Рассмотренные судьей дела об административных правонарушениях, переквалифицированные им на другую статью закона, учитываются в отчете в категории правонарушений согласно вынесенным постановлениям.

Жалобы и протесты на постановления об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2 (п. 7) в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитываются в разделах «Движение жалоб и протестов» и «Справка к разделу «Движение жалоб и протестов»» формы .

1.3.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»

Раздел «Движение дел» представляет собой таблицу, анализ показателей которой позволяет определить соотношение поступивших в суд дел об административных правонарушениях по различным составам КоАП РФ и других нормативно правовых актов, предусматривающих административную ответственность за правонарушения, результатов их рассмотрения, основных мер наказания.

Строки таблицы раздела 1 «Движение дел» группируются по подразделам, в зависимости от того, какими законодательными актами предусматривается административная ответственность.

В строках подразделов отражаются данные о правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отдельными законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Подраздел «А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ» состоит из перечня статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и их групп, приведенных в порядке нумерации составов правонарушений как отнесенных в соответствии с ч. 1 статьи 23.1 КоАП РФ к подведомственности районных судов и мировых судей, так и неподведомственных, но рассматриваемых ими в соответствии с ч. 2 статьи 23.1 КоАП РФ в качестве альтернативной подсудности.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В строках «Другие правонарушения в соответствии с ч. 1 статьи 23.1 КоАП РФ» и «Другие статьи КоАП РФ по видам правонарушений, не подведомственных непосредственно суду (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ)» указываются сводные сведения о рассмотрении административных правонарушений, учет которых в отдельные категории по строкам не выделен. В строке «Другие статьи КоАП РФ по видам правонарушений, не подведомственных непосредственно суду (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ)» указываются только итоговые сведения по категориям дел, которые не подведомственны непосредственно суду. Они выделены для случаев, когда, например, такие дела рассматриваются районными судами или мировыми судьями из-за отсутствия в данном районе органа, уполномоченного рассматривать дела о соответствующих видах административных правонарушений и т. п.

Подразделы «Б. Правонарушения, предусмотренные отдельными законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ», «В. Правонарушения, предусмотренные местными нормативными актами» представлены лишь одной итоговой строкой.

В подразделе «Б. Правонарушения, предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ» учитываются дела о правонарушениях, отнесенных к подведомственности судов отдельными законами Российской Федерации.

В подразделе «В. Правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ» учитываются подведомственные судам дела о правонарушениях, ответственность за которые определена в законодательных актах республик в составе Российской Федерации, нормативных актах органов представительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

Отдельными строками подраздела «А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ» выделяются составы: а) наиболее распространенных административных правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в пьяном виде); б) необходимые для осуществления анализа общественных отношений (например, в области избирательного права); в) включенные в государственную статистическую отчетность в сфере экономической деятельности, в том числе из формы «АЭ» (например, незаконная торговля запрещенными товарами).

Наиболее крупные группировки статей КоАП РФ составили правонарушения в области дорожного движения, таможенного дела и нарушения режима государственной границы Российской Федерации (режима пребывания на территории Российской Федерации).

Строка «Всего» является суммой итоговых строк подразделов «А», «Б», «В».

Графы данного раздела позволяются отразить не только количество рассмотренных дел, но и проанализировать случаи нарушения сроков их рассмотрения.

В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения административных правонарушений исчисляются со дня получения судьей, полномочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении, а также других материалов дела по день вынесения постановления или определения, причем день поступления дела и день вынесения постановления считается за один день (из полного срока нахождения дела в суде вычитается 1 день).

Показатели в графах «Возвращено для устранения недостатков протоколов (ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ)», «Передано по подведомственности (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ)», «Производство прекращено с передачей материалов прокурору, органам внутренних дел, общественным организациям», «Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности», «Всего лиц, подвергнутых наказанию» отражают результаты рассмотрения дела и соответственно содержат сведения:

а) о возвращении дела для устранения недостатков протокола в орган (должному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;

б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции суда;

в) о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений;

г) о прекращении в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении в связи со следующими обстоятельствами: отсутствием события административного правонарушения; отсутствием состава административного правонарушения; действиями лица в состоянии крайней необходимости; изданием акта амнистии, устраняющего административную ответственность; отменой закона, установившего административную ответственность; истечением сроков давности привлечения к административной ответственности; наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смертью физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, в ней отражаются сведения об освобождении от административной ответственности лица, совершившего малозначительное административное правонарушение;

д) об общем числе лиц, подвергнутых административному наказанию.

Следующая группа граф характеризует виды административного наказания за соответствующие виды правонарушений: «Наложены административные наказания. Основные. Административный арест», «Лишение специального права», «Штраф», «Предупреждение», «Возмездное изъятие», «Выдворение», «Конфискация», «Дисквалификация». Данные формируются исходя из соответствующих показателей учетных карточек на административные дела. Например, графа «Наложены административные взыскания. Основные. Штраф» включает сведения из соответствующего подмассива дел об административных правонарушениях, в котором в пункте «Наложено основное наказание» указан административный штраф.

