Сборник модельных муниципальных правовых актов, ТОМ II (стр. 15 )

2. Условия предоставления субсидий

на компенсацию части затрат за приобретенные

минеральные удобрения и средства защиты растений

2.1. Субсидии на компенсацию части затрат за приобретенные минеральные удобрения и средства защиты растений предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом требований, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Размер субсидии определяется в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению, исходя из фактических затрат на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений по счетам-фактурам поставщиков.

3. Условия предоставления субсидий

на приобретение дизельного топлива

3.1. Субсидии на приобретение дизельного топлива, используемого на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом требований, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению, исходя из посевных площадей по отчету за 20 ___ год по данным органов государственной статистики.

4. Контроль за целевым использованием средств

местного бюджета

4.1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляется ________________________ (указать структурное подразделение местной администрации по финансам) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. ________________________ (указать структурное подразделение местной администрации по сельскому хозяйству) ведет учет использованных средств местного бюджета по каждому получателю субсидий и раз в квартал в срок до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет в ________________________ (указать структурное подразделение местной администрации по финансам) об использовании средств.

По итогам работы за год одновременно с отчетом ________________________ (указать структурное подразделение местной администрации по сельскому хозяйству) представляет аналитическую записку об использовании средств местного бюджета.

4.3. В случае нецелевого использования средств местного бюджета получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение к Положению

о порядке и условиях предоставления

субсидий из местного бюджета на

поддержку сельскохозяйственного

производства

Ставки субсидий

на компенсацию части затрат за приобретенные

минеральные удобрения и средства защиты растений

Наименование субсидии	Единица измерения	Ставка субсидии
Субсидия на компенсацию части затрат за приобретенные минеральные удобрения и средства защиты растений	рублей / за 1000 рублей затраченных на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений	124

Приложение к Положению

о порядке и условиях предоставления

субсидий из местного бюджета на

поддержку сельскохозяйственного

производства

Ставки субсидий

на приобретение дизельного топлива, используемого

на проведение сезонных сельскохозяйственных работ

Наименование субсидии	Единица измерения	Ставка субсидии
Субсидия на дизельное топливо, используемое на проведение сезонных сельскохозяйственных работ:	руб./га
- зерновые	руб./га	215
- картофель	руб./га	600
- овощи	руб./га	600

7.4. Транспорт

7.4.1. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования на городских маршрутах _________________________ (наименование муниципального образования) в рамках общественного коммерческого заказа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения», _______________________________ (указываются иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации и муниципального образования).

1.3. На конкурс выставляются городские маршруты муниципальной маршрутной сети в рамках общественного коммерческого заказа с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, виду заказа и количеству подвижного состава согласно реестру маршрутов общественного транспорта ________________________ (наименование муниципального образования), утвержденному руководителем _____________________ (наименование соответствующего структурного подразделения местной администрации в сфере транспорта).

1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

1.5. Организатором конкурса является местная администрация, от имени которой выступает конкурсная комиссия.

1.6. График проведения конкурсов утверждается решением конкурсной комиссии по представлению _____________________ (наименование соответствующего структурного подразделения местной администрации в сфере транспорта).

1.7. Конкурс проводится в соответствии с утвержденным графиком.

2. Цели конкурса

Целью организации открытого конкурса является обеспечение наиболее комфортного и безопасного обслуживания пассажиров на городских и пригородных маршрутах _____________________________________ (наименование муниципального образования), а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети города.

3. Обязательные требования к претендентам конкурса

Претендент конкурса должен иметь:

а) лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;

б) транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, а также требованиям действующих нормативных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки, или (на маршрутах, обслуживаемых большими и особо большими автобусами категории М3 класса I длиной 10,5 метра и более по классификации в соответствии с Правилами Европейской экономической комиссии ООН № 36) надлежащим образом заверенную копию договора поставки транспортного средства или копию гарантийного письма поставщика транспортного средства (далее - гарантийные обязательства) на приобретение вышеуказанных транспортных средств в определенный срок, но не более ___ (указать срок, например, шести) месяцев после проведения конкурса.

Транспортные средства должны иметь:

- информацию о принадлежности транспортных средств;

- реквизиты претендента.

Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, а также не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя;

в) систему обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок, систему предрейсового учета и контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее - комиссия).

4.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется из ____ (указать количество человек, например, девяти) человек. При этом ____ (указать количество человек, например, пять) членов комиссии являются депутатами ________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), которые делегируются в ее состав соответствующим решением ___________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), и ____ (указать количество человек, например, четыре) человека назначаются в состав конкурсной комиссии распоряжением главы _____________________________ (наименование муниципального образования).

4.4. Комиссия:

а) принимает и утверждает регламент своей работы;

б) определяет критерии оценки участников конкурса;

в) организует и проводит конкурсы;

г) определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

д) готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

е) принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

ж) объявляет результаты конкурса.

4.5. Комиссию возглавляет председатель, избранный на первом заседании открытым голосованием.

Председатель комиссии готовит проект регламента работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

В работе комиссии принимает участие секретарь, который утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее ___ (указать количество членов, например, две третьих) ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. Информационное сообщение

и порядок представления документов

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

а) время, место и форму проведения конкурса;

б) критерии оценки участников конкурса;

в) описание маршрутов, выставляемых на конкурс (с указанием требований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения);

г) порядок оформления участия в конкурсе;

д) место и сроки приема заявок.

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора.

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе;

б) копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

в) копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

г) копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, либо гарантийные обязательства на поставку больших и особо больших автобусов;

д) официальную справку налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с местным бюджетом;

е) документы, подтверждающие наличие системы обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок.

Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. В случае представления претендентом недостоверной информации наступает юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент представил недостоверную информацию, он не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Заявки сдаются при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причины оформляется решением комиссии не позднее трех дней до начала конкурса.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителя

6.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

6.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса. Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся.

6.3. Участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при изучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

6.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

6.5. Комиссия в процессе работы обязана проверить достоверность представленных претендентом документов в соответствующих службах.

6.6. Комиссия определяет победителя на основании анализа представленных документов в соответствии с критериями оценки участников конкурса, установленными для данного конкурса.

6.7. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии и победителем конкурса в день подведения итогов конкурса.

6.8. В течение десяти дней с момента подписания протокола, участник, победивший в конкурсе, подписывает договор с заказчиком на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети _________________________ (наименование муниципального образования) и не позднее чем за ___ (указать срок, например, десять) дней до начала работы на муниципальной маршрутной сети _________________________ (наименование муниципального образования) устанавливает на своем транспортном средстве оборудование для работы в единой системе «АСУ-транспорт» за счет собственных средств.

В случае незаключения победителем конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту (выходу) муниципальной маршрутной сети ___________________________________ (наименование муниципального образования) в ____ (указать срок, например, десятидневный) срок, данный маршрут (выход) считается вакантным и выставляется на конкурс.

6.9. Результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Расходы на проведение конкурса

Расходы на проведение конкурса несет организатор конкурса, при этом ознакомление претендентов с конкурсной документацией осуществляется бесплатно, а представление конкурсной документации в пользование претендентов осуществляется на возмездной основе путем возмещения ими расходов организатору конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее претендентам.

7.4.2. Положение о проездном документе единого образца для льготного проезда

1. Общие положения

1.1. Проездной документ единого образца для льготного проезда в _________________________ (наименование муниципального образования) (далее - проездной документ) вводится в целях упорядочения реализации, предоставляемой администрацией _______________________ (наименование муниципального образования), льготы на проезд различных категорий граждан, и наведения порядка и упрощения контроля за проездом пассажиров, пользующихся указанной льготой.

