсутствия директора филиала (болезнь, отпуск, служебная командировка) или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей управление филиалом возлагается на заместителя директора филиала.

Заместители директора, инспектор по кадрам, заместитель главного бухгалтера ФГОУ ВПО «ПАГС», работающие в филиале, назначаются ректором академии по представлению директора филиала.

Заместители директора филиала являются организаторами учебного, воспитательного процессов и научной деятельности в филиале.

В структуру филиала входят следующие подразделения и отделы:

– кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин;

– учебный отдел;

– библиотека;

– инспектор по кадрам;

– бухгалтерия,

– хозяйственная служба,

– сектор информационно-технического обеспечения

Задачи, функции, ответственность структурных подразделений филиала, права, обязанности и ответственность их руководителей определены Положениями о соответствующих структурных подразделениях и должностными инструкциями.

Основным учебно-научным структурным подразделением филиала является кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин, созданная в соответствии с решением ученого совета от 01.01.2001, протокол № 5 и приказом ректора академии .

Деятельность кафедры филиала регламентируется Положением о кафедре филиала Поволжской академии государственной службы (утвержденном решением ученого совета ПАГС от 01.01.2001), Положением о выпускающей кафедре филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », (утвержденном приказом ректора академии на основании решения ученого совета ПАГС от 01.01.2001, протокол ).

Кафедра филиала создается, реорганизуется и ликвидируется решением ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» по представлению директора филиала.

Непосредственное руководство кафедрой филиала осуществляет заведующий кафедрой, который избирается на должность тайным голосованием сроком на пять лет ученым советом ПАГС по представлению директора филиала и рекомендации проректора по работе с регионами из числа ведущих научно-педагогических работников, имеющих, как правило, ученую степень или ученое звание. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов ученого совета академии при кворуме не менее 2/3 его списочного состава. Избранный заведующий кафедрой утверждается в должности директором филиала.

Заведующий кафедрой организует учебную, учебно-методическую, научную и воспитательную работу кафедры в соответствии с Уставом ФГОУ ВПО «ПАГС», Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске, Положением о кафедре филиала, Положением о выпускающей кафедре. Заведующий кафедрой несет полную ответственность за делопроизводство и результаты работы кафедры.

Учебный отдел является структурным подразделением филиала, призванным регулировать порядок организации учебного процесса и контролировать реализацию программ высшего профессионального и дополнительного образования, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об учебном отделе, утвержденным в установленном порядке. Учебный отдел организует методическое обеспечение студентов и слушателей в соответствии с программами изучаемых дисциплин; осуществляет подготовку и организацию итоговой государственной аттестации как завершающего этапа подготовки специалиста, определяющего уровень теоретической и практической подготовленности выпускников к решению профессиональных задач.

Работой отдела руководит начальник учебного отдела, который отвечает за организацию учебного процесса в филиале, координирует учебную работу кафедр.

Отдел выполняет следующие функции:

-  формирование студенческих учебных групп;

-  оформление зачетно-экзаменационных ведомостей;

-  оформление журналов успеваемости студентов;

-  регистрация и выдача экзаменационных листов;

-  оформление студенческих билетов и зачетных книжек;

-  контроль за выполнением студентами учебного плана;

-  контроль за посещаемостью студентами лекций и семинарских занятий;

-  подготовка проектов приказов о движении контингента студентов и слушателей филиала;

-  составление обязательных форм отчетности по контингенту студентов филиала и др.;

-  составление расписания занятий студентов в соответствии с рабочими учебными планами профессиональных образовательных программ филиала и др.

Библиотека является структурным подразделением филиала, обеспечивающим литературой и информацией учебно-воспитательный процесс и научные исследования, а также центром распространения знаний духовного и интеллектуального общения, культуры. Библиотека в своей деятельности руководствуется Федеральными законами «О библиотечном деле» и «Об информации, информатизации и защите информации», постановлениями, приказами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ФГОУ ВПО «ПАГС», решениями ученого совета академии, Положением о библиотеке филиала ФГОУ ВПО «ПАГС», приказами и распоряжениями ректора академии, приказами и распоряжениями директора филиала.

Инспектор по кадрам осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством о труде, другими нормативными документами: оформляет трудовые правоотношения, занимается подготовкой периодической отчетности, ведет документацию согласно номенклатуре дел, оформляет документацию по студентам, готовит документацию к процедуре проведения конкурсного отбора на замещение должностей профессорско-преподавательского состава. Инспектор по кадрам осуществляя работу с кадровым составом филиала.

Учет всех хозяйственных операций филиала, а также составление форм налоговой и прочей отчетности осуществляется управлением по бухгалтерскому учету и финансовому контролю ФГОУ ВПО «ПАГС». Бухгалтерия филиала обеспечивает контроль за наличием и движением имущества филиала, использованием материальных и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, сметами и штатным расписанием филиала. Порядок взаимодействия бухгалтерии филиала с управлением по бухгалтерскому учету и финансовому контролю академии определен Положением о филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске.

Руководитель сектора информационно-технического обеспечения отвечает за надлежащее качество работы принятых в эксплуатацию систем автоматизированного управления учебными процессами, за поиск, разработку, апробацию и внедрение новых форм и методов управления учебным процессом, за техническое состояние парка компьютеров, используемого для обучения и управления учебным процессом.

Эффективность управления деятельностью структурных подразделений филиала осуществляется посредством информационно-технических средств:

– локальная компьютерная сеть с соответствующим программным обеспечением, к которой подключены все структурные подразделения филиала. Система обеспечивает одновременный доступ к различным учебным базам данных филиала и способствует электронному обмену документов между структурными подразделениями;

– миниАТС обеспечивает эффективное взаимодействие сотрудников и структурных подразделений филиала;

– электронная почта и доступ к сети Internet способствуют быстрому документообмену между академией и филиалом.

С развитием сетевой инфраструктуры филиала стало возможным применение современных автоматизированных систем, корпоративных баз и банков данных. В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске используются информационные системы и подсистемы оперативной обработки данных, реализованные на различной программной основе. В библиотеке используется автоматизированная система «Ирбис-64», обеспечивающая автоматизацию библиотечных процессов.

Документирование и документационный оборот в филиале осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству и утверждаемой ежегодно номенклатурой дел филиала.

Контроль за исполнением документов устанавливается в целях обеспечения их своевременного и качественного исполнения, повышения уровня организаторской работы и исполнительской дисциплины.

В своей деятельности филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске активно взаимодействует со структурными подразделениями ФГОУ ВПО «ПАГС». Организацию взаимодействия филиала со структурными подразделениями академии осуществляет управление по работе с регионами и региональными учебными заведениями ФГОУ ВПО «ПАГС», на которое возложены следующие обязанности:

·  методическое руководство процедур лицензирования, аттестации и аккредитации филиалов;

·  контроль за реализацией в филиалах академии образовательных программ;

·  координация взаимодействия работы кафедр филиалов с учебно-методическими советами факультетов и кафедр Академии;

·  организация и проведение семинаров по вопросам деятельности филиалов и др.

Сложившаяся система управления филиалом предусматривает вовлечение студентов в процесс управления вузом. Участие студентов в управлении филиалом направлено на совершенствование условий и качества подготовки будущих специалистов, повышение эффективности учебной, научной, воспитательной работы. Студенты введены в состав учебно-воспитательной комиссии филиала.

Администрацией филиала регулярно проводятся собрания со студентами и слушателями филиала, на которых обсуждаются вопросы организации и методического обеспечения учебного процесса, ведется работа по предупреждению и ликвидации академических задолженностей у студентов, а также рассматриваются вопросы, связанные с подготовкой и проведением торжественных мероприятий, юбилейных дат.

Анализ структуры вуза и системы взаимодействия подразделений филиала позволяет сделать следующие выводы:

·  сложившаяся система управления филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске соответствует нормативным документам в сфере образования Российской Федерации, Уставу академии, Положению о филиале;

·  в рамках данной системы оптимально сочетаются административные и общественные формы управления;

·  использование информационно-технических средств в управлении деятельностью филиала соответствует современным требованиям организации управления и эффективному решению текущих задач филиала.

4.Структура подготовки специалистов

Филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске осуществляет подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по пяти специальностям, объединенным в группы по профилям обучения: гуманитарные науки, экономика и управление (таблица 1).

Таблица 1

Название профиля	Код	Наименование специальности
Гуманитарные науки	032001	Документоведение и документационное обеспечение управления
Экономика и управление	080109	Бухгалтерский учет, анализ и аудит
080504	Государственное и муниципальное управление
080505	Управление персоналом
080801	Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении

Специальность 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления:

-  квалификация «документовед»;

Сфера деятельности специалистов - разработка, внедрение, обеспечение функционирования единого процесса документирования и работы с документами и документной информацией на основании использования современных автоматизированных технологий. Документовед планирует, организует, совершенствует деятельность службы документационного обеспечения управления, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства в организации.

Специальность 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит:

– квалификация «экономист»

Основные направления деятельности выпускников - обслуживание функционирования хозяйствующих субъектов всех правовых форм собственности, сферы госбюджета и внебюджетных институциональных структур. Специалисты, выпускающиеся по данной программе, обеспечивают формирование, анализ и использование для управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности предприятий, организаций, учреждений, способствуют улучшению использования экономического потенциала хозяйствующих субъектов, рациональной организации их финансово-экономических отношений, содействуют защите экономических интересов и собственности физических и юридических лиц.

