Устав Новопетровского Сельсовета Благовещенского района Амурской области (стр. 4 )

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Новопетровского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Новопетровского сельсовета, преобразования Новопетровского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

Статья 52.1 Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по основаниям:

1) нарушение Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных настоящим Уставом, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета;

2. Не могут являться основаниями для отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании;

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено ранее чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи пять процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту их жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета, обнародует решение в порядке, установленном настоящим уставом.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов, их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит обнародованию, в порядке установленном настоящим Уставом, не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы сельсовета осуществляются за счет средств сельского бюджета.

(ст. 52.1 введена решением Совета )

Статья 53. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о народной правотворческой инициативе. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Положением о народной правотворческой инициативе и не может превышать 3 процента от числа жителей Новопетровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новопетровского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения про-

екта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 54. Территориальное общественное самоуправление Новопетровского сельсовета

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новопетровским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Новопетровским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории,

достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(п.3 в ред. решения Совета )

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан и Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Статья 55. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новопетровского сельсовета Новопетровским сельским Советом народных депутатов, главой Новопетровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Новопетровского сельсовета или главы Новопетровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Новопетровского сельсовета, назначаются Новопетровским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Новопетровского сельсовета - главой Новопетровского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Новопетровского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в ред. решения )

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новопетровского сельсовета, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новопетровского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Новопетровского сельсовета и Положением о публичных слушаниях и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новопетровского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новопетровского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

Статья 56. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новопетровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новопетровского сельского Совета народных депутатов, главы Новопетровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Новопетровского сельсовета или главы Новопетровского сельсовета, назначается соответственно представительным органом Новопетровского сельсовета или главой Новопетровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Новопетровского сельсовета в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания. Данное решение подлежит обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

(ч.2 в ред. решения Совета )

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и иными правовыми актами представительного органа Новопетровского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

Статья 57. Конференция граждан (собрание делегатов) Новопетровского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Новопетровского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом территориального обществен-

ного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

Статья 58. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новопетровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новопетровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новопетровского сельского Совета народных депутатов или главы Новопетровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новопетровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Новопетровского сельсовета и Положением об опросах граждан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новопетровским сельским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Новопетровского сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новопетровского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новопетровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 59. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 59 в ред. решения Совета )

Статья 60. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Новопетровского сельсовета

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 01.01.2001года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Амурской области, согласно Положения об иных формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новопетровского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Новопетровского сельсовета.

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬ-ОВЕТА

Статья 61. Экономическая основа Новопетровского сельсовета

1. Экономическую основу Новопетровского сельсовета составляют нахо-

дящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новопетровского сельсовета, а также имущественные права Новопетровского сельсовета.

2. Муниципальная собственность Новопетровского сельсовета признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 62. Имущество Новопетровского сельсовета

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 1 в ред. решения , )

2. В собственности Новопетровского сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п.2) в ред. решения )

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п.6 в ред. решения Совета )

7) имущество библиотек сельсовета;

(п.7 в ред. решения Совета )

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п.9 в ред. решения Совета )

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(п.10 в ред. решения Совета )

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(п.14 в ред. решения Совета )

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(п.16 в ред. решения Совета )

17) исключен решением Совета

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(п.18 введен решением Совета )

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.19 введен решением Совета )

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п.20 введен решением Совета )

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п.21 введен решением )

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п.22 введен решением Совета )

3. (часть 3 исключена решением Совета )

4. В случаях возникновения у Новопетровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Новопетровскому сельсовету, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 63. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новопетровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Новопетровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Новопетровский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новопетровского сельсовета.

5.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новопетровского сельсовета.

6.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена решением Совета от 01.01.2001 №51)

Статья 64.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новопетровского сельсовета

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношениях муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч.1 в редакции решения Совета )

2.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Новопетровским сельским Советом народных депутатов по представлению главы Новопетровского сельсовета.

