Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области (стр. 3 )

3) в случае преобразования городского округа.

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 46. Депутат Городской Думы, статус депутата

1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутат избирается на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности. Городская Дума вправе принимать решения о работе депутатов на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 % от установленной численности депутатов, включая Председателя Городской Думы.

4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Городской Думы.

5. Права, обязанности и ответственность депутата определяются федеральными законами. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Депутаты Городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

8. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Городской Думы, ее комитетов (комиссий).

11. Депутат получает ежемесячное материальное обеспечение из городского бюджета, устанавливаемое решением Городской Думы, для выполнения депутатских обязанностей. Для осуществления своих полномочий депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления города, организаций и общественных объединений независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города.

12. Органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, выборные или иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения (за исключением конфиденциальных) в установленные законом сроки.

13. Невыполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных законом сроков предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации влекут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

14. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника (помощников). Права и обязанности помощника депутата, порядок и условия работы, срок полномочий, количество помощников депутата определяются правовым актом Городской Думы.

15. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается из городского бюджета денежное содержание в соответствии с законом Нижегородской области.

16. Порядок работы депутата на постоянной основе определяется решением Городской Думы.

17. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) производится по инициативе депутата или Городской Думы на основании решения Городской Думы.

18. Депутату устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на трудовую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11, 14 части 18 настоящей статьи.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается законом Нижегородской области.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи принимается Городской Думой на основании подтверждающих документов.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Городской Думы на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Городской Думой решения по данному заявлению.

Статья 48. Порядок отзыва депутата Городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. Основанием для отзыва депутата могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на первом заседании из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.

2. Кандидатуры на должность Председателя Городской Думы могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность Председателя Городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Председателя Городской Думы определяется Положением о Городской Думе.

3. Председатель Городской Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочий Городской Думы.

4. Председатель Городской Думы возглавляет и организует работу Городской Думы в соответствии с Положением о Городской Думе.

5. Председатель Городской Думы имеет следующие полномочия:

1) представляет Городскую Думу в отношениях с гражданами, органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления города и других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные сделки в пределах своих полномочий;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и Городской Думы в целом, созывает и ведет ее заседания;

3) подписывает принимаемые Городской Думой правовые акты, не имеющие нормативного характера;

4) руководит работой аппарата Городской Думы, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение его работников;

5) осуществляет прием и увольнение руководителей структурных подразделений Городской Думы после согласования с Городской Думой;

6) открывает и закрывает лицевые счета Городской Думы и является распорядителем по этим счетам;

7) утверждает бюджетную смету Городской Думы;

8) утверждает штатное расписание Городской Думы;

9) утверждает должностные инструкции работников Городской Думы;

10) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Городской Думы;

11) утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата Городской Думы;

12) дает поручения комитетам и комиссиям Городской Думы;

13) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Городской Думе и решениями Городской Думы.

6. Председатель Городской Думы в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений и ненормативные правовые акты в форме распоряжений.

Статья 50. Заместитель (заместители) Председателя Городской Думы

1. Заместитель (заместители) председателя Городской Думы избирается из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием в порядке, установленном Положением о Городской Думе.

2. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) Председателя Городской Думы могут предлагаться Председателем Городской Думы, депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность заместителя Председателя Городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов.

3. Заместитель (заместители) Председателя Городской Думы осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Городской Думы в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Городской Думы и его заместителем, а также выполняет обязанности Председателя Городской Думы в его отсутствие.

4. Распределение обязанностей осуществляется распоряжением Председателя Городской Думы.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Председателя Городской Думы и его заместителя (заместителей)

1. Полномочия Председателя Городской Думы прекращаются досрочно:

1) в случаях, предусмотренных статьями 45 и 47 настоящего Устава;

2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;

3) при выражении Городской Думой недоверия.

2. Вопрос о недоверии Председателю Городской Думы выносится на заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Городской Думы ему предоставляется слово для выступления.

4. Решение о досрочном освобождении Председателя Городской Думы от должности принимается Городской Думой тайным голосованием двумя третями от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного освобождения Председателя Городской Думы от должности избрание Председателя Городской Думы проводится не позднее месяца со дня его освобождения от должности в порядке, установленном настоящим Уставом. С момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Городской Думы и до принятия решения об его избрании обязанности Председателя Городской Думы выполняет его заместитель.

6. Положение настоящей статьи распространяется и на досрочное прекращение полномочий заместителя (заместителей) Председателя Городской Думы.

