Главный технический
инспектор труда ШАРИКОВ
15 апреля 2009 г.
Таблица № 1
Травматизм с летальным исходом
среди членов Профсоюза в 2008 году
по травмирующим факторам
(в сравнении с 2007 годом)
|
№№ п/п |
Травмирующие факторы |
Число погибших (человек) | |
|
2008 год |
2007 год | ||
|
1. |
Дорожно-транспортные происшествия |
4 |
9 |
|
2. |
Воздействие движущихся предметов |
1 |
- |
|
3. |
Обрушение предметов |
- |
1 |
|
4. |
Преднамеренные убийства |
1 |
1 |
|
5. |
Падение с высоты |
- |
3 |
|
6. |
Утопление |
- |
3 |
|
7. |
Авиакатастрофы |
- |
1 |
|
Итого: |
6 |
19 |
Таблица № 2
Травматизм с летальным исходом
среди членов Профсоюза в 2008 году по отраслям
(в сравнении с 2007 годом)
|
№№ п/п |
Министерство, ведомство, структура общественного обслуживания РФ |
Число погибших членов Профсоюза | |
|
2008 год |
2007 год | ||
|
1. |
Административные и законодательные органы власти (управления) |
1 |
7 |
|
2. |
Министерство внутренних дел |
1 |
1 |
|
3. |
ФСИН |
- |
1 |
|
5. |
Органы социальной защиты субъектов Российской Федерации |
1 |
3 |
|
6. |
Министерство по чрезвычайным ситуациям |
1 |
4 |
|
7. |
Росконтракт |
1 |
- |
|
9. |
» |
1 |
2 |
|
10. |
Предприятия муниципальных образований |
- |
1 |
|
Итого: |
6 |
19 |
Профессиональный союз работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
Президиум
Центрального комитета
Постановление
15 апреля 2009 г. № 14-2.4
Об итогах работы по реализации
финансовой политики Профсоюза
в 2008 году
Рассмотрев отчеты региональных (межрегионального) комитетов Профсоюза по форме 10-ПБ и информацию финансового отдела ЦК Профсоюза, президиум ЦК Профсоюза постановляет:
1. Информацию финансового отдела ЦК Профсоюза об итогах работы по реализации финансовой политики Профсоюза в 2008 году принять к сведению (прилагается).
2. Председателям региональных (межрегиональной), территориальных и первичных организаций Профсоюза принять меры по устранению недостатков, отмеченных в информации финансового отдела ЦК Профсоюза, и усилить контроль за полнотой сбора членских профсоюзных взносов, распределением и расходованием средств Профсоюза, проводить эту работу в соответствии с Программой действий Профсоюза на 2005–2010 годы и постановлением Центрального комитета от 01.01.2001 года «О порядке уплаты и распределения в Профсоюзе членских взносов в 2009 году».
3. Председателям региональных (межрегионального) комитетов Профсоюза в условиях финансово-экономиче-ского кризиса:
- усилить контроль за поступлением членских взносов в Профсоюз;
- продолжить работу по концентрации денежных средств Профсоюза и на этой основе – созданию фондов солидарности, обучения профсоюзных кадров и актива, реализации молодежной политики и других;
- усилить контроль за целевым расходованием профсоюзных средств.
4. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза» и направить комитетам региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза для исполнения.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза
Председатель Савченко
Приложение
к постановлению ЦК Профсоюза
от 01.01.01 г. № 14-2.4
Об итогах работы по реализации
финансовой политики Профсоюза
в 2008 году
В 2008 году большинством профсоюзных организаций всех уровней (первичных, территориальных и региональных) улучшилась работа по реализации финансовой политики Профсоюза, основополагающими критериями оценки которой являются:
1. Полнота сбора взноса с члена Профсоюза.
2. Соблюдение установленного Центральным комитетом порядка распределения поступивших в Профсоюз членских взносов между его структурными подразделениями в соответствии с их ролью в выполнении Программы действий и Уставных задач Профсоюза.
3. Рациональное (целесообразное) расходование взносов членов Профсоюза, которые они уплачивают для защиты своих социально-экономических прав и законных интересов.
4. Соблюдение установленного законодательством порядка в бухгалтерском учете денежных средств.
5. Осуществление надлежащего контроля за поступлением и расходованием профсоюзных взносов и других материальных средств Профсоюза.
В 2008 году полнота сбора взносов с одного члена Профсоюза увеличилась на 27 процентов по сравнению с 2007 годом, а в республиканских организациях Коми и Тывы – в 2,4 раза.