При заполнении раздела следует различать два понятия: предупреждение как вид административного наказания и устное замечание как результат прекращения дела, например, при малозначительности совершенного административного правонарушения. В этой связи особое внимание должно быть обращено на заполнение показателей графы «Предупреждение», когда наложение данного вида взыскания не предусмотрено санкцией соответствующей статьи КоАП РФ и в ней ошибочно заполняются сведения об объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 или п. 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, которые подлежат учету в графе «Производство прекращено по другим основаниям, в т. ч. освобождено от административной ответственности».

В графе «Сумма взысканных штрафов» учитываются взысканные суммы штрафов по постановлениям суда как вынесенным в текущем периоде, так и в предыдущие отчетные периоды, поэтому показатели этой графы в исключительных случаях в суде могут быть больше, чем показатели графы «Сумма наложенных штрафов». В этом случае достоверность указанных сведений подтверждается в сноске.

Для расчета взысканных в отчетном периоде сумм, наложенных ранее, но не взысканных в предшествующие периоды, необходимо выделять данные сведения при первичном учете.

Все суммы наложенных и взысканных штрафов указываются в рублях.

Заполнение графы «Сумма штрафов, наложенных» возможно только при наличии данных в графе «Наложены административные взыскания Основные. Штраф».

Кроме того, необходимо сопоставить сведения о числе лиц, подвергнутых штрафу, и данные о суммах наложенных штрафов, чтобы проанализировать по каким статьям КоАП РФ или иного нормативного правового акта чаще всего нарушается минимальный и максимальный размер штрафов. Средняя сумма наложенного штрафа должна быть в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, поскольку в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует норма, предусматривающая назначение наказания ниже низшего предела.

Для контроля за незаконной заменой видов наказания в графах таблицы проставлены информационные знаки незаполнения «Х» (данные меры наказания отсутствуют в санкциях статей КоАП РФ). В случае применения судьями районных судов или мировыми судьями этих видов наказания сведения должны быть проверены и письменно подтверждены.

Знаки незаполнения «Х» предусмотрены также по графам «Юридические лица» и «Должностные лица». Это сделано для выделения сведений, когда административной ответственности подлежит специальный субъект состава правонарушения, например, должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения только в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Если должностное лицо совершило административное правонарушение, не связанное с его служебными обязанностями, то в графе «Должностные лица» оно не отражается. Например, в случае совершения руководителем предприятия мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ) графа «Должностные лица» не заполняется.

Под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Особое внимание необходимо обратить на заполнение графы «Юридические лица», в которой указываются сведения об юридических лицах как специальных субъектах административного процесса, совершивших административные правонарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами об административных правонарушениях субъектов Российской Федерации.

1.3.3. Порядок заполнения раздела «Справка»

В данном разделе применительно ко всему отчету учитывается общее количество дел об административных правонарушениях, поступивших в суд, однако возвращенных судьей при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с ч. 4 статьи 29.4 КоАП РФ прокурору, органам внутренних дел или иным государственным органам для устранения недостатков, в том числе учтенные в разделе «Движение дел». В строке «Из них представлено суду вновь в трехдневный срок» обозначается количество материалов, представленных в суд после исправления допущенных нарушений в данный отчетный период, если не был пропущен установленный ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ трехдневный срок исправления недостатков и возможно их устранение.

Материалы, поступившие после выполнения указания суда о дополнительной их проверке в случае истечения трехдневного срока, учитываются как вновь поступившие. В случае рассмотрения дела об административных правонарушениях по существу результат их рассмотрения разносится по соответствующим графам.

В разделе указываются наложенные судом дополнительные взыскания – возмездное изъятие и административное выдворение, которые в отличие от такой дополнительной меры наказания как конфискация, не подлежат учету в разделе «Движение дел». Это связано с тем, что по видам правонарушений, отнесенных к подведомственности судов, возмездное изъятие согласно КоАП РФ не предусмотрено, поэтому наложение данного вида наказания возможно лишь по составам правонарушений, подведомственным иным органам. Административные правонарушения, влекущие применение административного выдворения в соответствии с ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ, предусмотренного в санкции всего лишь нескольких его статей (ч. 1 ст. 18.1, ч, ст. 18.8), рассматриваются судами крайне редко. Кроме того, дела, по которым в качестве дополнительного вида наказания может быть применено административное выдворение, рассматриваются только районными судами.

