правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правилами делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
порядок работы со служебной информацией;
должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализация управленческих и иных решений;
аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
подготовка проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Основные обязанности заместителя начальника отдела камеральных проверок № 1 определены статьей 15 Федерального Закона от 01.01.01 года « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок № 1 на заместителя начальника Отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
• осуществлять контроль за деятельностью сотрудников отдела камеральных проверок № 1 ТОРМа;
• проводить камеральные налоговые проверки налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов юридических лиц, в том числе основных налогоплательщиков по ЕСН и ОПС;
• осуществлять мероприятия налогового контроля в рамках проведения проверки правильности исчисления налоговой базы по единому социальному налогу и базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, анализ, систематизацию полученных результатов;
• принимать меры, установленные законодательством, к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок;
• готовить материалы на нарушителей налогового законодательства для привлечения их к
административной ответственности в установленные сроки, обеспечивать своевременное поступление в бюджет вынесенных по ним штрафов;
• готовить заключения о необходимости включения налогоплательщиков в план проведения выездных налоговых проверок;
• при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение налогового правонарушения, содержащего признаки преступления, обязан со дня выявления указанных обстоятельств подготовить материалы для направления их в десятидневный срок в юридический отдел для передачи в органы МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
• производить реализацию материалов проверки в сроки установленные Налоговым кодексом;
• выполнять обязанности технолога по направлению «Камеральные проверки» (юридические лица) по закрепленным предприятиям и налогам;
• подготовка и свод в установленные сроки Отчета о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (5-ЕСН) и передача на региональный уровень.
• исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
•. постоянно повышать свой профессиональный уровень как самостоятельно, так и на различных семинарах, курсах повышения квалификации в специальных учебных заведениях, на экономической учебе, организуемой в инспекции;
• соблюдать установленные в Межрайонной №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу правила служебного распорядка;
•. корректно и внимательно относиться к коллегам и налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений;
• строго хранить служебную тайну налоговых органов и иные сведения конфиденциального характера, ставшие известными по службе;
• соблюдать установленный порядок работы с конфиденциальной информацией, требования по информационной безопасности.
4. Права
Основные права заместителя начальника отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года № 79 –ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий заместителя начальника отдела камеральных проверок № 1, в пределах функциональной компетенции, имеет право:
• получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при осуществлении должностных обязанностей, в подразделениях Инспекции;
• выходить с предложениями к начальнику Отдела, направленными на совершенствование работы Отдела о поощрении гражданских служащих отдела за выполнение заданий особой сложности, о применении мер дисциплинарного взыскания;
• вносить предложения начальнику Отдела по их изменению и дополнению должностных инструкций специалистов отдела;
• в установленном порядке получать доступ к информационным ресурсам инспекции;
• на рабочее место, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам и максимально защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
• на информацию о состоянии условий его труда и ответственности руководителя за нарушение требований и норм законодательства по охране труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• на обучение безопасным методам и приемам работы;
• требовать проведения инспектирования условий труда на его рабочем месте соответствующими службами государственного, ведомственного или общественного надзора и контроля;
• на компенсацию за причиненный ущерб здоровью от производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность.
Заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями Инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
• не качественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел камеральных проверок № 1;
• соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
• соблюдение требований служебного распорядка Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
• разглашение (утрату, нарушение порядка хранения и использования) сведений, составляющих служебную тайну налоговых органов и иной информации конфиденциального характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе принимать или принимает решение по вопросам:
• реализации законодательства Российской Федерации, поручений ФНС России, поручений Управления, поручений руководителя Инспекции, Положения об Инспекции, административного регламента Инспекции;
• обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
• предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами, административным регламентом ФНС России, Управления и Инспекции;
• иным вопросам.
7. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части технического (информационного) обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
• применения законодательства российской Федерации о налогах и сборах;
• подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами и органами местного самоуправления соответствующего административного образования по вопросам налогов и сборов;
• подготовки предложений для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих отдела.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления по вопросам организации деятельности территориальных органов ФНС России, административным регламентом Управления, Инспекции, в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие заместителя начальника Отдела с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей и в пределах функциональной компетенции определяется административными регламентами ФНС России, Управления, Инспекции и предусматривает:
осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с отделами Инспекции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых
заместителем начальника отдела камеральных проверок № 1 гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Инспекции
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, заместитель начальника Отдела выполняет техническое (информационное) обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Инспекцией:
• разработка соответствующих методических рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
• информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочий налоговых органов и их должностных лиц;
• создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
• иных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 определяется на основании достижения определенных показателей:
• организация работы по проведению в установленный срок камеральных налоговых проверок налоговой отчетности, представляемой юридическими лицами;
• достоверность отчетности и представление в установленные сроки;
• других показателей по направлению деятельности отдела.
Должностной регламент
Заместителя начальника отдела выездных проверок
Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители».
Заместитель начальника отдела выездных проверок назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция) по согласованию с начальником отдела выездных проверок (далее – Отдел).
Заместитель начальника отдела выездных проверок подчинен начальнику Инспекции, непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.01 « О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года «Трудовой кодекс Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления, Положением о Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Положение об Инспекции), Положением об отделе выездных проверок, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», приказом ФНС России от 01.01.2001 № САЭ-3-15/659 @) с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-3-4/359@) «О квалификационных требованиях к должностям федеральной государственной гражданской службы Федеральной налоговой службы» заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование экономического направления по одной из специальностей: экономическая теория; национальная экономика; экономика и управление на предприятии; финансы; налоги и налогообложение; банковское дело; бухгалтерский учет, анализ и аудит; экономика и бухгалтерский учет; государственное и муниципальное управление; менеджмент; или высшее юридическое образование, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.
При назначении на указанную должность стаж государственной гражданской службы (стаж гражданской службы иных видов) должен составлять не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника отдела, устанавливаются на основании Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОК ), утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.01.2001 , Перечня направлений подготовки специальностей высшего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации , Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования – Перечня специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ и должны соответствовать приказу ФНС России от 01.01.2001 № САЭ-3-15/659@ «О квалификационных требованиях к должностям федеральной государственной гражданской службы Федеральной налоговой службы».
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника отдела, устанавливаются согласно приказу ФНС России от 01.01.2001 № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы».
Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правилами делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
порядок работы со служебной информацией;
должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализация управленческих и иных решений;
аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
подготовка проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Основные обязанности заместителя начальника отдела выездных проверок определены статьей 15 Федерального Закона от 01.01.01 года « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе выездных проверок на заместителя начальника Отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
• обеспечивает актуальность и полноту формирования и ведения информационных ресурсов «Выездные налоговые проверки», «Контрольно-кассовая техника» и настройку соответствующих справочников, на базе которых формируются отчеты, закрепленные за отделом;
• осуществляет предпроверочную подготовку к проведению выездной налоговой проверки, в том числе использование ими внутренних источников информации, а также информацию внешних источников, включая сведения, полученные от правоохранительных и других контролирующих органов;
• осуществляет в соответствии с действующим законодательством и другими нормативно-правовыми актами выездные налоговые проверки деятельности юридических лиц, предпринимателей, а также налоговых агентов и предпринимателей-работодателей по соблюдению налогового законодательства по налогу на доходы физических лиц;
• оформляет в установленные сроки результаты этих проверок;
• контролирует их выполнение решений по результатам проведенных выездных налоговых проверок, своевременностью перечисления в бюджеты различных уровней доначисленных налогов и финансовых санкций;
• составляет протоколы об административных правонарушениях по результатам выездных налоговых проверок;
• осуществляет передачу в юридический отдел материалов выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях;
• проводит встречные проверки по запросам налоговых органов;
• проводит анализ схем уклонения от налогообложения, вносит предложения начальнику Отдела и руководству Инспекции по их предотвращению;
• взаимодействует с другими отделами Инспекции, правоохранительными и другими контролирующими органами для проведения совместных мероприятий по осуществлению мер налогового контроля;
• рассматривает представленные налогоплательщиками и налоговыми агентами возражения, объяснения по актам выездных налоговых проверок;
• подготавливает проекты решений по проведенным проверкам;
