История формирования руководящих кадров Пограничной службы России в XX веке (царская Россия, СССР, Российская Федерация) (стр. 1 )

На правах рукописи

История формирования руководящих кадров

Пограничной службы России в XX веке

(царская Россия, СССР, Российская Федерация)

Специальность: 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Москва – 2009

Работа выполнена на кафедре истории и международных отношений ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет»

Научный консультант: доктор исторических наук, доцент

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

доктор исторических наук, профессор

доктор политических наук, профессор

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Российская академия

государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Защита диссертации состоится «4» марта 2010 года в 16.30 час. на заседании диссертационного совета Д 521.004.01 при ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет» по адресу: 111 395, Москва, ул. Юности, 5/1, корп.3, ауд. 511.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ННОУ ВПО «Московский гуманитарный университет».

Автореферат разослан « » _______________ 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в связи с реформированием общества остро встает вопрос о совершенствовании системы управления государством в целом и пограничными органами Федеральной службы безопасности России в частности. Для исторической науки важно раскрыть феномен[1] пограничной элиты России на этапах ее эволюции: зарождения, становления и развития. Вместе с тем исследование проблемы может позволить спрогнозировать пути совершенствования отбора (рекрутирования), инкорпорации (вхождения) и экскорпорации (выхода) руководящих кадров Пограничной службы России, их формирования и воспитания; оценить место и роль руководящих кадров в обеспечении национальной и пограничной безопасности государства.

Россия, в силу своей истории и геополитического положения, имеет уникальный опыт охраны государственной границы. Специфика Пограничной службы всегда заключалась в том, что она представляла собой специальную государственную военную организацию, предназначенную для охраны государственной границы и обеспечения пограничной безопасности. Этот опыт – национальное достояние. Вместе с тем отечественная историография свидетельствует, что в истории имеются «белые пятна», касающиеся формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы. Необходимо также осмысление источниковой базы, с которой снят гриф секретности.

Опыт управления охраной государственной границы и обеспечением пограничной безопасности Отечества нашел отражение в научных исследованиях (диссертациях, монографиях, сборниках документов и материалов, очерках, научных сборниках и т. п.). Их характерной чертой является то, что они посвящены в основном советскому периоду; в них раскрывается, чаще всего, проблема деятельности офицеров-управленцев Пограничной службы по руководству подчиненными без тесной связи с их социальной принадлежностью, уровнем образования, воспитания, способностью аккумулировать новые идеи и реализовывать их на практике; вопросы управленческой деятельности должностных лиц обезличены, не персонифицированы, не освещена их творческая деятельность в организации охраны государственной границы. Историческая наука должна преодолеть эти недостатки.

Реформирование Пограничной службы ФСБ России предполагает превращение ее в специальную государственную организацию, составляющую основу системы обеспечения пограничной безопасности и являющуюся составной частью системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве. Выработка нового облика государственной границы предполагает учет исторического опыта отбора, формирования и воспитания пограничной элиты с целью повышения устойчивости и эффективности руководства пограничными органами, обеспечения надежной защиты и охраны границы.

Недостаточная разработанность проблемы, ее научная и практическая значимость на современном этапе определили выбор темы диссертационной работы и ее структуры.

Научная проблема заключается в том, чтобы на основе исследования процесса эволюции охраны государственной границы выявить: понятие пограничной элиты, ее характерные черты; тенденции и принципы формирования пограничной элиты как составной части отечественной элиты; место и роль пограничной элиты в решении задачи обеспечения национальной и пограничной безопасности России в различные исторические периоды, а также произвести классификацию пограничной элиты по различным основаниям и вскрыть противоречия развития пограничной элиты.

Объект исследования - руководящий состав Пограничной службы (пограничной стражи, пограничной охраны, пограничных войск, пограничных органов).

Предмет исследования - процесс рекрутирования, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы, инициируемый и осуществляемый органами государственного, военного и пограничного управления, командирами (начальниками) Пограничной службы.

Целью диссертации является исследование на основе архивных, военно-исторических и других источников критериев опыта рекрутирования, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы в ХХ в. в царской России, Советском Союзе и Российской Федерации, пополнения им отечественной истории и истории Пограничной службы, разработка предложений по использованию российских исторических традиций адекватно сегодняшнему состоянию Пограничной службы Российской Федерации.