1.3.4. Порядок заполнения разделов «Рассмотрено дел по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях», «Справка к разделу «Рассмотрено дел по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях», «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на постановления и определения»

Указанные разделы заполняют только районные суды и суды областного звена, в зависимости от того, постановление какого органа, мирового судьи или районного суда обжалуется. Так, суды областного звена заполняют сведения только по обжалуемым не вступившим в законную силу постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных районными судами. Районные суды заполняют сведения по обжалуемым не вступившим в законную силу постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и иными государственными органами с соответствии с их подведомственностью.

Необходимо отметить, что при заполнении судами областного звена строк указанных разделов должно соблюдаться их равенство, поскольку в них вносятся данные только по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных районными судами. В отчетах, представленных районными судами, данное равенство соблюдаться не будет, поскольку в первую строку «Всего жалоб и постановлений» указанных разделов включаются жалобы и представления на постановления по делам об административных правонарушениях всех государственных органов, правомочных налагать административное наказание, в том числе и мировых судей.

Раздел «Справка к разделу «Рассмотрено дел по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях» отражает характер обжалованных или опротестованных постановлений.

Раздел «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на постановления и определения» характеризует результаты рассмотрения жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях. При этом в разделе отражаются только отмененные или измененные постановления, оставленные в силе в разделе не учитываются.

1.3.5. Порядок заполнения разделов «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях» и «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях»

Указанные разделы заполняют только суды областного звена.

В разделе «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях» отражаются дела по жалобам и протестам на решения по постановлениям, вынесенным по I инстанции:

районными судами. Необходимо отметить, что жалобы и протесты на решения судов областного звена по постановлениям районных судов рассматривает Верховный Суд Российской Федерации, поэтому в этой строке в форме отчета, заполняемого судами областного звена, проставлены знаки незаполнения;

мировыми судьями;

иными государственными органами.

Строка «Всего жалоб и протестов» является итоговой.

Раньше данные сведения отражались в форме № 6 в разделе 6 «Сведения о рассмотрении дел об административных правонарушениях в кассационном порядке».

Раздел «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях» характеризует количество пересмотренных областными и равными им судами постановлений, вступивших в законную силу:

постановлений районных судов, мировых судей и иных государственных органов;

решений районных судов на постановления мировых судей и иных органов и решений;

решений судов областного звена на постановления районных судов.

Раньше данные сведения отражались в форме № 8 в разделе 4 «Сведения о рассмотрении дел об административных правонарушениях, вступивших в законную силу».

1.4. Форма № 4. Отчет о суммах ущерба от преступлений и суммах материальных взысканий в доход государства, определенных судебными актами

1.4.1. Общие сведения

Форма № 4 отражает сводные данные, характеризующие наложенные и взысканные по первой инстанции федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями суммы ущерба от преступлений, штрафы, государственную пошлину и залог, обращенный в доход государства.

Данный отчет составляется на основании следующих документов:

карточки по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями;

учетно-статистических карточек на движение уголовных и гражданских дел (ф. 5.2 и ф. 6.2);

Журнала учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке, и обращения залогов в доход государства по уголовным делам (ф. № 13);

Журнала учета судебных штрафов, налагаемых по гражданским делам (ф. № 14);

Журнала учета штрафов, налагаемых в стадии исполнения судебных решений (ф. № 15);

Журнала учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям (ф. № 50);

Журнал учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля (ф. № 8).

Сведения о суммах ущерба по приговорам и решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, заполняются на основании карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлением, образец которой предусмотрен приложением к данной инструкции.

Карточка по учету сумм ущерба находится в деле до вступления приговора (решения) в законную силу. При обжаловании приговора (решения) карточка вместе с делом направляется в вышестоящий суд.

Вышеуказанная учетная карточка заполняется в случае вынесения судебного постановления о взыскании ущерба, причиненного преступлением (приговора или решения о возмещении ущерба в порядке гражданского производства).

В случаях, если ущерб по уголовному делу был определен, но не вынесено решение о его возмещении либо вопрос о взыскании ущерба оставлен на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, карточка по уголовному делу не заводится.

Определение вида собственности, которой причинен ущерб преступлением, производит судья, председательствующий по делу, или судья – докладчик по делу в суде кассационной инстанции.

При определении по приговору (решению) суда сумма ущерба, присужденная к взысканию в иностранной валюте, подлежит обязательному переводу в рублевый номинал, в соответствии с действующим на день вынесения приговора или решения суда курсом Центробанка России, и только после этого ее надлежит отражать в карточке по учету сумм ущерба в рублях, округляя копейки до целых рублей в соответствии с правилами округления.

1.4.2. Порядок заполнения раздела «Сведения о суммах материального ущерба, причиненного преступлением»

Сумма, присужденная судом (мировой судьей) к взысканию, учитываемая в стр. 10, является разностью между суммой ущерба, причиненной преступлением (стр. 1), и суммой, погашенной до вынесения приговора (стр. 8), а также суммой, не присужденной к взысканию с учетом материального положения (стр. 9).