1.2. Проездной документ дает право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте на внутригородских маршрутах.

1.3. Проездной документ выдается лицам, имеющим постоянное место жительства в __________________________ (наименование муниципального образования) и входящим в категорию граждан, на которую распространяются льготы на проезд, установленные нормативно-правовыми актами.

2. Форма проездного документа

2.1. Проездной документ единого образца представляет собой пластиковую ламинированную карточку (8,0 см х 5,0 см), зеленого цвета, вертикального расположения.

2.2. На лицевой стороне проездного документа под ламинирующей пленкой имеются:

а) надпись «Администрация _________________________ (наименование муниципального образования)»;

б) на зеленом фоне:

- в левом верхнем углу - фотография владельца;

- надпись «Билет на право бесплатного проезда на муниципальном пассажирском транспорте»;

в) на белом фоне:

- в правом верхнем углу - срок действия проездного документа;

- в нижней части карточки - Ф. И.О. льготника.

2.3. На оборотной стороне проездного документа под ламинирующей пленкой имеются:

а) надпись «Проездной документ»;

б) круг белого цвета, на фоне которого красочное изображение автобуса;

в) на белом фоне двоичное кодовое обозначение категории льготника, далее пятизначное цифровое обозначение порядкового номера.

Двоичное кодовое обозначение:

00 - Почетный житель __________________________ (наименование муниципального образования);

01 – Пенсионеры;

02 - Инвалиды, дети - инвалиды, родители детей - инвалидов, опекуны, попечители детей - инвалидов;

03 - Учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей;

04 - Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

05 - Граждане, имеющие удостоверение «Почетный Донор СССР» или временное удостоверение «Почетный Донор»;

06 – «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы»;

07 – «Заслуженный работник РФ или СССР» («Заслуженный мастер спорта» или «Заслуженный учитель»);

08 - Инвалиды ВОВ;

09 - Участники ВОВ;

10 - Ветераны боевых действий на территории других государств;

11 - Узники фашизма;

12 - Реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий;

13 - Граждане, подвергшиеся воздействию радиации;

14 - Лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;

15 - Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

16 - Герои Советского Союза, Герои РФ и полные Кавалеры ордена Славы, Герои соцтруда и лица, награжденные орденами Трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» и «Трудовой Славы»;

г) белая полоса с микрошрифтом;

д) на зеленом фоне:

- надпись «_______________________ (наименование муниципального образования)»;

- надпись «Настоящий документ не подлежит передаче другому лицу».

2.4. На документе предусмотрено 5 степеней специальной защиты от подделок.

2.5. Гарантийный срок службы проездного документа в виде ламинированной карточки - шесть лет.

3. Порядок выдачи проездного документа

3.1. Проездной документ выдается по решению комиссии по выдаче проездных документов единого образца для льготного проезда в _________________________ (наименование муниципального образования).

3.2. Для получения проездного документа претенденты должны иметь при себе:

а) пенсионеры - пенсионное удостоверение и паспорт;

б) другие категории населения - паспорт и документ (удостоверение), дающий право на льготу;

3.3. Проездной документ выдается комиссией в день обращения претендента.

3.4. Стоимость изготовления проездного документа с цветной фотографией, в соответствии с калькуляцией затрат составляет _____ рубля.

3.5. При получении документа претендент оплачивает услугу по изготовлению проездного документа непосредственно изготовителю.

3.6. Передача документа другому лицу запрещается. При обнаружении факта использования его другим лицом проездной документ изымается непосредственно в транспорте и подлежит передаче в десятидневный срок в городскую комиссию по выдаче проездных документов единого образца для льготного проезда в ____________________ (наименование муниципального образования) для выяснения причин и принятия мер.

3.7. В случае утраты владельцем права на льготный проезд, проездной документ подлежит возврату в городскую комиссию по выдаче проездных документов единого образца для льготного проезда в _________________________ (наименование муниципального образования).

3.8. В случае смерти владельца, проездной билет подлежит сдаче в органы ЗАГСа вместе с паспортом умершего.

3.9. В случае потери или утраты проездного билета единого образца при повторном обращении в городскую комиссию по выдаче проездного документа, проездной документ выдается по истечении ____ (например, трех) месяцев после подачи заявления при наличии документа по возбуждению дела из факту утраты или хищения проездного документа. Стоимость проездного документа при повторной выдаче составляет _____ руб.

7.4.3. Положение о порядке транспортировки, хранения и оплаты транспортировки, хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке транспортировки, хранения и оплаты транспортировки, хранения задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке (далее - Положение) определяет порядок транспортировки, хранения и выдачи задержанных транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке.

1.2. Данное Положение разработано в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Порядок транспортировки транспортного средства

2.1. Задержание транспортного средства с помещением его на специализированную муниципальную автостоянку оформляется протоколом с описью находящегося в нем имущества.

2.2. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, а также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на специализированной муниципальной автостоянке.

2.3. Транспортировка транспортного средства на специализированную муниципальную автостоянку осуществляется силами муниципального учреждения _________________ (указать наименование муниципального учреждения) на основании протокола о соответствующем правонарушении.

2.4. Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.

3. Порядок приема транспортных средств на хранение

3.1. Задержанное транспортное средство принимается на хранение на основании протокола задержания и акта приема на хранение.

3.2. При приеме транспортного средства сотрудник специализированной муниципальной автостоянки, принимающий его под охрану, указывает в акте:

а) основание задержания транспортного средства;

б) марку и государственный номер;

в) номер двигателя, кузова, шасси (рамы);

г) данные о владельце и водителе транспортного средства с указанием места жительства;

д) результаты осмотра внешней и внутренней части транспортного средства, его моторной части и багажника;

е) дефекты и отсутствие отдельных узлов и агрегатов, примерный процент износа шин, запоров, дополнительного оборудования;

ж) наличие радио - и телеаппаратуры, предметов, груза в салоне (кузове), багажнике.

3.3. Акт приема транспортного средства на хранение составляется в присутствии водителя (владельца) в двух экземплярах, один из которых выдается водителю (владельцу), а второй приобщается к материалам дела.

3.4. Деньги, драгоценности, переносная видео-, радио - и телеаппаратура, другие ценные вещи передаются водителю (владельцу), о чем делается соответствующая запись в акте.

3.5. Акт приема транспортных средств на хранение подписывается водителем (владельцем) транспортного средства, лицом, доставившим транспортное средство, и сотрудником специализированной муниципальной автостоянки, принимающим его под охрану.

3.6. Принятое транспортное средство закрывается на ключ и опечатывается, о чем делается запись в акте и в журнале учета.

4. Порядок хранения транспортных средств

4.1. Охрана помещенных на стоянку транспортных средств осуществляется сотрудниками специализированной охранной фирмы в порядке, определяемом должностной инструкцией.

4.2. Сотрудникам специализированной охранной фирмы, осуществляющим охрану транспортных средств, запрещается:

а) вскрывать и проникать в салон транспортных средств, сданных на хранение, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) допускать нахождение на территории специализированной муниципальной автостоянки посторонних лиц, а также сотрудников милиции, если это не связано с производственной необходимостью.

5. Порядок оплаты транспортировки и хранения транспортных

средств

5.1. Плата за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств зачисляется в местный бюджет.