В этих целях в диссертации решаются следующие исследовательские задачи:

1. Провести историографический анализ состояния разработки научной проблемы.

2. Определить характерные черты деятельности органов государственного, военного и пограничного управления по отбору, формированию и воспитанию руководящего состава Пограничной службы в различные исторические периоды ХХ в.

3. Выявить изменения подходов в кадровой политике дореволюционного, советского и российского периодов отечественной истории в контексте формирования руководящих органов Пограничной службы.

4. Проанализировать основные каналы и механизмы рекрутирования руководящих кадров Пограничной службы.

5. Сформулировать исторические уроки рекрутирования, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы и выработать научно-практические рекомендации.

Хронологические рамки исследования охватывают XX век. Дореволюционный период характеризовался сословной иерархией и субординацией в среде руководящих кадров Пограничной службы и единственно возможной системой отбора в пограничную элиту – системой гильдий. Советский период отмечен классовым подходом к формированию руководящих кадров, перехода от антрепренерской системы вновь к системе гильдий. В российский период сочетались две системы отбора: гильдий и антрепренерской, управленческая деятельность в обеспечении пограничной безопасности приобрела особую значимость и даже элементы престижности. Столь большой хронологический период исследования позволяет наиболее полно проследить эволюционный путь развития системы рекрутирования руководящих кадров Пограничной службы, провести исторический анализ процесса их формирования и воспитания, определить их место и роль в обеспечении национальной и пограничной безопасности, извлечь исторические уроки и поставить их на службу современности.

Методологическую основу исследования составляют принципы научной объективности, историзма, социального детерменизма, творческого подхода к анализу исторических явлений и процессов. При решении исследовательских задач за основу взяты архивные материалы и другие надежные источники. При анализе исторических событий учитывались опубликованные документы, воспоминания современников, участников конкретных исторических событий, личные дела, автобиографии, анкеты, учетно-партийные документы, письма персоналий, работы российских и зарубежных ученых. Выводы сформулированы на основе достоверных фактов. Принцип историзма позволил рассмотреть феномен пограничной элиты в историческом развитии, выявить периоды развития отечественной элитологии, Пограничной службы и пограничной элиты, оценить события, факты и персоналии в пограничной и отечественной истории, рассмотреть их в единстве прошлого, настоящего и будущего. Принцип социального детерменизма обусловил рассмотрение фактов, событий и явлений в тесной взаимосвязи и причинной обусловленности. Для обоснования обобщений и выводов применены общенаучные методы (логический, исторический, математические), а также методы познания – индукция, дедукция, анализ (контент-анализ), синтез, абстрагирование, сравнение, обобщение, аналогия и собственно-исторические методы – комплексный, проблемно-исторический, сравнительно-исторический, историко-социологический, просопографический, периодизации, классификации, эволюционный, хронологический, графический, синхронный, диахронный, ретроспективный, актуализации. Опора на совокупность принципов исторической науки, общенаучные методы, методы познания и собственно-исторические методы позволили, по мнению соискателя, дать объективную, целостную, ретроспективную картину процесса рекрутирования, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы в XX столетии, творчески подойти к анализу исторических явлений.

В основу источниковой базы исследования положены архивные материалы, содержащиеся в Государственном архиве РФ (ГАРФ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), Центральном архиве ФСБ РФ (ЦА ФСБ РФ), Центральном пограничном архиве ФСБ РФ (ЦПА ФСБ РФ), Российском государственном военном архиве (РГВА), Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА) и Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), а также Исторический формуляр Пограничной академии ФСБ России. Широко привлечены энциклопедические издания, словари, справочники, сборники документов, военно-исторические и исторические издания, содержащие в Российской государственной библиотеке, Российской государственной публичной исторической библиотеке, библиотеках Академии Генерального штаба Вооруженных Сил России, Академии ФСБ России, Пограничной академии ФСБ России, Общевойсковой академии, Военного университета Министерства обороны России, Института военной истории Министерства обороны России и личной библиотеке автора.