На 50 и больше процентов повысился сбор членских взносов в Ингушской, Калининградской, Курской, Марийской, Мурманской, Приморской, Псковской, Ульяновской и Чеченской региональных организациях Профсоюза.
Анализ финансовых отчетов региональных комитетов Профсоюза дает основание, что показатель полноты сбора членских взносов в ряде организации занижен.
К примеру, минимальный размер оплаты труда в России в 2008 году составлял 2300 рублей, т. е. даже самый низкооплачиваемый член Профсоюза в соответствии с Уставом должен уплачивать в месяц, как минимум, 23 рубля профсоюзных взносов.
Однако в отчетах Дагестанского, Кабардино-Балкарского и Ингушского комитетов эта сумма составляет от 20,7 до 25 рублей. От 30 до 40 рублей уплачивают в месяц члены Профсоюза, состоящие на учете в Мордовской, Орловской, Тувинской и Ульяновской организациях Профсоюза, что не соответствует уровню оплаты труда в государственных, муниципальных учреждениях и организациях общественного обслуживания в соответствующих субъектах Российской Федерации.
В 2008 году продолжалась работа по финансовому укреплению региональных комитетов Профсоюза. Денежные средства поступившие им в оперативное управление увеличились по сравнению с 2007 годом на 1 процент и составляют 25,6 процентов членских взносов, собранных в Профсоюзе.
10 процентов взносов обеспечивало деятельность территориальных комитетов Профсоюза.
В оперативное управление первичных организаций направлено 55,4 процента взносов (в 2005 году – 57,1, в 2007 году – 55,8 процента).
Вместе с тем, стратегическая задача финансовой политики Профсоюза в части передачи в оперативное управление первичным организациям денежных средств Профсоюза не более 50 процентов собранных членских взносов, в 2008 году реализована лишь в 30 региональных организациях.
А в Алтайской республиканской, Еврейской, Иркутской, Курской, Липецкой, Татарстанской и Тувинской региональных организациях этот показатель превышает 60 процентов.
Денежные средства, установленные на общепрофсоюзную деятельность, перечислили в Центральный комитет все региональные комитеты Профсоюза.
Сведения о распределении членских профсоюзных взносов между структурными звеньями Профсоюза в 2008 году прилагаются (таблица № 1).
Как и в предыдущие годы денежные средства Профсоюза в ряде организаций расходуются нерационально. В 2008 году 42 процента членских взносов направлено на проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы (в 2005 году этот показатель составлял 37,6, а в 2007 году – 40,4 процента).
А в Бурятской, Карачаево-Черкесской и Татарстанской региональных организациях на указанные цели израсходовано более 50 процентов денежных средств Профсоюза.
В то же время, к примеру, на обучение профсоюзных кадров и актива выделено всего лишь 1,5 процента членских взносов, на их премирование – 4,5 процента.
Все это не способствует укреплению Профсоюза специалистами – юристами, экономистами, работниками по охране труда и другими работниками, которые бы конкретно занимались вопросами защиты социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.
В 28 региональных организациях не созданы специальные фонды для решения названных задач, а также для информационного обеспечения деятельности Профсоюза, повышения уровня квалификации профсоюзного актива и решения других вопросов необходимых членам Профсоюза.
Сведений о расходовании денежных средств Профсоюза в 2008 году прилагаются (таблица № 2).
Сведения о нарушениях бухгалтерского учета и ненадлежащего контроля за поступлением и расходованием денежных средств Профсоюза в 2008 году в Центральный комитет не поступало.