• осуществляет отбор налогоплательщиков и налоговых агентов для включения их в план проведения выездной налоговой проверки в соответствии с Регламентом планирования и подготовки выездных налоговых проверок соблюдения налогового законодательства;
• проводит мероприятия в отношении органов и организаций, осуществляющих юридически значимые действия, за которые уплачивается государственная пошлина;
• соблюдает сроки проведения выездных налоговых проверок;
• ведет журнал контрольной работы выездных налоговых проверок налогоплательщиков и налоговых агентов;
• осуществляет последующий контроль за выполнением решений по результатам проведенных выездных налоговых проверок, своевременностью перечисления в бюджеты различных уровней доначисленных налогов и финансовых санкций;
• проводит аналитическую работу в Отделе по направлениям деятельности Отдела, обобщает ее результаты, доводит итоговые данные и другие материалы до руководства Инспекции и Управления;
• составляет и представляет для свода в отдел камеральных проверок Инспекции установленную отчетность, кроме того, ведомственную - в Управление;
• готовит информационные материалы для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;
• планирует и проводит экономическую учебу с работниками Отдела с целью изучения изменений налогового законодательства, других нормативных документов, регламентирующих порядок начисления и уплаты налогов;
• осуществляет постоянный контроль за соблюдением работниками отдела выездных проверок ТОРМа своих должностных обязанностей, исполнительской дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
• исполняет приказы, распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
•. постоянно повышает свой профессиональный уровень как самостоятельно, так и на различных семинарах, курсах повышения квалификации в специальных учебных заведениях, на экономической учебе, организуемой в инспекции;
• соблюдает установленные в Межрайонной №4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу правила служебного распорядка;
•. корректно и внимательно относится к коллегам и налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений;
• строго хранит служебную тайну налоговых органов и иные сведения конфиденциального характера, ставшие известными по службе;
• соблюдает установленный порядок работы с конфиденциальной информацией, требования по информационной безопасности.
4. Права
Основные права заместителя начальника отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года № 79 –ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий заместителя начальника отдела выездных проверок, в пределах функциональной компетенции, имеет право:
• получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при осуществлении должностных обязанностей, в подразделениях Инспекции;
• выходить с предложениями к начальнику Отдела, направленными на совершенствование работы Отдела о поощрении гражданских служащих отдела за выполнение заданий особой сложности, о применении мер дисциплинарного взыскания;
• вносить предложения начальнику Отдела по их изменению и дополнению должностных инструкций специалистов отдела;
• в установленном порядке получать доступ к информационным ресурсам инспекции;
• на рабочее место, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам и максимально защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
• на информацию о состоянии условий его труда и ответственности руководителя за нарушение требований и норм законодательства по охране труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• на обучение безопасным методам и приемам работы;
• на компенсацию за причиненный ущерб здоровью от производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность.
Заместитель начальника отдела выездных проверок несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями Инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
• не качественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел выездных проверок;
• соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
• соблюдение требований служебного распорядка Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
• разглашение (утрату, нарушение порядка хранения и использования) сведений, составляющих служебную тайну налоговых органов и иной информации конфиденциального характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела выездных проверок вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе принимать или принимает решение по вопросам:
• реализации законодательства Российской Федерации, поручений ФНС России, поручений Управления, поручений руководителя Инспекции, Положения об Инспекции, административного регламента Инспекции;
• обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
• предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами, административным регламентом ФНС России, Управления и Инспекции;
• иным вопросам.
7. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела выездных проверок вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части технического (информационного) обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
• применения законодательства российской Федерации о налогах и сборах;
• подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами и органами местного самоуправления соответствующего административного образования по вопросам налогов и сборов;
• подготовки предложений для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих отдела.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления по вопросам организации деятельности территориальных органов ФНС России, административным регламентом Управления, Инспекции, в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия заместитель начальника отдела
выездных проверок в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие заместителя начальника Отдела с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей и в пределах функциональной компетенции определяется административными регламентами ФНС России, Управления, Инспекции и предусматривает:
осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с отделами Инспекции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых
заместителем начальника отдела выездных проверок гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Инспекции
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, заместитель начальника Отдела выполняет техническое (информационное) обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Инспекцией:
• разработка соответствующих методических рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
• информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочий налоговых органов и их должностных лиц;
• создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
• иных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместитель начальника отдела камеральных проверок определяется на основании достижения определенных показателей:
• организация работы по проведению в установленный срок выездных налоговых проверок налоговой отчетности, представляемой юридическими лицами;
• достоверность отчетности и представление в установленные сроки;
• других показателей по направлению деятельности отдела.
