Итоги выполнения за 2008 год Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период годов (стр. 2 )

Охват населения области услугами библиотек составил 46,8% - 298,5 тыс. человек являлись пользователями библиотек. В малонаселенных или удаленных от административных центров населенных пунктах для жителей организовано внестационарное библиотечное обслуживание: на территории области создано около 900 библиотечных пунктов.

Большое внимание органы исполнительной власти и местного самоуправления области уделяют вопросам комплектования библиотечного фонда. В 2008 году на комплектование библиотек области из областного бюджета было израсходовано 2,355 тыс. руб. Все сельские библиотеки обеспечены основными центральными и региональными периодическими изданиями. Существенной поддержкой для деятельности библиотек стало направление субсидии из федерального бюджета на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в размере 1,4 млн. рублей. На эти средства приобретено более 11 тыс. новых изданий для муниципальных библиотек.

Население области также имеет возможность доступа к книжным фондам национальных библиотек благодаря такой технологии как межбиблиотечный абонемент.

В области действуют центры правовой и муниципальной информации, созданные на базе центральных муниципальных библиотек. В рамках программы ЮНЕСКО «Информация для всех» население обеспечивается актуальной информацией по правовым и экологическим вопросам.

Развитие и внедрение в работу библиотек информационных технологий позволяет обеспечить удаленный доступ к информационным ресурсам библиотек. Сегодня все центральные муниципальные библиотеки имеют выход в сеть-Интернет. Продолжилась компьютеризация сельских библиотек. В 2008 году было компьютеризировано 12 библиотек на селе, общее количество компьютеризированных сельских библиотек составило 35.

Большое внимание уделяется обслуживанию граждан с ограничениями жизнедеятельности. В области работает специальная библиотека для незрячих и слабовидящих «Веда», которая проводит целенаправленную работу с инвалидами различных категорий. Приоритетным направлением остаётся обслуживание незрячих и слабовидящих пользователей. С целью максимального доступа лиц с ограниченными возможностями, к информационным услугам библиотеки проводится работа по открытию пунктов выдачи книг на специальных носителях для людей, не способных читать обычные печатные тексты, при всех центральных муниципальных библиотеках. Для привлечения к чтению незрячих читателей, не имеющих возможности посещать библиотеку, организовано обслуживание читателей на дому. Этой группе читателей книги доставляются библиотечным транспортом или работником отдела обслуживания. За прошедший год библиотечные работники посетили 37 читателей на дому 125 раз, выдали 3265 экземпляров книг 1092 наименований.

На базе специальной библиотеки создан Детский библиотечно-информационный реабилитационный центр, в котором на протяжении 10 лет проводится целенаправленная работа по созданию безбарьерной среды общения детей с ограничениями жизнедеятельности и их здоровыми сверстниками. Совместные выставки детского творчества, конкурсы, праздничные мероприятия, издание репродуцированных книг, иллюстрированных детскими творческими работами, способствуют социализации детей с физическими недостатками, адаптации к окружающей среде, воспитанию терпимости и сострадания к инвалидам у детей с обычным развитием. В 2008 году детский центр посещали 37 групп из 17 образовательных учреждений Великого Новгорода, в том числе 24 коррекционные группы.

В 2008 году НОСБ «Веда» 2 раза в месяц проводила культурно-досуговые мероприятия для незрячих и слабовидящих детей, учащихся интерната ГОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Цветик – семицветик». Такие мероприятия активно влияют на личность этих детей и развитие их творческого потенциала, на социальную реабилитацию и статус в обществе. Кроме того, слабовидящие дети из этого интерната 2 раза в месяц посещали культурно-досуговые мероприятия и просмотры детских видеофильмов в Медиатеке.

Важная роль в обеспечении прав граждан на свободу литературного, художественного и других видов творчества отводится муниципальным учреждениям культурно-досугового типа, которые обеспечивают организацию деятельности клубных формирований в соответствии с культурными запросами жителей области. В 2008 году в 397 учреждениях культуры области действовало 3701 клубное формирование (в сельской местности – 2701) с числом участников 54096 человек (в сельской местности – 31987 человек).

Из 3701 клубных формирований области 238 творческих жанровых коллектива имеют звание «Народный («Образцовый») самодеятельный коллектив», из них - 21 коллектив народных промыслов и декоративно-прикладного творчества. В 2008 году за высокий художественный уровень и исполнительское мастерство звания «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив» были удостоены 14 коллективов, среди них - 2 студии декоративно-прикладного и изобразительного творчества.

Всего в учреждениях культурно-досугового типа в 2008 году проведено 98 329 мероприятий (в том числе 80 029 мероприятие - в сельской местности).

Развитие творческого потенциала является одной из основных задач в вопросах образования и воспитания детей и молодежи. В сфере культуры области работают 33 учреждения дополнительного образования детей, в которых обучается более 6,6 тысяч детей, что составляет - 13,2 % от общего числа всех проживающих на территории области детей школьного возраста.

В области проводится работа по поддержке одаренных детей. Утверждены кандидатуры из числа учащихся учреждений дополнительного образования детей и студентов областного колледжа искусств им. на установление стипендий Губернатора области. В 2008 году их получали 30 человек (26 – учащихся, 4 – студента колледжа). Двое учащихся удостоены премии Министерства культуры «Молодые дарования».

В районах области также установлены муниципальные стипендии, которые в 2008 году получали 65 учащихся детских музыкальных школ и школ искусств.

В рамках мероприятий по сохранению и развитию профессионального искусства Новгородским академическим театром драмы имени подготовлено 6 премьерных постановок спектаклей, способствующих удовлетворению духовных потребностей граждан в театральном искусстве.

