Утверждаю
Начальник Департамента
по здравоохранению
«____»____________2008 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе стратегического планирования и экономики
Департамента Смоленской области по здравоохранению
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел стратегического планирования и экономики является структурным подразделением Департамента Смоленской области по здравоохранению и находится в подчинении заместителя начальника Департамента Смоленской области по здравоохранению.
1.2. В своей деятельности отдел стратегического планирования и экономики руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и иными нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Смоленской области, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ ОТДЕЛА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИКИ
2.1. Основными задачами отдела являются:
2.1.1.Осуществление работы по совершенствованию и развитию экономического планирования в учреждениях здравоохранения области, направленного на повышение эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
2.1.2.Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
2.1.3.Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
2.2. Отдел осуществляет следующие основные функции:
2.2.1.Осуществляет разработку проекта бюджета здравоохранения по учреждениям областного подчинения, подведомственным Департаменту Смоленской области по здравоохранению. Проводит анализ контрольной цифры бюджета на очередной финансовый год, распределение утвержденного бюджета по учреждениям. Доводит до руководителей подведомственных учреждений ассигнования на содержание государственных учреждений здравоохранения.
2.2.2. Осуществляет распределение лимитов бюджетных обязательств на отчетный
период текущего финансового года и анализ их использования подведомственными учреждениями.
2.2.3. Осуществляет финансирование учреждений здравоохранения областного подчинения.
2.2.4. Ведет текущий учет кредитов. Производит расчет поправок и осуществляет передвижку кредитов текущего года.
2.2.5. Осуществляет контроль и проводит анализ исполнения бюджета здравоохранения в целом по области, в том числе по подведомственным учреждениям и по муниципальным учреждениям здравоохранения.
2.2.6. Принимает участие в разработке Прогноза перспективного социально-экономического развития отрасли.
2.2.7. Принимает участие в разработке целевых программ, реализуемых на территории Смоленской области, определяет объемы и источники финансирования мероприятий. Осуществляет периодическую отчетность об исполнении целевых программ за счет всех источников финансирования.
2.2.8. Составляет периодическую отчетность о выполнении Департаментом Смоленской области по здравоохранению плана мероприятий по реализации Регионального соглашения по социально-экономическим вопросам, заключенного между Администрацией Смоленской области, Смоленским областным объединением организаций профессиональных союзов и Смоленской ассоциацией предприятий «Научно-промышленный союз».
2.2.9. Проведение инвентаризации областных государственных учреждений здравоохранения, штатных единиц и фактической численности, а так же анализ основных показателей деятельности учреждения за отчетный год.
2.2.10. Проведение анализа и составление периодической отчетности об экономических результатах, полученных вследствие проведенной работы по реструктуризации системы здравоохранения Смоленской области.
2.2.11. Проведение ежегодного анализа сведений по сети, штатам и контингентам в учреждениях, финансируемых из областного бюджета.
2.2.12. Составление периодической статистической отчетности о численности работников здравоохранения и средствах, направленных на оплату труда.
2.2.13. Осуществляет проверку смет расходов подведомственных учреждений на очередной финансовых год, штатных расписаний и тарификационных списков учреждений здравоохранения и образования.
2.2.14. Осуществляет проверку и согласование смет и калькуляций на платные услуги, предоставляемые населению Смоленской области подведомственными учреждениями. Формирует периодическую отчетность об объемах средств, поступивших от оказания платных услуг населению.
2.2.15. Осуществляет расчет и согласование лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, на очередной финансовый год. Составляет периодическую отчетность об использовании лимитов на ТЭР.
2.2.16. Осуществляет анализ текущей кредиторской задолженности учреждений здравоохранения Смоленской области.
2.2.17. Участвует в разработке Территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Смоленской области бесплатной медицинской помощи (расчетной и утвержденной стоимости Программы).