Должностной регламент
Главного государственного налогового инспектора юридического отдела Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «специалисты».
Главный государственный налоговый инспектор юридического отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекция) по согласованию с начальником юридического отдела (далее – Отдел).
Главный государственный налоговый инспектор юридического отдела подчинен начальнику Инспекции и непосредственно подчиняется начальнику Отдела.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.01 « О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года «Трудовой кодекс Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления, Положением о Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Положение об Инспекции), Положением о юридическом отделе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкциями на рабочие места, настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», приказом ФНС России от 01.01.2001 № САЭ-3-15/659 @) с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 01.01.2001 № ММ-3-4/359@) «О квалификационных требованиях к должностям федеральной государственной гражданской службы Федеральной налоговой службы» главный государственный налоговый инспектор Отдела должен иметь высшее профессиональное образование экономического направления по одной из специальностей: экономическая теория; национальная экономика; экономика и управление на предприятии; финансы; налоги и налогообложение; банковское дело; бухгалтерский учет, анализ и аудит; экономика и бухгалтерский учет; государственное и муниципальное управление; менеджмент, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.
При назначении на указанную должность стаж государственной гражданской службы (стаж гражданской службы иных видов) должен составлять не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей главного государственного налогового инспектора, устанавливаются на основании Общероссийского классификатора специальностей по образованию (ОК ), утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.01.2001 , Перечня направлений подготовки специальностей высшего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации , Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования – Перечня специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ и должны соответствовать приказу ФНС России от 01.01.2001 № САЭ-3-15/659@ «О квалификационных требованиях к должностям федеральной государственной гражданской службы Федеральной налоговой службы».
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного государственного налогового инспектора Отдела, устанавливаются согласно приказу ФНС России от 01.01.2001 № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы».
Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
порядок работы со служебной информацией;
должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, организации и обеспечения поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений;
ведение деловых переговоров, составление делового письма;
взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
сбора и систематизации актуальной информации в установлено сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Основные обязанности главного государственного налогового инспектора юридического отдела определены статьей 15 Федерального Закона от 01.01.01 года « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением о юридическом отделе на главного государственного налогового инспектора Отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
• рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам, составленным по результатам осуществленных мероприятий налогового контроля;
• подготовка экспертных заключений по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля;
• организация подготовки заключений по жалобам в соответствии с запросами вышестоящего налогового органа;
• подготовка заключений по жалобам в соответствии с запросами вышестоящего налогового органа;
• рассмотрение заявлений и жалоб на действия должностных лиц налогового органа, не связанные с осуществлением налоговым органом полномочий, за исключением руководителя инспекции и его заместителей;
• подготовка материалов, заключения по Апелляционной жалобе на решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности вынесший это решение и направление ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган в установленные законодательством сроки;
• обобщение практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции и внесение предложений по ее совершенствованию руководству инспекции и в подразделение налогового аудита вышестоящего налогового органа;
• анализ причин возникновения налоговых споров, рассмотренных в инспекции в досудебном порядке, представление руководству Инспекции по результатам анализа обзоров, содержащих рекомендации в целях совершенствования правоприменительной практики;
• Сопровождение, контроль хода проведения выездных налоговых проверок налогоплательщиков, по результатам которых предполагаются крупные суммы доначислений;
• Изучение актов, по результатам осуществленных инспекцией мероприятий налогового контроля, возражения (разногласия) налогоплательщика (налоговых агентов, плательщиков сборов) по которым в инспекцию не поступили, в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования.