В ноябре 2008 года в Старой Руссе в рамках подготовки к празднованию 1150-летия Великого Новгорода прошел XI Международный фестиваль камерных спектаклей по произведениям . В нем приняли участие творческие коллективы Российской Федерации и зарубежных стран.

В районах области было показано 60 спектаклей, зрителями которых стали 9464 человека.

С целью воспитания у жителей области уважения к отечественным традициям, просвещения граждан, воспитания патриотизма, областной филармонией проведены следующие мероприятия: 39-й фестиваль искусств «Русская музыка», посвященный 1150-летию Великого Новгорода, фестивали искусств «Музыкальные приношения Великому Новгороду», «Польские музыкальные сезоны в Великом Новгороде», «Западно-европейская музыка», Ассамблеи искусств для детей и юношества «Звезды XXI века».

В рамках программы «Историческая память поколений», организованной региональным общественным фондом «Центр национальной славы» к 1150-летию Великого Новгорода, проведен концерт пианиста С. Макарова и уникального музыкального коллектива из Санкт-Петербурга «Русская Роговая капелла».

В муниципальных районах области собственные и приглашенные коллективы областной филармонии показали 334 концерта, обслужено 35 тыс. зрителей.

В соответствии с Планом мероприятий по подготовке празднования 1150-летия Великого Новгорода рабочая группа областного оргкомитета выработала программу издательской деятельности к юбилею. Так, во второй половине 2008 года вышли в свет два уникальных издания, над подготовкой которых трудились авторские коллективы в течение многих лет: энциклопедический словарь «Великий Новгород. История и культура X – начала XVII вв.» (издательство «Нестор-История», Санкт-Петербург) и коллективная монография «Архитектурное наследие Великого Новгорода и Новгородской области» (издательство «Лики России», Санкт-Петербург).

Объем государственной поддержки, оказанной Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) издательской деятельности к юбилею Великого Новгорода в 2008 году, составил – 1,5 млн. рублей. Господдержку получили следующие издания: монография Виктора Смирнова «Памятник Государства Российского» (издательство «Вече», Москва), том “Искусство Великого Новгорода” из серии «История русского искусства» (издательство «Северный паломник», Москва), книга для любителей семейного туризма «С контурной картой по Новгородской земле» и приключенческая повесть для школьников «Виртуальные путешествия Славёнка и его друзей в древнем Новгороде» (редакционно-издательский дом «Алаборг», Санкт-Петербург).

В 2008 году комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области выделил 100,0 тыс. рублей на издание книги для детей «Новгородская азбука для самых маленьких» (проект ГУК «Новгородская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих «Веда»).

Другое библиотечное объединение – МУК «Городские библиотеки» смогло также осуществить в 2008 году свой издательский проект, благодаря содействию комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области: вышел в свет поэтический путеводитель «Город-сказка, Новгород Великий», в котором подборка стихов о Новгороде удачно иллюстрируется работами художников, графиков и архитекторов.

С мая 2008 года действует юбилейный сайт «Великий Новгород – 1150», который создало и администрирует информационное агентство «Росбалт». Проект был поддержан Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать). При поддержке Администрации области заявка ИА «Росбалт» на создание сайта «Великий Новгород - 1150» получила грант Роспечати в сумме 1,484 млн. рублей на первый этап его действия (2008 год). В 2008 году подготовка материалов осуществлялась новгородской редакционной группой, с членами которой у ИА «Росбалт» заключило соответствующие договора.

Для обеспечения дальнейшего сопровождения и развития сайта во время второго этапа его действия (2009 год) ИА «Росбалт» получил новый грант Роспечати в размере 1,0 млн. рублей. С ноября 2008 года ИА «Росбалт» отказалось от сотрудничества с новгородской редакционной группой и самостоятельно сопровождает сайт.

В сотрудничестве с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) велась подготовка медиа-проектов, приуроченных к юбилею Великого Новгорода. При поддержке Роспечати в течение 2008 года реализовывался проект АНО «Новгородское областное телевидение» по выпуску ежемесячного исторического журнала «Час истории». Решением Экспертного совета Роспечати от 01.01.2001 в 2008 году оказана государственная поддержка из федерального бюджета 4 проектам на общую сумму 3 млн.620 тыс. рублей («Город 11-ти веков» - тематический ежемесячный интерактивный радиожурнал для новых поколений новгородцев, «1150» - цикл фильмов о современном Новгороде и его жителях, их взглядах и стремлениях, «Погружение в историю» - документальный двухсерийный телефильм, рассказывающий о работе подводных археологов, которые изучают артефакты периода Новгородской вечевой республики, «Святыни» - трехсерийный документальный фильм, посвященный новгородским памятникам архитектуры - жемчужинам мирового культурного наследия).

Экспертный совет Роспечати, проведенный 17.09.2008 принял решение о финансировании из федерального бюджета еще 2 проектов на общую сумму 1230 тыс. рублей (Телевизионный документальный фильм «Сокровища Великого Новгорода» и Цикл радиопрограмм «Новгородская летопись»).

Администрацией области был инициирован конкурс на создание презентационного документального фильма, посвященного 1150-летию Великого Новгорода «Великий Новгород – Родина России». По решению конкурсной комиссии победителем определена организация - АНО ТВС «София», с которой 10.10.2008 заключен государственный контракт на оказание услуг по производству фильма. На эти цели из областного бюджета выделено 350,0 тыс. рублей. К концу декабря 2008 года работа над фильмом завершена, идет подготовка к его оформлению и тиражированию на DVD.

Кроме того, при поддержке Администрации Великого Новгорода также велась подготовка медиа-проектов, приуроченных к юбилею.