В стр. 8 «Сумма, признанная судом погашенной до вынесения судебного постановления» отражаются данные о погашении ущерба должником до вынесения судом приговора или решения по гражданскому иску.

При учете стоимости имущества, возвращенного потерпевшей стороне до вынесения судебного постановления (в том числе изъятого и возвращенного органами предварительного расследования), указывается стоимость имущества, фактически возвращенного потерпевшей стороне в натуре, включая и денежные суммы (например, в случае хищения денег).

В строке 9 «Сумма ущерба, не присужденная к взысканию с учетом материального положения должника», указываются суммы ущерба, не присужденные к взысканию с осужденного (должника – по гражданским делам) с учетом его материального положения и конкретной обстановки, при которой был причинен ущерб преступлениями (например, в случае неосторожного уничтожения и повреждения имущества).

В строке 17 «Общая сумма по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям» отражается общая сумма, которая должна быть принудительно взыскана судебными приставами-исполнителями. Помимо этого далее в строках с 18 по 21 отдельно отражаются сведения о передаче и направлении исполнительных листов судебным приставам-исполнителям: данного района; других районов данного субъекта Российской Федерации; других субъектов Российской Федерации и других государств. В случае нахождения имущества в другом государстве суд, вынесший судебное постановление о взыскании ущерба, направляет в Министерство юстиции Российской Федерации копию такого решения и соответствующие документы.

Учетные карточки после вступления приговора (решения) в законную силу изымаются из дела и хранятся отдельно, в том числе в электронных базах данных.

Размер произведенных взысканий судебными приставами-исполнителями в погашение причиненного преступлениями ущерба в разделе «Сведения о суммах ущерба, причиненного преступлениями» не отражается. Информация о произведенных взысканиях содержится в статистической отчетности органов юстиции о деятельности судебных приставов-исполнителей.

1.4.3. Порядок заполнения раздела «Сведения о штрафах и иных денежных взысканиях в доход государства, наложенных судом (мировым судьей)»

Суммы штрафов в графе «Наложено» в строках «Штрафы, как основная мера уголовного наказания» и «Дополнительные меры уголовного наказания» отражаются по уголовным делам, рассмотренным судами по первой инстанции, по тем лицам, которые включены в соответствующие показатели формы № 1, с учетом корректив вышестоящих инстанций.

Строка «Суммы госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления» графы «Уплачено добровольно» данного раздела формируется на основании данных итоговой строки «Всего гражданских дел» аналогичной графы раздела «Движение дел» формы № 2.

Графа «Наложено» фактически содержит сумму граф «Уплачено добровольно» и «Передано для принудительного исполнения». Однако точного соответствия может не быть, поскольку штраф может быть наложен в одном отчетном периоде, а уплачен или принудительно взыскан в следующем.

На основании информации, поступившей в суд, в графе «Взыскано принудительно» отражаются суммы, которые фактически взысканы судебными приставами-исполнителями в отчетном периоде.

1.4.4. Порядок заполнения раздела «Результаты применения залога как меры пресечения по уголовным делам»

Данный раздел заполняется на основании данных о применении залога в учетно-статистических карточках на уголовные дела, журналах учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля, учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке по уголовным делам по тем лицам, в отношении которых на стадиях предварительного следствия и судебного разбирательства была применена такая мера пресечения, как залог, в соответствии со ст. 106 УПК РФ.

В графе «Число лиц, которым была избрана данная мера пресечения» должны содержаться сведения о числе лиц, в отношении которых была избрана эта мера пресечения прокурором, следователем, дознавателем с согласия прокурора (отражается в строке 1), а также судом (отражается в строке 2).

Между графами «Обращено залогов в доход государства (по числу лиц)» и «Обращено залогов в доход государства (по сумме внесенного залога)» должно быть соблюдено логическое соотношение, т. е. при наличии лиц в первой графе, суммы внесенных за них залогов, обращенных в доход государства, должны содержаться во второй и наоборот.

1.4.5. Правила заполнения карточек по учету сумм ущерба

Карточка заполняется на дело в случаях, когда виновными лицами было совершено оконченное преступление, последствиями которого является причинение прямого материального ущерба, и судебным постановлением (приговором, решением о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства согласно ранее вынесенному обвинительному приговору) ущерб признан погашенным либо судом постановлено о взыскании непогашенного ущерба.

Раздел 1 карточки заполняется председательствующим по делу суда I инстанции после вынесения приговора (решения).

Раздел 2 заполняет судья апелляционной инстанции и/или докладчик по делу в кассационной инстанции, который обязан проверить правильность отражения судом первой инстанции данных об ущербе и в случае необходимости внести соответствующие изменения в раздел 1.

Строки раздела 2 заполняются судьей апелляционной/кассационной инстанции только в случае изменения квалификации или сумм ущерба.