Заведующая финансовым отделом
ЦК Чижикова
Таблица № 1
К информации о реализация
финансовой политики Профсоюза
в 2008 году
СВЕДЕНИЯ
о распределении членских профсоюзных взносов между структурными звеньями Профсоюза в 2008 году
|
Наименование региональной (межрегиональной) организации Профсоюза |
Направлено членских профвзносов на деятельность в %% | |||||
|
Первичная организация |
Территор. организ. |
Регион, организ. |
Центральный комитет Профсоюза |
Территор. объед. |
Итого | |
|
Северо-Зап. и Северный | ||||||
|
Архангельский |
51,5 |
0,0 |
40,5 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Вологодский |
55,4 |
8,6 |
28,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Калининградский |
50,3 |
0,0 |
41,7 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Карельский |
49,8 |
0,3 |
41,9 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Коми |
55,0 |
11,3 |
27,4 |
6,0 |
0,3 |
100,0 |
|
СПб и Ленинград. обл. |
47,2 |
0,0 |
44,8 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Мурманский |
59,5 |
0,0 |
29,7 |
6,0 |
4,8 |
100,0 |
|
Новгородский |
49,9 |
1,0 |
40,0 |
6,0 |
3,1 |
100,0 |
|
Псковский |
49,8 |
12,1 |
31,1 |
6,0 |
1,0 |
100,6 |
|
Итого по региону |
49,6 |
1,6 |
40,6 |
6,0 |
2,2 |
100,0 |
|
Центральный | ||||||
|
Брянский |
59,7 |
0,0 |
32,3 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Владимирский |
50,0 |
20,0 |
22,8 |
6,0 |
1,2 |
100,0 |
|
Ивановский |
56,9 |
15,0 |
21,0 |
6,0 |
1,1 |
100,0 |
|
Калужский |
51,4 |
4,0 |
36,6 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Костромской |
33,9 |
18,5 |
39,2 |
6,0 |
2,4 |
100,0 |
|
Московский ок |
50,0 |
21,0 |
20,0 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Московский гор. |
70,0 |
0,0 |
19,6 |
6,0 |
4,4 |
100,0 |
|
Орловский |
59,6 |
0,0 |
32,4 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Рязанский |
50,0 |
4,6 |
37,2 |
6,0 |
2,2 |
100,0 |
|
Смоленский |
48,1 |
0,0 |
43,4 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Тверской |
42,6 |
15,7 |
33,7 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Тульский |
53,9 |
8,2 |
29,9 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Ярославский |
53,0 |
0,0 |
38,7 |
6,0 |
2,3 |
100,0 |
|
Итого по региону |
62,8 |
5,7 |
21,8 |
6,0 |
3,7 |
100,0 |
|
Волго-Вятский | ||||||
|
Кировский |
50,0 |
15,7 |
26,4 |
6,0 |
1,9 |
100,0 |
|
Марийский |
52,1 |
0,0 |
40,0 |
6,0 |
1,9 |
100,0 |
|
Мордовский |
48,6 |
14,1 |
29,3 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Нижегородский |
51,2 |
11,8 |
29,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Чувашский |
56,1 |
9,8 |
25,9 |
6,0 |
2,2 |
100,0 |
|
Итого по региону |
51,5 |
11,8 |
28,7 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Центр.-Черноземный | ||||||
|
Белгородский |
53,6 |
10,0 |
28,6 |
6,0 |
1,8 |
100,0 |
|
Воронежский |
50,0 |
10,0 |
32,4 |
6,0 |
1,6 |
100,0 |
|
Курский |
60,0 |
0,0 |
31,0 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Липецкий |
61,5 |
0,0 |
31,0 |
6,0 |
1,5 |
100,0 |
|
Тамбовский |
49,7 |
14,5 |
27,8 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Итого по региону |
52,6 |
9,4 |
30,2 |
6,0 |
1,8 |
100,0 |
|
Поволжский | ||||||
|
Астраханский |
52,4 |
0,3 |
39,5 |
6,0 |
1,8 |
100,0 |
|
Волгоградский |
49,7 |
16,6 |
25,2 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Калмыцкий |
50,3 |
0,0 |
41,2 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Пензенский |
51,8 |
18,2 |
21,0 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Самарский |
47,5 |
4,5 |
40,1 |
6,0 |
1,9 |
100,0 |
|
Саратовский |
49,8 |
21,3 |
19,4 |
6,0 |
3,5 |
100,0 |
|
Татарский |
60,9 |
14,3 |
15,2 |
6,0 |
3,6 |
100,0 |
|
Ульяновский |
46,5 |
13,5 |
29,5 |
6,0 |
4,5 |
100,0 |
|
Итого по региону |
52,4 |
12,9 |
25,8 |
6,0 |
2,9 |
100,0 |
|
Северо-Кавказский | ||||||
|
59,8 |
0,0 |
31,5 |
6,0 |
2,7 |
100,0 | |
|
Дагестанский |
50,3 |
8,1 |
31,2 |
6,0 |
4,4 |
100,0 |
|
Ингушский |
48,0 |
0,0 |