Специальность 080504 Государственное и муниципальное управление:

– квалификация «менеджер»;

Область профессиональной деятельности – обеспечение эффективного управления организацией, участие в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития. По данной образовательной программе готовят специалистов для федеральных, региональных и муниципальных органов власти и управления, способных к исследованию и диагностике общественных проблем, принятию оптимальных решений в сфере управления и эффективному их исполнению, инновационной деятельности в области регулирования социальных процессов.

Специальность 080505 Управление персоналом:

– квалификация «менеджер»;

Подготовленные специалисты способны квалифицированно разрешать проблемы кадрового обеспечения, творчески подходить к реализации государственной кадровой политики, оказывать консультационные услуги по управлению персоналом, проводить кадровый аудит в организациях различных организационно-правовых форм.

Специальность 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении):

- квалификация «информатик (в государственном и муниципальном управлении)»;

Специалисты в данной области занимаются созданием, внедрением, анализом и сопровождением профессионально-ориентированных информационных систем в государственном и муниципальном управлении, являются профессионалами в области применения информационных систем, решают функциональные задачи, а также управляют информационными, материальными потоками в государственном и муниципальном управлении с помощью таких информационных систем.

На базе филиала осуществляется профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по направлению «Государственное и муниципальное управление», курсы повышения квалификации по профилю филиала, такие как «Экономическая и социальная политика государства», «Финансовая и денежно-кредитная политика государства», «Актуальные вопросы бухгалтерского учёта и отчётности бюджетных учреждений», «Управление персоналом в системе государственной гражданской службы» и др.

Структура подготовки специалистов в филиале по программам высшего профессионального образования и профессиональной переподготовки непосредственно связана с удовлетворением региональных потребностей в данных специалистах. Следует отметить, что в связи с проведением реформ в области государственного и муниципального управления востребованность в специалистах соответствующего профиля на территории Ульяновской области возрастает. Это обусловлено необходимостью более эффективного управления на региональном и местном уровне, наличием большого количества организаций различных организационно-правовых форм, нуждающихся в квалифицированных управленческих кадрах.

В связи с вступлением в силу в 2006 году Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», увеличивается количество административных округов, что остро ставит вопрос о подготовке квалифицированных кадров для муниципальной службы, специалистов-управленцев для всех сфер местного хозяйства.

Руководители органов государственной власти Ульяновской области подтверждают потребность регионального рынка труда в специалистах, подготовленных к профессиональной управленческой деятельности.

В 2003 году при открытии филиала были лицензированы три специальности высшего профессионального образования: 061000 «Государственное и муниципальное управление», 062100 «Управление персоналом», 350800 «Документоведение и документационное обеспечение управления» (приказ Министерства образования России ).

В 2004 году были лицензированы специальности высшего профессионального образования 351400 «Прикладная информатика в (государственном и муниципальном управлении)», 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (приказ Министерства образования России ).

Плановые цифры приема студентов и слушателей для обучения в филиале по различным специальностям и формам обучения на очередной учебный год утверждаются ученым советом академии по представлению директора филиала.

Прием студентов в филиал академии осуществляется на места с полным возмещением затрат на обучение за счет средств физических (юридических) лиц. Студенты зачисляются в филиал в соответствии с Правилами приёма, ежегодно утверждаемыми ученым советом академии, на основании конкурсного отбора по результатам вступительных испытаний.

Зачисление в состав слушателей профессиональной переподготовки осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих», Порядком приема слушателей в Поволжскую академию государственной службы имени на основании результатов профессионального собеседования.

Общее число студентов по состоянию на 01 октября 2006 года составляет 250 человек, из них 23 - на очной, 227 - на заочной форме обучения.

За период с 2003 г. по 2006 г. общая численность студентов возросла почти в 6,5 раз. Данные говорят о перспективе увеличения контингента по отдельным специальностям филиала. В учебном году осуществлён первый набор по специальностям 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления – 13 человек и 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит - 15 человек.

По состоянию на 01 ноября 2006 года 61 слушатель проходил профессиональную переподготовку по направлению «Государственное и муниципальное управление».

По состоянию на 01.10.2006 в филиале обучается 1 студент, постоянно проживающий на территории государств, входящих в Содружество Независимых Государств, что составляет 0,4% от общей численности контингента студентов филиала.

Анализ контингента студентов по образовательной программе высшего профессионального образования по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление показывает достаточно высокую сохранность контингента - 80,9%. Процент отчисленных из филиала невысок и в среднем составляет 4,4%.

Таким образом, анализ структуры подготовки специалистов в филиале показывает четкую ориентацию филиала на региональные потребности, возрастающий контингент обучающихся. У филиала есть перспективы сотрудничества с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с Правительством Ульяновской области и главами муниципальных образований близлежащих территорий в плане подготовки и переподготовки кадров с учетом потребностей.

5. Содержание подготовки специалистов

В филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске подготовка специалистов по программам высшего профессионального образования проводится в полном соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения.

По всем специальностям разработаны рабочие учебные планы, составленные согласно рекомендациям соответствующих Учебно-методических объединений. Дисциплины рабочих учебных планов сгруппированы в блоки: общие гуманитарные и социально-экономические, общие математические и естественно-научные, общепрофессиональные и специальные. Все блоки дисциплин в соответствии с ГОС имеют федеральный, национально-региональный (вузовский) компонент, дисциплины по выбору и факультативные дисциплины.

Учебные планы специальностей определяют сроки обучения:

-  по очной форме на базе среднего общего (полного) образования - 5 лет;

-  по заочной форме на базе среднего общего (полного) образования - 6 лет.

Индивидуальные учебные планы определяют сроки обучения:

-  по заочной на базе среднего профессионального и высшего профессионального образования (сокращенная образовательная программа) – не менее 4-х лет.

При разработке рабочих учебных планов основных образовательных программ, реализуемых в филиале, соблюдены требования ГОС ВПО в части изменения объема часов, отводимых на освоение учебного материала:

для циклов дисциплин - в пределах 5%,

для дисциплин, входящих в цикл - 10%.

Дисциплины и курсы по выбору, факультативные дисциплины распределены по годам обучения, что обеспечивает их преемственность, дает возможность осуществлять более эффективную социально-гуманитарную, экономическую, естественно-научную и профессиональную подготовку специалистов. В основе подготовки специалистов, наряду с гуманитарным и социальным компонентами, заложены принципы непрерывного использования информационных компьютерных технологий в образовательном процессе как обязательной составляющей профессиональной образовательной программы. Дисциплины национально-регионального (вузовского) компонента отражают специфику филиала как вуза, осуществляющего подготовку специалистов в области управления.

Каждый цикл рабочего учебного плана предусматривает курсы по выбору, трудоемкость которых соответствует образовательному стандарту и которые по отдельным циклам имеют целевое назначение:

– по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам направлены на формирование мировоззрения, эрудиции и углубленного изучения обязательных дисциплин за счет авторских курсов;

– по математическим и естественно-научным дисциплинам усиливают прикладной характер дисциплин и направлены на повышение общей компьютерной грамотности будущих специалистов;

– по общепрофессиональным дисциплинам дополняют необходимые в профессиональной деятельности знания, способствуют формированию навыков по осваиваемой специальности;

– по специальным дисциплинам представляют углубленную подготовку, предполагающую конкретную деятельность специалиста в определенных профессиональных областях.

Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов.

Анализ образовательных программ высшего профессионального образования по аттестуемой и другим специальностям показывает:

-  объем часов, отводимый на освоение теоретического курса, приведен в соответствие с ГОС по всем специальностям;

-  продолжительность практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации соответствует предъявляемым ГОС ВПО требованиям;

-  аудиторная нагрузка по специальности 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении), реализуемой по очной форме обучения не превышает за период теоретического обучения 27 часов в неделю;

-  аудиторная нагрузка по заочной форме обучения за период теоретического обучения по аттестуемой специальности 080504 Государственное и муниципальное управление, а так же по другим неаттестуемым специальностям 032001 Документоведение и документационное обеспечение управления; 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит; 080505 Управление персоналом составляет 5-6 аудиторных часов в день во время учебно-экзаменационных сессий, но не менее 160 часов занятий с преподавателем в год;

-  в учебных планах соблюдены требования федерального компонента ГОС ВПО как по перечню и названию дисциплин, так и по их трудоемкости и распределению по циклам. Как правило, дисциплины гуманитарного и социально-экономического, а также математического и естественно-научного циклов составляют содержание первых двух лет обучения. На старших курсах преобладают дисциплины профессиональной подготовки, а также специальные и факультативные дисциплины специальности;

-  объем времени, отводимый на изучение дисциплин национально-регионального компонента и дисциплин по выбору, находится в рамках отклонений, допускаемых ГОС ВПО. В рабочие учебные планы специальностей введены специальные курсы, направленные на удовлетворение общепрофессиональных потребностей и получение углубленных знаний в сфере будущей профессиональной деятельности выпускников (например: Муниципальное право, Государственная и муниципальная служба). Учтены также исторические, социально-экономические, культурные, демографические и административно-правовые особенности Ульяновской области.

Проведенный анализ показывает, что рабочие учебные планы специальностей, общая продолжительность обучения, продолжительность теоретического обучения, практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации, каникул, продолжительность недельной аудиторной и внеаудиторной нагрузки, наличие необходимых циклов дисциплин и их трудоемкость, использование объема времени, отведенного на реализацию национально-регионального (вузовского) компонента соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, и примерным учебным планам учебно-методических объединений.