В обязательном порядке заполняется графа 3 раздела 2 - дата вынесения приговора, апелляционного постановления, кассационного определения, независимо от результатов рассмотрения дела.

Суммы, взысканные с нескольких осужденных в порядке солидарной или долевой ответственности, учитываются один раз в общей сумме.

При наличии двух и более должников по делу указывается фамилия лица, которое значится по делу первым.

Дата вынесения постановления судом первой, апелляционной инстанций и кассационного определения записывается тремя парами арабских цифр, например: 01.01.04.

Код статьи УК РФ состоит из пяти цифр (аналогично статкарте на подсудимого):

первые три цифры обозначают номер статьи;

на четвертом месте указывается цифрой номер примечания к ст. УК РФ;

пятая цифра обозначает ее часть.

При отсутствии в статье части четвертая и пятая позиция шифра статьи УК РФ кодируется «0», например:14500, 21501,30720.

Суммы ущерба учитываются только в рублях (копейки округляются до рублей).

Если при исчислении ущерба суд определил порядок взыскания в кратном размере, то сумма отражается уже с учетом кратности.

По видам преступлений учет ущерба производится отдельно:

в графе 1 разделов 1 и 2 отражаются сведения об ущербе от хищений;

в графе 2 – от прочих преступлений (должностных, хозяйственных и всех других, сопровождавшихся причинением прямого материального ущерба).

При причинении ущерба преступлениями, относящимися к разным группам преступлений, одновременно заполняются данные в графах 1 и 2 соответствующего раздела.

В случаях нанесения ущерба несколькими преступлениями, относящимися к одной группе, в соответствующей графе учитывается общая сумма ущерба от этих преступлений, а по строке 4 «Код статьи УК» отмечается статья по данной категории преступлений, санкция которой предусматривает более строгое наказание (по которой данное уголовное дело должно быть учтено по форме отчетности № 1).

По видам преступлений учет ущерба производится раздельно: в гр. 4 разделов 1 и 2 отражаются сведения об ущербе от хищений (ст. 158 – 162, 164, 209, 221, 226, 229 УК РФ), в гр. 2 – от прочих преступлений (ст. 163, 165-168, 261, 169-204, 285-293 УК РФ и все другие оконченные преступления, сопровождавшиеся причинением прямого материального ущерба).

При одновременном нанесении ущерба нескольким видам собственности суммы распределяются по строкам видов собственности.

Если ущерб причинен имуществу организации со смешанной формой собственности, его суммы отмечаются по тому виду собственности, которая является преобладающей в этой организации.

Дополнительно отражается:

дата передачи для исполнения отделом делопроизводства I инстанции приговора (решения) суда;

цифрой «6» или «12» (т. е. месяцы года) указывается тот отчетный период, когда будет производиться учет этой карточки в первичном отчете.

В справке к учетной карточке в случае отмены приговора полностью или в части иска о возмещении ущерба от преступления, а также оставления приговора без изменения отмечается результат рассмотрения дела судом II инстанции.

Обязательно указание расшифровки подписи в справке к карточке формы № 4.

1.5. Форма . Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке

1.5.1. Общие сведения

Статистический отчет формы содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность районных судов по рассмотрению в апелляционном порядке уголовных дел.

Отчет формируется на основании сведений в соответствующих первичных документах первичного учета на уголовные дела в апелляционной инстанции – учетно-статистических карточках на уголовное апелляционное дело (см. форму № 5.2 приложения к Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом № 36 от 01.01.01 г.).

В отчет вносятся данные по всем уголовным делам и материалам, поступившим для рассмотрения по апелляционным жалобам и представлениям в районный суд и рассмотренным в отчетный период.

В случае одновременного принесения по одному делу жалобы и представления, оно отражается в отчете только один раз как поступившее по представлению.

Для обеспечения формирования всех показателей отчета в учетно-статистической карточке на уголовное дело в апелляционной инстанции следует точно указывать вид судебного постановления мирового судьи, обжалуемого в апелляционном порядке:

обвинительный или оправдательный приговор;

постановление о прекращении дела по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава преступления, за непричастностью к совершению преступления) или по другим основаниям;

постановление другого характера.

Если вид судебного постановления не выделен отдельным признаком, его следует вписать текстом.

При заполнении раздела «Рассмотрение дела в апелляционной инстанции» первичного документа дополнительно текстом отражается:

сущность приговора, постановления, в том числе применение акта об амнистии (дата и номер федерального закона), применение нового уголовного закона (дата и номер федерального закона) при изменении приговора, прекращении уголовного дела;

мера пресечения по приговору апелляционной инстанции (если была изменена);

в показателе «№ строки в форме 6-бмс» указывается квалификация по приговору мирового судьи и выделяется основная статья, по которой дело отражается в соответствующей строке.