44,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
К-Балкарский |
35,2 |
0,0 |
55,2 |
6,0 |
3,6 |
100,0 |
|
Краснодарский |
51,0 |
18,0 |
23,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
К-Черкесский |
53,6 |
0,0 |
38,9 |
6,0 |
1,5 |
100,0 |
|
Ростовский |
51,0 |
16,5 |
25,0 |
6,0 |
1,5 |
100,0 |
|
С-Осетинский |
50,7 |
0,0 |
41,3 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Ставропольский |
53,1 |
8,8 |
29,9 |
6,0 |
2,2 |
100,0 |
|
Чеченский |
50,0 |
15,0 |
24,0 |
6,0 |
5,0 |
100,0 |
|
Итого по региону |
50,8 |
13,4 |
27,7 |
6,0 |
2,1 |
100,0 |
|
Уральский | ||||||
|
50,2 |
7,1 |
32,7 |
6,0 |
4,0 |
100,0 | |
|
Курганский |
49,0 |
9,7 |
32,9 |
6,0 |
2,4 |
100,0 |
|
Оренбургский |
50,3 |
13,7 |
27,4 |
6,0 |
2,6 |
100,0 |
|
Пермский |
54,4 |
20,0 |
16,6 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Свердловский |
50,0 |
28,1 |
13,9 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Тюменский |
59,2 |
21,9 |
10,9 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
49,0 |
16,9 |
26,2 |
6,0 |
1,9 |
100,0 | |
|
Челябинский |
50,2 |
13,4 |
28,0 |
6,0 |
2,4 |
100,0 |
|
Итого по региону |
52,9 |
18,0 |
20,6 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Западно-Сибирский | ||||||
|
Алтайский КК |
50,0 |
2,9 |
38,6 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Алтайский РК |
60,0 |
0,0 |
31,9 |
6,0 |
2,1 |
100,0 |
|
Кемеровский |
57,4 |
14,8 |
19,8 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Новосибирский |
50,0 |
20,9 |
20,6 |
6,0 |
2,5 |
100,0 |
|
Омский |
52,2 |
16,1 |
24,3 |
6,0 |
1,4 |
100,0 |
|
Томский |
57,5 |
0,0 |
33,0 |
6,0 |
3,5 |
100,0 |
|
Итого по региону |
52,8 |
11,5 |
27,5 |
6,0 |
2,2 |
100,0 |
|
Восточно-Сибирский | ||||||
|
Бурятский |
56,5 |
0,0 |
36,1 |
6,0 |
1,4 |
100,0 |
|
Забайкальский |
55,8 |
0,0 |
35,0 |
6,0 |
3,2 |
100,0 |
|
Иркутский |
60,0 |
0,0 |
32,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
Красноярский |
50,0 |
20,6 |
21,5 |
6,0 |
1,9 |
100,0 |
|
Тувинский |
60,0 |
0,0 |
29,4 |
6,0 |
4,6 |
100,0 |
|
Хакасский |
52,3 |
0,0 |
40,0 |
6,0 |
1,7 |
100,0 |
|
Итого по региону |
55,7 |
2,9 |
33,1 |
6,0 |
2,3 |
100,0 |
|
Дальневосточный | ||||||
|
Амурский |
51,0 |
5,0 |
35,0 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Еврейский |
61,3 |
0,0 |
28,7 |
6,0 |
4,0 |
100,0 |
|
Камчатский |
57,9 |
0,0 |
35,0 |
6,0 |
1,1 |
100,0 |
|
Магаданский |
49,8 |
0,0 |
43,0 |
6,0 |
1,2 |
100,0 |
|
Приморский |
40,0 |
20,0 |
32,0 |
6,0 |
2,0 |
100,0 |
|
50,0 |
1,9 |
38,6 |
6,0 |
3,5 |
100,0 | |
|
Хабаровский |
57,0 |
11,8 |
22,2 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
|
Якутский |
52,8 |
16,3 |
19,9 |
6,0 |
5,0 |
100,0 |
|
Итого по региону |
52,6 |
12,9 |
24,5 |
6,0 |
4,0 |
100,0 |
|
Всего по Профсоюзу |
55,4 |
10,0 |
25,6 |
6,0 |
3,0 |
100,0 |
Таблица № 2
К информации о реализация
финансовой политики Профсоюза
в 2008 году
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств Профсоюза в 2008 году
Профессиональный союз работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
Президиум
Центрального комитета
Постановление
15 апреля 2009 года № 14-2.5
ОБ ИТОГАХ
ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЫ
РЕГИОНАЛЬНЫХ (МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ) ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА в 2008 году
Президиум ЦК Профсоюза П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Информацию юридического отдела ЦК Профсоюза «Итоги правозащитной работы региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза за 2008 год» принять к сведению (Приложение ).
2. Отчет (формы 4-ПИ и 5-ПИ) о правозащитной работе Профсоюза за 2008 год – утвердить (Приложение ).
3. Настоящее постановление с приложениями опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза», направить региональным комитетам Профсоюза для использования в работе, ФНПР и Международной федерации профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания для сведения.