Реализация основных образовательных программ подготовки специалистов в филиале обеспечена наличием учебно-методических комплексов по всем дисциплинам и по всем видам занятий (практикумам, практикам) рабочих учебных планов. В обязанности преподавателей, ведущих занятия, в обязательном порядке входят следующие виды работ:

-  подготовка обязательного учебно-методического обеспечения дисциплины (учебно-тематического плана, учебной программы, тематики семинарских, лабораторных и практических занятий, методических рекомендаций по самостоятельной работе студентов, фонда контрольных заданий, вопросов к зачету, экзамену, тематики контрольных, курсовых работ/проектов, критериев оценки уровня знаний студентов при текущем и итоговом контроле, список обязательной и дополнительной литературы);

-  подготовка обязательного учебно-методического обеспечения практик (программы, методических рекомендаций, индивидуальных заданий);

-  подготовка учебно-методического обеспечения проведения итоговой государственной аттестации выпускников.

Большое внимание в филиале уделяется организации и методическому обеспечению самостоятельной работы студентов. Согласно Положению о самостоятельной (индивидуальной) работе студентов, самостоятельная работа призвана дисциплинировать и повышать ответственность обучающихся, использовать полученные ими знания в предстоящей практической деятельности, научить постоянно обновлять и пополнять полученные знания. Объем времени, отводимый на самостоятельную работу, по каждой конкретной дисциплине устанавливается рабочим учебным планом специальности. Соотношение аудиторных часов и самостоятельной работы определяется, как правило, характером дисциплин и видами подготовки:

– очная форма обучения – 50% на 50%;

– заочная форма обучения - 10-20% на 90-80%.

Самостоятельная работа студента включает в себя:

-  изучение учебных материалов по дисциплине;

-  написание докладов и рефератов;

-  выполнение контрольных и курсовых работ (проектов), предусмотренных программами учебных дисциплин;

-  подготовку к практическим занятиям (семинарам, лабораторным работам);

-  участие в работе научных кружков, конференций;

-  обобщение опыта в процессе прохождения практик и практикумов.

В целях методического обеспечения промежуточной аттестации по всем учебным дисциплинам образовательных программ высшего профессионального образования разработаны экзаменационные билеты, тестовые материалы, фонды контрольных заданий, ситуационные задачи и упражнения, соответствующие требованиям к выпускникам по конкретным специальностям и позволяющие более адекватно оценить приобретенные студентами знания, умения и навыки. Формы промежуточной аттестации (экзамены, зачеты, курсовые работы, курсовые проекты, контрольные работы, рефераты) определяются рабочими учебными планами специальностей. Все формы промежуточной аттестации, указанные в рабочем учебном плане образовательной программы, являются обязательными для обучающихся.

Программы итоговых государственных испытаний и критерии оценки выпускных квалификационных работ утверждаются на заседаниях ученого совета академии.

Конкретный перечень обязательных итоговых аттестационных испытаний устанавливается рабочим учебным планом специальностей в соответствии с ГОС ВПО в части требований к итоговой государственной аттестации выпускника.

К видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников филиала по аттестуемой специальности относятся: сдача комплексного государственного экзамена «Государственное и муниципальное управление» и защита выпускной квалификационной работы (дипломного проекта).

Выпускная квалификационная работа является самостоятельным, цельным и системным исследованием выпускника в области профессиональной деятельности по специальности обучения. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования аттестуемой специальности определяет форму выпускной квалификационной работы - дипломный проект. Дипломный проект является научно обоснованным решением практической задачи, вытекающим из системного анализа выбранной для исследования конкретной ситуации.

В соответствии с Положением о выпускной квалификационной работе, определяющим нормативные требования к выпускной квалификационной работе и регулирующим отношения, связанные с ее выполнением, рецензированием и защитой, тематика выпускных квалификационных работ соответствует современному уровню развития науки и современным потребностям общественной практики, государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования и профилю специализации.

Согласно утвержденным на заседании ученого совета 26.05.2006 года, протокол изменениям и дополнениям к Положению о выпускной квалификационной работе по программе высшего профессионального образования студентам - выпускникам филиалов ФГОУ ВПО «ПАГС», у которых руководителями выпускной квалификационной работы являются преподаватели Академии, по представлению заведующего профильной кафедры филиала приказом ректора Академии может быть назначен консультант из числа профессорско-преподавательского состава филиала с целью консультирования по практическим аспектам ВКР, составлению библиографии и оформлению ВКР, контроля за соблюдением плана - графика подготовки ВКР.

Защита выпускной квалификационной работы является завершающим этапом итоговой государственной аттестации выпускников филиала.

В соответствии с Положением о выпускной работе по программе профессиональной переподготовки защита выпускной работы служит Государственной итоговой аттестацией слушателей филиала, обучающихся по программе профессиональной переподготовки.

Профессиональные образовательные программы и учебно-методическая документация по специальностям филиала соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов как по циклам, так и по перечню обязательных дисциплин высшего профессионального образования.

6. Организация учебного процесса

Филиал в вопросах организации учебной работы, определения требований к содержанию и качеству учебного процесса руководствуется нормативными актами, регламентирующими учебную деятельность ФГОУ ВПО «ПАГС».

Основная задача филиала – обеспечение организационно-методических и материально-технических условий учебно-воспитательного процесса студентов и слушателей филиала.

Важным условием эффективной организации учебного процесса в филиале является проведение набора студентов и слушателей по направлениям (специальностям) подготовки филиала.

Для организации набора студентов филиалом используются следующие формы профориентационной и рекламно-информационной работы:

-  проведение Дней открытых дверей;

-  проведение профориентационных мероприятий среди потенциальных абитуриентов;

-  участие в городских ярмарках вакансий «Куда пойти учиться»;

-  размещение информации в справочниках учебных заведений «Абитуриент» и в средствах массой информации.

Набор студентов на первый курс и прием документов от абитуриентов производится в соответствии с Правилами приема в ПАГС (утверждаются ученым советом и приказом ректора) и методическими рекомендациями по приему документов от абитуриентов, ежегодно разрабатываемыми приемной комиссией.

Вступительные испытания проводятся согласно Правилам приема в ПАГС. При поступлении в филиал соблюдаются все требования законодательства Российской Федерации. Во время вступительных испытаний обеспечивается равенство возможностей для разных категорий абитуриентов. Качество материалов вступительных испытаний позволяет в полной мере оценить уровень базовых знаний абитуриентов. В состав вступительных испытаний включены предметы гуманитарной направленности - история России и русский язык. Испытания проводятся в форме тестирования. Наполняемость тестовых заданий ежегодно обновляется.

В филиале реализуются различные по характеру и объему образовательно-профессиональные программы. Направления (специальности) подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в филиале определяются лицензией на право осуществления образовательной деятельности в пределах контингента, форм и уровней обучения.

Организация учебного процесса в филиале по образовательным программам высшего профессионального образования регламентируется рабочим учебным планом по направлению подготовки (специальности) и расписанием учебных занятий для каждой формы обучения, которые разрабатываются филиалом самостоятельно на основе требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, примерных образовательных программ, учебных планов по направлению подготовки (специальности).

Рабочий учебный план является составной частью основной образовательной программы, включает в себя полное наименование специальности, присваиваемую квалификацию, срок освоения программы, перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации. Неотъемлемой составной частью учебного плана являются график учебного процесса и сводные данные по бюджету времени студента. Графики учебного процесса обсуждаются на заседаниях кафедры, учебно-методической комиссии филиала. Данные графики согласовываются с соответствующим факультетом Академии, утверждается ректором академии.

Педагогическая нагрузка между профессорско-преподавательским составом кафедр филиала распределяется на заседаниях кафедр. Ежегодно издается приказ ректора академии о распределении и закреплении учебных дисциплин за кафедрами академии и филиала.

Расписание учебных занятий составляется в соответствии с графиком изучения дисциплин, распределением учебной нагрузки преподавателей, графиком выезда преподавателей академии для проведения учебной работы в филиале. Расписание занятий по всем специальностям соответствует требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части нормативов аудиторной нагрузки и рабочим учебным планам соответствующих специальностей. Аудиторная нагрузка в неделю за период теоретического обучения по специальности 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении) не превышает 27 часов. По заочной форме обучения - 5-6 аудиторных часов в день во время учебно-экзаменационных сессий, но не менее 160 часов аудиторных занятий с преподавателем в год.

С целью повышения качества организации и содержания учебного процесса, практической подготовки студентов в филиале проводится текущий контроль, формами которого выступают опросы, контрольные работы, выполнение групповых или индивидуальных практических заданий, анализ и решение конкретных ситуаций по модулям, разделам или отдельным темам преподаваемых дисциплин.

Результаты промежуточной аттестации регулярно два раза в год анализируются на заседаниях кафедры, учебно-методической комиссии филиала. Средний балл промежуточной аттестации по аттестуемой специальности за учебный год составляет 3,95 балла.

Средний бал промежуточной аттестации студентов

в учебном году

Код	Специальность	Форма обучения	Курс	I полугодие	II полугодие
080504	Государственное и муниципальное управление	заочная	1 2 3	3,8 3,7 3,9	4,0 3,8 3,9
заочная (сокращенная образовательная программа на базе среднего профессионального образования)	3 4 5	3,6 3,9 4,0	4,4 4,1 4,2
заочная (сокращенная образовательная программа на базе высшего профессионального образования)	3 4 5	3,8 4,0 4,0	4,3 4,0 3,8

Составной частью образовательных программ профессиональной подготовки специалистов высшего профессионального образования является практика студентов. Объемы и виды практик определяются государственными образовательными стандартами по специальностям высшего профессионального образования и рабочими учебными планами соответствующих специальностей.

Целью практики является применение полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью, формами и методами работы, приобретение профессиональных навыков, необходимых для работы по специальности, воспитание исполнительской дисциплины и умения самостоятельно решать проблемы, возникающие в деятельности конкретной организации.

