Устав муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области (стр. 3 )

Старожиловского муниципального района, по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляет администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (администрацию Старожиловского района) с выполнением исполнительно - распорядительных функций; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Статья 36. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального района;

3) разрабатывает структуру администрации муниципального района и схему управления развитием экономики и социальной сферы;

4) представляет на согласование с районным Собранием депутатов и назначает заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, управлений отраслевых (функциональных) органов администрации, имеющих статус юридического лица и руководителей муниципальных учреждений (пункт в редакции решения районного Собрания депутатов ).

5) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности других должностных лиц;

6) организует разработку и представляет на утверждение районного Собрания депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития и местного бюджета, отчеты об их исполнении;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Собрания депутатов и собственных постановлений и распоряжений;

8) отменяет противоречащие законам и муниципальным правовым актам распоряжения и приказы руководителей муниципальных учреждений и иных органов местного самоуправления;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

10) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности их предложения и рекомендации;

12) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации муниципального района, применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления; (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и юридическими лицами всех организационно-правовых форм по вопросам местного значения в пределах полномочий;

14) открывает и закрывает счета администрации муниципального района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, в том числе средствами резервного фонда администрации муниципального района и подписывает финансовые документы (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

15) содействует развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном районе;

16) принимает уведомления о проведении митингов, уличных шествий и демонстраций и принимает меры по обеспечению общественного порядка при их организации и проведении;

17) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

18) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания депутатов;

19) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

20) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

21) принимает участие в заседаниях Старожиловского районного Собрания депутатов и его рабочих органов;

22) вносит в Старожиловское районное Собрание депутатов проект территориального устройства Старожиловского муниципального района;

23) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области»;

25) вносит на утверждение Старожиловского районного Собрания депутатов структуру исполнительных органов местного самоуправления»;

26) учреждает Почетную грамоту главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

27) утверждает Положение о порядке награждения Почетной грамотой главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

28) являясь начальником гражданской обороны муниципального района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами муниципального района

(пункты 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29 введены решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

29) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01г. № 000 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 37. Социальные гарантии главы муниципального района

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального района устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом районного Собрания депутатов, главы муниципального района, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;

2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления муниципального района, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением районного Собрания депутатов;

4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального района должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;

5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального района, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета муниципального района, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;

6) обеспечение условий для работы с избирателями (проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями) в порядке, установленном решением районного Собрания депутатов;

7) денежная компенсация расходов, фактически понесенных главой муниципального района в связи с осуществлением своих полномочий, при этом виды расходов, размер, условия и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются решением районного Собрания депутатов;

8) срок полномочий главы муниципального района, засчитывается в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы, при этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления главы муниципального района на работу (службу) в течение шести месяцев после прекращения им своих полномочий;

9) главе муниципального района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также транспортное средство в порядке и на условиях, установленных решением районного Собрания депутатов;

10) главе муниципального района выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются решением районного Собрания депутатов;

11) главе муниципального района могут выплачиваться выплаты социального характера по решению районного Собрания депутатов в размере не более двух должностных окладов в течение календарного года в связи с материальными затруднениями;

12) главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы, при этом порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением районного собрания депутатов;

13) главе муниципального района, членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального района;

14) глава муниципального района подлежит обязательному медицинскому страхованию, обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью и (или) имуществу, наступившего в связи с исполнением им своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий или после их прекращения, но в связи с их исполнением, в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального района;

15) при досрочном прекращении полномочий главы муниципального района за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:

а) с преобразованием или упразднением муниципального района;

б) с утратой муниципального района статуса муниципального района в результате его объединения с другим муниципальным районом;

в) с увеличением численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения его границ или объединения с другим муниципальным районом;

5. Пенсионное обеспечение главы муниципального района производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих муниципального района.

6. В случае смерти главы муниципального района, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Главе муниципального района предоставляются иные гарантии, установленные федеральными законами, Законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», другими законами Рязанской области, настоящим Уставом (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Глава VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 38. Районное Собрание депутатов

Представительным органом муниципального образования – Старожиловский муниципальный район является Старожиловское районное Собрание депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района,

Районное Собрание депутатов избирается в количестве 16 депутатов сроком на 5 лет (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Районное Собрание депутатов правомочно приступить к работе, если в его состав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца (абзац введён решением Старожиловского районного собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (абзац введён решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

Районное Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

Статья 38.1 Комиссии Старожиловского районного Собрания депутатов

(статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29)

1. Старожиловская районное Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Старожиловского районного собрания депутатов.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Старожиловского районного собрания депутатов и принимаемым им Положениями о постоянных комиссиях.