5.2. В ночное время, выходные и праздничные дни плата за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств принимается сотрудниками специализированной муниципальной автостоянки непосредственно на автостоянке с выдачей плательщику квитанции установленного образца, являющейся бланком строгой отчетности. Денежные средства, принятые сотрудниками специализированной муниципальной автостоянки от владельцев транспортных средств, перечисляются в местный бюджет не позднее следующего рабочего дня.

6. Порядок выдачи транспортных средств

6.1. Транспортное средство выдается водителю (владельцу, представителю владельца на основании нотариально удостоверенной доверенности) при устранении причины задержания (предоставление документов на право управления транспортным средством, устранении неисправностей и т. д.). Доступ водителя (владельца, представителю владельца) к находящемуся на специализированной муниципальной автостоянке транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение.

6.2. Выдача транспортного средства производится круглосуточно.

6.3. Выдача транспортного средства производится при предъявлении документа, подписанного старшим инспектором административной практики отдела ГИБДД УВД или другим уполномоченным должностным лицом, паспорта транспортного средства, доверенности на право пользования или распоряжения транспортным средством, водительского удостоверения, документа, удостоверяющего личность. Выдача задержанного транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) производится на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную муниципальную автостоянку и его хранением.

6.4. В акте и журнале учета транспортных средств, находящихся на специализированной муниципальной автостоянке, делается отметка о выдаче транспортного средства водителю (владельцу, представителю владельца) с указанием даты и времени выдачи, паспортных данных, подписи лица, получившего транспортное средство.

7. Взаимодействие должностных лиц

Взаимодействие должностных лиц органов внутренних дел и органов государственной инспекции по маломерным судам с муниципальным учреждением _________________ (указать наименование муниципального учреждения), ответственных за хранение транспортных средств на специализированной муниципальной автостоянке и их выдачу, осуществляется на основе договора.

Глава 8

ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА. ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. Первичные меры пожарной безопасности. МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА. Гражданская оборона. Аварийно-спасательные службы и формирования

8.1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования и установление расходных обязательств муниципального образования по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

1.2. Для целей настоящего Положения применяется понятие «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования» - участие органов местного самоуправления и жителей муниципального образования в предупредительных мероприятиях социального, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» и в Федеральном законе «О противодействии терроризму».

1.3. Жители муниципального образования могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования путем осуществления социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств).

2. Полномочия органов местного самоуправления по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования

2.1. К полномочиям представительного органа муниципального образования относятся:

а) принятие муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

б) принятие решения о выделении финансовых средств на профилактику терроризма и экстремизма, ликвидацию последствий проявлений данных актов, в случаях, установленных законодательством на реабилитацию лиц, пострадавших от них;

в) принятие решения о привлечении населения к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования путем осуществления социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств).

2.2. К полномочиям администрации муниципального образования относятся:

а) осуществление профилактической работы во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти, организациями, общественными объединениями, жителями муниципального образования;

б) подготовка предложений и разработка мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлениям, обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе:

- места массового скопления населения (культурно-спортивные учреждения, рынки, магазины, пассажирский автотранспорт, жилищно-коммунальный комплекс);

- образовательные и медицинские учреждения;

- организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования;

в) обеспечение населения наглядной агитационной информацией (включая средства массовой информации) предупредительного характера об угрозах террористической и экстремистской направленности;

г) принятие правовых актов, касающихся организации, совершенствования и оценки эффективности деятельности организаций, предприятий и учреждений муниципального образования по профилактике терроризма и экстремизма;

д) запрос и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

е) привлечение для консультационной работы должностных лиц и специалистов;

ж) принятие решения о создании Антитеррористической комиссии муниципального образования по профилактике терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, утверждение состава комиссии и положения о ней.

3. Финансовое обеспечение решения вопроса местного значения

Финансовое обеспечение участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования.

8.2. Положение о дружинах по охране общественного порядка на территории поселения

1. Общие положения

1.1. Дружины по охране общественного порядка (далее - дружины) создаются в целях оказания содействия правоохранительным органам в борьбе с правонарушениями и охране общественного порядка.

1.2. В своей работе дружины строго руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ___________________ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Членами дружины (далее - дружинник) могут быть лица, достигшие 18 лет, проживающие в поселении или осуществляющие трудовую и иную деятельность на территории поселения, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья оказывать правоохранительным органам содействие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении совершаемых преступлений и административных правонарушений.

1.4. Оперативное руководство деятельностью дружин осуществляется территориальным центром охраны правопорядка.

1.5. Государственные органы, руководители предприятий независимо от форм собственности, общественные организации и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь дружинам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

1.6. Противодействие законной деятельности дружин, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство дружинников в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции дружины

2.1. Основными задачами дружин являются содействие правоохранительным органам в защите прав и законных интересов граждан от противоправных посягательств, активное участие в профилактике, предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, проведение профилактической и пропагандистской работы среди населения.

2.2. Дружины, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, совместно с сотрудниками правоохранительных органов осуществляют следующие функции:

а) участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, патрулировании улиц и жилых микрорайонов;

б) оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению и охране общественного порядка и по борьбе с правонарушениями;

в) принимают участие в борьбе с правонарушениями, посягающими на общественную безопасность, личность, собственность граждан и юридических лиц, и другими правонарушениями;

г) участвуют в работе по профилактике детской безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

д) участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

е) принимают участие в оказании неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;

ж) участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

з) участвуют совместно с должностными лицами государственного органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира;

и) участвуют в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения.

3. Порядок создания и организация работы дружины

3.1. Дружины создаются по решению местной администрации поселения (далее - администрация), а также по решению предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории поселени, с согласия администрации и учреждаются на организационном собрании трудового коллектива, которое созывается инициативной группой на предприятии, в учреждении или организации.

Администрация уведомляет орган внутренних дел о созданных дружинах по охране общественного порядка либо информирует о согласовании создания дружин.

3.2. Прием в дружину производится строго на добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины и на основании личного заявления, составленного в письменной форме.

3.3. В дружине не могут состоять граждане, имеющие судимость; состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма; признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными; привлеченные к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный правопорядок или установленный порядок управления; имеющие заболевания или физические недостатки, которые, по заключению медицинского учреждения, препятствуют выполнению обязанностей дружинника.

3.4. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (прилагается) добросовестно и верно исполнять свой общественный долг по обеспечению охраны правопорядка и борьбе с правонарушениями. Торжественное обещание принимается на общем собрании дружинников. До принятия торжественного обещания гражданам, принятым в дружину, разъясняется значение этого обещания, с ними организуется изучение настоящего Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы дружин.

3.5. Дружиннику, твердо усвоившему свои обязанности, права и принявшему торжественное обещание, вручаются удостоверение установленного образца, утвержденное положением об удостоверении члена дружины, и памятка дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. Только после этого он допускается к исполнению своих обязанностей.

3.6. Дружинник, систематически (два и более раза) не выполняющий свои обязанности, допустивший грубые нарушения установленных норм и правил, предусмотренных для дружины, совершивший правонарушения или преступления, а также при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 3.3 настоящего Положения, исключается из дружины. Решение об исключении принимается на заседании территориального (городского, районного) центра охраны правопорядка. Исключенный из дружины сдает удостоверение дружинника.

3.7. Дружинник, обратившийся с письменной просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, выбывает из состава дружины. Выбывший из состава дружины сдает в штаб дружины удостоверение.