При прохождении практики студенты приобретают профессиональные навыки специалиста в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования; практически осваивают различные формы и методы управленческой деятельности; овладевают основами управленческой культуры и этики; вырабатывают навыки самостоятельного анализа поступающей информации, составления документов, взаимодействия с физическими и юридическими лицами; формируют профессиональный интерес, чувство ответственности и уважения к выбранной специальности.

Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальностям филиала предусматривают:

-учебно-ознакомительную, учебную (по бухгалтерскому учету) практику, которая проходит в организациях любых организационно-правовых форм по получению первичных профессиональных умений;

-производственную, организационно-экономическую практику или экономическую и практику менеджмента, производственную (по бухгалтерскому учету и анализу финансовой отчетности) практику, которая проходит по профилю специальности и имеет научно-исследовательскую задачу;

-преддипломную практику, которая является завершающим этапом обучения и проводится после освоения студентом программ теоретического и практического обучения по специализации.

Методическое обеспечение практики разрабатывают кафедры, которые являются ответственными за проведение определенного вида практик на основе требований ГОС ВПО, рекомендаций соответствующих Учебно-методических объединений специальностей и Учебно-методических советов факультетов академии в соответствии с Положением о практике студентов.

Программы практик содержат:

- примерный календарный план прохождения практики студентами, ожидаемые или получаемые результаты прохождения практики, отражающие требования ГОС ВПО по специальности;

- практические задания по применению на практике студентом знаний, полученных в процессе изучения базовых и специальных дисциплин;

- рекомендации по изучению структуры организации, функций и должностных обязанностей ее сотрудников, организации документооборота, системы разработки, принятия и реализации решений, приобретению навыков сбора, обработки, систематизации и анализа информации в целях написания курсовых и выпускных квалификационных работ и др.

Для эффективной организации прохождения студентами практики по профилю специальности заключены договора с Администрацией Ульяновской области, Администрациями г. Инзы и Мелекесского района Ульяновской области, Департаментом Федеральной государственной службы занятости по Ульяновской области, Сенгилея и Димитровграда, Управлением федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Управлением федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Государственной инспекцией труда в Ульяновской области, Управлением федерального казначейства по Ульяновской области, Ульяновской таможней, Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

По окончании прохождения каждого вида практики студенты представляют отчеты в письменной форме. Кафедра предоставляет отчёты руководителей по практикам в учебный отдел филиала.

В большинстве официальных отзывов руководителей практики со стороны организаций - работодателей отмечается высокая профессиональная подготовка студентов и их компетентность в решении производственных задач. Результатом взаимодействия в процессе прохождения практики студентов и работодателей является повторное приглашение студентов для прохождения практики.

С целью повышения конкурентоспособности выпускников особое внимание уделяется подбору специализаций. По специальности 080504 Государственное и муниципальное управление в году насчитывалось 4 специализации, позволяющие вести углубленную профессиональную подготовку в различных областях деятельности: «Управление в социальной сфере», «Региональное управление», «Государственная служба», «Управление социально-экономическими процессами». Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов, а также запросов их потенциальных работодателей.

В целях комплексной оценки уровня подготовки выпускников, соответствия их подготовки требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, решения вопроса о присвоении квалификации по результатам итоговой государственной аттестации, разработке рекомендаций по совершенствованию подготовки специалистов в филиале создаются государственные аттестационные комиссии. Большое внимание уделяется качественному составу комиссий по проведению итоговой государственной аттестации. Качественный состав комиссий соответствует требованиям ГОС ВПО, Положению об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации и Положению об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени ».

Государственную аттестационную комиссию возглавляет председатель, который организует и контролирует деятельность всех экзаменационных комиссий, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам по направлению подготовки (специальности). Председателем государственной аттестационной комиссии утверждается, как правило, лицо, не работающее в филиале, из числа руководителей крупных предприятий, организаций, учреждений, являющихся потребителями кадров данного профиля, имеющих ученые степени доктора или кандидата наук. Председатель государственной аттестационной комиссии утверждается приказом Президента-ректора Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (Учредитель) по каждой основной образовательной программе.

В состав государственной аттестационной комиссии филиала в качестве заместителей входят представители федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени ».

Экзаменационные комиссии формируются из профессорско-преподавательского состава и научных работников филиала и академии, а также лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждений и организаций, ведущих преподавателей и научных работников других высших учебных заведений. В составе одной экзаменационной комиссии, как правило, работают 5-8 человек.

В составе государственной аттестационной комиссии филиала по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление в 2006 году в качестве председателя работал , главный федеральный инспектор по Ульяновской области.

Программа государственного экзамена и содержание экзаменационных билетов соответствуют требованиям ГОС ВПО. Дипломные проекты представляют собой самостоятельные исследования и являются практически направленными в соответствии с профилем подготовки студентов.

Организация самостоятельной работы студентов осуществляется на основании методических рекомендаций, которые разрабатываются преподавателями по каждой дисциплине учебного плана и являются обязательным компонентом учебно-методических комплексов. Формами контроля за самостоятельной работой студентов являются: курсовые и контрольные работы, рефераты, тестирование, обзор литературы по заданной теме. Контроль за самостоятельной работой обучающихся является обязательным со стороны преподавателя

Проводимая в Российской Федерации политика по повышению качества образовательных услуг предъявляет повышенные требования к методам и формам организации учебного процесса в филиале. При проведении лекционных, семинарских и практических занятий преподаватели филиала внедряют в учебный процесс активные формы обучения, среди них такие как – интегрированный метод обучения, моделирование проблемных ситуаций, организация тренингов-практикумов, проведение семинаров и конференций, проведение мини-дискуссий и круглых столов и др. При проведении занятий используются технические средства обучения – персональные компьютеры, мультимедийное оборудование.

Использование активных методов способствует формированию самостоятельности, гибкости, рефлексивности мышления, умению решать задачи в новой ситуации, освобождаясь при этом от стереотипов в сознании, поведении, они позволяют студентам успешнее адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам жизни.

Разработка и внедрение в педагогическую практику современных методов обучения находит свое отражение и в научно-методической работе профессорско-преподавательского состава филиала.

За последние 3 года преподаватели филиала приняли активное участие в ряде конференций, посвященных совершенствованию методов обучения, где представили свой опыт:

-  Международная Российско-американская конференция «Инновационные подходы в обучении государственных и муниципальных служащих» в рамках Российско-американского проекта «Партнерство между вузами в области государственного управления» между ПАГС и Школой государственного управления и экологии Университета Индиана, США (Саратов, ПАГС, 2003);

-  Методологический семинар «Проблемы управления качеством подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих» (Саратов, ПАГС, 2003);

-  Международный семинар «Стратегическая подготовка кадров в области управления финансами, планирования на региональном и местном уровне» (С-Петербург, май 2004);

-  Всероссийский семинар «Система критериев комплексной оценки деятельности вуза с учетом международных стандартов ИСО серии 9000:2000» (Москва, РАГС, январь 2005);

-  Международная конференция «Молодежь и наука ХХI века» (Ульяновск 2006);

-  Всероссийская конференция «Самоорганизация социокультурного пространства поволжских регионов: векторы, факторы, механизмы изменения», ( Ульяновск 2006 г.);

-  Круглый стол в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Развитие партнерских отношений государства, гражданского общества и бизнеса» (2006 г.)

Повышению эффективности подготовки специалистов способствует использование в процессе обучения результатов сотрудничества с государственными и муниципальными органами власти, предприятиями различных форм собственности, общественными организациями.

Таким образом, результаты самообследования показали, что организация учебного процесса в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске находится на должном уровне и отвечает современным требованиям обучения.

7. Качество итоговой аттестации выпускников

Наиболее наглядным показателем, определяющим качество подготовки специалистов, является итоговая государственная аттестация, целью которой является определение уровня подготовленности выпускника филиала к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

В соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 080504 Государственное и муниципальное управление, предъявляемыми к итоговой государственной аттестации, выпускники филиала сдают комплексный государственный экзамен «Государственное и муниципальное управление» и защищают выпускную квалификационную работу (дипломный проект).

К итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования.

Проведённый анализ качества итоговой аттестации выпускников филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске показывает, что аттестация проводится в полном соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Положением об итоговой государственной аттестации выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени », разработанным в соответствии с требованиями Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации.

Выпускающие кафедры на должном уровне проводят подготовку студентов к итоговой государственной аттестации: программы, экзаменационные билеты и задания соответствуют требованиям ГОС ВПО; обзорные лекции, консультации проводятся на должном теоретическом и методологическом уровнях. Учебный отдел филиала проводит необходимую организационную работу по подготовке и проведению государственных аттестационных испытаний.

Результаты сдачи государственного экзамена по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление показывают, что количество выпускников, получивших оценки «отлично» составляет 58,8% и «хорошо»-41,1%. Ответы студентов на государственных экзаменах свидетельствуют о том, что выпускники обладают прочными знаниями, хорошо владеют специальной терминологией, умеют использовать теоретические знания по специальности в практической деятельности. Положительным фактором, влияющим на качество ответов студентов, комиссия выделила междисциплинарные связи, прослеживающиеся в ответах выпускников. Студенты подтвердили умение применять теоретические знания при решении практических ситуаций.

Представляемые к защите выпускные квалификационные работы (дипломные проекты) были направлены на решение актуальных проблем, представляют научный и практический интерес и обеспечены квалифицированным научным руководством (профессора и доценты). Процедура защиты по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление открыта и объективна. Комиссия отмечает актуальность, теоретическую обоснованность и практическую значимость дипломных проектов выпускников. По итогам защиты выпускных квалификационных работ (дипломных проектов) Председателем ГАК была отмечена, необходимость использования в практической части работ расчетных материалов, таблиц и графиков, отражающих результаты проектирования.