По заказу Администрации Великого Новгорода подготовлен и транслировался на местном телеканале телефильм о XXVIII Ганзейских днях и презентационный фильм «Великий Новгород – Ганзейский город». На местных телеканалах по заказу Администрации города подготовлены и запущены в эфир ролики социальной направленности «Великий Новгород – Родина России».

Оказана организационная помощь при проведении съемок документального фильма «Господин Великий Новгород» (Телекомпания «Тигр», Москва), демонстрация которого планируется на российских каналах к 1150-летию Великого Новгорода.

С целью увеличения туристского потока велась работа по продвижению регионального туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках. Была организована работа объединенного выставочного стенда области на 2 зарубежных и 6 российских туристских выставках. В рамках официальной программы международной туристской выставки «Интурмаркет-2008» (г. Москва) был организован День Новгородской области, проведена презентация туристского потенциала Новгородской области с участием представителей Федерального агентства по туризму, Министерства культуры РФ, Министерства регионального развития РФ, руководителей регионов и городов.

По итогам 2008 года в туристской отрасли достигнуты следующие показатели:

1)  въездной туристский поток в Новгородской области составил 266 441 человек, размещенных на гостиничной базе области, в т. ч. 234 851 человек – российские граждане,человек – иностранные граждане. Количество посетителей объектов экскурсионного показа составило человек, в т. ч. 754 246 – российские граждане,– иностранные граждане.

2)  прирост объема общего туристского потока по сравнению с 2007 годом составил 4,6%. При этом число российских туристов увеличилось на 4,3%, иностранных – на 6,3%. Рост внутренних туристских потоков наблюдался в Боровичском (95,7%), Хвойнинском (40,6%), Старорусском (9,4%) районах и Великом Новгороде (3,6%).

3)  структура туристских потоков по целям туризма в 2008 году выглядит следующим образом: культурно-познавательный туризм – 66,6%; рекреационный (посещение мест лечения, баз отдыха) - 19%; активный – 7,6%; деловой – 3,4%; экологический (посещение памятников природы, природоохранных зон) – 3,4%. По сравнению с данными 2007 года наблюдается прирост потоков активного вида туризма.

Впервые в Великом Новгороде с 18 по 22 июня 2008 года прошла Межрегиональная выставка-ярмарка «Православная Русь», организованная Новгородской епархией Русской православной церкви совместно с Администрацией Новгородской области и выставочным объединением «РЕСТЭК» (г. Санкт-Петербург). Это мероприятие стало крупным культурным форумом, в рамках которого прошли Фестиваль духовной музыки, выставка Новгородских художников, научно-практическая конференция. За 5 дней работы выставку посетило более 11 000 человек.

Кроме проведения выставочных мероприятий деятельность по продвижению регионального туристского продукта включает в себя издание специализированных информационных материалов, организацию информационных туров для туроператоров и представителей СМИ, интернет-продвижение регионального туристского продукта, проведение конференций и семинаров по актуальным вопросам развития туризма.

В мае 2008 года в Великом Новгороде прошла III Всероссийская конференция «Государственная политика в сфере развития культурно-познавательного туризма в России», в которой приняли участие более 250 специалистов в сфере туризма из 37 регионов России, а также Италии и Франции.

В 2008 году при финансовой поддержке Федерального агентства по туризму издан комплект рекламно-информационных материалов о Великом Новгороде, который включает в себя: буклет о Великом Новгороде на 2 языках, CD-диск на 7 языках и туристскую карту Великого Новгорода на английском языке. Выполнен заказ на общую сумму – 6 млн. 250 тыс. рублей. Изготовленные рекламные материалы будут использованы во время проведения праздничных мероприятий, посвященных 1150-летию Великого Новгорода, и «Ганзейских дней Нового времени» в 2009 году.

В сентябре 2008 года выпущен новый мультимедиа-диск «Земля Новгородская», представляющий собой электронный каталог туристских ресурсов Новгородской области.

Подготовлен и издан календарь культурных событий области на 2009 год с акцентом на юбилейные мероприятия. Все рекламно-информационные издания распространяются бесплатно.

Ведется работа по формированию Интернет-ресурсов о туризме в Новгородской области. Совместно с офисом туризма Великого Новгорода «Красная изба» разработана структура новых разделов о Новгородской области на сайте www. *****

В сентябре 2008 года проведен информационный тур для российских туроператоров и прессы, посвященный знакомству с новыми туристскими объектами, подготовленными к юбилею Великого Новгорода.

В рамках формирования нормативно-правовой базы развития туризма в январе 2008 года Думой Новгородской области был принят областной закон «О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области», который закрепил за органами исполнительной власти основные функции по развитию туризма, определил меры государственной поддержки развития туризма. В соответствии с законом разработан и принят Порядок ведения Реестра туристских ресурсов и Порядок создания системы информационного обеспечения туризма на территории Новгородской области.

В декабре 2008 года был принят Областной закон «О внесении изменений в областной закон «О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области». Закон разработан с целью наделения органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород отдельными государственными полномочиями в сфере информационного обеспечения туризма.

В рамках развития событийного туризма в Новгородской области ежегодно проводятся праздники народного календаря для туристов «Новгородская масленица» и «Новгородское купалье», которые традиционно посещает более 1 000 туристов ежегодно. Ведется работа по подготовке кадров для муниципалитетов области, совместно с Новгородским государственным объединенным музеем-заповедником разработана программа подготовки гидов-экскурсоводов, проводятся обучающие и проектные семинары.