3.8. Дружину возглавляют командир дружины и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников простым большинством голосов сроком на два года.

В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, для руководства ее работой избирается штаб на общем собрании дружинников большинством голосов сроком на два года. На заседании штаба избираются начальник штаба, его заместители и распределяются обязанности между членами штаба.

4. Обязанности и права дружинника

4.1. Дружинник обязан:

а) знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов _______________ (наименование субъекта Российской Федерации) по вопросам обеспечения безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности и охраны общественного порядка;

б) активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

в) своевременно сообщать в территориальный центр, дежурную часть ОВД, службы ГО и ЧС, оперативному дежурному в поселении информацию о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях, об угрозе возникновения стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельствах;

г) не разглашать оперативную или иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

д) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины по охране общественного порядка, работников правоохранительных органов при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

е) использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами;

ж) повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

з) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;

и) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение дружинника установленного образца.

4.2. Дружинник имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

б) входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых там правонарушений;

в) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда в муниципальном пассажирском транспорте (кроме такси) по специальным проездным билетам, выдаваемым органами местного самоуправления на период исполнения обязанностей на дежурстве;

г) пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности;

д) сопровождать в медицинские учреждения или дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения, либо лиц, находящихся в состоянии, опасном для их жизни и здоровья.

4.3. Дружинник не имеет права:

а) участвовать в мероприятиях, связанных с риском для его личной безопасности;

б) самостоятельно участвовать в мероприятиях, которые относятся к исключительной компетенции сотрудников милиции и иных правоохранительных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) осуществлять экстремистскую деятельность, понятия форм которой обозначены в статье 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии экстремистской деятельности».

5. Формы и методы работы дружины

5.1. Дружины осуществляют свою деятельность, высылая наряды в количестве не менее трех дружинников только совместно со штатными сотрудниками правоохранительных органов, путем:

а) пешего и мобильного патрулирования по установленному маршруту, выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах;

б) проведения совместно с участковой службой, комиссией по делам несовершеннолетних рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

в) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допустившими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

г) участия в патрулировании в составе нарядов патрульно-постовой службы, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, оказания содействия в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах поселения.

5.2. График несения дежурства устанавливается единым для всех дружин, а именно:

а) в 16.00 начальник территориального центра охраны правопорядка уточняет состав наряда, заступающего на дежурство;

б) инструктаж и развод нарядов дружин проводится в 18.30 по месту дислокации территориальных центров охраны правопорядка. Инструктаж проводит начальник штаба дружины совместно с участковым уполномоченным опорных пунктов милиции. В ходе инструктажа доводятся до сведения оперативная обстановка по району, ориентировки, служебные задания, уточняются маршруты движения;

в) время патрулирования с 19.00 до 22.45 по маршрутам, составленным исходя из особенностей оперативной обстановки, или по типовым маршрутам;

г) с 22.45 до 23.00 старший наряда дружины подает в территориальный центр охраны правопорядка письменный рапорт об итогах патрулирования, докладывает об окончании дежурства;

д) исходя из сложившейся оперативной обстановки может быть введен усиленный наряд дружины, а также возможно увеличение количества нарядов (по решению центра охраны правопорядка);

е) графики несения дежурства нарядами районных центров охраны правопорядка, уточненные списки дружинников составляются начальниками районных центров охраны правопорядка на месяц и утверждаются в центре охраны правопорядка не позднее последней пятницы текущего месяца. Табели дежурства за месяц оформляются ежедневно и подаются для согласования в центр охраны правопорядка не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Руководство деятельностью добровольных дружин

6.1. Для оперативного руководства деятельностью дружин создаются территориальные центры охраны правопорядка.

6.2. Для общего руководства деятельностью дружин создается главный центр охраны правопорядка, который является коллегиальным органом по руководству дружинами и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

В состав главного центра входят начальники территориальных центров, представители от службы ЖКХ (1 чел.), предприятий и учреждений (до 2 чел.), ветеранов правоохранительных органов (до 2 чел.), от представительного органа поселения (1 чел.). Заседания главного центра охраны правопорядка проводятся согласно плану организации деятельности, но не реже 1 раза в месяц.

Для непосредственного руководства деятельностью главного центра охраны правопорядка назначается начальник из числа жителей, имеющих опыт административной работы, службы в органах внутренних дел или Вооруженных силах. В своей деятельности начальник главного центра охраны правопорядка руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами поселения.

6.3. Главный центр охраны правопорядка решает следующие задачи:

- проводит организационную работу по созданию территориальных центров охраны правопорядка и совершенствованию их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт деятельности территориальных центров и отдельных дружин, оказывает необходимую методическую помощь в их работе;

- осуществляет утверждение кандидатур начальников территориальных центров охраны правопорядка по представлению начальника главного центра;

- осуществляет совместно с администрацией общее руководство деятельностью территориальных центров;

- утверждает планы мероприятий по вопросам текущей деятельности и перспективного планирования;

- утверждает планы по материально-техническому и финансовому обеспечению;

- рассматривает итоги и проводит анализ деятельности главного и территориальных центров за месяц, квартал, год;

- координирует работу нарядов территориальных центров в соответствии со сложившейся обстановкой;

- организует взаимодействие с правоохранительными органами;

- контролирует совместно с администрацией деятельность территориальных центров, заслушивает доклады начальников центров, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

6.4. Общее руководство деятельностью дружин на местах осуществляет территориальный центр охраны правопорядка, который является коллегиальным органом и осуществляет свою работу на общественных началах. Его возглавляет начальник территориального центра охраны правопорядка, кандидатура которого утверждается на заседании территориального центра охраны правопорядка по представлению начальника главного центра охраны правопорядка.

Начальник территориального центра охраны правопорядка осуществляет оперативное руководство деятельностью центра. В своей деятельности начальник территориального центра охраны правопорядка руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

При назначении нового начальника территориального центра охраны правопорядка он в двухнедельный срок формирует территориальный центр охраны правопорядка.

6.5. Районный центр охраны правопорядка:

- осуществляет общее руководство деятельностью центра охраны правопорядка и создает условия для обеспечения деятельности центра;

- утверждает кандидатуры дружинников штаба дружины;

- обсуждает и утверждает планы работы штаба дружины, в том числе и мероприятия по материально-техническому обеспечению (по представлению начальника районного центра охраны правопорядка;

- заслушивает и утверждает итоги деятельности штаба дружины, производит их анализ;

- проводит обсуждения на общем собрании дружинников вопросов организации и деятельности штаба дружины;

- ведет реестр удостоверений дружинников.

7. Взаимодействие правоохранительных органов с дружинами

7.1. Правоохранительные органы вправе оказывать содействие и поддержку дружинам в выполнении возложенных на них задач, предоставлять центрам охраны правопорядка необходимую для их деятельности информацию о правонарушениях, проводить работу по правовому обучению дружинников, участвовать в работе общих собраний дружинников, заседаний штабов дружин, оказывать методическую и другую помощь.

7.2. Рекомендовать ОВД:

а) обеспечивать повседневное взаимодействие с дружинами;

б) способствовать активному вовлечению дружин в мероприятия по обеспечению общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников могут осуществлять соответствующие должностные лица органов внутренних дел;

в) проводить в необходимых случаях инструктаж дружинников, ознакомление их с оперативной обстановкой;

г) содействовать в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе обучения умению оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

д) оказывать методическую помощь дружинам в планировании и учете их работы;

е) осуществлять непосредственное руководство работой дружинников на маршрутах патрулирования.

