Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области (стр. 2 )

3. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1. Днями голосования на выборах депутатов Городской Думы и Мэра города являются второе воскресенье октября года, в котором истекают их сроки полномочий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о выборах.

В случае если срок полномочий депутатов Городской Думы и Мэра города истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, днем голосования на выборах депутатов Городской Думы и Мэра города является день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва.

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы или Мэра города досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принятым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в систему органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

3. Избирательная комиссия городского округа может являться юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и сроки полномочий избирательной комиссии определяются федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 24. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов, в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

2. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, на конкретном избирательном участке, является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

Глава 5. Правотворческая инициатива

Статья 25. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Городской Думой.

Численность инициативной группы граждан должна составлять 1 процент от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Правотворческая инициатива оформляется в виде проекта правового акта Городской Думы или Администрации города.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Проекты правовых актов, внесенные населением в Городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее открытом заседании с участием лиц, выдвинувших такую инициативу.

6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы на заседании Городской Думы или Администрации города официально публикуются этими органами в средствах массовой информации.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 6. Территориальное общественное самоуправление

Статья 26. Система территориального общественного самоуправления в городском округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 27. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Городской Думой.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств городского бюджета в порядке и на условиях, установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Глава 7. Иные формы непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 28. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой, Мэром города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения города;

2) Городской Думы;

3) Мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Мэра города - назначаются Мэром города.

3. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:

1) проект устава городского округа, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) в области градостроительной деятельности: проект генерального плана городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 29. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Мэра города, назначается соответственно Городской Думой или Мэром города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой в порядке, установленном настоящей статьей.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Городской Думы, в котором указывается наименование вопроса, предлагаемого к обсуждению, время, место и лицо, ответственное за проведение собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, уставом территориально-общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также информирования населения о деятельности Городской Думы, Администрации города, Мэра города могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы или Мэра города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Законом Нижегородской области "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" устанавливаются дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, к их должностным лицам.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Право граждан присутствовать на заседании Городской Думы

1. Доступ жителей на заседание Городской Думы свободный, кроме случаев, когда Городская Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Положением о Городской Думе.

2. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, Городская Дума может принять решение об организации прямой трансляции заседания.

Статья 34. Право граждан, их объединений и юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

1. На территории городского округа признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну.

2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города осуществляется Администрацией города через средства массовой информации, посредством проведения публичных слушаний, собраний граждан, а также организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предполагаемых изменениях на участке.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой. Указанный порядок должен определять участников, состав и регламентацию действий, гарантирующих возможность участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительного развития и использования территории городского округа, а также механизм урегулирования споров и разногласий по принятым решениям.

3. При проведении публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

4. Участники публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний, собраний граждан орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний, собраний граждан.

5. Заключение о результатах публичных слушаний, собраний граждан подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления.

6. Срок проведения публичных слушаний, собраний граждан со дня оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, собраний граждан не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7. Мэр города с учетом протокола публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности и заключения о результатах публичных слушаний, собраний граждан принимает решение по существу рассматриваемого вопроса.

8. В случае несогласия с принятым решением граждане и их объединения вправе обратиться в суд в установленном порядке.

Раздел III.
Органы и должностные лица местного самоуправления

Глава 8. Городская Дума

Статья 35. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления

1. Городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными органами.

2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Городской Думы влечет ответственность в соответствии с законом.

4. По вопросам организации своей деятельности Городская Дума принимает Положение о Городской Думе, являющееся обязательным для органов местного самоуправления, их должностных лиц и других заинтересованных лиц.

Статья 36. Порядок формирования и структура Городской Думы

1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, из которых 24 депутата избираются по одномандатным округам и 12 депутатов избираются по муниципальному избирательному округу. Срок полномочий депутатов Городской Думы 5 лет.

2. Городская Дума избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структура Городской Думы определяется ее решениями.

3. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Городская Дума возглавляется Председателем, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Положением о Городской Думе.

5. Из числа депутатов Городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя Городской Думы в порядке, установленном Положением о Городской Думе.

6. Городская Дума образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии ответственны перед Городской Думой и отчитываются о своей работе не реже одного раза в год. Порядок образования и деятельность комитетов и комиссий регламентируется Положением о Городской Думе и Положениями о соответствующих комитетах и комиссиях.