3.В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Новопетровского сельсовета выступает администрация Новопетровского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Новопетровского сельсовета, по согласованию с Новопетровским сельским Советом народных депутатов.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Предприятия подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

(абзац введен решением от 01.01.2001 №37)

5.Новопетровский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6.Новопетровский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7.Органы местного самоуправления от имени Новопетровского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 в редакции решения Совета )

Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА НОВОПЕТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕ-ТА

Статья 65. Бюджет Новопетровского сельсовета

1. Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2.Новопетровский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).Который является самостоятельной составной частью свода бюджетов поселений, входящих в состав Благовещенского района, составляющих консолидированный бюджет Благовещенского района.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.

2.Участниками бюджетного процесса являются:

- Новопетровский сельский Совет народных депутатов;

- администрация Новопетровского сельсовета;

- бюджетные организации и учреждения, муниципальные предприятия - получатели бюджетных средств.

3.Новопетровский сельский Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет Новопетровского сельсовета, отчет о его исполнении, формирует и определяет правовой статус постоянной комиссии Новопетровского сельского Совета народных депутатов по бюджету и собственности сельсовета, осуществляющей контроль за исполнением бюджета сельсовета, осуществляет другие полно­мочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, законами РФ и Амурской об­ласти, решениями Новопетровского сельского Совета народных депутатов, Положением о бюджетном процессе в Новопетровском сельсовете.

4.Администрация Новопетровского сельсовета осуществляет составле­ние проекта бюджета сельсовета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Новопетровского сельского Совета народных депутатов, пред­ставляет отчет об исполнении бюджета сельсовета на утверждение Советом депутатов и другие полномочия, вытекающие из требований статей Бюджет­ного Кодекса РФ и решений Новопетровского сельского Совета народных депутатов.

5.Главным распорядителем средств сельского бюджета является адми­нистрация Новопетровского сельсовета, которая утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным рас­порядителям и получателям бюджетных средств, заключает договора и при­нимает бюджетные обязательства в пределах лимитов бюджетных обяза­тельств на очередной финансовый год, осуществляет контроль в части целе­вого использования бюджетных средств составляет и представляет отчет о выполнении сметы доходов и расходов.

6.Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новопетровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новопетровского сельсовета.

7.Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета в поряд-

ке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Амурской области отчеты об исполнении местного бюджета.

8.В бюджете Новопетровского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новопетровского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новопетровского сельсовета.

9. Проект бюджета Новопетровского сельсовета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новопетровского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию путем вывешивания на досках объявлений в селах Новопетровского сельсовета.

10. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Благовещенского района.

(ч.10 введена решением Совета , абзац 1 изменен решением Совета )

Статья 66. Доходы бюджета Новопетровского сельсовета

1.Доходы бюджета Новопетровского сельсовета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета.

Которые формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета.

2. К собственным доходам бюджета Новопетровского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 в редакции решения Совета от 01.01.2001 №51)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собствен-

ности Новопетровского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Новопетровского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п.7 в редакции решения Совета )

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

3.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новопетровского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Новопетровского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новопетровского сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новопетровского сельсовета по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.В доходы бюджета Новопетровского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Новопетровского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

8. Бюджету Новопетровского сельсовета может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Амурской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9.Органы местного самоуправления Новопетровского сельсовета имеют право устанавливать налоговые льготы по налогам, установленным Федеральным Законом «О налогах на имущество физических лиц» и основания для их использования налогоплательщиками.

Статья 67. Расходы бюджета Новопетровского сельсовета

1.Расходы бюджета Новопетровского сельсовета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый ч.1 в редакции решения Совета от 01.01.2001 №51)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Новопетровского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новопетровского сельсовета.

(абзац в ред. решения Совета )

2.Решением Новопетровского сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новопетровского сельсовета на решение вопросов местного значения.

(абзац исключен решением Совета с 1 января 2008 г.)

Так как в Новопетровском сельсовете уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Новопетровского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новопетровского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов бюджета Новопетровского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новопетровского сельсовета.