8. Материально-техническое обеспечение дружины

8.1. Свою деятельность дружины осуществляют на базе опорных пунктов охраны порядка, в помещении, предоставленном предприятием, учреждением или администрацией.

8.2. Помещение должно быть оборудовано телефонной связью, инвентарем и мебелью.

8.3. В помещении центра охраны правопорядка размещаются информационные материалы.

8.4. Перечень опорных пунктов охраны порядка утверждается постановлением главы администрации.

9. Меры морального и материального стимулирования

9.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются главой администрации, органами внутренних дел, учреждениями, предприятиями и общественными организациями в пределах их компетенции путем:

а) объявления благодарности;

б) награждения Почетной грамотой;

в) выдачи подарка или денежной премии.

9.2. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии с законодательством Российской Федерации представляются к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

9.3. Объявление о поощрении дружинников производится в торжественной обстановке, на собраниях, слетах дружинников, собраниях коллективов предприятий, учреждений и организаций.

9.4. Дружина, добившаяся наилучших результатов в работе, награждается главой администрации переходящим Знаком или Почетной грамотой.

10. Прекращение деятельности дружины

10.1. Упразднение или реорганизация отдельных дружин производится по решению общего собрания или штаба дружины, а также по решению центров с сообщением о принятом решении в администрацию и ОВД.

10.2. При выявлении фактов наличия экстремизма в действиях зарегистрированных дружин, а также наличия сведений об экстремистской направленности создающихся дружин, информацию в администрацию о принятии мер по упразднению или отказу в выдаче согласия на создание таких дружин.

8.3. Положение о муниципальной

пожарной охране

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности» и регламентирует вопросы организации муниципальной пожарной охраны ___________________ (наименование муниципального образования) (далее по тексту - муниципальная пожарная охрана), основные направления деятельности подразделений муниципальной пожарной охраны, требования к личному составу, численности и техническому оснащению.

1. Компетенция местной администрации

К исключительной компетенции местной администрации ___________________ (наименование муниципального образования) относится утверждение размера финансирования расходных обязательств ___________________ (наименование муниципального образования) согласно муниципальному правовому акту о муниципальной пожарной охране.

2. Компетенция муниципального учреждения

по чрезвычайным ситуациям

К компетенции муниципального учреждения по чрезвычайным ситуациям относится организация муниципальной пожарной охраны, проведение пожарно-профилактической и массово-разъяснительной работы среди населения поселения и руководство ее деятельностью.

3. Задачи муниципальной пожарной охраны

Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:

3.1. Осуществление контроля за выполнением и соблюдением на территории муниципального образования противопожарного режима.

3.2. Проведение разъяснительной работы среди населения поселения по соблюдению противопожарного режима.

3.3. Надзор за исправным состоянием и содержанием в надлежащем виде водоисточников противопожарного водоснабжения, за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники, мотопомп и систем автоматического пожаротушения.

3.4. Принятие мер по тушению возникшего пожара.

3.5. Несение дежурства в периоды сезонных обострений обстановки с пожарами путем патрулирования.

3.6. Реализация иных задач, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Порядок создания муниципальной пожарной охраны и

организация ее работы

4.1. Муниципальная пожарная охрана создается местной администрацией ___________________ (наименование муниципального образования) и является структурным подразделением муниципального учреждения по чрезвычайным ситуациям.

4.2. Местная администрация:

определяет численный состав муниципальной пожарной охраны;

назначает руководителя муниципальной пожарной охраны;

определяет порядок наделения муниципальной пожарной охраны необходимым имуществом, оборудованием и инвентарем;

определяет порядок финансирования расходов, связанных с созданием муниципальной пожарной охраны.

4.3. Финансовое и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны осуществляется за счет местного бюджета, пожертвований юридических лиц и граждан, а также других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

5. Работники муниципальной пожарной охраны

5.1. В муниципальную пожарную охрану принимаются проживающие на территории муниципального образования граждане не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на муниципальную пожарную охрану.

5.2. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

5.3. В своей деятельности работники муниципальной пожарной охраны не могут быть ограничены решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

5.4. Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, установленном местной администрацией.

5.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

5.6. Последующая подготовка работников осуществляется руководителем муниципальной пожарной охраны по разработанным программам, согласованным с органами Государственной противопожарной службы, в соответствии с расписанием.

5.7. Специальное первоначальное обучение и повышение квалификации работников муниципальной пожарной охраны осуществляются в учебных подразделениях Государственной противопожарной службы и Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций за счет средств местного бюджета.

5.8. Учебные занятия с работниками муниципальной пожарной охраны проводятся по расписанию, утвержденному руководителем муниципальной пожарной охраны и согласованному с начальником муниципального учреждения по чрезвычайным ситуациям.

6. Обязанности работника муниципальной пожарной охраны

Работник муниципальной пожарной охраны обязан:

6.1. Знать, соблюдать самому и требовать от других соблюдения правил противопожарного режима в границах муниципального образования.

6.2. Контролировать соблюдение правил пожарной безопасности предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности и населением муниципального образования, расположенных в границах населенных пунктов.

6.3. Следить за ходом выполнения законодательства и нормативно-правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам пожарной безопасности и борьбы с пожарами.

6.4. Проводить разъяснительную работу по предупреждению пожаров и гибели людей на них, привлекая для этого членов добровольной пожарной охраны.

6.5. При возникновении пожара осуществлять все необходимые мероприятия по его тушению, спасению жизни и имущества людей, организации и проведению аварийно-спасательных работ.

6.6. Следить за хранением и готовностью к действию всех средств пожаротушения, не допускать использование противопожарного инвентаря и оборудования не по назначению.

6.7. При выявлении нарушений правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или загорания, немедленно принимать все меры по их устранению.

6.8. Контролировать боеготовность пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники, ее исправность, наличие горюче-смазочных материалов на рабочих узлах и агрегатах, в топливных баках, исправность средств связи, состояние водоисточников противопожарного водоснабжения.

7. Гарантии правовой и социальной защиты работников

муниципальной пожарной охраны

7.1. На работников муниципальной пожарной охраны распространяются права, обязанности и льготы, установленные трудовым законодательством.

7.2. Работники муниципальной пожарной охраны, участвующие в тушении пожаров, имеют право на внеочередную установку телефона.

7.3. Работникам муниципальной пожарной охраны, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленном местной администрацией порядке.

7.4. Весь личный состав муниципальной пожарной охраны подлежит обязательному страхованию на случай смерти или увечья, происшедших при проведении работ по тушению пожара, за счет средств местного бюджета.

8.4. Положение о добровольной пожарной охране

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 г. «О пожарной безопасности», иными актами федерального и регионального законодательства на территории ___________________ (наименование муниципального образования) с целью реализации принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения, создается добровольная пожарная охрана.

1. Общие положения

1.1. Добровольная пожарная охрана на территории ___________________ (наименование муниципального образования) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

1.2. Подразделения добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными и объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности ___________________ (наименование муниципального образования).

1.3. Добровольная пожарная охрана осуществляет свою деятельность через добровольных пожарных, которые непосредственно участвуют на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

1.4. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.

1.5. Реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения, осуществляется добровольными пожарными из числа жителей муниципального образования, в возрасте не моложе восемнадцати лет.

1.6. Организация создания пожарной охраны, руководство ее деятельностью возлагается на главу ___________________ (наименование муниципального образования), руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и вида собственности (далее - организации), на которых созданы дружины или отряды, и органы государственной противопожарной службы.