1.5.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»

В данном разделе учитывается поступление апелляционных жалоб и представлений на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, как по существу дела, так и на другие постановления, вынесенные мировыми судьями в ходе судебного разбирательства (например: постановление мирового судьи об отказе в принятии заявления по составам частного обвинения).

В графе «Возвращено дел без рассмотрения» отражается количество возвращенных дел с апелляционными жалобами и представлениями мировому судье. Основания возвращения предусмотрены ч. 3 ст. 356 УПК РФ (пропуск срока обжалования приговора) и ч. 2 ст. 363 УПК РФ (несоответствие требованиям, предусмотренным законодательством). Согласно ч. 3 ст. 359 УПК РФ предусмотрен отзыв апелляционной жалобы и представления, что и отражено в графе «из графы 6 с отзывом апелляционной жалобы (представления)».

Графа «Поступление дела по другим апелляционным жалобам и представлениям» раздела 1 «Движение дел» в форме заполняется на основании соответствующих данных в учетной карточке на апелляционное дело формы № 5.2 в показателе «Вид судебного постановления мирового судьи. Постановление другого характера», а именно: «в порядке исполнения приговоров», «об отказе в возбуждении уголовного дела по делам частного обвинения», «другим постановлениям мирового судьи», т. е. данным о судебном постановлении мирового судьи не по существу дела.

В графе «в том числе с нарушением срока, предусмотренного ст. 362 УПК РФ» учитываются сведения о числе оконченных производством уголовных дел, рассмотрение которых не было начато в течение 14 дней со дня поступления.

1.5.3. Порядок заполнения раздела «Справка к разделу «Движение дел»

В показателе «Всего рассмотрено жалоб и представлений» учитываются данные о числе лиц по апелляционным делам, оконченным производством из графы «Окончено дел за отчетный период» раздела «Движение дел».

Данные в графах «На приговоры мировых судей: обвинительные», «оправдательные», «о прекращении дел по реабилитирующим основаниям», «о прекращении дел по другим основаниям», «о возвращении дел прокурору» отражают число лиц, в отношении которых были вынесены мировыми судьями соответствующие виды судебных постановлений.

Дополнительно следует проверить достоверность данных в графе «О возвращении дела прокурору» в соответствии со ст. 237 УПК РФ, поскольку Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 4 июля 2003 года в ст. 236 УПК РФ включена часть 7, согласно которой «судебное постановление, принятое по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит», а решение о возвращении дела прокурору является одним из видов решений предварительного слушания.

В графе «Об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения» отражаются жалобы на постановления мирового судьи об отказе в принятии заявления (согласно ст. 319 УПК РФ).

В графе «На определения и постановления мировых судей по другим апелляционным жалобам и представлениям» раздела «Справки к разделу 1» учитывается число лиц по всем другим жалобам и представлениям, рассмотренным судом апелляционной инстанции, не выделенными в качестве отдельных показателей в графах.

1.5.4. Порядок составления раздела «Частные определения»

В данном разделе учитываются частные определения, которые были вынесены судом апелляционной инстанции о нарушениях закона, допущенных при производстве дознания и следствия или при рассмотрении дела районным судом, а также другого характера (например, неправильное оформление процессуальных документов мировым судьей; неправильное составление протокола судебного заседания).

В показателе «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным определениям» учитывается число дел, по которым в отчетный период поступили сообщения о принятых мерах по вынесенным частным определениям, независимо от даты вынесения частного определения.

1.5.5. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам»

При отражении в разделе «Результаты рассмотрения дел» следует иметь в виду, что перечень видов преступлений по строкам раздела дается аналогично перечню в разделе «Движение дел» отчета формы № 1. Однако количество строк данной таблицы несколько меньше, чем в отчете формы № 1 из-за того, что мировым судьям подсудны не все категории дел, выделенных в форме № 1.

Так, мировые судьи рассматривают уголовные дела по составам частного обвинения, а также публичного обвинения, максимальное наказание за которые не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением дел, перечень которых дан в ст. 31 УПК РФ, поэтому отсутствуют строки: «убийство», «грабеж», «разбой», «вымогательство» и т. д. По другим строкам уголовные дела сгруппированы аналогично форме № 1.

При совокупности преступлений дело учитывается по основной статье приговора, по которой назначено более строгое наказание, а при равенстве санкций – по наиболее распространенному преступлению, выделенному в группировке статей отчета.

В графе «Обжаловано приговоров и других постановлений» отражается число лиц по судебным постановлениям по существу дела, которые обжалованы или в отношении них имеются представления:

обвинительные приговоры;

оправдательные приговоры;

постановления о прекращении дела по реабилитирующим основаниям и по другим основаниям.

Дополнительно выделен показатель «Прекращение дела в связи с примирением с потерпевшим», поскольку данное основание является преобладающим при прекращении по не реабилитирующим основаниям.