Председатель и заместители председателя составляют отчеты о работе государственных аттестационных комиссий с целью анализа подготовленности выпускников и рекомендаций по совершенствованию учебного процесса. Анализ замечаний в отчёте председателя ГАК позволяет сделать вывод о незначительных недостатках, которые рассматриваются на заседаниях ученого совета академии.

Результаты итоговой государственной аттестации выпускников филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске по программе высшего профессионального образования специальности 080504 Государственное и муниципальное управление показывают, что содержание, уровень и качество подготовки специалистов соответствует требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

В целом качество подготовки специалистов по результатам сдачи государственных экзаменов и защиты выпускных квалификационных работ можно оценить как достаточно высокое.

В ноябре 2006 года в ходе процедуры самообследования в филиале проведено контрольное тестирование с целью определения уровня остаточных знаний студентов по аттестуемой специальности 080504 Государственное и муниципальное управление. Контроль остаточных знаний проводился по тестам, разработанным и утвержденным Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента, Федеральным государственным учреждением «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования». Тестирование проходило по циклам общих гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественно-научных, общепрофессиональных и специальных дисциплин.

В целом по филиалу при проведении контроля качества остаточных знаний студентов оценки «отлично» и «хорошо» получили по циклу гуманитарных и социально-экономических дисциплин – 65,6%, по циклу естественнонаучных и математических 69,4 %, по циклу общих профессиональных и специальных дисциплин – 55,9 % студентов.

Результаты проверки остаточных знаний по циклам дисциплин

Циклы дисциплин	Получено оценок, в % от опрошенных
	отлично	хорошо	удовлетворительно	неудовлетворительно
ГСЭ	23,0	42,6	31,1	3,3
ЕН	16,3	53,1	24,5	6,1
ОПД и СД	0,0	55,9	44,1	0

Итоговые данные контроля знаний студентов показывают, что студенты справились с заданиями успешно, подтвердили достаточно высокий уровень теоретических и практических знаний, которые они показывали по результатам промежуточных аттестаций.

Качество итоговой аттестации выпускников филиала отвечает требованиям ст. 20 Закона РФ «Об образовании»: 100% выпускников филиала имеют положительные результаты итоговой аттестации.

8. Востребованность выпускников

По опросам студентов все 100% выпускников 2006 года остались работать на территории Ульяновской области.

По состоянию на 01.12.2006 данные о выпускниках филиала, зарегистрированных в городском Центре занятости населения, отсутствуют.

Трудоустройству выпускников способствует заключение договоров с предприятиями и учреждениями различных организационно-правовых форм на организацию практики студентов филиала, изучение наличия вакансий на предприятиях и организациях, участие студентов филиала в мероприятиях, направленных на содействие поиску работы и др.

Заключение договора о сотрудничестве с Правительством Ульяновской области позволяет решать задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, реализует комплекс мероприятий по повышению эффективности прохождения практики, регулирует вопросы трудоустройства, в том числе включение выпускников филиала в кадровый резерв.

С целью повышения конкурентоспособности выпускников особое внимание уделяется подбору специализаций. Учебные планы специализаций разработаны с учетом ведомственной и региональной направленности подготовки специалистов, а также запросов их потенциальных работодателей.

Анализируя данные о трудоустройстве студентов, следует отметить отсутствие отрицательных отзывов о работе выпускников филиала. Среди выпускников филиала - главы муниципальных образований Ульяновской области, руководители организаций различных организационно-правовых форм.

В целом можно отметить довольно высокий уровень конкурентоспособности выпускников филиала, наличие системы, способствующей молодым специалистам в трудоустройстве.

9. Внутривузовская система контроля качества подготовки

специалистов

В филиале складывается система контроля качества подготовки специалистов, которая обеспечивает основные параметры планирования, организации и мотивации образовательного процесса, контроля, оценки и регулирования качества подготовки выпускников.

На сегодняшний день система контроля качества подготовки специалистов в филиале включает следующие компоненты:

-  определение уровня требований при приеме студентов в филиал;

-  разработку системы контроля качества учебного процесса;

-  промежуточную аттестацию студентов в сессию;

-  результаты итоговых аттестаций студентов;

-  анализ тематики и качества выпускных квалификационных работ;

-  востребованность выпускников;

-  отзывы потребителей специалистов

Правила приема в Поволжскую академию государственной службы имени и ее филиалы ежегодно утверждаются ученым советом академии и определяют требования при приеме студентов в филиал.

Правила приема содержат требования к перечню документов, представляемых поступающим в филиал в приемную комиссию, перечень вступительных испытаний на каждую специальность, порядок конкурсного отбора и условия для зачисления в состав студентов филиала.

Поступающие в филиал проходят вступительные испытания и конкурсный отбор по их результатам. Конкурсный отбор и зачисление в филиал проводятся отдельно для каждой специальности и для каждой формы обучения.

Система контроля качества учебного процесса предусматривает реализацию следующих мероприятий:

-  контроль со стороны учебного отдела и кафедр филиала за качеством учебных занятий, включая анализ методики и форм проведения всех видов занятий;

-  анализ уровня квалификации преподавателей;

-  анализ учебно-методического обеспечения учебного процесса;

-  подготовку и проведение промежуточной и итоговой аттестации знаний студентов;

-  контроль за текущей успеваемостью студентов в межсессионный период с помощью контрольного среза знаний с использованием собственного фонда контрольных заданий и тестов по соответствующим дисциплинам.

Формирование готовности выпускника к профессиональной деятельности складывается из поэтапного освоения дисциплин учебного плана специальности. Преподавание каждой дисциплины в филиале определяется системой учебных и развивающих целей, достижение которых является необходимым требованием государственных стандартов ВПО. Система целей, которые должны быть достигнуты в процессе подготовки студентов к профессиональной деятельности, анализируются преподавателями на заседаниях кафедры и на заседаниях учебно-методической комиссии, и находит своё отражение в учебно-методических комплексах по дисциплинам специальности.

Важным фактором, влияющим на качество образования студентов в филиале, является организация самостоятельной работы, и контроль по её реализации со стороны преподавателей. С этой целью все студенты филиала обеспечиваются учебно-методичесими материалами по каждой дисциплине, как на бумажном, так и на электронных носителях. Содержание материалов, предоставляемых студентам включает: программы дисциплин с указанием литературы; вопросы для самопроверки при подготовки к зачетам и экзаменам; планы семинаров, практических занятий и практикумов; методические рекомендации для самостоятельной работы студентов.

Формами контроля знаний студентов и оценки качества их подготовки являются экзамены, зачеты, контрольные задания, курсовые работы (проекты), рефераты.

Результаты промежуточной аттестации (по итогам сдачи зачетов и экзаменов) регулярно два раза в год анализируются на заседаниях кафедры филиала, на заседаниях учебно-методической комиссии филиала.

При проведении экзаменов и зачетов, предусмотренных рабочими учебными планами специальностей, преподавателями кафедры филиала применяются разнообразные формы контроля: традиционные формы в виде письменного или устного опроса по билетам, которые дают возможность оценить уровни усвоения программного материала; тестирование как один из методов контроля усвоения студентами знаний, умений и навыков, обладающий важными преимуществами перед традиционными методами контроля (объективность, дифференцированность, эффективность). Результаты текущего контроля используются преподавателями и администрацией филиала для обеспечения ритмичной учебной деятельности студентов, своевременного выявления трудных для усвоения разделов курса и соответствующей коррекции учебного процесса, выявления отстающих студентов и оказания им действенной помощи, организации индивидуальной работы творческого характера с наиболее подготовленными студентами.

Система контроля качества подготовки специалистов включает также контроль за посещаемостью занятий студентами. В качестве основных форм контроля посещаемости занятий используются:

- ведение журналов учета посещаемости занятий студентами по учебным группам;

- сбор сведений о пропусках занятий и их причинах по учебным группам (сведения готовятся старостами групп) и составление сводного отчета о пропусках занятий;

- периодические плановые и внеплановые переклички студентов, проводимые администрацией филиала, оформление сводных данных.

Учебный процесс является совместной деятельностью студентов и преподавателя, качество преподавания также становится неотъемлемым элементом контроля.

Контроль качества преподавания организуется с целью выявления передового опыта преподавания, обмена опытом, выявления связи качества преподавания с результатами обучения, оценки уровня выполнения рабочей программы и использования утвержденных кафедрой методических рекомендаций по организации конкретных занятий. Достижение этой цели осуществляется путем проведения показательных и открытых занятий, контрольных посещений, планируемых и организуемых заведующим кафедрой.

В филиале проводится анкетирование студентов, которое является одним из источников информации о качестве учебного процесса. В результате анкетирования выясняется мнение студентов о качестве предоставления информации, об организации познавательной деятельности, об эмоциональном настрое, о регулировании учебного процесса конкретными преподавателями. Постоянное проведение анкетирования студентов позволяет сделать вывод, что учебный процесс, по оценке студентов, соответствует их ожиданиям и помогает реализовать цели, поставленные при поступлении в филиал академии.

Эффективность сложившейся в филиале системы контроля качества подготовки выпускников подтверждена результатами итоговой государственной аттестации первых выпускников филиала (средний балл по сдаче государственного экзамена «Государственное и муниципальное управление» составил – 4,5 балла, средний балл по защите дипломных проектов - 4,4).