Председатель Савченко
Приложение
к постановлению президиума
ЦК Профсоюза от 15.04.09г. № 14-2.5
ИТОГИ ПРАВОЗАЩИТНОЙ РАБОТЫ
РЕГИОНАЛЬНЫХ (МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ)
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА за 2008 год
На 30 марта 2009 года отчеты поступили из 77 региональных комитетов Профсоюза. 3 региональных комитета представили отчеты по старой форме, 15 – без пояснительных записок, 1 – отчет не представил (Ингушский республиканский комитет).
В 2008-м году показали высокий уровень правозащитной работы Курганский, Ростовский, Самарский, Воронежский, Смоленский областные; Ставропольский, Приморский, Пермский, Забайкальский, Краснодарский краевые; Якутский, Башкирский, Кабардино-Балкарский республиканские; Московские областной и городской, а также Санкт-Петербургский и Ленинградской области межрегиональный комитеты Профсоюза. Работники этих региональных организаций профессионально и ответственно подошли к вопросу о защите прав Профсоюза и его членов. Отчеты представлены к указанному сроку, оформлены надлежащим образом и содержат полную информацию о проводимой комитетами работе. Однако по-прежнему не всеми региональными комитетами Профсоюза выполняются требования по составлению отчетов по форме 4-ПИ: отсутствуют пояснительные записки; представляются отчеты по уже недействующим формам и т. д.
На основании предоставленных сведений, можно сделать вывод, что в 2008 году региональными комитетами Профсоюза правозащитная деятельность осуществлялась в соответствии с Уставом Профсоюза, Положением о правовой инспекции труда Профсоюза и Программой действий Профсоюза на 2005–2010 годы.
Всего в 2008 году проведено 5087 проверок работодателей по всем вопросам трудового права, в 2007 году было проверено 4413 организаций, а в 2006 году 3776.
Наиболее активно по данному направлению правозащитной работы осуществляли свою деятельность – Ростовский областной (547 проверок), Краснодарский краевой (372) Московский городской (349), Саратовский областной (307), Забайкальский краевой (284) и Московский областной (210) комитеты Профсоюза.
По-прежнему наиболее часто работодателями нарушаются нормы трудового права, касающиеся вопросов приема и увольнения работников, оплаты труда, соблюдения режима труда и отдыха, установления и выплаты гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда, наложения дисциплинарных взысканий и т. д. Среди причин несоблюдения работодателями требований трудового законодательства РФ наиболее часто называется недостаточное и неудовлетворительное финансирование бюджетных организаций, а также низкий уровень правовой подготовки руководителей организаций и должностных лиц.
По нарушениям, выявленным в ходе проверок, руководителям проверяемых организаций и учреждений, направляются требования о принятии мер по устранению найденных недостатков. В случае их невыполнения материалы проверок передаются в Федеральную инспекцию труда или органы прокуратуры.
Так, в 2008 году совместно с органами Федеральной инспекции труда было проведено 396 проверок (в 2007 г. – 347; в 2006 г. – 503). Самые высокие показатели у Северо-Осетинского (39) и Кабардино-Балкарского (34) республиканских, Орловского (26) и Курганского (24) областных комитетов Профсоюза.
В 2008 году региональными организациями Профсоюза направлено работодателям 1865 представлений об устранении 6955 выявленных нарушений Трудового кодекса РФ и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права (в 2007 г. – 1861/6958), 6425 из которых было устранено (в 2007 г. – 6434). Наибольшее число нарушений выявили Ростовская (1950), Самарская (723), Курганская (323), Воронежская (310) и Нижегородская (307) региональные организации Профсоюза.
Проведенные работниками Ростовской областной организации Профсоюза проверки по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в учреждениях ГУВД РО показали, что у многих членов Профсоюза заработная плата ниже прожиточного минимума, более того было выявлено 12 случаев выплаты заработной платы ниже минимально установленной. Руководству ГУВД РО было предложено произвести доплаты до минимального размера оплаты труда. По результатам проверки было составлено представление. Все нарушения были устранены, а по вопросу низкой заработной платы в адрес Министра МВД РФ было направлено обращение. Также, благодаря деятельности профсоюзных работников Ростовского обкома, была погашена задолженность перед работниками ФСИН России (РО) по единовременному денежному вознаграждению по итогам работы за год на сумму руб.
Продолжает уменьшаться показатель количества восстановленных на работе по требованию профсоюзной правовой инспекции труда, в 2008 году было восстановлено 52 работника (в 2006 г. – 122, в 2007 г. – 115 восстановленных).
Число привлеченных по требованию профсоюзной правовой инспекции труда к дисциплинарной ответственности должностных лиц в 2008 году составило – 12 человек, в том числе уволен был 1 человек (директор Люберецкого филиала Ярославского градостроительного колледжа, допустивший нарушение целого ряда норм трудового законодательства в части предоставления основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогическим работникам, ведения трудовых книжек и т. д.).