2.2.18. Принимает участие в работе областной комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
2.2.19. Принимает участие в разработке заданий (муниципальных заказов) по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Смоленской области бесплатной медицинской помощи за счет средств бюджетов всех уровней и средств ОМС с целью обеспечения соответствия объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой госгарантий, объемам финансовых средств на оказание этой помощи.
2.2.20. Принимает участие в составлении отраслевой статистической отчетности «Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».
2.2.21. Принимает участие в исполнении и реализации на территории Смоленской области Соглашения о взаимодействии между Министерством Здравоохранения РФ, Федеральным Фондом ОМС и Администрацией Смоленской области по вопросам обеспечения населения медицинской помощью (в части финансирования).
2.2.22. Формирует полную и достоверную информацию о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности подведомственных учреждений здравоохранения, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования инвесторами, налоговыми и финансовыми органами, внебюджетными фондами, банками и другими заинтересованными организациями.
2.2.23. Осуществляет учет операций, связанных с финансированием подведомственных учреждений здравоохранения и образования, состоящих на областном бюджете и ведущих учет самостоятельно, принимает от них месячные, квартальные и годовые отчеты и своевременно предоставляет сводные отчеты в финансовые органы.
2.2.24. Составляет и согласовывает с руководителем сметы расходов и расчетов к ним, обеспечивает рациональное и целевое использование бюджетных и внебюджетных средств, поступающих в Департамент.
2.2.25. Производит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений здравоохранения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях повышения эффективности использования финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
2.2.26.Составляет оперативную, статистическую, финансовую отчетность и своевременно предоставляет ее в соответствующие учреждения.
2.2.27. Обеспечивает осуществление мероприятий по повышению квалификации экономистов учреждений системы здравоохранения области.
2.2.28. Проводит консультативно-методическую работу с экономическими и бухгалтерскими службами учреждений здравоохранения Смоленской области по вопросам планирования, финансирования, отчетности оплаты труда.
2.2.29. Принимает участие в проводимых плановых проверках учреждений здравоохранения области в части контроля деятельности экономических служб.
2.2.30. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан, организаций, ведомств.
2.2.31. Информирует лечебно-профилактические учреждения о нормативных правовых актах, касающихся вопросов труда, заработной платы и т. д.
2.2.32. Осуществляет контроль и принимает участие в работе балансовых комиссий по проведению анализа эффективности деятельности ОГУП И ОАО.
3. ПРАВА ОТДЕЛА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИКИ.
Отдел стратегического планирования и экономики имеет право:
3.1. Подготавливать проекты нормативных правовых актов для начальника Департамента, а также материалы для обсуждения на коллегии Департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Давать консультации по вопросам экономического развития, планирования и финансирования учреждений здравоохранения.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений Департамента, организаций, граждан, органов государственной власти и местного самоуправления документы, справочные и информационные материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций.
3.4. Участвовать по поручениям руководства Департамента в совещаниях, симпозиумах, конференциях, включая международные, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.5. Получать правовые акты, поступающие в Департамент по здравоохранению, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.6. Принимать участие в комплексных и тематических проверках работы учреждений, организаций, а также осуществлять самостоятельные выезды по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.7. Рассматривать и подготавливать ответы на письма и запросы структурных подразделений, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.8. Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для реализации возложенных на отдел задач и функций.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ, СТРУКТУРА ОТДЕЛА
4.1. Отдел стратегического планирования и экономики
возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Департамента.
Начальник отдела:
4.2.1. Руководит и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
4.2.2. Обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки поручений руководства Департамента по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.2.3. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководителем Департамента, его заместителем, присутствует на заседаниях коллегии.
4.2.4. Разрабатывает Положение об отделе и должностные инструкции сотрудников отдела.
4.2.5. Подписывает служебные документы в пределах своей компетенции.
4.2.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.
4.2.7. Вносит предложения о поощрении работников отдела и применении к ним дисциплинарного взыскания.
4.2.8. Обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников отдела, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины.
4.2.9. Осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия,
необходимые для выполнения отделом возложенных на него задач и функций.