В случаях установления возможности наступления спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования по результатам анализа акта налогового контроля и отсутствии на установленную дату возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) на этот акт, подготавливается докладная руководству инспекции;
• представление интересов Инспекции, сопровождение дел о налоговых правонарушениях в арбитражном суде;
• взаимодействие с иными подразделениями налогового органа или/и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции;
• ведение журнала учета работы по досудебному урегулированию;
• формирование установленной отчетности по предмету деятельности отдела, составление отчета формы 3-НС;
• Осуществление мониторинга судебной практики по налоговым спорам в целях учета позиции судебных органов при осуществлении в последующем процедур досудебного урегулирования налоговых споров в инспекции;
• подготовка и проведение экономической учебы среди работников Инспекции по вопросам правоприменительной практики (на основе анализа практики рассмотрения налоговых споров в досудебном и судебном порядке). Оказание практической помощи по совершенствованию налогового администрирования;
• Проведение работы по обучению, обобщению и разъяснению инспекторскому составу правилам и существующей практике по делам об административных правонарушениях.
• ведение в установленном порядке делопроизводства и хранение документов юридического отдела (подразделения налогового аудита) передача их на архивное хранение.
• исполнение распоряжений и указаний начальника отдела;
• постоянное повышение профессионального уровня, необходимого для исполнения служебных обязанностей;
• подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
• участие в проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• строгое хранение служебной тайны налоговых органов и иные сведения конфиденциального характера, ставшие известными по службе;
• соблюдение установленного порядка работы с конфиденциальной информацией, требований по информационной безопасности.
4. Права
Основные права главного государственного налогового инспектора юридического отдела определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года № 79 –ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий главный государственный налоговый инспектор юридического отдела, в пределах функциональной компетенции, имеет право:
• получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при осуществлении должностных обязанностей, в подразделениях Инспекции;
• в установленном порядке получать доступ к информационным ресурсам инспекции;
• на рабочее место, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам и максимально защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
• на информацию о состоянии условий его труда и ответственности руководителя за нарушение требований и норм законодательства по охране труда;
• на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• на обучение безопасным методам и приемам работы;
• требовать проведения инспектирования условий труда на его рабочем месте соответствующими службами государственного, ведомственного или общественного надзора и контроля;
• на компенсацию за причиненный ущерб здоровью от производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством;
5. Ответственность.
Главный государственный налоговый инспектор юридического отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями Инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
• не качественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на юридический отдел;
• соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
• разглашение государственной тайны и ведомственной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
• соблюдение требований служебного распорядка Межрайонной № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
• разглашение (утрату, нарушение порядка хранения и использования) сведений, составляющих служебную тайну налоговых органов и иной информации конфиденциального характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор юридического отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе принимать или принимает решение по вопросам:
• реализации законодательства Российской Федерации, поручений ФНС России, поручений Управления, поручений руководителя Инспекции, Положения об Инспекции, административного регламента Инспекции;
• обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
• предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами, административным регламентом ФНС России, Управления и Инспекции;
• иным вопросам.
7. Перечень вопросов, по которым главный государственный налоговый инспектор юридического отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части технического (информационного) обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
• применения законодательства российской Федерации о налогах и сборах;
• подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами и органами местного самоуправления соответствующего административного образования по вопросам налогов и сборов;
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России и Управления по вопросам организации деятельности территориальных органов ФНС России, административным регламентом Управления, Инспекции, в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия главного
государственного налогового инспектора юридического отдела
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие главного государственного налогового инспектора юридического отдела с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей и в пределах функциональной компетенции определяется административными регламентами ФНС России, Управления, Инспекции и
предусматривает:
осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с отделами Инспекции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых
главным государственным налоговым инспектором
юридического отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Инспекции
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, главный государственный налоговый инспектор Отдела выполняет техническое (информационное) обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Инспекцией:
• разработка соответствующих методических рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
• создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
• иных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного государственного налогового инспектора юридического отдела определяется на основании достижения определенных показателей:
• организация и подготовка в установленный срок экспертных заключений по возражениям налогоплательщиков;
• организация и подготовка в установленный срок заключений по заявлениям и жалобам физических и юридических лиц на действия или бездействие, а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации во внесудебном порядке;
• других показателей деятельности главного государственного налогового инспектора юридического отдела.
Должностной регламент
Старшего государственного налогового инспектора отдела
камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России №4
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к «старшей» группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категория «специалисты».
Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Инспекции) по согласованию с начальником отдела камеральных проверок № 1 (далее – начальник отдела).
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
