Устав муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области (стр. 4 )

Решения, принимаемые районным Собранием депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после подписания и обнародования главой муниципального района в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

Старожиловское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Решения районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 50. Порядок принятия решений районного Собрания депутатов

Проект решения, принимаемого районным Собранием депутатов, принимается голосованием депутатов вначале за основу, а затем в целом, или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом.

Если проект доведен до сведения депутатов не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании районного Собрания депутатов не оглашается.

Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения районного Собрания депутатов ставится на голосование депутатов.

В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления.

Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия районным Собранием депутатов внесенного проекта за основу.

Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комиссии районного Собрания депутатов.

В случае необходимости по решению районного Собрания депутатов рассмотрение проектов решений может быть перенесено на постоянные комиссии.

Выводы, предложения, рекомендации постоянных комиссий докладываются районному Собранию депутатов председателями комиссий.

По вопросам, включенным в повестку дня, районное Собрание депутатов принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием.

Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в районное Собрание депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, либо более 2/3 установленного числа депутатов в случаях, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав или принятия новой редакции Устава.

Решения районного Собрания депутатов направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение семи дней со дня принятия. Доводятся до исполнителей в тот же срок.

Статья 51. Порядок отмены решений районного Собрания депутатов

Решения районного Собрания депутатов могут быть отменены районным Собранием депутатов и в судебном порядке.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 52. Статус администрации муниципального района

Администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления определенных государственных функций, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Рязанской области.

Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, финансируется из бюджета Старожиловского муниципального района.

Возглавляет администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район – глава администрации муниципального района.

Штаты и численность администрации муниципального района определяются главой муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

В составе администрации муниципального района главой муниципального района создаются, реорганизуются и ликвидируются отделы и комитеты.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы отделов, комитетов, управлений и должностных лиц администрации муниципального района определяются положениями и должностными регламентами о них, утверждаемыми главой муниципального района.

Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой муниципального района (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Администрация Старожиловского муниципального района подотчетна и подконтрольна Старожиловскому районному Собранию депутатов (абзац введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Статья 53. Полномочия администрации муниципального района

В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) внесение в районное Собрание депутатов предложений об отчуждении муниципальных объектов;

2) приватизация предприятий и другого имущества, находящихся в муниципальной собственности;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов )

4) формирование и исполнение бюджета муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) представление на рассмотрение районного Собрания депутатов нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района (пункт введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000)

6.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт введен решением районного Собрания депутатов ).

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

8) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) пункт исключен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000;

10) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11.1) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника всех объектов, информирование населения об ограничениях их использования»; (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

12) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

13) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках, в случае нарушения действующего законодательства;

14) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

15) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

16) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

17) организация охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов»; (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

18) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

20) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

21) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

22) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

23) утверждение маршрутов и графиков движения местного транспорта;

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) пункт исключен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000;

27) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

30) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

31) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом;

31.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов );

31.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (пункт введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов )

32) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение предложений на рассмотрение Старожиловского районного Собрания депутатов; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

32.1) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной

собственности, составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, его оценки (пункт введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

33. В пределах своих полномочий администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

34. Полномочия администрации Старожиловского муниципального района и её структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемых главой муниципального района (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Статья 53.1 Муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальным правовыми актами муниципального района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального района в случае, если указанный порядок не предусмотрен иным законодательством.

2. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района.

3. Администрация муниципального района наделяет органы администрации муниципального район полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

4. Организационная структура органов администрации муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяется постановлением главы муниципального района

5. Функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий (статья введена решением Строжиловского районного Собрания депутатов ).

Статья 54. Структура администрации муниципального района

1. Структура, порядок формирования и организация работы администрации Старожиловского муниципального района и её структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемых главой муниципального района. Схему управления администрацией муниципального образования – Старожиловский муниципальный район утверждает глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

2. Глава Старожиловского муниципального района назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, председателей комитетов, начальников отделов, управлений и иных должностных лиц администрации самостоятельно.

3. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, начальников отделов, председателей комитетов, управлений и иных должностных лиц администрации определяются должностными регламентами, утверждаемыми главой муниципального района самостоятельно и трудовыми договорами (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000)

4. По усмотрению главы Старожиловского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.

Первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации Старожиловского муниципального района по согласованию со Старожиловским районным Собранием депутатов, назначаются на должность главой администрации Старожиловского муниципального района по срочному трудовому договору, на срок полномочий главы Старожиловского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей действующего Закона "О муниципальной службе в Рязанской области (абзац введен решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Структурные подразделения администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

5. В структуру администрации Старожиловского муниципального района входят ее отраслевые (функциональные) органы, регулирующие решение задач в сфере местных финансов, имущества, образования, сельского хозяйства, культуры и действующие в соответствии с положениями о них.

6. Деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации Старожиловского муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники отделов, управлений (части 5 и 6 введены решением Старожиловского районного Собрания депутатов )

Статья 55. Правовые акты администрации муниципального района

Глава муниципального района в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Руководители структурных подразделений администрации муниципального района издают приказы.

Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено этими актами. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области», учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации в целях официального опубликования.

Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени (абзацы 4,5.6 введены решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

Глава V II. I. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 56. Ревизионная комиссия

Ревизионная комиссия муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее – Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля. Ревизионная комиссия создается Старожиловским районным Собранием депутатов муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и ему подотчетна (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

Основными функциями Ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годового плана, который ежегодно утверждается Старожиловским районным Собранием депутатов муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение Старожиловскому районному Собранию депутатов муниципального образования – Старожиловский муниципальный район одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.

Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

Ревизионная комиссия муниципального района создаётся решением районного Собрания депутатов в составе 3 человек на период полномочий районного Собрания депутатов.

Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы муниципального района, осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов.

Двое других членов ревизионной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Председатель Ревизионной комиссии, инспекторы Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Старожиловского районного Собрания депутатов муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим, либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат опубликованию в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район обязаны представлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Избирательная комиссия муниципального образования - Старожиловский муниципальный район организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения и преобразования границ муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

Избирательная комиссия муниципального района организует в соответствии Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области от 01.01.01 г. №76-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления», настоящим Уставом подготовку и проведение выборов депутатов районного Собрания депутатов.

Избирательная комиссия муниципального района является единой для проведения выборов депутатов районного Собрания депутатов, главы муниципального района.

Положение избирательной комиссии муниципального района в системе органов местного самоуправления определяется настоящим Уставом.

Подготовку и проведение выборов депутатов Советов депутатов вновь образованных муниципальных образований на территории Старожиловского муниципального района осуществляет территориальная избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения районного Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального района должна быть образована отдельно.

При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию, число членов территориальной комиссии изменению не подлежит (абзац введен решением районного Собрания депутатов ).

Если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии (абзац введен решением районного Собрания депутатов ).

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Собрания депутатов (пункт в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов ).

Число членов избирательной комиссии Старожиловского муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется районным Собранием депутатов на основе предложений п. 1 ст. 11 закона Рязанской области «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Рязанской области.

Старожиловское районное Собрание депутатов не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального района публикует в местных средствах массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области" сообщение о приеме предложений по составу избирательной комиссии муниципального района. Предложения могут быть внесены не позднее чем через один месяц со дня опубликования такой информации (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 года № 000).

Старожиловское районное Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе, Старожиловском районном Собрании депутатов (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Старожиловское районное Собрание депутатов обязано назначить половину членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Рязанской области (в редакции решения районного Собрания депутатов ).

Избирательная комиссия муниципального района на территории муниципального района:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов районного Собрания депутатов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов районного Собрания депутатов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно – техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов районного Собрания депутатов;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Рязанской области «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления» и настоящим Уставом.

Статус и полномочия избирательной комиссии регламентируются Федеральным законом и Законом Рязанской области» (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Старожиловского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Муниципальное образования - Старожиловский муниципальный район обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Старожиловского муниципального района (в редакции решения районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29).

Статья 59. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности муниципального района входят:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Старожиловского районного Собрания депутатов;

3.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

4) имущество, предназначенное для электро - газоснабжения поселений в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

7) утратил силу (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001 г. № 000).

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района (пункты 25, 26 введены решением Старожиловского районного Собрания депутатов ).

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления.

Муниципальной собственностью управляет комитет по управлению муниципальным имуществом.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам на основании решения районного Собрания депутатов.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет.

Статья 59.1 Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом (статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования – Старожиловский муниципальный район определяются Старожиловским районным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

4. Муниципальное образование – Старожиловский муниципальный район,

может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

Органы местного самоуправления муниципального образования –

Старожиловский муниципальный район, осуществляющие функции и

полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования -

Старожиловский муниципальный район от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (части 4,5 в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов ).

6.Органы местного самоуправления муниципального образования –

Старожиловский муниципальный район ведут реестры муниципального

имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов );

Статья 60. Права органов местного самоуправления района в области земельных отношений

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Администрация Старожиловского муниципального района принимает решения о создании, преобразовании, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районным Собранием депутатов.

Глава муниципального района утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры.

Районное Собрание депутатов утверждает тарифы и цены на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются по результатам работы перед главой муниципального района ежемесячно, а перед районным Собранием депутатов – ежеквартально.

Статья 61. 1 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

(статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. №29)

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района в комплексном социально - экономическом развитии территории Старожиловского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 61.2 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления (статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 61.3 Муниципальные заимствования

(статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

Старожиловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района (в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000);

Статья 61.4 .Местные налоги и сборы (статья введена решением Старожиловского районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение и оказание услуг оплачиваются за счет средств местного бюджета. Размещение указанного заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет Старожиловского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 64. Местный бюджет

(в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов от 01.01.2001г. № 000).

Финансовые средства муниципального района состоят из средств местного бюджета, которые находятся в собственности муниципального района, и могут быть изъяты только по решению судебных органов.

Формирование местного бюджета производит финансовое управление администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район. Сформированный местный бюджет с проектом решения об его утверждении, глава муниципального района вносит на рассмотрение в районное Собрание депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Местный бюджет с проектом решения об его утверждении рассматривается в депутатской комиссии по бюджету, налогам, хозяйственной деятельности и природопользованию (далее комиссия) (абзац в редакции решения Старожиловского районного Собрания депутатов ).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Старожиловского муниципального района (далее по тексту - бюджет района) и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения бюджета района не допускаются.

Бюджет района принимается решением Старожиловского районного Собрания депутатов.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района определяется Положениями о бюджетном процессе, публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемыми Старожиловским районным Собранием депутатов.

Расходы бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами.

Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, нормативными правовыми актами Старожиловского районного Собрания депутатов в распоряжение органов местного самоуправления муниципального района.

В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии со статье 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

К доходам бюджета района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;