Филиал ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске осуществляя свою деятельность с 2003 года, находится на стадии становления собственной системы качества выпускников. Многие аспекты данной системы находятся в процессе творческой разработки и апробирования в процессе преподавания отдельных дисциплин. Так, например, по инициативе преподавателей гуманитарных дисциплин в филиале в первом полугодии 2006 года апробируется педагогическая система формирования готовности студентов к оценочной деятельности, так как важным фактором эффективности профессиональной деятельности в современном обществе является способность специалистов определять значимость политических, правовых, экономических и других социальных явлений с точки зрения интересов и перспектив развития профессиональной сферы. Промежуточные результаты опытно-экспериментальной работы обсуждаются на заседании кафедры филиала.

Сложившаяся система контроля, учета и оценки качества знаний, умений и навыков студентов соответствует содержанию требований государственных образовательных стандартов. Она позволяет обеспечить эффективный контроль за усвоением студентами программного материала на всех этапах обучения.

10. Качество кадрового обеспечения подготовки специалистов

Одним из важнейших условий обеспечения качества подготовки специалистов является кадровое обеспечение учебного процесса филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске.

Всего к преподаванию учебных занятий в филиале привлечено 66 педагогических работников, из них 37 человек –преподаватели филиала (7 человек на штатной основе, 18 человек работающих на условиях совместительства, 12 человек - преподаватели, привлекаемые к работе на условиях почасовой оплаты труда), 29 человек - преподаватели академии, у которых проведение занятий в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске включено в основную нагрузку.

Все педагогические работники, обеспечивающие учебный процесс в филиале, имеют высшее профессиональное образование; 45 человек из общего количества преподавателей, привлекаемых к осуществлению учебного процесса, имеют ученую степень кандидата наук, звание доцента, 8 человек – ученую степень доктора наук, звание профессора. 82,3% учебной нагрузки по программам высшего профессионального образования выполняется преподавателями, имеющими ученую степень, звание, что соответствует требованиям лицензии.

Администрацией филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске проводится целенаправленная работа по привлечению преподавателей к работе на штатной основе. Количество штатных преподавателей филиала увеличилось с 2 человек в 2004 году до 7 человек в 2006 году.

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в филиале, за исключением должности заведующего кафедрой, производится по трудовому договору, заключаемому на срок до 5 лет. При замещении должностей научно-педагогических работников заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор.

Порядок избрания преподавателей на вакантные должности осуществляется в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства образования Российской Федерации .

Конкурсный отбор объявляется директором филиала в периодической печати. Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. Обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете ФГОУ ВПО «ПАГС». Кафедры филиала выносят рекомендации по каждой кандидатуре и доводят их до сведения ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» на его заседании (до проведения тайного голосования). Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования. Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования наибольшее число голосов членов ученого совета, но не менее половины плюс один голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. По результатам конкурсного отбора и после заключения с работником трудового договора издается приказ директора филиала о приеме на педагогическую должность по соответствующей кафедре. Увольнение педагогических работников по инициативе администрации филиала в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

Оформление на работу по совместительству педагогических работников осуществляется в соответствии со статьей 282 Трудового Кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 01.01.2001 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Директором филиала заключается трудовой договор сроком до 3 лет с педагогическими работниками, осуществляющими работу по совместительству, и издается приказ о приеме на педагогическую должность по соответствующей кафедре с указанием размера ставки, которая не превышает половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели (не более 0,5 ставки).

Кроме того, к ведению образовательного процесса в филиале ежегодно привлекаются преподаватели на условиях почасовой оплаты труда. С данной категорией работников трудовые отношения оформляются приказом директора филиала на текущий учебный год и заключается срочный трудовой договор. Максимальный объем работы на условиях почасовой оплаты труда - не более 300 часов в учебном году.

На основании решения ученого совета ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001, приказа ректора ФГОУ ВПО «ПАГС» от 01.01.2001 4 штатных преподавателя академии выполняют в филиале учебную нагрузку в объеме 0,25 ставки и выше.

Должное внимание в филиале уделяется повышению квалификации преподавателей, которое осуществляется в различных формах: практические семинары (международного и межрегионального уровней), стажировки, курсы. С 2003 года по настоящее время количество преподавателей, повысивших квалификацию, увеличилось в 3 раза.

Профессорско-преподавательский состав филиала соответствует требованиям, определенным лицензией филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования и критериальным показателям для образовательных учреждений, проходящих процедуру аттестации и аккредитацию.

11. Качество учебно-методического, информационного

и библиотечного обеспечения филиала

Аудиторный фонд филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске составляет 7 аудиторий.

Большое внимание в филиале уделено обеспечению учебного процесса учебной, учебно-методической, научной и справочной литературой.

Фонд библиотеки филиала насчитывает 3922 экземпляр: 3314 - учебно-методической, 348 - научной. Периодические издания представлены 16 наименованиями. 65 % учебной литературы имеют гриф Министерства образования и науки РФ и других федеральных органов исполнительной власти РФ, учебно-методических объединений вузов России.

Комплектование фондов ведется в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и рабочими учебными планами специальностей.

Обеспеченность обучающихся основной учебной и учебно-методической литературой, в том числе с грифом, по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление составляет 0,5 экземпляра на одного обучающегося по блоку общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, 0,5 экземпляра на одного обучающегося по блоку общих математических и естественнонаучных дисциплин; 0,6 - по блокам общепрофессиональных и специальных дисциплин.

Динамика финансирования обновления библиотечного фонда филиала за гг.

Год	2003	2004	2005	2006
Сумма, руб.	36 444,21	29 935,04	148 553,25	92456,25

Библиотека филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске расположена в здании государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 5», кроме того, заключен договор на библиотечное обслуживание с муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система г. Ульяновска», с Центральной городской библиотекой имени (Центр деловой информации).

На сервере филиала установлена автоматическая информационно-библиотечная система ИРБИС 64, представлен электронный каталог. Библиотека филиала приступила к формированию электронной коллекции фонда библиотеки. Библиотека связана с локальной информационной сетью филиала, имеющей выход в ИНТЕРНЕТ. Библиотека имеет читальный зал на 8 посадочных мест.

Преподавателями разрабатываются методические материалы, готовы к изданию учебные и учебно-методические пособия, которые используются в учебном процессе.

В учебном процессе используется 35 компьютера (3 компьютерных класса), на основании договоров о предоставлении в пользование оборудованных компьютерной техникой классов для проведения учебных занятий для студентов филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске (договор с Торгово-экономическим техникумом Ульяновского ОПС, с Некоммерческим партнерством «Ульяновский инновационный центр «БИНК»).

На всех компьютерах в аудиториях установлены такие компьютерные программы как Microsoft Office, Visual Basic, программы для работы с электронными архивами, и др.

Для самостоятельной работы студентов в филиале установлены правовые справочно-информационные системы «Консультант Плюс», «Гарант». Филиал имеет подключение к сети Интернет (скорость подключения 8 Мбит/сек). Филиал располагает также необходимым специализированным и лабораторным оборудованием, в том числе аудио-видео техникой, мультимедийными средствами и др.

Студенты и слушатели филиала имеют возможность использования компьютерного класса для самоподготовки и выполнения контрольных работ и рефератов.

В целом обеспеченность студентов обязательной, дополнительной литературой, иными информационными ресурсами, информационно-техническими средствами соответствует требованиям Министерства образования и науки Российской Федерации.

12. Качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности

Научно-исследовательская работа в филиале регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, приказами Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Поволжской академии государственной службы имени , филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске, а также следующими документами: Положением о научно-исследовательской деятельности в Поволжской академии государственной службы имени ; Положением о фонде внебюджетных средств поддержки научных исследований Поволжской академии государственной службы имени ; Положением о стажировке работников Поволжской академии государственной службы имени ; Положением об организации и проведении «Недели науки» в Поволжской академии государственной службы имени ; Положением о конкурсе студенческих научных работ; Положением о конкурсе на лучшую научно-методическую работу, выполненную в Поволжской академии государственной службы имени ; Положением о студенческом научном обществе; Положением о кафедре филиала; Планом научно-исследовательской работы филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске на календарный год.

Координацию научно-исследовательской деятельности в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» осуществляет заместитель директора по научной работе, заведующий кафедрой гуманитарных и социально-экономических дисциплин в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными директором филиала в установленном порядке.

Результаты научно-исследовательской деятельности филиала регулярно рассматриваются на заседаниях ученого совета академии, на научно-методологических семинарах филиала и академии, на заседаниях кафедры филиала. Планы и отчеты НИР филиала обсуждаются и утверждаются на заседаниях ученого совета академии.

В филиале активно ведется работа по написанию докторских и кандидатских диссертаций. В настоящее время директор филиала работает над написанием кандидатской диссертацией по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами), тема диссертационного исследования «Политика занятости на региональном рынке труда». Заместитель заведующего кафедрой, старший преподаватель , обучается в аспирантуре Саратовского государственного аграрного университета имени по специальности 13.00.08 Теория и методика профессионального образования, тема диссертационного исследования «Формирование готовности студентов к оценочной деятельности в процессе изучения дисциплин гуманитарного цикла». Преподаватель филиала кандидат филологических наук завершил диссертационное исследование на соискание степени доктора философских наук по специальности 09.00.11, тема диссертации «Межнациональные конфликты России в системе глобальных этнических фрустраций» (защита состоялась 23 июля 2006 года). прикреплена соискателем к кафедре педагогики Ульяновского государственного педагогического университета имени для сдачи экзаменов кандидатского минимума по специальности 13.00.08 теория и методика профессионального образования.

Доля преподавателей, занимающихся диссертационными исследованиями, в 2006 году составила 28,5%. Научные исследования соискателей связаны с изучением функционирования государственной и муниципальной службы, региональных социальных и экономических проблем, повышением качества образования для управленческих специальностей.