В ноябре 2008 года реализован первый этап проекта «Традиционные ремесла и сувенирная индустрия Новгородской области», в рамках которого проведено исследование актуального состояния региональной сувенирной индустрии. В 2009 году по результатам исследования планируется организовать проектный семинар с привлечением экспертов в области традиционных народных промыслов, сувенирной индустрии, археологии с целью разработки новых визуальных образов для создания сувенирной продукции.

В целях поддержки муниципальных проектов, направленных на создание новых туристских продуктов в 2008 году был проведен третий областной конкурс творческих инновационных проектов «Новгородика-1150». По результатам конкурса 4 из 20 победивших проектов были посвящены созданию новых туристских и экскурсионных маршрутов, изданию информационных материалов для туристов.

В рамках инвестиционной деятельности в сфере туризма Администрацией Новгородской области в 2008 году был поддержан проект создания туристско-рекреационной зоны «Валдай», разработанный Центральным научно-исследовательским институтом экономики, проектирования и устойчивого развития туристско-рекреационных, лечебно-курортных, спортивных и культурно-зрелищных зданий и комплексов (г. Москва).

В ходе реализации проекта, который рассчитан на 12 лет, планируется строительство 246 объектов на 11 000 мест. Общий объем капитальных вложений в строительство составит 14 784 млн. руб.

В 2008 году проведена большая работа по реализации областной целевой программы «Развитие социальной сферы на годы («Социальная пятилетка»)». Выполнены ремонтные работы в 148 сельских, районных и городских учреждений культуры и искусства (22% от общего числа учреждений), на эти цели было направлено 45,2 млн. рублей.

В декабре 2008 года в Крестецком районе состоялось торжественное открытие построенного здания Зайцевского сельского дома культуры. В 2007 году на его строительство из областного бюджета было выделено 3,0 млн. руб. В 2008 году для завершения строительства из бюджета Крестецкого муниципального района выделено 2,90 млн. руб.

Проведены капитальные ремонты:

в Волотовской детской библиотеке, МУК «Пролетарский межпоселенческий Центр культуры и досуга» (Новгородский район), Грядском СДК (Маловишерский район), районном Доме культуры п. Крестцы, МУК «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» п. Парфино,

киноконцертном центре «Уверь» (Мошенской район), Кулотинском ГДК (Окуловский район).

Для проведения ремонтных работ областных учреждений культуры и искусства из областного бюджета в рамках областной целевой программы выделено 10,5 млн. рублей.

В академическом театре драмы им. проведены ремонтные работы по наружному остеклению театра, пошивочного цеха, мраморной облицовки наружных стен, пожарной сигнализации, холодного водоснабжения и канализации, системы отопления, оборудованы 2 душевые комнаты и другие работы, на это направлено 3,0 млн. рублей.

В областном колледже искусств им. проведен ремонт помещений санузлов, реконструкция сетей водоснабжения и канализации третьего корпуса, ремонт отопительной системы, монтаж электропроводки в подвале в общежитии на сумму 2,5 млн. рублей. Из федерального бюджета колледжу выделено 35,5 млн. руб. на капитальный ремонт внутренних помещений второго корпуса и ремонтно-реставрационные работы первого корпуса.

В Киносервисе проведен капитальный ремонт на сумму 5,0 млн. рублей.

Принятые меры позволили улучшить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства, решить наиболее острые проблемы.

Кроме того, учреждениям культуры и искусства оказывалась поддержка за счет средств областной целевой программы «Культура Новгородской области ( годы)».

Финансирование по этой программе составило 13,7 млн. рублей (в 2007 году – 11,9 млн. руб.).

Также в 2008 году из областного бюджета по программе «Культура Новгородской области ()» профинансированы 18 проектов-победителей областного конкурса «Новгородика-1150» на общую сумму 1 млн. 350 тыс. рублей.

В 2008 году были предприняты меры по сохранению и развитию кадрового потенциала отрасли. Увеличилась средняя заработная плата работников отрасли, которая составила с учетом выплат из внебюджетных источников - 7818 рублей (рост к 2007 году 29,9%), что составляет 57 % от средней заработной платы в экономике.

При этом средняя зарплата работников областных учреждений выросла на 33% и составила 11,2 тыс. руб., работников муниципальных учреждений 7,2 тыс. рублей (рост на 30,3 %).

В образовательных учреждениях культуры средняя заработная плата составила 10,7 тыс. рублей (рост к 2007 году 36,3 %).

Средняя заработная плата работников областных образовательных учреждений составила 12,3 рублей, муниципальных – 10,1 тыс. рублей.

В целом по отрасли повышение заработной платы за счет внебюджетных средств в 2008 году составило 14%.

С целью стимулирования работников отрасли были реализованы следующие меры:

1) установлены надбавки:

за выслугу лет - от 10 до 30%, за особые условия работы - 20%, артистическому персоналу - 30%, работникам библиотек - 15%.

2) увеличен надтарифный фонд с 10 до 25%.

3) присуждены творческие стипендии членам Новгородского отделения Союза писателей писателям -14 премий по 720 рублей и стипендии творческим деятелям - 11 стипендий по 1000 рублей.

В течение года проводилась работа по повышению профессионального уровня работников культуры. Из областного бюджета муниципальным районам области была направлена субсидия на повышение квалификации и получение высшего профессионального образования. В течение года 33 работника из учреждений культуры области проходили обучение в филиале Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусства по специальности «Социально-культурная деятельность». Более 450 человек повысили свою квалификацию на областных курсах повышения квалификации по 72-часовой программе обучения, 120 человек приняли участие в областных семинарах.

