Филиал ФГБОУ ВПО “ТюмГУ” в г. Шадринске
Научный руководитель – , к. ю.н.
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЁЖИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Переход России к рыночным отношениям существенно изменил социально - трудовую сферу. Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что приводит к возникновению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодёжью [3].
Под рынком труда понимается система, включающая в себя комплекс социально - трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства; механизм спроса и предложения, который функционирует на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы) [1].
Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается рядом обстоятельств. Во - первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во - вторых, они — будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие нашего государства. Молодёжь уже сегодня во многом определяет политическую, экономическую и социальную структуру общества. Вместе с тем, она является одной из особо уязвимых групп в нашей стране [5].
В Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1760 - р подчёркивается, что “в связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшниелетние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения” [6], поэтому проблема занятости молодёжи приобретает новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства чрезвычайно значимы как для молодых людей, так и для государства в целом, с другой — реализовать свои потребности в профессиональной сфере удаётся далеко не каждому.
Положение молодёжи в обществе определяет ряд объективных и субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии. Молодёжная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты её негативных последствий [3].
Выходящие на рынок труда молодые люди лет) различаются по возрасту, полу, образовательному уровню, жизненным установкам. В данной социальной группе можно выделить три подгруппы, каждая из которых имеет свои специфические черты.
Молодёжь в возрасте от 14 до 18 лет представляют, в основном, учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов. Именно в этот период человек усваивает основные жизненные ценности, нормы поведения в обществе и стремится адаптироваться к существующим условиям. Одной из важнейших задач этого периода является выбор будущей профессии [2]. Причём, особенно важно, чтобы при этом не допустить ошибки и выбрать ту профессию, которая молодому человеку не только нравится, но и даёт реальную возможность обеспечить себя и свою будущую семью средствами существования.
Представители рассматриваемой подгруппы, в своём большинстве, ещё не вовлечены в трудовую деятельность, однако, в силу материальных сложностей в семьях подростков, они, зачастую вынуждены искать возможности заработать ещё до достижения совершеннолетия. Российская действительность такова, что почти 80 % молодых людей заработали свои первые деньги до 18 лет. Казалось бы, это должно привести к положительным результатам, так как у подростка вырабатывается установка на труд, самостоятельность, инициативность, но это не всегда так: ранняя трудовая деятельность не позволяет подростку в полной мере получить должное образование, что предполагает низкий уровень квалификации [2]. Таким образом, в отличие от молодёжи наиболее развитых стран, где возраст вступления в трудовую жизнь объективно повышается, российская молодежь вынуждена вступать в социально - экономические отношения значительно раньше.
Вторая категория — молодые людилет, завершающие или завершившие профессиональную подготовку, а также отслужившие в армии. Данная группа достаточно уязвима на рынке труда, так как не имеет должного профессионального и социального опыта и менее конкурентоспособна в сравнении с более старшими поколениями [2].
Зачастую причинами возникновения проблем с трудоустройством становятся уровень и качество полученного образования, а также невостребованность выпускников учебных заведений на рынке труда. Сейчас более половины выпускников не могут найти работу по специальности, что негативно влияет на профессиональное становление человека и определение его жизненного пути.
Молодые люди, принадлежащие к первым двум подгруппам, как правило, выходят на рынок труда впервые и отличаются более низким образовательным и профессиональным уровнем, кроме того, не имеют стажа работы. Все эти факторы обуславливают более низкую их конкурентоспособность. Вместе с тем именно на этот период приходится начальный этап карьеры [2].
В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди, в основном, уже успели определить свою профессиональную стратегию и получить некоторый опыт работы. У большинства из них уже есть семья, поэтому они предъявляют значительно более высокие требования к предлагаемой (будущей) работе. При этом отсутствие работы данной категорией воспринимается более болезненно, что ведёт к тяжелым социальным и психологическим последствиям (распаду семьи, брошенным детям, уходу в криминальную среду, приобщению к наркомании, алкоголизму и др.) [2].
Заинтересованность в молодых трудовых ресурсах у различных отраслей экономики различна. В большей степени молодёжь имеет возможность получить работу в сфере услуг и предпринимательстве; при этом, ощущается нехватка квалифицированных молодых кадров в бюджетной сфере, на производстве. Отсутствие омоложения кадрового состава, может усложнить вопросы кадрового обеспечения, сделать невозможным проведение государством ряда реформ и привести к кризису в определённых сферах.
Одной из серьёзных проблем российской экономики является уход молодёжи в сферу “теневой” экономики, что может привести к деградации трудового потенциала страны. Для государства это означает существенную потерю квалифицированной рабочей силы, способной эффективно, с учётом заложенного в эту группу потенциала, участвовать в развитии экономики страны [3].
Особенность положения молодёжи на российском рынке труда определяется рядом факторов:
1. Многие работодатели негативно оценивают такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой деятельности и неумение выстраивать взаимоотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодёжи на рынке труда.