Научная новизна исследования состоит в том, что это одно из первых комплексных историко-политических и историко-социальных исследований руководящего состава Пограничной службы. Выявленные новые архивные документы и массовые источники позволили максимально объективно описать процесс рекрутирования, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы.

В диссертации впервые:

- произведена классификация руководящих пограничных кадров по ряду оснований;

- найдены и представлены новые персоналии, относящиеся к высшему руководящему составу Пограничной службы;

- разработана методика оценки процесса пограничного элитообразования, его взаимосвязь с элитообразованием других социальных групп;

- определены роль и место руководителей Пограничной службы в системе государственного управления в различные периоды отечественной истории;

- обоснованы периоды отечественной элитологии и этапы развития пограничной элиты;

- выявлены принципы формирования руководящих кадров Пограничной службы;

- обоснованы основные способы и каналы формирования руководящего звена Пограничной службы;

- осуществлен исторический анализ процесса рекрутирования, инкорпорации и экскорпорации руководящего состава Пограничной службы, его формирования и воспитания;

- выявлены проявившиеся исторические тенденции;

- расширена источниковая база исследования вводом в научный оборот ранее неопубликованных архивных материалов.

Авторская классификация руководящего звена Пограничной службы произведена по 12 признакам, что позволило с научных позиций обосновать критерии принадлежности к пограничной элите в различные исторические периоды и определить ее характерные черты, общее и особенное процесса формирования руководящего звена Пограничной службы.

На основе архивных документов установлен факт руководства в апреле-июне 1921 г. Управлением войск ВЧК РСФСР, на которые была возложена функция охраны границ, и в значительной степени восполнен пробел в биографии , который с сентября 1919 по сентябрь 1921 гг., по совместительству с другими должностями, являлся управляющим Отделом Пограничного надзора Наркомата торговли и промышленности (с июля 1920 г. - Центрального управления Пограничного надзора Наркомата внешней торговли). Существенным образом дополнены официальные биографии – Маршала Советского Союза, Героя Советского Союза, кавалера ордена «Победа», начинавшего воинскую службу в ОКПС, а также первых лиц отечественной Пограничной службы – -Шибинского, , , и воспитанников Пограничной службы, получивших широкую известность – , , . До настоящего времени многие факты биографий указанных персоналий не упоминались в истории.

В диссертации показано, что такая особая социальная общность, как отечественная пограничная элита, не являлась и не является замкнутой кастой, обособленной от других социальных групп и страт общества. В историческом контексте ее представители являлись выходцами из различных слоев российского (советского) общества, что было обусловлено политической, корпоративной и клановой конъюнктурой. В социальном плане пограничная элита является достаточно динамично развивающейся стратой, имеющей социальные связи с другими элитными группами и представителями неэлитной части населения.

Научная значимость исследования состоит в его теоретических выводах и рекомендациях, которые можно использовать в процессе пограничного элитообразования и исследования вопросов рекрутирования, инкорпорации и экскорпорации руководящих кадров Пограничной службы, их обучения и воспитания; в возможности использования разработанной методики оценки пограничной элиты (и иных элитных групп) в историческом, политологическом, социологическом, культурологическом, цивилизационном и ином контекстах; в приращении научного знания в целях определения путей разрешения проблемы.

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов определяются актуальностью и новизной исследования. С учетом накопленного исторического опыта, в исследовании даны конкретные методические рекомендации по рекрутированию, инкорпорации, экскорпорации, обучению и воспитанию руководящего состава Пограничной службы. Ряд теоретических положений и наработанный в течение ряда исторических периодов практический опыт могут быть использованы в учебном процессе при изучении отечественной и пограничной истории, а также в пограничном элитообразовании, при совершенствовании имеющихся или при разработке новых нормативно-правовых актов, регламентирующих работу с руководящими кадрами пограничных органов ФСБ России. Материалы исследования могут явиться важным нравственным и воспитательным фактором для всех категорий сотрудников Пограничной службы. Кроме того, отдельные положения диссертации представляют интерес для научных и учебных учреждений, историков, политологов, специалистов других отраслей науки и практики.

Апробация результатов исследования проведена в научных публикациях автора, в выступлениях на международных и межвузовских научно-практических конференциях и семинарах, в ходе занятий со слушателями и студентами.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Цель и задачи исследования определили структуру, которая состоит из введения, пяти глав и заключения, списка источников и литературы, Приложений.