Раздел 8. Доступное жильё

Общее количество семей желающих улучшить свои жилищные условия в области составляет 68 тысяч, из них 60 %, проживают в Великом Новгороде. Расчётная потребность в жилье, исходя из социальной нормы, составляет 3,7 млн. кв. м.

В 2008 году в области введено 259 тыс. кв. м жилья, в том числе индивидуального - 83,8 тыс. кв. м (126,6 % и 125,8 % соответственно к аналогичному уровню прошлого года).

Основными кредитными организациями области на строительство и приобретение жилья выдано кредитов и займов 2630, из них ипотечных 2150 на общую сумму порядка 2417 млн. руб., что составляет 126 % к уровню прошлого года. В 2008 году по сравнению с 2007 годом в 2 раза увеличилась доля ипотечных кредитов от общего объёма выданных кредитов и займов (с 42 % в 2007 году до 88 % в 2008 году).

Каждый четвёртый кредит выдан по областной ипотечной программе. В настоящее время наряду с областным ипотечным фондом кредитования предоставление кредитов и займов осуществляется Сбербанком России.

В 2008 году за счёт заёмных средств с участием господдержки улучшили свои жилищные условия 428 молодых семей. Рост к 2007 году - 135 %.

К настоящему времени за счёт кредитных средств, полученных под гарантию области, 227семей получили займы на сумму 190,2 млн. рублей для оплаты строящегося жилья.

В рамках действующей Программы ипотечного жилищного кредитования с 2006 года Фонд осуществляет предоставление займов для приобретения жилья на стадии строительства. К настоящему времени за счёт кредитных средств, полученных под гарантию области, 227 семей получили займы на сумму 190,2 млн. рублей для оплаты строящегося жилья. В 2008 году займы на сумму 95,1 млн. Рублей получили 90 семей. Покупатели, получив заём на период строительства, полностью выплачивают стоимость квартиры, а после ввода дома в эксплуатацию получают ипотечный кредит на длительный срок. Строители сразу получают денежные средства для нового строительства, а покупатели получают защиту от увеличения стоимости жилья и избегают дополнительных расходов за услуги посредников.

За 2008 год по областной ипотечной программе из областного бюджета направлено 27,17 млн. рублей, в том числе 22,17 на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством (такая помощь оказана 89 семьям) и 5 млн. рублей на пополнение оборотных средств региональному оператору программы

На каждый вложенный рубль бюджетных средств привлечено 30 рублей внебюджетных (заёмных и собственных средств граждан).

По подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы в 2008 году в результате конкурсного отбора, проведенного Минрегионом, области был установлен лимит на получение федеральных средств в сумме 4,22 млн. рублей в порядке софинансирования с областным бюджетом 1,66 млн. рублей

Средства из федерального бюджета поступили в ноябре 2008 года. Финансирование по указанной подпрограмме за прошедший год осуществлялось за счёт ранее выделенных средств по соглашениям, подписанным с Министерством регионального развития в 2006 и 2007 годах.

В результате в 2008 году 66 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на первый взнос при получении ипотечного кредита.

В связи с возникшими финансовыми трудностями у основных кредитных организаций области в конце 2008 года, приостановкой выдачи кредитов банками и в целях продолжения наращивания объёмов ипотечного жилищного кредитования осуществляемого в рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на годы», в областном бюджете на 2009 год увеличены вдвое по сравнению с 2007 годом дополнительные ассигнования на пополнение оборотных средств регионального оператора программы – Новгородского областного фонда по ипотечному жилищному кредитованию.

В целях сохранения доступности ипотечного жилищного кредита для молодых семей, работников социально-значимых профессий увеличены на 2009 год объёмы областного бюджета, предоставляемые в качестве государственной безвозмездной помощи на первый взнос при получении кредита и на оказание помощи при погашении части долга по предоставляемым ипотечным кредитам.

В области успешно решается проблема создания рынка жилья. Большие надежды в решении этого вопроса Администрация области возлагает на реализацию проекта комплексной застройки Деревяницкого жилого района в Великом Новгороде.

В результате проведения аукциона победителем - застройщиком на земельном участке площадью 206 га стало – 155» (Группа компаний «СУ-155» г. Москва). Ввод общей площади по проекту составляет 1,3 млн. кв. м. жилья. Застройка будет осуществляться пусковыми комплексами (помикрорайонно). В комплексной застройке каждого микрорайона предусмотрено размещение объектов социально-бытового назначения (детских дошкольных учреждений, школ, медпунктов обшей врачебной практики, медицинских и иных учреждений обслуживания населения).

В настоящее время застройщиком ведётся рабочее проектирование жилых домов, инженерных сетей, проектирование завода по производству железобетонных изделий. Создана генподрядная организация, осуществлено временное подключение строительных площадок к сетям электроснабжения.

Администрация области со своей стороны участием в федеральной целевой программе «Жилище» в подпрограммах «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» и «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» вошла в софинансирование проекта.

В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2008 году за счёт переходящих остатков средств с 2007 года из федерального бюджета – 13,7 млн. рублей, средств областного бюджета – 7,7 млн. рублей и средств местного бюджета – 63,0 млн. рублей для переселения граждан, проживающих в Великом Новгороде, из ветхого и аварийного жилищного фонда приобретено 50 жилых помещений.

В рамках реализации этой же подпрограммы за счёт средств областного и федерального бюджетов выделенных в 2008 году в 2009 году для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда будут сданы в эксплуатацию:

- 27 квартирный жилой дом в п. Кулотино Окуловского района;

- 6-ти квартирный жилой дом в с. Песь Хвойнинского района;

- 6-ти квартирный жилой дом в г. М.Вишера;

- реконструкция административного здания под 9-ти квартирный жилой дом в М. Вишере;

- реконструкция административного здания под 13-ти квартирный жилой дом в п. Волот.