В органы Федеральной инспекции труда в 2008г. направлены материалы на 120 должностных лиц (в 2007 г. – 65), по итогам их рассмотрения к административной ответственности было привлечено 25 человек (в 2007 г. – 14).
В 2008 году 133 обращения региональных комитетов Профсоюза направлены в органы прокуратуры для устранения выявленных нарушений трудового законодательства (в 2007 г. – 55). В 100 случаях по этим обращениям приняты меры прокурорского реагирования (в 2007 г. – по 39 обращениям).
К примеру, в июне 2008 года в Курганский обком Профсоюза обратилась председатель профкома Управы муниципального района «Черемушки» в связи с задержкой выплаты заработной платы на 5 месяцев. Проверка по жалобе проводилась правовым инспектором труда областного комитета совместно со специалистом Федеральной инспекции труда. В ходе проверки установлена задолженность по заработной плате 50 работникам УМР «Черемушки» за 5 месяцев 2008 года в сумме 1 млн. 238 тыс. руб. По результатам проверки направлены предписания о немедленном устранении нарушений (ст. ст. 136, 140 и 142 ТК РФ). В связи с тем, что в установленный срок задолженность не была устранена, материалы дела направлены в Прокуратуру г. Кургана. По итогам обращений заработная плата работникам выплачена в полном объеме, а руководитель УМР «Черемушки» привлечен к административной ответственности. В настоящее время своевременность выплаты заработной платы в УМР «Черемушки» находится на контроле Курганского обкомома Профсоюза.
В 2008 году помощь была оказана в 7658 случаях (в 2006 г. – 1574 случая, в 2007г. – 6582).
В феврале 2008 года в Приморский комитет Профсоюза обратились члены профкома профсоюзной организации ФБУ ИК-50 ГУФСИН РФ по Приморскому краю с жалобой на нарушения условий коллективного договора главным бухгалтером учреждения (в т. ч. систематические задержки заработной платы, невыдача расчетных листков, незаконное снижение размеров премиальных вознаграждений). После письменного обращения в ГУФСИН РФ проведена проверка, в ходе которой вышеперечисленные нарушения трудового законодательства были подтверждены и впоследствии устранены.
При обращении в судебные инстанции в 2008 году профсоюзные юристы оказали помощь выборным профсоюзным органам и членам Профсоюза в 659 случаях (в 2007 г. – 840).
Из 354 рассмотренных в судах с участием правовых инспекторов труда и иных юристов, профсоюзного актива дел иски удовлетворены полностью или частично в 273 случаях, что составляет 77% от общего числа исков. На прежних рабочих местах восстановлено 46 человек. Наиболее эффективно защищали права членов Профсоюза в судебных органах правовые инспекторы Курганского (33), Ставропольского (23) Самарского (20), Пермского (17) региональных и Санкт-Петербургской и Ленинградской области (20) межрегиональной организаций.
Например, с участием правовых инспекторов труда Профсоюза по Самарской области было рассмотрено дело о восстановлении на работе председателя первичной профсоюзной организации -Фитнес» , уволенного по п.5 ст.81 ТК РФ. По итогам рассмотрения восстановлен на работе с оплатой вынужденного прогула в суммеруб.
При участии правового инспектора труда Московской городской организации рассмотрен иск главного специалиста Муниципалитета внутригородского муниципального образования «Преображенское» в г. Москве о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула. По итогам рассмотрения требования истца судом полностью удовлетворены, с ответчика была взыскана сумма в размере рублей.
В 2008 году правовая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений профсоюзными юристами была оказана в 4089 случаях, а правовой экспертизе подвергнуто 3052 вышеперечисленных и иных локальных нормативно-правовых акта.
В 2008 году профсоюзными комитетами рассмотрено и даны заключение по 672 законопроектам и иным нормативно-правовым актам различного уровня, тем или иным образом затрагивающим интересы работников.
Региональными организациями Ростовской (98), Омской (72), Курганской (67) областными, Хабаровской (85) краевой и Республики Саха (Якутия) (60) данная работа велась наиболее активно и ответственно.
Активно и продуктивно взаимодействуют с органами законодательной и исполнительной власти комитет республиканской организации Профсоюза Башкортостана. Так, в результате обращений и проводимых с участием его работников переговоров с Главой администрации г. Уфы решен вопрос о ежемесячной доплате в сумме 500 руб. социальным работникам комплексных центров социального обслуживания г. Уфы за счет бюджета города (Решение Совета городского округа г. Уфа от 01.01.2001г. №3/7). Ежегодно для этой цели городской бюджет теперь будет выделять 4 млн. рублей.