Глава ___________________ (наименование муниципального образования) в течение 10 дней информирует подразделение государственной противопожарной службы, в районе выезда которого находится ___________________ (наименование муниципального образования), о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.

1.7. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к участию в пожарно-тактических учениях (занятиях), проводимых подразделениями государственной противопожарной службы.

2. Задачи и функции добровольной пожарной охраны

2.1. На добровольных пожарных возлагаются следующие основные задачи:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров.

2.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:

2.2.1. общественный контроль за соблюдением на территории муниципального образования требований пожарной безопасности;

2.2.2. участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

2.2.3. проведение противопожарной пропаганды;

2.2.4. участие в службе пожарной охраны;

2.2.5. участие в тушении пожаров;

2.2.6. контроль за исправным состоянием и содержанием в надлежащем виде водоисточников противопожарного водоснабжения, за исправным состоянием первичных средств пожаротушения и готовностью их к применению;

2.2.7. контроль за исправным состоянием и боеготовностью имеющейся пожарной и приспособленной к пожаротушению техники;

2.2.8. вызов пожарных частей в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к тушению возникающего пожара с использованием имеющихся сил и средств, с привлечением местного населения, техники;

2.2.9. несение дежурства в периоды сезонных обострений обстановки с пожарами путем патрулирования с использованием имеющихся сил и средств.

3. Создание добровольной пожарной охраны

на территории муниципального образования и организация ее работы

3.1. Количественный состав подразделений добровольной пожарной охраны определяется главой ___________________ (наименование муниципального образования), руководителями организаций по согласованию с Государственной противопожарной службой.

3.2. Порядок и условия несения службы членами добровольной пожарной охраны в пожарных частях отряда Государственной противопожарной службы ___________________ (наименование муниципального образования) определяются руководителем отряда Государственной противопожарной службы по согласованию с главой ___________________ (наименование муниципального образования).

Порядок и условия организации дежурства членов добровольных пожарных дружин и команд в организациях определяются руководителем по согласованию с начальником отряда Государственной противопожарной службы.

3.3. Добровольная пожарная охрана организуется на основании постановления главы ___________________ (наименование муниципального образования), приказов руководителей организаций.

3.4. Постановлением главы ___________________ (наименование муниципального образования), приказом руководителя организации назначается начальник добровольной пожарной дружины, команды ___________________ (наименование муниципального образования), в организациях соответственно.

3.4.1. Начальник добровольной пожарной дружины, команды одновременно является общественным инспектором по пожарной безопасности.

3.4.2. Для выполнения возложенных функций по предупреждению и тушению пожаров членам добровольных пожарных формирований выдается соответствующее удостоверение за подписью главы ___________________ (наименование муниципального образования) и начальника отряда Государственной противопожарной службы.

3.4.3. Добровольные пожарные дружины, команды и организациях ежегодно проходят обучение и переподготовку в пожарных частях отрядов Государственной противопожарной службы. Обучение и переподготовка проводятся начальствующим составом отрядов Государственной противопожарной службы по программе подготовки пожарных с последующим приемом зачетов и выдачей соответствующей справки.

3.4.4. Начальник добровольной пожарной дружины (команды) обязан:

- вести реестр членов добровольной пожарной охраны;

- проводить ежемесячные занятия с членами добровольной пожарной охраны;

- осуществлять контроль за наличием и проверять исправность противопожарного оборудования и инвентаря, закрепленного за добровольной пожарной дружиной (командой), и не допускать использование этих средств не по назначению;

- руководить тушением пожаров, в организации до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- информировать руководителей органов управления добровольной пожарной охраны о нарушениях противопожарного режима в населенном пункте или в организации, а также о происшедших пожарах.

3.5. Регистрация добровольных пожарных подразделений осуществляется органами Государственной противопожарной службы по территориальному принципу в специальных журналах.

3.6. Вступающие в добровольную пожарную охрану должны подать на имя начальника дружины (команды) письменное заявление. Зачисление личного состава в добровольную пожарную охрану и последующие изменения этого состава объявляются постановлением главы муниципального образования, приказом руководителя организации.

3.7. Табель боевого расчета с действиями при пожаре членов добровольной пожарной дружины (команды) вывешивается на видном месте. Для каждой добровольной пожарной дружины должно быть определено место и сигнал для сбора боевых расчетов на случай проверки боеготовности или пожара.

3.8. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделениях добровольной пожарной охраны. Подразделения добровольных пожарных регистрируются в Реестре добровольных пожарных объектового подразделения добровольной пожарной охраны.

4. Требования к членам добровольной пожарной охраны

4.1. Члены добровольной пожарной охраны должны быть пригодны к выполнению возложенных на них задач и иметь необходимые теоретические знания и практические навыки. Члены добровольной пожарной охраны проходят медицинское освидетельствование противопоказаний для работы в добровольной пожарной охране.

4.2. Члены добровольной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам Государственной противопожарной службы. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.

4.3. Специальное первоначальное обучение и повышение квалификации членов добровольной пожарной охраны осуществляется в учебных центрах (пунктах) Государственной противопожарной службы _________________ (наименование субъекта Российской Федерации).

4.4. Учебные занятия с членами добровольной пожарной охраны проводятся в свободное от основной работы время согласно расписаниям, утверждаемым главой ___________________ (наименование муниципального образования), руководителем организации, согласованным с органами Государственной противопожарной службы, с привлечением должностных лиц Государственной противопожарной службы.

5. Обязанности членов подразделений

добровольной пожарной охраны

5.1. Члены добровольной пожарной охраны обязаны:

5.1.1. Знать, соблюдать самим и требовать от других соблюдения правил противопожарного режима на территории населенного пункта и находящихся на данной территории объектах.

5.1.2. Контролировать соблюдение правил пожарной безопасности в жилых домах и надворных постройках путем подворного обхода жилого сектора с проведением индивидуальных инструктажей по правилам пожарной безопасности под роспись.

5.1.3. Следить за ходом выполнения постановлений главы муниципального образования, приказов руководителя организаций и требований органов Государственной противопожарной службы по вопросам борьбы с пожарами и гибели людей на них и вносить предложения по устранению недостатков с составлением соответствующих актов на имя главы муниципального образования, руководителя организации и начальника управления Государственной противопожарной службы.

5.1.4. При выполнении нарушений правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или загорания, немедленно информировать главу муниципального образования, руководство организации и принимать все меры по их устранению.

5.1.5. Проводить разъяснительную работу среди граждан по предупреждению пожаров и гибели людей на них, привлекая для этого членов добровольного пожарного общества.

5.1.6. Руководить тушением возникшего пожара до прибытия старшего работника Государственной противопожарной службы, по его прибытии доложить обстановку и принимать активное участие в ликвидации пожара.

5.1.7. Следить за хранением и готовностью к действию всех средств пожаротушения, не допускать использования противопожарного инвентаря и оборудования не по назначению.

5.1.8. Контролировать боеготовность пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники, ее исправность, наличие ГСМ на рабочих узлах и агрегатах, в топливных баках, исправность средств связи, состояние водоисточников противопожарного водоснабжения.

6. Права, содержание, социальные гарантии

и формы поощрения членов добровольной пожарной охраны

6.1. Члены добровольной пожарной охраны за активную работу по предупреждению и тушению пожаров могут награждаться грамотами, ценными подарками или денежными премиями органами местного самоуправления, руководителями организаций, органами управления государственной противопожарной службы.