Раздел 9. Коммунальное хозяйство

В целях переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа и в соответствии с бюджетной заявкой Новгородской области на софинансирование в 2008 году областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в годах» направлены бюджетные средства в объеме 44,4 млн. рублей (14,3 млн. рублей – федеральные средства, 27,5 млн. рублей – средства областного бюджета и 2,6 млн. рублей – средства местных бюджетов) на выполнение следующих мероприятий:

реконструкция административных зданий в п. Волот и в г. Малая Вишера;

строительство жилых домов, в том числе долевое участие в строительстве, в п. Кулотино Окуловского района, п. Песь Хвойнинского района, г. Малая Вишера.

По итогам 2008 года в п. Кулотино Окуловского района, п. Песь Хвойнинского района, и п. Волот работы завершены. Кроме того, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда направлены средства местных бюджетов в объеме 63,7 млн. рублей. Из областного бюджета 12,98 млн. рублей направлено на софинансирование программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Всего на территории области за 2008 год переселено 246 человек, в том числе из аварийного жилищного фонда 227 человек.

Сформированы 4 региональных адресных программы: 2 по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и 2 по переселению граждан из аварийного жилья на сумму 283,4 млн. рублей, по которым государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставлены финансовые средства в сумме 176,2 млн. рублей. В программах участвовали муниципальные образования: г. Великий Новгород и Старая Русса, Новосельское и Сусоловское поселения Старорусского района, Новорахинское поселение Крестецкого района, Боровское, Дворищенское и Кабожское поселения Хвойнинского района. Результатом реализации указанных программ будет выполнение капитального ремонта на 209 многоквартирных домов и переселение граждан, проживающих в 9 аварийных домах в жилые помещения, пригодные для проживания. В 2008 году финансовые средства освоены частично, реализация программ продолжится в 2009 году. В Новосельском сельском поселении в 2008 году переселены 23 человека из двух многоквартирных домов, признанных аварийными, в Великом Новгороде проведен конкурс на приобретение жилья для переселения граждан из аварийных домов, в Кабожское сельском поселении Хвойнинского района переселение граждан будет осуществляться в первом квартале 2009 года.

В целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан продолжена работа по выдаче безвозмездных субсидий гражданам на улучшение жилищных субсидий. За 2008 год гражданам выданы: 71 сертификат на сумму 90 млн. рублей и 68 свидетельств на сумму 76,8 тыс. рублей.

Продолжена работа по выбору способа управления многоквартирными домами. На 01 января 2009 года по области способ управления выбран на 73,9 % многоквартирных домов (на 1 января 2007 года данный показатель составлял - 22,7 %), в среднем по Российской Федерации способ управления выбран на 54 % от общего количества многоквартирных домов. Для управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений не создали товарищество собственников жилья и не выбрали другой способ управления или не реализовали принятое решение о способе управления домами отбор управляющих осуществлялся на открытых конкурсах в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Собственниками жилищного фонда и уполномоченными ими организациями проводилась работа по введению субсчетов по каждому многоквартирному дому для учета на этих счетах платежей граждан и иных счетов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в среднем по области составила 69,98 рубля на 1 кв. метр, уровень платежей граждан – 71%. Предоставление жилищно-коммунальных услуг населению осуществлялось по тарифам, утвержденным для населения. Возмещение затрат предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, в части, не покрываемой платежами населения компенсировалось из бюджета. На капитальный ремонт муниципального и государственного жилищных фондов из консолидированного бюджета области направлены финансовые средства, исходя из утвержденного для Новгородской области федерального стандарта стоимости капитального ремонта в размере 4,4 рубля на 1 кв. м, в общей сумме 141,3 млн. рублей, на благоустройство территорий 365,8 млн. рублей.

В 2008 году завершено строительство трех блок-модульных котельных в п. Панковка Новгородского района, блок-модульной котельной по ул. Устюженская в г. Боровичи, котельной в п. Вельгия Боровичского района, построена новая котельная в Великом Новгороде, реконструирована котельная с переводом на газ в г. Малая Вишера, п. Лесная Новгородского района.

По р. п. Шимск – завершается разработка проектно-сметной документации для строительства 3-х блокмодульных котельных. Строительство планируется выполнить в 2009 году.

Строительство и реконструкция котельных в п. Волот, г. Сольцы с переводом на природный газ намечено на 2010 год, так как ввод газопровода Волот-Сольцы планируется только в IV квартале 2009 года.

По объектам водопроводно-канализационного хозяйства области в 2008 году проведены следующие работы:

для улучшения качества питьевой воды - реконструкция систем водоснабжения в Батецком, Боровичском, Крестецком, Окуловском, Солецком, Чудовском и Шимском районах;

для повышения надежности и снижения аварийных ситуаций - реконструкция канализационных коллекторов в Валдайском, Окуловском, Пестовском, Старорусском, Чудовском районах;

для обеспечения качества очистки сточных вод - строительство канализационного коллектора в Боровичском районе, реконструкция биологических очистных сооружений в Боровичском, Новгородском и Солецком районах.

Строительство биологических очистных сооружений в п. Батецкий перенесено на 2010 год в связи с отсутствием финансирования.

Продолжается перевод на подземные источники водоснабжения г. Боровичи, с. Медведь Шимского района, г. Малая Вишера.

В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2годах" осуществляется строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов жилья с привлечением средств федерального, областного и местных бюджетов.

В целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан продолжается работа по выдаче безвозмездных субсидий гражданам в форме выдачи сертификатов.