Во Введении раскрыты актуальность темы, цель, научные задачи, определены объект, предмет, границы и методы исследования, его научная и практическая значимость.

Первая глава «Историография темы и источниковедческая база исследования».

Историография темы восходит к рубежу XIX-XX вв., когда сословная система и система государственного управления в Российской империи достигли апогея, а Пограничная служба в составе Министерства финансов приобрела относительную самостоятельность и в 1893 г. организационно была оформлена в Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС). В дореволюционный период ОКПС своих учебных заведений не имел, комплектование генералами и офицерами осуществлялось за счет армии и флота, которые в свою очередь комплектовались выпускниками армейских и флотских военных (юнкерских) училищ и академий, а также, в меньшей степени, гражданских учебных заведений. В прямой постановке вопрос о политической, военной и пограничной элите источниках дореволюционного периода не ставился.

Интересными являются публикации [2] и [3], отличительными чертами которых явились опора на факты, независимость суждений, простота изложения материала, заинтересованность в судьбе Русской армии и Отечества. В центре внимания Обручева вопросы соотношения строевых и нестроевых генералов (офицеров); отношения между гвардейцами и генштабистами (привилегированной кастой) и остальными (серой массой), пехотинцами и кавалеристами, «понюхавшими пороха» и генералами (офицерами) мирного времени. Службу в Пограничной страже (и других «невоенных» ведомствах) он считал не престижной для русского офицера и констатировал, что чин полковника и штаб-офицерский мундир не являются показателем для носящего его к разряду лиц, посвятивших себя ратному делу.

также был обеспокоен корпоративным расслоением офицерского корпуса, но к службе в Пограничной страже относился более терпимо, считал, что носителем и выразителем нравственных устоев в армии является ее командный состав, особенно в высших чинах. Проанализировав возрастной и служебный цензы высшего командного состава армии (в том числе с учетом ОКПС), он пришел к выводу, что в армии главенствуют не воины, а чиновники, подчеркивал, что обладание званиями, титулами, должностями предполагает ответственность их носителей перед собой и обществом. Вопросы верности офицерского корпуса существующей власти и присяге нашли отражение в брошюре и в книге [4].

В литературе дореволюционного периода рассмотрены вопросы корпоративного, верноподданнического, патриотического, правового, исторического воспитания офицеров как носителей особой нравственности[5]. Механизм аттестования генералов и офицеров раскрыт [6]. Порядок службы в отдаленных местностях России и причитающиеся за это льготы и привилегии описаны [7], история возникновения пенсий, как особой привилегии для военных людей и внедрения их в структуру государства, исследованы Н. Соловьевым[8]. Существование национального вопроса в армии показана В. Далинским[9]. Вопросы отбора, формирования и воспитания руководящего состава Пограничной службы освещены в работах , который в гг. издал 5 томов «Материалов к истории Пограничной стражи»[10], включающей факты, события и происшествия на границе, начиная с 1825 г. Исторической базой для написания этого труда послужили архивные материалы Министерства финансов и текущие приказы командира ОКПС, а также работы историков России.

В историографии докторские[11] и кандидатские[12] диссертации по историческим наукам. В группе диссертаций, защищенных с 1949 по 1985 гг. наиболее ценны работы , , в которых показана элитообразующая роль КПСС в пограничных войсках.

В последние годы в диссертационном совете защищено ряд диссертаций по проблемам пограничной службы. В 1994 г. в совете защитил докторскую диссертацию – «Особенности и уроки реализации молодежной политики в Вооруженных Силах страны, 1918 – июнь 1941 гг.» на материалах пограничных войск. В последующем, став генералом, он работал заместителем начальника Академии ФПС России. В 2001 г. в совете при МосГУ защитил докторскую диссертацию по отечественной истории – «Пограничная деятельность в России: теория, практика и тенденции (конец ХIХ – ХХ вв.). В 2002 г. в этом совете защитил кандидатскую диссертацию «Формирование границы Отечества: история и современность».