И не учитываются лица по судебным постановлениям не по существу дела, вынесенных в отношении этих лиц в порядке исполнения приговоров, и в ходе судебного разбирательства.

Итоговая строка «Всего (сумма строк 1-19)» графы «Обжаловано приговоров и других постановлений» является суммой значений в графах «Приговоры мировых судей: обвинительные, оправдательные», «Постановления мировых судей о прекращении дел: по реабилитирующим основаниям, по другим основаниям», «Постановления мировых судей о применении принудительных мер к невменяемым» и др. раздела «Справки к разделу 1».

В соответствующих графах раздела, отражающих сведения об отмене обвинительных приговоров, учитывается по числу лиц:

отмена обвинительных приговоров с оправданием подсудимого;

с прекращением дела по реабилитирующим основаниям;

с прекращением дела по другим, не реабилитирующим основаниям;

с прекращением дела в связи с примирением с потерпевшим.

В графе «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)» отражается отмена обвинительных приговоров с прекращением дела по основному обвинению ввиду отсутствия события или состава преступления либо в связи с непричастностью к совершению преступления. Частичная отмена обвинительных приговоров по менее тяжкому обвинению в этой графе не отражается, а учитывается в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений».

Учет отмены, а также изменения обвинительного приговора в связи с применением акта об амнистии производится в зависимости от времени его вынесения:

если приговор был вынесен после вступления в силу акта об амнистии, освобождение осужденного от отбывания наказания в случае отмены приговора с прекращением дела либо снижение ему меры наказания по амнистии следует расценивать как ошибку суда в назначении наказания и отражать в графах «Приговор прекращен по другим основаниям», «Приговоры изменены без изменения квалификации»;

в противном случае, если акт об амнистии вынесен после постановления приговора мировым судьей, отмена и изменение такого приговора учитывается в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений».

В случаях отмены или изменения обвинительного приговора в связи с отменой или изменением уголовного закона, предусматривавшего ответственность за инкриминированные осужденному деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ), их учет также зависит от времени вынесения приговора:

если приговор был постановлен после вступления в силу нового закона, то его отмена с полным прекращением дела по реабилитирующим основаниям отражается в графе «Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям»; частичная отмена с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения, - в графе «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)»;

если приговор был постановлен в соответствии с действовавшим на момент его вынесения законом, то отмена или изменение учитываются в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений» и не являются браком в работе мировых судей.

Приговор считается измененным, если:

изменена квалификация преступления по основной статье;

если не изменяется наказание, назначенное по приговору, то приговор не считается измененным в случае переквалификации действий осужденного с оконченного преступления на неоконченное по ст. 30 УК РФ либо на соучастие в том же преступлении по ст. 33 УК РФ, либо в случае исключения апелляционной инстанцией из приговора отдельных пунктов части статьи УК РФ;

снижена мера наказания или изменено наказание на более мягкий вид (снижен срок лишения свободы, размер штрафа);

применено условное осуждение.

Изменение режима отбывания лишения свободы и порядка отбывания исправительных работ, как снижение меры наказания, не учитывается.

В графах «Оправдательные приговоры отменены с вынесением приговора» и «Оправдательные приговоры изменены» отражаются раздельно отмена оправдательных приговоров с вынесением обвинительного приговора и их изменение.

В графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений» отражаются все другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений, не учитываемые в предыдущих графах раздела «Результаты рассмотрения дел», в том числе:

частичная отмена приговоров по менее тяжкой статье обвинения;

исключение эпизодов обвинения без изменения квалификации обвинения и без снижения наказания;

изменение квалификации со снижением или без снижения наказания по менее тяжкому обвинению;

отмена или изменение приговора в части гражданского иска и т. д.;

частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров, определений мировых судей о прекращении дел и т. п.;

отмена и изменение других постановлений мировых судей, которые в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы в районный суд.

В соответствии со ст. 369 УПК РФ дан исчерпывающий перечень оснований к отмене или изменению приговора мирового судьи:

несоответствие выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, рассмотренным судом апелляционной инстанции;

неправильное применение уголовного законодательства;

существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства;

несправедливое назначение наказания.

В случае применения двух и более оснований к отмене или изменению приговора в отчете отражается только одно наиболее существенное.

1.5.6. Порядок заполнения раздела «Справки к разделу 4»

В разделе «Справки к разделу 4» дополнительно отражаются сведения из строки «Всего» раздела «Результаты рассмотрения дел» по лицам, освобожденным из-под стражи, с учетом судебного постановления апелляционной инстанции. Также в разделе более детально рассматриваются графы «Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по другим основаниям» с выделением различных оснований прекращения, не являющиеся реабилитирующими, и «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений», с выделением отмены судебных постановлений, препятствующих движению дела, в порядке исполнения приговора и об отказе в принятии заявлений по делам частного обвинения.

В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное по штатной численности на дату окончания отчетного периода.

Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет.