Глава 9. Глава городского округа

Статья 52. Глава городского округа - Мэр города

1. Глава городского округа - Мэр города (далее - Мэр города) является высшим выборным должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города избирается населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с Законом Нижегородской области и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

4. Полномочия Мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города.

5. Днем вступления Мэра города в должность считается день публичного принятия им присяги не позднее чем через пятнадцать дней после его избрания.

6. Присяга приносится Мэром города на заседании Городской Думы с обнародованием данного факта в средствах массовой информации.

Текст присяги: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями города Дзержинска обязанностей соблюдать Конституцию и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав городского округа, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина".

7. Мэр города является главой Администрации города.

8. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Городской Думе.

9. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации.

10. Постановления Администрации города, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

11. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

12. Мэр города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Мэру города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении его полномочий;

12) гарантии прав при отставке Мэра города по собственному желанию;

13) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на трудовую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве.

Статья 53. Полномочия Мэра города

1. Мэр города имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) организует выполнение правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов правовых актов;

8) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты городского бюджета, планы, программы социально-экономического развития городского округа;

9) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, предложений о внесении изменений в генеральный план;

10) устанавливает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

11) организует и контролирует деятельность Администрации города по реализации ее задач и полномочий; представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой; несет ответственность за результаты работы Администрации города;

12) организует и обеспечивает формирование и исполнение городского бюджета;

13) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях;

15) заключает договоры, соглашения в пределах своих полномочий;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы структуру Администрации города и положения о структурных подразделениях Администрации города, в случае необходимости наделения их правами юридического лица;

17) формирует штат Администрации города в пределах утвержденных Городской Думой средств на содержание Администрации города;

18) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации города, руководителей структурных подразделений (с обязательным согласованием с Городской Думой в случаях, предусмотренных настоящим Уставом), руководителей территориальных структурных подразделений и других лиц в соответствии с Положением об Администрации города;

19) применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

20) рассматривает представления Городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации города и должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений;

21) руководит гражданской обороной города;

22) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принимает по ним решения;

23) учреждает награды Мэра города;

24) создает совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении Администрацией города своих полномочий;

25) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, отнесенные к его ведению.

2. Утратила силу.

3. В случае отсутствия Мэра города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы Администрации города, а в случае отсутствия обоих - один из заместителей главы Администрации города или руководитель структурного подразделения Администрации города в соответствии с распоряжением Администрации города.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Мэра города

1. Полномочия Мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города новые выборы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При досрочном прекращении полномочий Мэра города его полномочия исполняет первый заместитель главы Администрации города.

Статья 55. Порядок отзыва Мэра города

1. Голосование по отзыву Мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. Основанием для отзыва Мэра города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва Мэра города, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Мэром города требований этих актов. Факты нарушения Мэром города требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Мэра города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Мэр города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву Мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Глава 10. Администрация города

Статья 56. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города и действует под непосредственным руководством Мэра города.

2. Мэр города руководит Администрацией города на принципах единоначалия.

3. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Полномочия Администрации города

1. Полномочия Администрации города как исполнительного органа местного самоуправления устанавливаются законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа, решает вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, создания муниципальной пожарной охраны;

4) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

6) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов), решает вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления;

7) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

8) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

9) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Мэра города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

11) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории города и организует их деятельность;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) формирует муниципальный архив;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

15) определяет для осужденных к исправительным работам места отбывания наказания в районе места жительства осужденных по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

3. Полномочия Администрации города в сфере экономики, финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования:

1) разрабатывает планы и программы комплексного социально-экономического развития городского округа и организует их выполнение после утверждения Городской Думой;

2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

3) составляет проект городского бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Городской Думе, обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении городского бюджета на утверждение Городской Думе;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Нижегородской области, затрагивающим интересы городского округа;

6) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает организатором муниципальных лотерей;

8) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа, ведет реестр расходных обязательств городского округа;

9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, выдает муниципальные гарантии;

10) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

11) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4. Полномочия Администрации города в сфере здравоохранения, образования, социальной политике, туризма и культуры:

1) разрабатывает, утверждает и организует исполнение целевых программ в области образования, молодежной политики, здравоохранения, культуры и спорта на территории городского округа и обеспечивает их выполнение;

2) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта и другие;

3) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

4) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

6) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

10) участвует в осуществлении опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) участвует в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организует общественные работы городского значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

12) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны труда;

13) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе, осуществляет и реализует молодежную политику в городском округе;

14) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законом Нижегородской области;

15) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

5. Полномочия Администрации города в области транспорта и связи, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

4) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

5) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

6) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

9) ведет учет муниципального жилищного фонда;

10) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;