Исследователи рассматривают военное и пограничное прошлое Отечества в контексте роли личности в истории[13]. В монографии [14] обобщен опыт боевого применения пограничных войск накануне войны, в первых оборонительных (наступательных) операциях Великой Отечественной и советско-японской войн, рассмотрены возможные задачи и способы действий пограничников при обострении военно-политической обстановки на государственной границе. Монография насыщена фамилиями пограничных руководителей, показана их роль в служебно-боевой деятельности войск.

Совокупность официальной и частной точек зрения на исследуемую проблему представлена в литературе перестроечного ( гг.) периода[15]. Впервые в массиве литературы по проблеме появляется работа, где в прямой постановке идет речь о советской элите. Это труды профессора , который считается одним из основоположников отечественной элитологии – нового междисциплинарного научного направления. Известность и цитируемость имеет работа о военных специалистах в годы Гражданской войны, отличающаяся добротной фактологической базой и независимостью суждений автора. Интересная точка зрения содержится в работе американского советолога С. Коэна, которой дал свою интерпретацию механизма элитообразования (особенно в сталинский период). В советской номенклатуре он увидел много положительного, но не согласен с репрессивными сталинскими методами управления страной.

Особое место в перестроечный период занимает эмигрантская литература (в основном мемуарного плана), посвященная царскому периоду и отчасти советскому периоду[16].

В постсоветский период появляется большое количество работ, отдельные из которых имеют достаточно близкое отношение к заявленной теме. Принято считать, что дефиниция «элита» принадлежит политическим наукам в большей степени, чем другим. В настоящее время к числу признанных отечественных исследователей-элитологов относятся , -Голутвина и . Исследования российских элит носят междисциплинарный характер.

Правомерно выделить работу [17], которая в 1989 г. возглавила группу (позже отдел и департамент) изучения элиты Института социологии АН СССР. Это было первое научное подразделение в стране, специализирующееся на исследованиях закрытой группы общества. Собственные исследования Крыштановской и исследования, проводимые под ее руководством, не имеют аналогов в современной России по типологии, количеству изученных направлений, глубине, валидности, бескомпромиссности раскрытия вопросов, сочетания историзма и прогностичности, высокой общественной востребованности и перспективности.

В диссертациях по историческим наукам отражена основательно[18] или фрагментарно[19] жизнь и деятельность руководителей различного уровня, политиков и военачальников, когда-либо имевших отношение к Пограничной службе, раскрываются вопросы подготовки и воспитания офицерских кадров Русской армии[20].

Весьма значительным блоком историографии является историческая литература. Главным ее отличием является то, что она была написана после 1991 г. о дореволюционном, советском и постсоветском времени. В литературе о дореволюционном периоде можно выделить литературу о: пограничниках и охране государственной границы[21], системе обучения и воспитания офицеров Русской армии[22], иных аспектах проблемы[23]. Историческую литературу о советском времени можно классифицировать как: а) обзорную; б) о гг.: эмигрантах, органах государственной безопасности, армии, иную; в) о гг.: органах государственной безопасности, пограничных войсках; иную; г) о гг.: органах государственной безопасности. пограничных войсках, армии, иную; д) о гг. Историческую литературу о постсоветском периоде можно подразделить на литературу о: высших правителях России[24], органах государственной безопасности[25], армии[26], иных аспектах проблемы[27].

После 1991 г. становится доступна исследователям и широкому кругу читателей книга М. Восленского[28]. Интерес к ней обусловлен тем, что сам автор долгое время работал в аппарате ЦК КПСС и изучил вопрос изнутри.

На элитологические темы в это время выходит ряд монографий[29], учебной литературы[30], книг[31]. Проводятся научные конференции. В ходе одной из них и , была высказана мысль, что основными направлениями исследования элит являются: 1) исторические исследования элит; 2) исследования общероссийских элит; 3) исследования региональных элит[32].

В начале XXI в. в российской элитологии выделяется направление, которое можно условно назвать «силовым». Это труды , и Н. С.  Черушева[33]. Эти работы посвящены оценке состояния военной элиты СССР в е гг., в них даны авторские интерпретации репрессий в отношении высшего командного состава Красной Армии.