6.2. Активные члены добровольной пожарной охраны рекомендуются руководителям предприятий по ходатайству органов Государственной противопожарной службы, местной администрации к предоставлению до 3 дополнительных оплачиваемых дней к ежегодному отпуску.

6.3. Члены добровольной пожарной охраны получают боевую одежду и специальное снаряжение, необходимые для осуществления работ по тушению пожаров.

6.4. Финансирование и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местного бюджета, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

6.5. Местная администрация ___________________ (наименование муниципального образования) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может предоставлять подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

8.5. Положение об организации тушения лесных пожаров

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 01.01.01 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законов _________________ (наименование субъекта Российской Федерации), Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Рослесхозом 17 октября 1997 г.).

1.2. Привлечение противопожарных формирований предприятий муниципального образования для тушения лесных пожаров осуществляется с целью предотвращения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования.

1.3. Порядок привлечения сил и средств противопожарных формирований предприятий муниципального образования, их подготовка и действия при тушении лесных пожаров определяются настоящим Положением.

1.4. Количество и состав привлекаемых противопожарных формирований предприятий муниципального образования к тушению лесных пожаров, а также сроки их привлечения определяются графиком привлечения сил и средств противопожарных формирований на территории муниципального образования, ежегодно утверждаемым постановлением главы ___________________ (наименование муниципального образования) по согласованию с руководителями соответствующих предприятий.

1.5. Руководители предприятий несут персональную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке противопожарных формирований к тушению лесных пожаров на основании и в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

2. Силы и средства, привлекаемые для тушения лесных пожаров

2.1. Под силами и средствами понимают технику, специальное оборудование, снаряжение и работников предприятий, специально подготовленных для тушения лесных пожаров и объединенных в противопожарные формирования.

2.2. Для оперативной локализации и тушения очагов лесных пожаров в первую очередь привлекаются силы и средства ПЧ-6 государственной противопожарной службы-1 (ОГПС-1) и специально обученные добровольные пожарные из числа общественных спасателей.

2.3. С целью предотвращения возникновения лесных пожаров в выходные и праздничные дни проводится совместное патрулирование мест массового отдыха людей силами отделом внутренних дел муниципального образования, Отряда государственной противопожарной службы.

2.4. Для тушения очагов пожаров в лесопарковой зоне муниципального образования привлекаются силы и средства ПЧ-6, ОГПС-1, а при их недостаточности противопожарные формирования других предприятий, заблаговременно подготовленные согласно графику привлечения сил и средств противопожарных формирований на территории муниципального образования.

2.5. Обеспечение противопожарных формирований предприятий муниципального образования продовольствием, медикаментами и связью возлагается на руководителей соответствующих предприятий.

3.Порядок привлечения противопожарных формирований предприятий муниципального образования

3.1. Порядок и способ привлечения противопожарных формирований предприятий муниципального образования определяется постановлением главы ___________________ (наименование муниципального образования).

3.2. Постановление главы ___________________ (наименование муниципального образования) принимается в соответствии со складывающейся ситуацией и в письменном виде вручается руководителю предприятия или лицу, уполномоченному им на решение данных вопросов.

3.3. Руководитель предприятия при получении постановления главы ___________________ (наименование муниципального образования) обязан выполнить его в установленном объеме и в срок. Время сбора противопожарного формирования не должно превышать 2-х часов в рабочее время и 4-х часов в выходные и праздничные дни.

3.4. Порядок организации дежурства и условия привлечения общественных спасателей к тушению лесных пожаров определяется договором между местной администрацией ___________________ (наименование муниципального образования) и спасателями.

4. Организация тушения лесных пожаров

4.1. Общее руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС).

4.2. Силы и средства противопожарных формирований по прибытию в район лесного пожара поступают в распоряжение руководителя тушения лесного пожара, назначаемого КЧС.

4.3. Вся работа по тушению пожаров строится на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения руководителя тушения лесного пожара являются обязательными для всех участников тушения пожара.

4.4. Руководитель противопожарного формирования обязан обеспечить строгое выполнение членами формирования правил по техники безопасности и несет за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Руководитель противопожарного формирования не оставляет место пожара и не отпускает прибывшие с ним силы и средства без разрешения руководителя тушения лесного пожара до тех пор, пока пожар не будет потушен или надежно локализован.

4.6. Руководитель тушения лесного пожара на основе данных проведенной разведки и личного наблюдения определяет приемы, способы и порядок действий при тушении пожара и ставит задачу руководителям прибывших сил и средств.

5. Способы и приемы тушения лесных пожаров

5.1. Тушение лесного пожара состоит из следующих стадий: локализации, дотушивания (ликвидации всех очагов горения внутри пожарища) и окарауливания.

Локализация пожара является наиболее сложной и трудоемкой работой, которая проводится в большинстве случаев в два этапа. На первом - осуществляется остановка распространения пожара путем непосредственного воздействия на его горящую кромку. Это дает возможность выиграть время и сосредоточить затем силы и средства на более трудоемких работах второго этапа прокладке заградительных полос и канав и на необходимой дополнительной обработке границ пожара с тем, чтобы исключить возможность возобновления его распространения.

Локализованным следует считать только тот пожар, вокруг которого проложены заградительные минерализованные полосы или канавы, надежно преграждающие пути дальнейшего распространения горения, либо когда у руководителя тушения имеется полная уверенность, что применявшиеся другие способы локализации не менее надежно исключают возможность возобновления лесного пожара.

Дотушивание пожара заключается в ликвидации очагов горения, оставшихся на пройденной пожаром площади после его локализации.

Окарауливание пожарища состоит в непрерывном или периодическом осмотре пройденной пожаром площади с целью предотвратить возобновление пожара от скрытых очагов, не выявленных при дотушивании.

5.2. При тушении лесных пожаров применяются следующие способы:

- захлестывание огня по кромке пожара (ветвями, вениками);

- засыпка кромки пожара грунтом (лопатами, бульдозером и другой землеройной техникой);

- устройство на пути распространения пожара заградительных минерализованных полос и канав;

- пуск отжига (встречного огня);

- тушение горящей кромки водой и химическими огнетушащими веществами.

Основным способом тушения пожаров торфяных полей является окапывание горящей территории канавами до минерального грунта или грунтовых вод, подача водяных стволов и заливка мест горения водой со смачивателями. Для прокладки канав используются экскаваторы, плужные канавокопатели и другая землеройная техника. В местах, куда невозможно доставить машины с почвообрабатывающими орудиями, а применение ручных орудий неэффективно, прокладка оградительных канав осуществляется с помощью взрывчатых веществ. Пожар считается локализованным, если его дальнейшее распространение остановлено.

При выборе того или иного способа руководитель тушения лесного пожара должен учитывать: вид, силу и размеры лесного пожара, метеорологические условия, характер местности и наличие имеющихся сил и средств.

При борьбе с лесными пожарами следует учитывать, что в ночное время скорость их распространения резко снижается, поэтому поздние вечерние и ранние утренние часы необходимо использовать для наиболее интенсивного тушения пожара.

5.3. Состав привлекаемых противопожарных формирований и период их возможного привлечения определяются графиком привлечения сил и средств противопожарных формирований на территории муниципального образования, ежегодно утверждаемом главой муниципального образования.

6. Финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров

6.1. Подготовка сил и средств противопожарных формирований предприятий муниципального образования к тушению лесных пожаров осуществляется за счет средств предприятий.

6.2. Подготовка, оснащение и оплата труда добровольных пожарных из числа общественных спасателей осуществляются на договорной основе за счет средств местного бюджета.