Научно-исследовательская деятельность в филиале направлена, прежде всего, на систематизацию и получение новых знаний по актуальным проблемам государственного и муниципального управления и его социально-экономических аспектов, на подготовку управленческих кадров для органов власти и управления региона, на совершенствование научно-исследовательской работы со студентами филиала.

Научно-исследовательские работы филиала академии носят фундаментальный и прикладной характер. Фундаментальные научные исследования выполнялись по заказу Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по теме «Модернизация деятельности кадровых служб в условиях реформирования государственной службы на уровне региона», а также по общеакадемической теме «Развитие социальной ответственности и партнерских отношений между государством, гражданским обществом и бизнесом» по направлению «Ценности и нормы формирующегося гражданского общества».

Научно-исследовательская работа в рамках общеакадемической темы была связана с решением проблем по организации эффективного взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса (управленческий, экономический и социальный аспекты). Темы научных исследований: «Стратегия развития человеческого потенциала региона»,- руководитель , к. э.н.; «Стратегическое управление и планирование на региональном и муниципальном уровне»,- руководитель .

Прикладные научные исследования финансировались из внутренних (собственные средства) и внешних источников – средства учредителя (РАГС), хоздоговоры, зарубежные гранты. За отчетный период профессорско-преподавательский состав филиала принял участие в работе по проекту ТЕМПУС/ТАСИС «Модернизация местных администраций». В рамках этого проекта проводились стажировки, конференции. Например, осуществлялась стажировка в Германию, Францию, Бельгию. На базе филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске проведены российско-канадский семинар «Управление человеческими ресурсами на государственной и муниципальной службе» (2004), российско-французский семинар «Управление человеческими ресурсами на государственной и муниципальной службе» (2005). В течение 2006 года проводилась работа по участию в проекте «Профессиональная подготовка как средство реализации административной реформы» в рамках программы ТЕМПУС Европейского союза, организованным ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени » и европейскими вузами в рамках Консорциума.

Преподавателями филиала выполняются хоздоговорные работы. Как правило, хоздоговорные проекты, основаны на ранее проведенных фундаментальных исследованиях. Так в 2006 году в филиале были выполнены следующие хоздоговорные работы:

«Разработка научно-методических рекомендаций по аттестации государственных служащих Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области и ее проведению» (руководитель – );

«Разработка научно-методических рекомендаций по аттестации государственных служащих Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области» (руководитель );

«Разработка концептуальных подходов к стратегии управления и развития государственной собственности Ульяновской области» (руководитель );

За счет собственных средств филиала проводились прикладные НИР, представляющие инициативные разработки кафедры и преподавателей филиала, такие как: «Современные подходы к государственному и муниципальному управлению» (), «Эффективное управление и региональная политика занятости» (), «Внедрение технологии формирования готовности студентов к оценочной деятельности при изучении дисциплин гуманитарного цикла» ().

Апробация научных разработок осуществлялась при проведении научных мероприятий, организации учебного процесса, а также при подготовке диссертационных работ.

Большинство научных исследований проводятся по гуманитарным наукам, что соответствует направлению деятельности филиала.

За отчетный период в филиале наблюдается положительная динамика роста финансирования научно-исследовательских работ по всем источникам, как внешним, так и внутренним. Если в 2005 г. объем финансирования научных исследований составлял 19,1 тыс. руб., то в 2006 году – 98,24 тыс. руб. При этом в 2006 году 56,3 % от общей суммы финансирования научных исследований составило финансирование из внешних источников. За отчетный период объем финансирования составил 14,06 тыс. рублей на одного человека профессорско-преподавательского состава филиала.

Виды НИР и источники финансирования (в тыс. руб.)

Год	Количество штатных преподавателей	Виды НИР и источники финансирования	Всего
РАГС	Гранты международных фондов	Хоздоговорная деятельность	Собственные средства
2003	-	-	-	-	-	-
2004	3	-	79,5	-	-	79,5
2005	4	-	8,0	-	11,12	19,12
2006	7	3	-	52,34	42,9	98,24
Итого		3	87,5	52,34	54,02	196,86

В 2006 году преподавателями филиала подана грантовая заявка в Российский научный гуманитарный фонд. Представленный проект «Научно-практическая конференция «Инновационный потенциал и модернизация социально-экономического развития региона (к 100-летию начала реформ )» допущен к участию в конкурсе.

Профессорско-преподавательский состав филиала активно взаимодействует с органами власти различного уровня и органами местного самоуправления, что способствует интеграции академической науки в управленческую практику. Взаимодействие осуществляется на уровне экспертной, аналитической, консультационной деятельности в рамках участия в комиссиях, рабочих группах:

федеральный уровень

– участие в работе научно-практической Комиссии при Рабочей группе по обеспечению реализации приоритетных национальных проектов при Главном федеральном инспекторе по Ульяновской области;

региональный уровень

– участие в работе общественной кадровой комиссии при Правительстве Ульяновской области;

– участие в работе Совета по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе Ульяновской области;

– участие в работе Комиссии по проведению областного конкурса «Лучший инновационный проект» при правительстве Ульяновской области.

Консалтинговые и экспертные услуги проводятся по заказу правительства Ульяновской области и предпринимательских структур, а именно:

– комитета по поддержке предпринимательства при правительстве Ульяновской области по вопросу разработки регионального бизнес-инкубатора;

– отдела подготовки кадров и работы с резервом Администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам проведения профессиональной оценки руководителей областного и муниципального уровня;

– контрольного управления Администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам Государственной политики в отношении предпринимательства.

Взаимодействие с иными организациями строится, исходя из активной позиции ППС филиала и имиджа, который имеет филиал в Ульяновском регионе как прогрессивного и передового образовательного учреждения, готовящего кадры для государственной и муниципальной службы.

За отчетный период преподаватели филиала приняли участие в 24 научных мероприятиях, включая 9 международных, 4 всероссийских. Среди них: международные конференции «Молодежь и наука ХХI века», «Государственная и муниципальная служба: от качества подготовки к качеству управления», «Проблемы качества образования в современном обществе» (2006 г.); Всероссийская конференция «Самоорганизация социокультурного пространства поволжских регионов: векторы, факторы, механизмы изменения»; круглый стол в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Развитие партнерских отношений государства, гражданского общества и бизнеса» (2006 г.) и др.

Количество научных мероприятий, организованных на базе филиала последовательно увеличивается: в 2004 г. – одно, в 2005 г. – три, в 2006 г. – восемь, в том числе: научно-практическая конференция студентов «Экономические и социальные аспекты управления»; межвузовская научно-практическая конференция «Современные аспекты образовательной деятельности», круглый стол «Современное государственное и муниципальное управление: проблемы и перспективы развития» и др.

За отчетный период на базе филиала организовано всего 12 научных мероприятий, таким образом, с 2004 по 2006 годы их количество ежегодно увеличивалось более чем в 2 раза. Все штатные сотрудники филиала принимали активное участие в организации данных мероприятий на базе филиала. По материалам организованных научных мероприятий публикуются сборники научных трудов, например: Организация эффективного взаимодействия государства, гражданского общества и бизнеса: Сб. науч. тр.- Саратов: ПАГС, 2006.

Участие профессорско-преподавательского состава в

научных мероприятиях

Год	Количество штатных преподавателей	Всего	Международные	Всероссийские	Межвузовские региональные	Внутривузовские	На базе филиала
2004	3	1	1	-	-	-	1
2005	4	4	2	-	-	2	3
2006	7	19	6	4	6	3	8

За отчетный период профессорско-преподавательским составом была издана 41 публикация, среди них 1 монография, 33 научных статьи, 1 сборник (общий объем публикаций более 50 п. л.). Анализ тематики научных публикаций позволяет сделать вывод о том, что проводимые научные исследования ориентированы на их использование в учебном процессе и дальнейшее практическое применение органами власти и управления предприятий, организаций и учреждений различных организационно-правовых форм.

Значительное внимание в филиале уделяется научно-методической работе. Профессорско-преподавательским составом филиала разработаны учебно-методические комплексы по дисциплинам рабочих учебных планов специальностей, закрепленным за кафедрами филиала. Разрабатываются новые методические формы и приемы обучения, издаются ученые и учебно-методические пособия. За отчетный период штатными преподавателями подготовлено 4 учебных пособия, 3 учебно-методических пособия.

Публикации профессорско-преподавательского состава

Год	Кол-во шт. препод.	Всего	Моногра-фии	Учебники и учебные пособия	УМП	Статьи
Всего	в т. ч. с грифом УМО
2003 г.	-	2	–	1	–	1	–
2004 г.	3	1	–	1	–	–	–
2005 г.	4	6	1	1	1	–	4
2006 г.	7	32		1	–	2	29

Учебному пособию Управление общественными отношениями: учебное пособие /, , и др.; Под ред. .- Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2005.-210 с. присвоен гриф Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области менеджмента по специальности Государственное и муниципальное управление.

Результаты научно-методических разработок проходят апробацию на научно - практических конференциях и семинарах. Например, в январе 2005 г. преподаватели филиала принимали участие в межвузовской конференции «Учебные технологии учебного процесса в вузе» (г. Ульяновск), в феврале 2006 г. – в межвузовской конференции «Современные аспекты образовательной деятельности» (г. Ульяновск), в апреле 2006 г. – во Всероссийской конференции «Последние достижения российского образовательного сообщества в реализации Болонских соглашений» (г. Ульяновск), в мае 2006 г., в декабре 2006 г. – в методологическом семинаре филиала «Инновационные технологии в образовательном процессе». Преподаватели филиала регулярно участвуют в работе методологического семинара ПАГС.