Раздел 10. Сельское хозяйство

За 2008 год хозяйствами всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 8944,1 млн. рублей. Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2007 года составил 106,9 %.

В 2008 году рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств составил 5,6%.

В 2008 году завершена реконструкция свинокомплекса в Новгородского района, введен в эксплуатацию убойный цех в бекон» Новгородского района, завершена реконструкция птичника на 63 тыс. кур-несушек в ООО«Старорусское» Старорусского района.

В 2008 году продолжилось строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений:

строительство птицеводческого комплекса по выращиванию, забою и глубокой переработке мяса птицы мощностью 42 тыс. тонн мяса птицы в год в Крестецком районе (-Великий Новгород»). Ведется строительство на 4-х площадках: площадка №1 в д. Старое Рахино (откорм бройлеров); площадка №2 в д. Сидельниково (откорм бройлеров); площадка №3 в д. Новое Рахино (производство по забою и глубокой переработке птицы); площадка №4 в д. Поцепиха (инкубатор). На площадках ведутся работы по устройству бетонных полов, монтаж металлоконструкций, на 2-х площадках ведется бурение водозаборных скважин. Общий процент готовности строительных площадок от 30 до 70%;

реконструкция птицефабрик в Новгородском, Боровичском и Валдайском районах (группа компаний «Рубеж»). В «Новгородская» запущено 2 бройлерных цеха из 9-ти, запущен инкубатор, ведется замена оборудования и модернизация оставшихся корпусов. В «Боровичская» Боровичского района введено 9 птичников, 8 находятся в работе. В «Валдайская» Валдайского района уже запущено производство птицы;

строительство свинофермы проектной мощностью 1,5 тыс. тонн в Окуловском районе ();

реконструкция птичника №30А в Новгородского района;

строительство молочного комплекса на 400 коров в Маловишерском районе ( предприятие «Совхоз «Вишерка»). В настоящее время ведется монтаж металлоконструкций;

строительство животноводческой молочной фермы на 800 голов в Чудовском районе (СПК «Коммунар»). В 2008 году оформлена земля, выполнены фундаментные работы, поставлен каркас фермы.

В прединвестиционной фазе находятся проекты по строительству свинокомплекса в Чудовском районе, «Устьволмский» по строительству свиноводческих ферм в Крестецком районе», Бор» по строительству молочного комплекса на 600 голов в Демянском районе, по организации молочного комплекса в Шимском районе, СПК «Комплекс» по реконструкции животноводческого комплекса и Шелонский» по строительству молочно-товарной фермы в Солецком районе.

В 2008 году количество племрепродукторов в области доведено до 5, зона охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных составила 79%, приобретено 916 голов племенного крупного рогатого скота на сумму 75,37 млн. рублей.

В 2008 году рост производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составил 8,3%.

Площадь возделывания зерновых культур по прогрессивным технологиям составила 2,8 тыс. гектаров (144 % к 2007 году). Средняя урожайность составила 32,2 ц/га (112 % к 2007 году).

Рост производства элитных и репродукционных семян в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 10%.

В Новгородского района постоянное расширение применения малообъемной технологии с использованием системы капельного полива, системы регулирования микроклимата, а также капитальный ремонт дренажной системы позволяет из года в год увеличивать урожайность. В 2008 году урожайность томатов составила 32,6 кг/кв. м, огурцов - 21,4 кг/кв. м. Также, в декабре 2008 года в введен в эксплуатацию рассадно-салатный комплекс площадью 2611,2 кв. м. с ежедневным выходом 3000 штук салата и зеленых культур.

В 2008 году с применением современных технологий заготовки кормов в области произведено 2,48 тыс. тонн плющеного зерна, что в 2,7 раза больше, чем в 2007 году и заготовлено 15 тыс. тонн сенажа в полиэтиленовой упаковке (36 % от общего объема заготовленного сенажа в области).

В среднем по области заготовлено на условную голову 22 центнера кормовых единиц (113 % к 2007 году).

В 2008 году продолжилось проведение работ по улучшению и сохранению сельскохозяйственных земель:

агрохимическое обследование земель проведено на площади 70 тыс. га;

мелиоративные работы, включая культуртехнические работы, выполнены на площади 8 тыс. га;

предотвращено выбытие из сельскохозяйственного оборота 3 тыс. га сельскохозяйственных угодий;

вовлечено в сельскохозяйственный оборот 5 тыс. га неиспользуемых угодий.

Для обновления машинно-тракторного парка в 2008 году приобретено 53 трактора, 10 зерно - и 10 кормоуборочных комбайнов.

Всего в 2008 году приобретено техники и оборудования на сумму 344,2 млн. рублей, что составляет 115 % к уровню 2007 года. В том числе приобретено по федеральному лизингу на 9,2 млн. рублей (в 2007 году по федеральному лизингу техника не приобреталась), за счёт кредитных средств приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 308,2 млн. рублей, за собственные средства - на сумму 26,8 млн. рублей.

Для улучшения финансового состояния аграрного сектора:

заключены соглашения о реструктуризации долгов и списании сумм пеней и штрафов с МП «Кушаверы» Хвойнинского района;

списана часть задолженности по централизованным кредитам годов, включенной в реструктуризированный долг 27 организациям на сумму 3023,3 тыс. рублей; по бюджетной ссуде 2001 года, включенной в реструктуризированный долг одной сельхозорганизации на сумму 2,4 тыс. рублей;

размер субсидий по страхованию сельхозпродукции и сельхозживотных в 2008 году составил 145,85 тыс. рублей;

продолжена работа по субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам:

объем субсидируемых краткосрочных кредитов составил 713,2 млн. рублей (в 3 раза больше плана на 2008 год);

объем субсидируемых инвестиционных кредитов составил 2064,49 млн. рублей (105 % в от плана на 2008 год);

объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, составил 59,1 млн. рублей (121 % от плана на 2008 год).