Практически во всех региональных комитетах вопросы, возникающие в процессе защиты прав членов Профсоюза, рассматривались на заседаниях специально созданных комиссий по правозащитной работе и выборных коллегиальных органов. Помимо этого осуществляется организация и координация проведения лекций, консультаций, семинаров и других видов обучения с целью профилактики правонарушений и разъяснения членам Профсоюза, профсоюзному активу, представителям работодателей законодательства о труде, профсоюзах и государственной службе.
Так, например, Пермским краевым комитетом организованы и проведены в 40 территориальных организациях Профсоюза семинары по темам:
- «Основные направления правозащитной работы территориальных, первичных организаций Профсоюза»;
- «Роль Профсоюза в защите трудовых прав работников»;
- «Об особенностях и условиях введения новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы»;
- «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Пермского края»;
- «Изменение определенных сторонами условий трудового договора»;
- «Гарантии работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя»;
- «Полномочия выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, вышестоящего выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора»;
Пермский краевой комитет также принимал непосредственное участие в организации и проведении научно-практических конференций по темам:
1. «Координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. Практика, проблемы, направления совершенствования» – март 2008 г.;
2. «Актуальные вопросы работы профсоюзов с органами законодательной власти всех уровней» – ноябрь 2008 г. (на которой были также рассмотрены вопросы:
- «Социально-значимые законы Пермского края. Их реализация в современных условиях»;
- «Перспективы развития нормотворческой деятельности органов местного самоуправления»;
- «Взаимодействие органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермского края»).
Многими региональными комитетами в связи с мировым финансово-экономическим кризисом и его последствиями проделана значительная работа по информированию членов Профсоюза и его работников о необходимости усиления в условиях сложившейся неблагоприятной экономической ситуации контроля над соблюдением работодателями норм трудового законодательства при сокращении штатов, при попытках уменьшения размеров заработной платы работников, а так же при выполнении установленных соглашениями и коллективными договорами договоренностей.
Одной из основных проблем в отчетном году стал вопрос введения новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 000. Поэтому практически на протяжении всего года региональными комитетами проводилась активная работа не только по согласованию вновь принимаемых положений об оплате труда и других, связанных с этим нормативно-правовых актов, но и по их разработке. В этой связи проведена работа по разъяснению положений вышеназванного постановления как работникам, так и представителям работодателей.
К примеру, правовым инспектором труда Профсоюза по Ставропольскому краю в октябре-ноябре 2008 года проведено 12 встреч с представителями работодателей по вопросам введения новой системы оплаты труда в краевых министерствах и ведомствах, по итогам которых Ставропольским краевым комитетом Профсоюза сделан ряд предложений, в том числе касающихся условий осуществления и размеров выплат компенсационного характера. Помимо этого была проделана работа по внесению в тексты Соглашений и коллективных договоров соответствующих изменений и дополнений, непосредственно связанных с введением новой системы оплаты труда.
В 2008г. профсоюзными юристами, руководителями региональных профсоюзных организаций рассмотрено 8170 жалоб и обращений (в 2007 г. – 739обращений полностью удовлетворены.
Работниками профсоюзных органов в 2008 году принято на личном приеме 34259 человек (в 2007 г. – 31004), вопросы были решены положительно по 30444 случаям.
Региональные комитеты Профсоюза все более активно используют средства массовой информации с целью информирования членов Профсоюза о собственной деятельности. Всего в 2008 году зафиксировано 719 выступлений на телевидении, газетных и интернет-публикаций.
Экономическая эффективность всех форм правозащитной работы профсоюзных правовых инспекторов труда в 2008 году составила 122,1 млн. руб. (в 2007 г. – 70, 384 млн. руб., в 2006 г. – 97,978 млн. руб.)
Эффективнее всех действовали работники Астраханского (27 млн. руб.), Ставропольского (18,8 млн. руб.), Ростовского (17,8 млн. руб.) региональных и Санкт-Петербургского и Ленинградской области межрегионального (15,8 млн. руб.) комитетов Профсоюза.
Отчетные данные о правозащитной работе
региональных (межрегиональной)
организаций профсоюза за 2008 г прилагаются.