1.6. Форма . Отчет о работе судов по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке

Отчет по форме составляется на основании учетно-статистических карточек на гражданские апелляционные дела по жалобам и представлениям, в том числе частным, на решения и определения мировых судей, поступившими в суд апелляционной инстанции (см. форму № 6.2 приложения к Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом № 36 от 01.01.01 г.).

При наличии по одному делу и жалобы, и представления дело учитывается как поступившее по представлению.

Результаты апелляционного рассмотрения дела с несколькими исковыми требованиями отражаются по основному иску, аналогично порядку, по которому дело учтено в форме № 2.

Решение учитывается как измененное только в случаях, когда изменения касаются существа исковых требований. Иные изменения в решении мирового судьи учитываются в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений».

Решение учитывается как измененное только в случаях, когда изменения касаются существа исковых требований. Например, по делу о возмещении имущественного ущерба, причиненного рабочими и служащими, апелляционная инстанция уменьшила сумму взыскания с учетом степени вины ответчика, а в данном деле взысканная по решению суда сумма является основным исковым требованием.

Частичная отмена решений не по основному требованию учитывается в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений».

Графа «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений» заполняется на основании соответствующих данных в учетной карточке на апелляционное дело формы № 6.2 в показателе «Вид судебного постановления мирового судьи» за исключением сведений, содержащихся в пункте «Решение» данного показателя.

Поскольку согласно ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции, то сведения в графе «Из графы «Окончено производством» в сроки свыше установленных» заполняются в отношении дел, по которым вынесено определение о принятии дела к производству в апелляционной инстанции и истек двухмесячный срок его рассмотрения (исключение составляют категории, по которым установлены сокращенные сроки рассмотрения).

Если суд апелляционной инстанции оставил решение мирового судьи без изменения, а жалобу и представление без удовлетворения, то данные отражается в графе «Без удовлетворения (без изменения)».

Основания к отмене или изменению судебных постановлений мирового судьи отражены в соответствии со ст. 362-364 ГПК РФ:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые мировой судья считает установленными;

несоответствие выводов суда, изложенных в постановлении мирового судьи, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права;

нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

В графах «Вынесено частных определений» и «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным определениям» отражаются сведения о частных определениях, вынесенных в апелляционной инстанции, и о числе частных определений, по которым поступили сообщения о принятых по ним мерам в отчетный период, независимо от даты вынесения частных определений.

В графу «В связи с отказом в приеме искового заявления» раздела 1 «Результаты рассмотрения дела» вносятся сведения о числе отмененных судебных определений об отказе в приеме искового заявления (жалобы), при наличии в учетной статистической карточке на гражданское апелляционное дело сочетания признаков «Определение об отказе в приеме заявления» в показателе «Вид судебного постановления, вынесенного мировым судьей» и «Отменены другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений» в показателе «Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции».

Графа 4 «Поступило дел по частным жалобам и представлениям» раздела 2 «Движение дел» формы заполняется на основании соответствующих признаков в показателе «Вид судебного постановления мирового судьи»: «Определение об отказе в приеме заявления», «Другое определение по гражданскому делу, препятствующее его движению», «Определение по жалобе на действия судебных приставов-исполнителей», «Постановления в порядке исполнения решений», «Определение о направлении по подсудности, подведомственности» учетной статистической карточки на гражданское апелляционное дело.

Cтрока «Проведено обобщений судебной практики» формируется по числу документов (обзоры, обобщения, анализы, справки и т. д.), подготовленных в районном суде по результатам апелляционного рассмотрения, в том числе по вопросам обобщения судебных ошибок, вопросам организации судебной деятельности и направленных мировым судьям, в вышестоящий суд, а при необходимости - и в органы Судебного департамента.

Строка «По их результатам внесено представлений и информации в другие органы» формируется по сопроводительным письмам и представляет собой число представлений и информации, направленных в различные органы в связи с проведенным обобщением.

В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное по штатной численности на отчетную дату.

Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму первичных отчетов судов, включенных в сводный отчет.

1.7. Форма № 6. Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке

1.7.1. Общие сведения

Отчет по форме № 6 составляется на основании документов на кассационное дело первичного статистического учета (учетно-статистических карточек или по базе данных по кассационным уголовным делам).

В отчет вносятся данные по всем делам, поступившим для рассмотрения по кассационным жалобам и представлениям на приговоры, постановления о прекращении дела, на судебные постановления о порядке судебного контроля и, в порядке исполнения решений, судебные постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства. Если по одному делу принесены и жалоба, и представление прокурора, оно отражается в отчете как поступившее по представлению.

Форма № 6 заполняется в двух видах - отдельно по делам, которые по первой инстанции рассмотрели районные суды, и по делам, которые по первой инстанции рассматривали мировые судьи (кассация на апелляционные приговоры и постановления).

Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5