2. Молодёжь зачастую допускает ошибки при выборе будущей профессии, а в дальнейшем — в определении перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не исходя из анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения. Результатом такого идеального выбора становится дисбаланс в подготовке специалистов, переизбыток подготовки одних профессий и недостаток других.
3. В молодёжной среде происходит падение престижа производительного труда, в связи с чем большинство стремится получить профессии в высших учебных заведениях, чтобы в дальнейшем иметь возможность получить руководящие должности, обеспечивающие существование их будущих семей. Именно поэтому современный российский рынок квалифицированного труда характеризуется значительными сложностями трудоустройства молодых специалистов (25 % безработной молодежи составляют выпускники высших учебных заведений). Особенно остро данная проблема стоит в малых городах и сельской местности [2].
Квалифицированные молодые кадры часто вынуждены менять свою специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет в молодёжной среде отдаётся не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значительной материальной выгоды. Причём, молодые люди стремятся находить работу с наименьшими трудовыми затратами, но наибольшей заработной платой. Всё это не может способствовать эффективному развитию экономики страны.
Лишь небольшая часть молодёжи трудоустраивается по специальности, используя при этом дружеские, родственные связи или собственную настойчивость. Кое - кто пользуется возможностью остаётся работать в организациях, по месту прохождения производственной практики, но это возможно лишь в случае получения качественных знаний и практических навыков их применения, которыми практикант смог заинтересовать работодателя. Часть молодёжи уезжает в малые населённые пункты (в основном, иногородние возвращаются на родину “зарабатывать стаж”) [4].
Для решения проблемы занятости молодёжи необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений;
- чтобы помочь первой группе молодых людей в возрасте 14 – 18 лет определить их стремления, представляется необходимым проводить в общеобразовательных учреждениях целенаправленную, систематическую психолого - профориентационную работу, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учётом ситуации на рынке труда;
- для оказания качественных психолого - профориентационных услуг молодёжи с учётом специфики образовательного учреждения (школа, детские дома, школы - интернаты, профессиональные учебные заведения разного уровня подготовки) необходима подготовка квалифицированных специалистов;
- необходимо создавать кадровые агентства по работе с выпускниками на базах выпустивших их профессиональных учебных заведений и ВУЗов (либо заключать договор о трудоустройстве выпускников со специализированными агентствами);
- обеспечивать устойчивые взаимосвязи с предприятиями - работодателями, организовывать курсы дополнительной специализации и повышения квалификации образовательными учреждениями в процессе обучения студентов.
Положительный опыт в решении проблем занятости молодёжи накоплен “Тюменским государственным университетом”, на базе которого действует Центр карьеры, практики и трудоустройства Учебно – методического управления. Используя разнообразные методы, специалисты Центра делают всё, чтобы не только повысить уверенность студентов в востребованности полученной ими специальности, но и реальной обеспеченности их трудоустройства по окончании обучения.
Государство также не должно оставаться в стороне от решения задачи обеспечения права молодых людей на труд, оно должно проявлять заботу о создании условий социальной стабильности и защищённости молодежи. Для этого необходимо:
- пересмотреть законодательную базу;
- откорректировать политику в области трудоустройства;
- разработать государственные программы и мероприятия по обеспечению занятости молодёжи и неукоснительно их выполнять;
- формировать государственный заказ для вузов по направлениям, соответствующим реальным потребностям сложившегося рынка труда;
- а главное, государство должно принимать активные меры по организации рабочих мест для всех граждан Российской Федерации и специализированных рабочих мест для молодёжи и заинтересовывать частный бизнес в обеспечении занятости населения, например, путём введения налоговых льгот.
Органы региональной власти и местного самоуправления также должны следить за положением на рынке труда своего региона:
- создавать специализированные организации, занимающиеся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой молодёжи;
- оказывать финансовую помощь и организационно - правовую поддержку при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально - консультационных массовых мероприятий и т. д.;
- предусматривать для предприятий и частных компаний различные льготы, которые служили бы стимулом для трудоустройства молодых специалистов;
- проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно - разъяснительные семинары с работодателями;
- организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей.
Таким образом, сложившаяся ситуация на российском молодёжном рынке труда является достаточно напряжённой. Трудовая социализация молодежи происходит в условиях противоречивых и неоднозначных структурных изменений в политической, экономической, социальной и духовной сферах. А, поскольку молодежный контингент крайне неоднороден по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый нуждается в особом подходе в решении проблемы занятости [2].
Литература:
1. , , Гусова работа с молодёжью: Учебник для студентов вузов. М., 2006.
2. Иваненков социализации современной молодёжи. М., 1999.
3. и др. Молодёжь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения. М., 2000.
4. Основы социальной работы: Учеб. пособие / Под ред. . 2 - е изд., испр. М., 2005.
5. Положение молодёжи в Российской Федерации: Аналитический доклад. М., 2010.
6. Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 – р // Режим доступа: *****›Социальная политика›molod/Yprav/1760.htm