7. Городская Дума вправе образовывать временные комиссии (комитеты). Задачи, количественный и персональный состав и срок полномочий временных комиссий (комитетов) определяются при ее образовании решением Городской Думы.

8. Депутаты могут объединяться в территориальные или иные депутатские группы на основании Положения о Городской Думе.

9. Городская Дума имеет свой аппарат, обеспечивающий ее деятельность, деятельность комитетов, комиссий, работу депутатов и действующий в соответствии с Положением о Городской Думе.

10. Финансовое обеспечение деятельности Городской Думы предусматривается в городском бюджете отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия Городской Думы

1. В ведении Городской Думы находятся вопросы местного значения.

2. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Городской Думы:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации города по представлению Мэра города;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

11) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) принятие генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа;

13) внесение в Законодательное Собрание Нижегородской области законодательных инициатив по вопросам административно-территориального устройства области;

14) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) установление порядка привлечения жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

16) учреждение наград Городской Думы;

17) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

18) принятие решения об удалении Мэра города в отставку.

3. Полномочия Городской Думы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

1) обращается в суд с исками к органам государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам по защите интересов города, прав и свобод граждан;

2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления, и предложения граждан в пределах своей компетенции;

3) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думы;

4) разрабатывает и принимает по представлению Мэра города, собственной инициативе, а также в порядке правотворческой инициативы правовые акты;

5) назначает городские референдумы по вопросам местного значения;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществляет межмуниципальные и международные связи с органами представительной власти городов, районов и регионов Российской Федерации, иностранных государств;

9) заслушивает на заседаниях Городской Думы ежегодные отчеты Мэра города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

10) осуществляет контроль за исполнением правовых актов Городской Думы;

11) заслушивает доклады Мэра города о результатах работы Администрации города;

12) устанавливает порядок ведения Реестра муниципальных служащих в городском округе, порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы, размеры должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

13) осуществляет контроль за деятельностью Мэра города и Администрации города в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городской Думы;

14) направляет представления Мэру города о несоответствии занимаемой должности должностных лиц Администрации города, должностных лиц предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

15) формирует состав и назначает членов избирательной комиссии городского округа;

16) учреждает награды, почетные звания, премии города и положения о них, принимает решение об увековечении памяти выдающихся граждан и исторических событий на территории города;

17) осуществляет толкование Устава города, правовых актов Городской Думы;

18) утверждает структуру Администрации города, согласовывает назначения и освобождения от должности заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города по управлению финансами, муниципальным имуществом, руководителей структурных подразделений Городской Думы;

19) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

20) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

21) утверждает официальные символы городского округа;

22) определяет порядки организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собраний граждан, назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), назначения и проведения опроса граждан, реализации правотворческой инициативы граждан;

23) принимает решение об учреждении органов Администрации города в качестве юридических лиц и утверждает положения о них.

4. Полномочия Городской Думы в сфере финансов, бюджета, налогов, кредитно-денежного обращения, ценообразования:

1) утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

2) принимает планы и программы комплексного социально-экономического развития города;

3) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

4) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) устанавливает и отменяет льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) предоставляет льготы по неналоговым платежам;

8) устанавливает размер прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет;

9) определяет порядок привлечения муниципальных заимствований;

10) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

5. Полномочия Городской Думы в сфере здравоохранения, образования, социальной политики, туризма и культуры:

1) устанавливает размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

2) устанавливает системы оплаты труда работникам муниципальных учреждений;

3) устанавливает за счет средств городского бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

6. Полномочия Городской Думы в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1) принимает решение о создании мест культурно-массового отдыха;

2) определяет порядок организации благоустройства территории города, озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов;

3) устанавливает порядок присвоения наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, нумерации домов;

4) принимает решения о переименовании улиц, площадей и иных территорий проживания граждан в городском округе;

5) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) устанавливает по представлению Администрации города учетную норму площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

7. Полномочия Городской Думы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) принимает решение о необходимости создания за счет средств городского бюджета муниципальных предприятий и других организаций (за исключением учреждений), согласовывает их реорганизацию и ликвидацию;

3) утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также перечень муниципального имущества, передача которого во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с согласия Городской Думы;

4) устанавливает порядок представления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия собственника, о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приватизации и иных вопросах в отношении муниципальной собственности;

5) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования муниципального имущества;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

7) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

8. Полномочия Городской Думы в области землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей природной среды:

1) устанавливает процедуру и критерии предоставления находящихся в муниципальной собственности земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений;

2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

4) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

5) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) устанавливает максимальные размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

7) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

8) устанавливает в соответствии с земельным законодательством перечень случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах.