3. Старожиловское районное собрание депутатов может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 39. Полномочия районного Собрания депутатов

Районное Собрание депутатов обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) утверждение программ и планов социально-экономического развития муниципального района, финансируемых за счет местного бюджета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, парков, стадионов, расположенных на территории муниципального района, присвоение почетных званий гражданам; присвоение имен известных земляков, Героев войны и труда объектам муниципальной собственности;

8) установление порядка предоставления земельных участков, являющихся муниципальной собственностью;

9) утверждение Регламента районного Собрания депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

10) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления;

11) принятие решений об образовании и роспуске депутатских комиссий и других предусмотренных настоящим Уставом рабочих органов районного Собрания депутатов;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт введен решением районного Собрания депутатов );

12) избрание и освобождение от должности председателя районного Собрания депутатов и его заместителя;

13) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений районного Собрания депутатов;

14) утверждение структуры районного Собрания депутатов расходов на их содержание;

15) согласование заместителей главы администрации муниципального района, управляющего делами администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, имеющих статус юридического лица (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов );

15.1) утверждение по представлению главы муниципального района структуру органов местного самоуправления (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

16) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

16.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000)

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов );

17.1) регулирование тарифов и надбавок организации коммунального комплекса, предусмотренные ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 01.01.2001 года № 000–ФЗ; (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

18) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 17, 18, 19, 20 части первой настоящей статьи, относятся к исключительной компетенции районного Собрания депутатов;

21) пункт исключен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000;

22) пункт исключен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000;

23) рассмотрение ходатайств и представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий и направление их в Правительство Рязанской области (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Иные полномочия районного Собрания депутатов определяются федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

Районное Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 39.1. Право законотворческой инициативы (статья введена

решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

1. Проекты нормативных правовых актов районного Собрания депутатов имеют право вносить на рассмотрение районного Собрания депутатов:

1) председатель районного Собрания депутатов;

2) заместитель председателя районного Собрания депутатов;

3) глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный

район (глава администрации);

4) депутаты и постоянные комитеты районного Собрания депутатов;

5) руководители отраслевых (функциональных) органов

администрации муниципального района, имеющих статус юридического лица; (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов ).

6) председатель контрольно - счетной комиссии районного Собрания

депутатов;

7) органы территориального общественного самоуправления, инициативные

группы граждан;

8) главы муниципальных образований и представительные органы

городского и сельских поселений, входящих в состав Старожиловского муниципального района.

9) прокурор Старожиловского района (пункт введен решением Старожиловского

районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

2. Проекты муниципальных правовых актов районного Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, или при наличии заключения главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

Статья 40. Аппарат районного Собрания депутатов

Порядок формирования и деятельность рабочих органов районного Собрания депутатов определяется Регламентом районного Собрания депутатов.

Статья 41. Контрольная деятельность районного Собрания депутатов

Старожиловское районное Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и решений районного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания депутатов

Полномочия районного Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия районным Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в следующем порядке:

- инициатива решения о самороспуске Старожиловского районного Собрания депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин Самороспуска;

- заседание Старожиловского районного Собрания депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в депутатских комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Старожиловского районного Собрания депутатов;

- продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Старожиловского районного Собрания депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Старожиловского муниципального района и не может быть менее одного месяца;

- решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Старожиловского районного Собрания депутатов путем тайного голосования.

- инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Старожиловского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в) в период принятия бюджета Старожиловского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении;

- в случае непринятия Старожиловским районным Собранием депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске;

- самороспуск Старожиловского районного Собрания депутатов не является основанием для прекращения полномочий главы Старожиловского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае преобразования муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Уставом муниципального района может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий районного Собрания депутатов в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Старожиловского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом (в редакции решения районного Собрания депутатов );

Статья 43. Председатель районного Собрания депутатов

Председатель районного Собрания депутатов (далее - председатель Собрания) - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность районного Собрания депутатов, на общественных началах.

Председатель Собрания организует работу районного Собрания депутатов в соответствии с Уставом муниципального района.

Председатель Собрания обеспечивает строгое и неукоснительное соблюдение демократических принципов проведения Собрания депутатов, их эффективную работу. Способствует взаимопониманию депутатов, достижению взаимосогласованных решений.

Председатель Собрания избирается на первом заседании Собрания депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Собрания депутатов.

Кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя Собрания, решением районного Собрания депутатов включаются в список для внесения в бюллетень для тайного голосования.

Кандидат считается избранным на должность председателя Собрания, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов.