6.3. Компенсация предприятиям муниципального образования финансовых расходов, связанных непосредственно с тушением лесных пожаров, осуществляется за счет средств местного бюджета. Условием компенсации является своевременное, в течение 3-х дней после ликвидации лесного пожара, представление местной администрации соответствующих документов, утвержденных руководителем тушения лесного пожара.

6.4. Документы представляются в объеме и по формам, определенным Порядком оформления документов, подтверждающих произведенные затраты на тушение лесных пожаров (письмо Рослесхоза от 01.01.01 г. № МК/156).

8.6. Положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования (далее - муниципальные предприятия и учреждения.

1.2. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

1.3. Мобилизационная подготовка муниципальных предприятий и учреждений проводится с учетом мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной подготовке экономики поселения, обеспечению мобилизации воинских частей и формирований Вооруженных сил Российской Федерации и других войск, расположенных на территории муниципального образования, мероприятий гражданской обороны и обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования.

1.4. Ответственность за организацию мобилизационной подготовки в соответствии с установленными настоящим Положением функциями и задачами возлагается на руководителей муниципального предприятия и учреждения.

2. Полномочия и функции администрации муниципального образования в области мобилизационной подготовки предприятий и учреждений

2.1. Администрация муниципального образования осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки предприятий и учреждений:

а) создает мобилизационный орган;

б) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию муниципальных предприятий и учреждений;

в) руководит мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и организаций, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального образования;

г) разрабатывает мобилизационные планы муниципальных предприятий и учреждений;

д) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования в части деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

е) проводит мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

ж) заключает договоры (контракты) с предприятиями и учреждениями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;

з) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям;

и) организует и обеспечивает бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, состоящих на воинском учете и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью данных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.2. Администрация муниципального образования координирует и контролирует проведение предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

3. Расходные обязательства муниципального образования

Финансовое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, проводимых в интересах устойчивого функционирования экономики муниципального образования, системы управления и жизнеобеспечения населения муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования. Расходы на проведение мероприятий осуществляются в пределах средств, предусмотренных по бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год.

4. Функции предприятий и учреждений мобилизационной

подготовки и мобилизации

4.1. В области мобилизационной подготовки на муниципальные предприятия и учреждения возлагаются следующие функции:

а) организация и проведение мероприятий по обеспечению своей мобилизационной готовности;

б) создание мобилизационных органов или назначение работников, выполняющих функции мобилизационных органов (далее - мобилизационные работники);

в) разработка мобилизационных планов в пределах своих полномочий;

г) проведение мероприятий по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

д) выполнение мобилизационных заданий (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

е) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени;

ж) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с ними в трудовых отношениях, на сборные пункты или в воинские части;

- организация поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

- предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- создание военно-учетных подразделений, выполняющих работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, представление отчетности по бронированию.

4.2. Муниципальные предприятия и учреждения не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4.3. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

8.7. Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны

1. Основные определения

1.1. Система управления гражданской обороной (далее - ГО) составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системой связи, оповещения и управления.

1.2. Пункт управления гражданской обороны муниципального образования (далее - ПУ ГО) - это специально оборудованное помещение, предназначенное для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.

1.3. Технические средства управления (далее - ТСУ) - совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления, отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.

2. Система связи

2.1. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления заблаговременно в мирное время создается система связи ГО, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного положения на военное. Она представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи Главного управления МЧС России в субъекте Российской Федерации, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.

2.2. Система связи ГО базируется на государственной сети связи.

2.3. Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между ПУ ГО и широкого использования связи государственной сети общего пользования, ведомственных систем связи.

2.4. Связь является основным средством, обеспечивающим управление мероприятиями ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.

3. Технические средства ПУ ГО

3.1. Технические средства ПУ ГО в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению и в установленные сроки. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к действию.

3.2. Технические средства управления объектов ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию органами местного самоуправления с участием организаций связи.

3.3. Поддержание в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:

контроль за техническим состоянием средств управления, проведение своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта;

планирование, учет эксплуатации и ремонта систем связи, средств управления;

выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам технических средств управления;

создание установленных запасов технических средств управления, их учет и хранение;

сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем, средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

своевременное восполнение расхода и потерь техники и имущества;

разработку и ведение необходимой экплуатационно-технической документации.

4. Технические средства управления (ТСУ)

4.1. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленными порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.

4.2. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнале дежурства.

4.3. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).

4.4. При повседневной эксплуатации ТСУ обеспечиваются электроэнергией от внешних источников электроснабжения.

4.5. В помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение.

4.6. Потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями (далее - АКБ).

4.7. АКБ содержатся в режиме подзарядки или заряда-разряда и находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием АКБ путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.

5. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления

5.1. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

5.2. Для этой цели необходимо:

проведение технического обслуживания средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;

осуществление контроля за техническим состоянием средств управления;

своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;

надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры, каналов и линий связи;

материально-техническое обеспечение;

ведение эксплуатационно-технической документации.

5.3. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.

5.4. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

5.5. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления объектов ГО.

5.6. При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, состоящей из представителей собственников средств управления и организации, производившей ремонт.

8.8. Положение о поддержании устойчивости функционирования организаций муниципального образования в военное время

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования организаций на территории муниципального образования в военное время независимо от форм собственности.

1.2. Под устойчивостью функционирования организаций понимают способность выпускать в условиях военного времени продукцию в установленных объемах и номенклатуре, при получении повреждений, слабых и средних разрушений, быстро восстановить производство, нарушенное в результате применения противником оружия массового поражения и других средств поражения. Для организаций, не производящих материальные ценности, устойчивость - это их способность продолжать выполнять свои функции в условиях военного времени.

1.3. Во всех случаях мероприятия по повышению устойчивости должны по возможности сочетаться с производственными задачами, для достижения максимума результатов при минимальных затратах специальных средств на гражданскую оборону.

2. Основные мероприятия повышения устойчивости

функционирования в военное время

2.1. Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования осуществляется в мирное время, которые должны предусматриваться в планах экономического и социального развития муниципального образования, а также в схемах планировки, в проектах генеральных планов застройки и реконструкции муниципального образования и включают:

2.1.1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военное время.

2.1.2. Рациональное размещение производственных сил.

2.1.3. Подготовку к работе в условиях военного времени.

2.1.4. Подготовку к выполнению работ по восстановлению разрушенного производства в условиях военного времени.

2.1.5. Подготовку системы управления для решения задач военного времени и осуществление мероприятий по уменьшению ущерба от возможных вторичных факторов поражения.

3. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в военное время

3.1. На предприятиях промышленности, имеющих непрерывный технологический процесс, который не может быть остановлен, а может быть только переведен на менее опасный режим работы, требуется создание укрытий для дежурного персонала на рабочих местах или в непосредственной близости от них:

на объектах, перерабатывающих или хранящих аварийно-химические опасные вещества, легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества, необходимо принятие дополнительных мер по оповещению о надвигающейся опасности, противорадиационной и противохимической защите, в том числе по возведению убежищ с более высокими защитными свойствами;

на предприятиях горнодобывающих отраслей используются для укрытия производственного персонала убежища, создаваемые в горных выработках;

на строительных объектах в период строительства должны предусматриваться для их укрытия приспособление отдельных помещений в возводимых зданиях и сооружениях, а также создание в угрожаемый период быстровозводимых защитных сооружений.