9. Полномочия Городской Думы в сфере архитектуры, градостроительства и административно-территориального устройства:

1) принимает и вносит изменения в правила землепользования и застройки городского округа и иные правовые акты в области градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждает документы территориального планирования городского округа и изменения в них;

3) вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области законодательные инициативы по вопросам административно-территориального устройства области;

4) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

10. Иные полномочия Городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

11. Для реализации полномочий, указанных в частях 1-10 настоящей статьи, рассмотрения иных вопросов, затрагивающих интересы городского округа или его жителей, Городская Дума вправе заслушать Мэра города, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Городская Дума в необходимых случаях вправе заслушать и иных лиц, если рассматриваемые вопросы затрагивают интересы городского округа или его жителей.

Статья 38. Проведение заседаний Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Заседания Городской Думы являются, как правило, открытыми, могут быть очередными и внеочередными и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По решению Городской Думы может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и его части.

3. Первое заседание Городской Думы созывается не позднее трех недель с момента избрания двух третей от установленного числа депутатов Городской Думы, открывается Председателем городской избирательной комиссии и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания Председателя Городской Думы.

4. Очередные заседания Городской Думы могут продолжаться до трех рабочих дней с общей повесткой дня.

5. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Городской Думы, Мэра города или не менее одной трети от установленного числа депутатов. В последних двух случаях подается письменное заявление на имя Председателя Городской Думы, подписанное Мэром города или депутатами с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов.

6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания Городской Думы, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Положения о Городской Думе. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комитетов, комиссий, групп и фракций, должностных лиц Администрации города, депутатов других органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Положением о Городской Думе.

Статья 39. Правовые акты Городской Думы

1. Городская Дума принимает в пределах своих полномочий нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются Мэру города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Мэр города имеет право отклонить принятый Городской Думой нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города в течение семи дней и обнародованию.

4. Ненормативные правовые акты, принятые Городской Думой, подписываются Председателем Городской Думы в течение трех рабочих дней со дня принятия.

5. Правовые акты, принимаемые Городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законом.

6. Порядок внесения проектов правовых актов в Городскую Думу в том числе прокурором города Дзержинска и их принятие определяется Положением о Городской Думе, если иное не установлено федеральными законами.

7. Проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Мэра города или при наличии его заключения.

8. Официальное толкование правовых актов Городской Думы вправе давать только Городская Дума.

9. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Городской Думы.

Статья 40. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Городской Думы

1. Нормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу после их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Ненормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если в самих ненормативных правовых актах не установлен иной срок вступления их в силу.

4. Правовые акты Городской Думы, подлежащие публикации в соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом, публикуются в официальном периодическом печатном издании.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Правовые акты Городской Думы, Председателя Городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) Городской Думой, Председателем Городской Думы, принявшим (издавшим) соответствующий правовой акт, а в случае их упразднения либо изменения перечня полномочий Городской Думы или Председателя Городской Думы - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

2) судом;

3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

Статья 42. Контрольная деятельность Городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Городской Думой. Результаты контрольной деятельности Городской Думы заслушиваются и утверждаются на ее заседаниях.

2. В своей контрольной деятельности Городская Дума опирается на участие комитетов, комиссий, аппарата Городской Думы, органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, депутатов и население.

3. Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

4. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа. Объектом контроля являются выполнение городского бюджета, планов и программ экономического и социального развития городского округа, правовых актов Городской Думы, а также соответствие правовых актов органов местного самоуправления требованиям законности.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в Городскую Думу, по ее требованию, требованию Председателя Городской Думы или комитетов и комиссий (в пределах их полномочий), необходимую информацию и документы по вопросам местного значения.

Статья 43. Обеспечение деятельности Городской Думы

Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы и, в необходимых случаях, соответствующими структурными подразделениями Администрации города. Расходы на содержание Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Отношения Городской Думы с общественными объединениями (организациями) и органами территориального общественного самоуправления

1. Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другими общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2. Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Городской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с Положением о Городской Думе.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Городской Думы;

2) вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;