Профессорско-преподавательский состав филиала принимает участие в конкурсах академии, организованных для преподавателей. Например, в 2006 году преподаватели филиала (, ) приняли участие в конкурсе на лучшую научно-методическую работу, выполненную в Поволжской академии государственной службы имени .

Совершенствование научно-практической работы, применение знаний психологии и педагогики в образовательном процессе рассматриваются на заседаниях кафедры, обсуждаются на методологических семинарах филиала.

Количество профессорско-преподавательского состава, участвовавшего в научно-исследовательской работе

Год	ППС
Штат	Участвовали в НИР
Всего	в т. ч. в %	в т. ч. кандидатов наук	в т. ч. кандидатов наук в %
2003	-	-	-	-	-
2004	3	1	33,3	-	-
2005	4	4	100	2	50
2006	7	6	85,7	3	50

Таким образом, 85,7 % штатных преподаватели филиала в настоящее время участвуют в научно-исследовательской работе.

Преподаватели филиала активно включают в научно-исследовательскую работу студентов заочной и очной формы обучения. Научно-исследовательская деятельность студентов курируется заместителем директора по научной работе и соответствует основным направлениям научной деятельности филиала: управленческому и экономическому. Организация НИР студентов филиала ведется систематически на основе Положения о студенческом научном обществе ПАГС, ежегодных планов НИР филиала с учетом профиля специальностей 080504 Государственное и муниципальное управление, 080505 Управление персоналом, 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении).

Основной формой научной деятельности студентов является персональная работа преподавателей со студентами (подготовка студентов к участию в научных мероприятиях, в том числе – в конкурсах, конференциях, семинарах, круглых столах, в работе научного кружка).

В 2005 году в филиале с участием студентов были организованы семинар «Проблемы развития современной профессиональной деятельности», круглый стол «Кадровые проблемы в системе государственной службы и пути их решения».

В 2006 году были организованы две научно-практические конференции студентов, в которых приняли участие студенты как очной, так и заочной формы обучения, а именно: конференция «Экономические аспекты управления»; конференция «Государственное и муниципальное управление: тенденции и процессы реформирования». По итогам конференций подготовлен сборник статей молодых ученых.

Опыт проведения научно-практической конференции со студентами-заочниками следует расширить, используя профессиональный базис студентов-заочников, стимулируя их к неформальному освоению теоретических знаний, применению их в учебном процессе и использовании в практической деятельности.

Студенты участвовали в конкурсе студенческих научных работ, проведенном в филиале в 2006 году (по результатам конкурса участники награждены дипломами и грамотами).

Результаты научных исследований студентов используются в курсовых работах и дипломных проектах. В 2006 году Государственная аттестационная комиссия отметила актуальность, теоретическую обоснованность, научную и практическую значимость дипломных проектов выпускников специальности 080504 Государственное и муниципальное управление (23,5% от общего числа защитившихся).

Доля студентов, участвующих в НИР

Год	Всего студентов (заочная форма обучения)	Всего студентов (очная форма обучения)	Студенты, участвующие в НИР	Доля студентов, участвующие в НИР (в %)
2003	38
2004	96		2	2,08
2005	186		20	10,7
2006	347	23	44	12,6

Профессорско-преподавательским составом филиала ведется рецензирование диссертаций, научных трудов, авторефератов, что свидетельствует о высоком научном потенциале преподавателей филиала и их востребованности в научном сообществе.

Таким образом, профессорско-преподавательский состав филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске имеет достаточно высокий научный потенциал, а качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности соответствует требованиям, предъявляемым к высшим учебным заведениям.

13. Качество материально-технической базы филиала

Образовательный процесс организован в зданиях и помещениях, общей площадью 2092,99 кв. м. находящихся у филиала ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске в аренде, а именно:

– 1049,0 кв. м. по адресу: 5, договор аренды с Департаментом имущественных отношений Ульяновской области от 01.01.2001 г. № 000/ф-2708, срок действия до 01.10.2008 г., государственная регистрация от 01.01.2001 г. № 78-01/25;

– 104,0 кв. м., по адресу: 0, договор субаренды с Некоммерческим партнерством Ульяновским инновационным центром «БИНК» от 01.01.2001 г., № 000, дополнительные соглашения о пролонгации договора субаренды от 01.01.2001 г. № 000, срок действия до 01.12.2006 г.; дополнительное соглашение о пролонгации договора субаренды № 000 от 01.01.2001 г. до 01.11.2007 г.;

– 874,89 кв. м. по адресу: 9, договор аренды с Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17» от 01.01.2001 г. № 000/О-2414, срок действия договора до 16.01.2011 г.;

– 65,1 кв. м. по адресу: 6, договор аренды с Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска от 01.01.2001 г. № 000/983).

В расчете на одного обучающегося, приведенного к очной форме обучения, приходится 34,03 кв. м, что соответствует установленному нормативу – не менее 10,5 кв. м. (Постановление Госкомвуза России от 01.01.2001 г. №34)

В составе используемых помещений имеются лекционные аудитории для семинарских и практических занятий, компьютерные классы, библиотека, административные и служебные помещения.

Материально-техническое обеспечение учебного процесса в филиале соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования всех образовательных программ филиала.

Кроме того, ведется работа по заключению дополнительных договоров аренды зданий и помещений для организации учебного процесса.

Договор об организации горячего питания для студентов действует между филиалом ФГОУ ВПО «ПАГС» и предпринимателем .

Медицинское обслуживание студентов и сотрудников обеспечивается по договору с Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница № 2».

С целью обеспечения условий для проживания иногородних студентов заключен договор с Ульяновским торгово-экономическим техникумом Облпотребсоюза на оказание услуг по предоставлению общежития.

Для занятий студентов физической культурой составлены графики совместного пользования спортивным залом государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5».

В рамках информационно-библиотечного обслуживания заключен договор о сотрудничестве с Муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система г. Ульяновска» от 01.01.2001 г. № 3, срок действия до 01.09.2008 г., а также договор с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 5» от 01.01.2001 г. № 000 о безвозмездном пользовании библиотечным фондом, срок действия договора до 01.11.2008 г.

Администрация филиала постоянно ведет работу по улучшению условий обучения студентов и целенаправленному развитию материально-технической базы. Все помещения филиала соответствуют требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, что подтверждено соответствующими заключениями.

Таким образом, условия осуществления образовательного процесса в части обеспечения учебно-материальной базой соответствуют установленным требованиям и позволяют обеспечить практическую реализацию профессиональных образовательных программ подготовки специалистов.

14. Воспитательная деятельность

Особенности организации внеучебной работы со студентами в филиале ФГОУ ВПО «ПАГС» в г. Ульяновске определяются тем, что филиал осуществляет образовательную деятельность по аттестуемой специальности 080504 Государственное и муниципальное управление только по заочной форме обучения. Это затрудняет проведение внеучебной работы в традиционных формах мероприятий помимо учебного процесса, и тем не менее внеучебная работа со студентами заочной формы обучения проводится, и направлена она на раскрытие индивидуальных способностей студентов с учетом их способностей. Набор студентов очной формы обучения впервые состоялся в учебном году на специальность 080801 Прикладная информатика (в государственном и муниципальном управлении).

Воспитательная деятельность в филиале предполагает:

- активное использование возможностей учебного процесса в воспитательных целях и привлечение студентов к мероприятиям, проводимым совместно с администрацией г. Ульяновска;

- обеспечение условий и содействие реализации основных мероприятий внеучебной работы со студентами филиала.

В воспитательной деятельности успешно используются возможности учебного процесса:

-  в рабочих учебных программах содержатся нравственные и психолого-педагогические аспекты профессиональной деятельности будущих специалистов;

-  преподаватели филиала разрабатывают и читают специальные авторские курсы, предусмотренные рабочим учебным планом: «Педагогика и психология», «Профессиональная этика», «Имидж организации», «Конфликтология»;

-  в рамках часов, отведенных федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования на региональный компонент, последовательно изучаются дисциплины культурологического профиля: «Культурология», «Этика и культура управления», «Русский язык и культура речи»;

-  экологическое воспитание формируется на примерах отношения к окружающей среде в рамках дисциплин «Экология и безопасность жизнедеятельности», «Основы безопасности труда» и участием студентов и преподавателей филиала в экологических акциях, проводимых в городе.

Вопросы успеваемости и дисциплины студентов рассматриваются на заседаниях учебно-воспитательной комиссии и кафедры филиала, проводится индивидуальная работа (собрания, беседы).

Главная концепция воспитательной работы филиала – социализация, т. е. плавная адаптация студентов в обществе как личности, как будущего специалиста.

С этой целью проводится индивидуальная работа с каждым студентом: проходят мероприятия по ознакомлению студентов с историей и деятельностью академии, с характером и особенностями их учебы в вузе, с приемами и методами умственного труда и отдыха, организацией самостоятельной работы.

Общая оценка условий проведения образовательного процесса

На основании проведенного самообследования деятельности филиала федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени » в г. Ульяновске за г. г. можно сделать следующие выводы:

-  организационно-правовое обеспечение деятельности филиала как образовательного учреждения, структура филиала и система управления им, структура и содержание подготовки специалистов, организация учебного процесса, качество итоговой аттестации и востребованность выпускников, внутривузовская система контроля качества подготовки специалистов, качество учебно-методического, информационного и библиотечного обеспечения, качество научно-исследовательской и научно-методической деятельности, качество материально-технической базы филиала соответствуют требованиям к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ подготовки специалистов;

-  содержание, уровень и качество подготовки специалистов по специальности высшего профессионального образования 080504 Государственное и муниципальное управление соответствует требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.