В случае выдвижения на должность председателя Собрания более двух кандидатур и если ни одна из них не набрала нужного количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования председатель Собрания не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Председатель Собрания подотчетен районному Собранию депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования.

Председатель Собрания имеет право ставить вопрос о прекращении полномочий по собственной инициативе на основании письменного заявления.

Полномочия председателя Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Собрания представляет Старожиловское районное Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Старожиловского районного Собрания депутатов (новая редакция абзаца принята решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Председатель Собрания:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов;

2) руководит заседанием районного Собрания депутатов, следит за соблюдением кворума заседания и выполнением принятой депутатами повестки заседания;

3) предоставляет слово докладчику, содокладчику, выступающим;

4) следит за соблюдением регламента выступающими;

5) оглашает письменные заявления, предложения, замечания;

6) предоставляет слово для устных справок, поправок, предложений и замечаний;

7) дает поручения депутатам, связанные с обеспечением работы заседания районного Собрания депутатов;

8) подписывает протоколы заседаний депутатов;

депутатов и является распорядителем кредитов по этим счетам;

9) выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Уставом муниципального района.

По вопросам своей компетенции председатель Собрания издает распоряжения.

Статья 44. Заместитель председателя районного Собрания депутатов

Районное Собрание депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Собрания (далее - заместитель председателя Собрания) по представлению председателя Собрания, тайным голосованием.

Кандидат, давший согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Собрания, считается избранным, если за него проголосовали более половины от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя Собрания осуществляет полномочия председателя Собрания в его временное отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

Полномочия заместителя председателя Собрания могут быть прекращены районным Собранием депутатов досрочно по предложению председателя Собрания.

Заместитель председателя Собрания имеет право ставить вопрос о прекращении полномочий по собственной инициативе на основании письменного заявления. Полномочия заместителя председателя Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Правовая основа статуса депутата.

Депутаты районного Собрания депутатов избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29). Депутатом Старожиловского районного Собрания депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет (предложение введено решением районного Собрания депутатов ).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, федеральным и областным законодательством на основе решений районного Собрания депутатов.

Депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами, и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная, и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац введён решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (пункт введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области (абзац введён решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую

её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании районного Собрания депутатов. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Депутат районного Собрания депутатов, не работающий на постоянной основе в районном Собрании депутатов, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия районного Собрания депутатов (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Статья 46. Обязанности депутата

Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях районного Собрания депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения районного Собрания депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в постоянных и временных комиссиях районного Собрания депутатов (не более чем в двух);

4) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран;

5) проводить прием граждан на территории своего избирательного округа.

Статья 47. Права депутата

Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы районного Собрания депутатов;

2) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районным Собранием депутатов;

3) оглашать на заседаниях районного Собрания депутатов обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) получать информацию от должностных лиц и органов местного самоуправления по вопросам жизнедеятельности муниципального района;

5) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального района, о своей деятельности в районном Собрании депутатов;

6) получать в пятнадцатидневный срок ответ на официальный запрос от главы района, должностных лиц администрации муниципального района, председателя Собрания и его заместителя;

7) выдвигать кандидатуры на выборные должности районного Собрания депутатов; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

8) депутат районного Собрания депутатов обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством» (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Статья 48. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразований муниципального района

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Рязанской области «Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000)

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий районного Собрания депутатов в порядке, установленном ст. 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата районного Собрания депутатов, главы муниципального района и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участия в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого, расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы муниципального района, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района, члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию проведения голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава районное Собрание депутатов проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении районному Собранию депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой муниципального района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании районного Собрания депутатов не позднее 7 дней с момента поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального района – председатель районного Собрания депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, главы муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Для отзыва главы муниципального района сбор подписей проводится на всей территории муниципального района, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участникам голосования по отзыву, внесение изменений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального района, либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального района, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по отзыву.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата районного Собрания депутатов, главы муниципального района, объяснения отзываемого лица, если таковые имеются должны быть опубликованы в районной газете. «Старожиловские просторы».

Процедура отзыва депутата, главы муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

В случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории или части территории муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Старожиловским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Рязанской области.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразования муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, итоги по голосованию по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Виды нормативных правовых актов районного Собрания депутатов

Районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов муниципального района. Решения районного Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством (новая редакция абзаца принята решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000)

Решения районного Собрания депутатов подписывает председатель Собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания.

Решения районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

Решения, принятые районным Собранием депутатов, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое районным Собранием депутатов. В этом случае указанное решение, в течение десяти дней возвращается в районное Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Если глава муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается районным Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.