Юридический отдел ЦК Профсоюза
Приложение
к постановлению президиума
ЦК Профсоюза от 15.04.09г. № 14-2.5
Форма
Утверждена
постановлением Центрального комитета
Профсоюза от 01.01.01 года
Отчет о правозащитной работе
за 2008 год
Профсоюз работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации
|
№№ п/п |
Наименование показателей |
Предшествующий год |
Отчетный год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Численность правовых инспекторов труда |
37 |
36 |
|
1.1 |
в том числе в аппарате членской организации |
2 |
1 |
|
2. |
Численность иных юристов, работающих в профсоюзных органах |
287 |
227 |
|
2.1 |
в том числе в аппарате членской организации |
- |
58 |
|
3. |
Численность общественных (внештатных) правовых инспекторов труда |
711 |
635 |
|
4. |
Проведено проверок работодателей, всего |
4413 |
5087 |
|
4.1 |
в том числе комплексных (по всем вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права) |
3197 |
2889 |
|
4.2 |
в том числе совместно с органами прокуратуры |
20 |
66 |
|
4.3 |
в том числе совместно с федеральной инспекцией труда |
347 |
396 |
|
5. |
Кол-во направленных работодателям представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права |
1861 |
1865 |
|
5.1 |
количество выявленных нарушений, указанных в представлениях |
6958 |
6955 |
|
5.1.1 |
из них устранено |
6434 |
6425 |
|
5.1.2 |
в том числе восстановлено на работе |
115 |
52 |
|
6. |
Количество материалов, направленных в органы прокуратуры |
55 |
133 |
|
6.1 |
по ним приняты меры прокурорского реагирования |
39 |
100 |
|
6.1.1 |
в том числе возбуждено уголовных дел |
2 |
1 |
|
6.1.1.1 |
осуждено должностных лиц |
- |
- |
|
6.1.2 |
привлечено должностных лиц к административной ответственности |
8 |
20 |
|
6.1.2.1 |
в том числе дисквалифицировано |
2 |
- |
|
7. |
Количество материалов, направленных в федеральную инспекцию труда |
65 |
120 |
|
7.1 |
в том числе по привлечению к административной ответственности |
23 |
25 |
|
7.1.1 |
из них привлечено |
14 |
25 |
|
7.1.1.1 |
в том числе дисквалифицировано |
- |
- |
|
8. |
Количество требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц (ст. 195 ТК РФ) |
16 |
25 |
|
8.1 |
в том числе привлечено |
8 |
12 |
|
8.1.1 |
из них уволено |
3 |
1 |
|
9. |
Оказана правовая помощь: |
6582 |
7658 |
|
9.1 |
в разработке коллективных договоров, соглашений |
2669 |
4089 |
|
9.2 |
при проведении приостановки работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ (кол-во работодателей/ число работ-ков) |
2 |
13 |
|
9.3 |
в оформлении документов в комиссии по трудовым спорам |
346 |
389 |
|
9.4 |
в оформлении документов в суды |
840 |
659 |
|
10. |
Рассмотрено дел в судах с участием правовых инспекторов труда, иных юристов, профсоюзного актива |
488 |
354 |
|
10.1 |
в том числе иски удовлетворены полностью или частично |
429 |
273 |
|
10.2 |
из них восстановлено на работе |
53 |
46 |
|
11. |
Количество коллективных трудовых споров, рассмотренных с участием правовых инспекторов труда и иных юристов (количество работодателей/ число работников) |
227 |
21 |
|
11.1 |
в том числе забастовок (количество работодателей/ число работников) |
- |
- |
|
11.2 |
требования работников удовлетворены (полностью или частично): |
184 |
16 |
|
11.2.1 |
по коллективным трудовым спорам |
184 |
16 |
|
11.2.2 |
по забастовкам |
- |
- |
|
12. |
Проведена экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов |
517 |
672 |
|
13. |
Проведена экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов |
2542 |
3052 |
|
14. |
Рассмотрено жалоб и других обращений |
7392 |
8170 |
|
14.1 |
из них признано обоснованными и удовлетворено |
6542 |
7307 |
|
15. |
Принято на личном приеме, включая устные обращения, всего |
31004 |
34259 |
|
15.1 |
из них удовлетворено |
26075 |
30444 |
|
16. |
Количество выступлений и других публикаций в средствах массовой информации |
431 |
719 |
|
17. |
Зарегистрировано нарушений прав профсоюзов, всего |
7 |
27 |
|
в том числе: | |||
|
17.1 |
на контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
7 |
19 |
|
17.2 |
на организацию и проведение митингов, шествий, пикетирования и других публичных мероприятий |
- |
- |
|
17.3 |
на перечисление членских профсоюзных взносов |
- |
8 |
|
18. |
Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы, в млн. руб. |
70,384 |
122,1 |
Председатель Профсоюза
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