Для стимулирования развития малых форм хозяйствования на селе:

в 2008 году создано 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

заготовительными структурами системы потребительской кооперации в 2008 году закуплено от личных подсобных хозяйств 470 тонн скота в убойной массе (107 % к 2007 году), 937,3 тонн картофеля (107,1%) и 734,6 тонны овощей (177%). Заготовительными организациями закуплено в 2008 году 1928,8 тонн скота в убойной массе (100 % к 2007 году), картофеля - 3097,8 тонны (104,9%), овощей - 3002,6 тонн (122,6%). Всего закуплено продукции сельскохозяйственной потребительской кооперацией от населения на сумму 341 млн. рублей (127 % к 2007 году).

В целом, увеличение объема реализации молока, мяса, картофеля и овощей сельхозтоваропроизводителями в 2008 году по сравнению с 2007 годом составило 3,2%, увеличение выпуска пищевой молочной и мясной продукции перерабатывающими и сельскохозяйственными организациями в 2008 году по сравнению с 2007 годом составило 4,2% и 52,6 % соответственно.

Для развития сельских территорий и улучшения жилищных условий сельского населения в 2008 году:

построено (приобретено) в сельской местности 6,4 тыс. кв. метров жилья (119 % к плану), в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 3,77 тыс. кв. метров (174 % к плану);

построены сети газоснабжения в д. Выбити Солецкого района;

разработана проектно-сметная документация на газоснабжение и построены сети газоснабжения д. Ямская Слобода Крестецкого района;

разработана проектно-сметная документация на водоснабжение и газоснабжение д. Зуево Чудовского района.

Продолжается работа по подготовке и переподготовке кадров для сельского хозяйства.

В 2008 году высшим и средним специальным учебным заведением подготовлено 516 специалистов по сельскохозяйственным направлениям. Доля выпускников сельских школ составила 43%, из них 11 % подготовлено на основе целевых контрактов.

В ФГОУ ДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» за 2008 год прошли обучение 617 человек, из них 41 - получили дипломы по переподготовке квалификации. В краткосрочных семинарах приняли участие 717 человек.

В соответствии с областным законом «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Новгородской области на годы» получают областные стипендии 58 студентов высших и средних учебных заведений, предоставлены единовременные и ежеквартальные денежные пособия 6 молодым специалистам.

Развивается и информационно-консультационная служба АПК области. Охват территории области консультационным обслуживанием составил 70%.

За 2008 год автономным учреждением «Новгородский областной центр сельскохозяйственного консультирования» оказано 9876 индивидуальных консультаций по всем направлениям сельскохозяйственного производства. Кроме этого проведено 49 семинаров, в том числе в районах области, организовано абонементное информационное облуживание на основе договоров с 30 сельскохозяйственными организациями области, издано 80 наименований рекомендаций, практических пособий, информационных листков.

В области сохранено благополучие по особо опасным инфекционным болезням сельскохозяйственных и диких животных, а также птицы. Исключением является бешенство. За 2008 год было зарегистрировано 19 очагов бешенства (21 больное животное), которые своевременно купированы, распространения заболевания среди людей и животных не допущено. Ветеринарная служба совместно с комитетом охотничьего и рыбного хозяйства проводит большую работу по профилактике и недопущению возникновения новых очагов бешенства на территории области.

В полном объеме проведены планы лечебно - профилактических мероприятий перед выгоном на пастбище и после постановки на стойловое содержание сельскохозяйственных животных. Не допущено снижения сохранности поголовья крупного рогатого скота в 2008 году.

В области продолжается работа по целевой комплексной программе «Комплексные меры по борьбе с лейкозом КРС в Новгородской области на г. г.».

Всего оздоровлено в 2008 году в 6 хозяйствах - 9 ферм с поголовьем 1522 голов КРС, 33 населенных пункта с поголовьем 108 голов.

В районах приняты программы по профилактике и ликвидации лейкоза КРС.

Всего свободных от лейкоза в области 1143 населенных пункта с поголовьем 7876 голов КРС частного сектора, что составляет 83% населенных пунктов, где имеется частное поголовье КРС. Свободны от лейкоза 54 хозяйства с поголовьем 13827 голов КРС, в т. ч. 10060 коров.

С целью недопущения возникновения и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, таких как: африканская чума свиней, бешенство плотоядных, проведены заседания областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии. Приняты постановления Администрации области о мероприятиях по предупреждению и профилактике бешенства плотоядных и африканской чумы свиней на территорию области. Во всех районах области проведены семинары по профилактике и недопущению АЧС на территорию области.

В 2008 году проведены проверки государственных учреждений ветеринарии: ГУ «Демянская районная ветеринарная станция», ГУ «Любытинская районная ветеринарная станция» и ГУ «Поддорская районная ветеринарная станция».

Проведены контрольные диагностические исследования на туберкулез КРС в 5 районах, свиней в Новгородском районе, МРС в СПХ «Вишерка», бизонов на туберкулез и лошадей на сап в Маловишерском районе.

На сегодняшний день в области проверены и зарегистрированы 135 предприятий занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией сырья и продукции животного происхождения.

За 2008 год в области проведено 7501 тысячи экспертиз всех видов продукции. По их результатам обезврежено при повышенных температурных режимах обработки (вареные колбасы, мясные хлеба) 2911 тонны продукции, 27,6 тонн утилизировано на мясокостную муку; 13 тонн уничтожено.