В 1999 г. вышла монография [34], где идет речь о политической элите России, к которой автор относит и высших руководителей Пограничной службы. В ней особое внимание уделено исследованию роли политической элиты в обеспечении национальной безопасности страны. Не раскрыв сущности пограничной элиты, тем не менее, автор обоснованно относит руководителей ФПС России 1990-х гг. - и - к российской политической элите.

Ряд работ повествует о жизни и деятельности отдельных персоналий в сталинский период[35], где даются оценки деятельности известных пограничников и руководителей пограничных войск х гг. Особого внимания заслуживает работа [36], в которой он на основе архивных материалов, воспоминаний сослуживцев и родственников описал деятельность руководителей внутренних войск за весь период их существования; книга иллюстрирована эксклюзивными фотографиями из семейных альбомов. Автор приводит данные о руководителях войск ОГПУ-НКВД СССР в х гг., к которым относились пограничные, внутренние и другие формирования этих ведомств.

Известным автором, подвергающим препарированию современную российскую элиту, является [37]. Объектом его многочисленных публикаций является политическая элита (федеральная и региональная), бизнес-элита, «силовая» элита, ближайшее окружение .

В гг. выходит ряд работ[38], которые целесообразно отметить особо. Работы и объединяет пограничная тематика. В книге Терещенко серьезное внимание уделено персонификации пограничной истории – первым лицам государства и Пограничной службы, начальникам политических органов и штабов пограничных войск СССР, руководству пограничных формирований, первыми принявшими на себя вражеский удар 22 июня 1941 г., пограничникам – Героям Советского Союза и Героям Российской Федерации. Труд Боярского посвящен легендарной личности советских пограничных войск – , около 20 лет возглавлявшему пограничное ведомство и создавшему вместе со своими подчиненными эффективную систему обеспечения пограничной безопасности. В книге Терещенко «Герои Российской Федерации - пограничники» (М., 2008) приведены биографии 35 Героев – солдат, сержантов, прапорщиков, офицеров и генералов.

Достаточно информативно издание «Пограничная служба России: Энциклопедия. Биографии» (М., 2008), где собраны воедино имена многих пограничников, отражены их дела по защите и охране государственной границы.

Далее охарактеризуем источниковую базу исследования.

Наиболее важным документом, свидетельствующим о наличии иерархических отношений в обществе и государстве, являлись «Табели о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в каком классе чины» ().

В ГАРФ содержатся материалы, относящиеся к деятельности ОКПС и его Заамурского округа. Архивные материалы РГВИА представлены двумя фондами – ф. 4888 содержит большой массив документов по истории ОКПС (приказы, циркуляры, переписка и т. п.) за гг.; ф. 409 содержит личные дела российских офицеров и генералов до 1918 г., в которых имеются послужные списки одних и тех же персоналий в различные годы, письма, рапорты, служебные записки, справки и удостоверения. Дела данных фондов позволяют выявлять тенденции, механизм и условия рекрутирования в пограничную элиту не только дореволюционного, но и советского периода отечественной истории. Фрагментарные сведения о дореволюционной истории ОКПС содержатся в архивных материалах РГАСПИ, которые датируются 1924 г.

К разряду официальных источников, кроме упоминавшихся «Списков…», можно отнести документы, опубликованные и растиражированные органами государственного и военного управления[39]. Наибольший интерес представляют документы, в которых описан порядок аттестования генералов и офицеров, что позволяет судить о механизме рекрутирования, инкорпорации, экскорпорации, вертикальной и горизонтальной ротации пограничной элиты дореволюционного периода. «Памятка-советики вновь произведенного офицера по вопросу так называемых светских приличий» отражает этическую атмосферу в ОКПС и армии. Она помогала молодому офицеру понять свое место и роль в иерархической пограничной и военной организации. Главная мысль – если максимально выполнять содержащиеся в памятке рекомендации, то служба будет успешной. Материалы Центрального архива ФСБ РФ по-прежнему имеют закрытый характер. Значительная часть материалов Центрального пограничного архива также закрыта для исследователей.

В постсталинский период выходит значительное количество воспоминаний военачальников военных лет. В работе использованы мемуары , и [40]. Пограничники (в основном ветераны) также начинают заниматься мемуаристикой[41]. Мемуары, вышедшие в постсоветский период, делятся на две большие группы: деятелей, активно действовавших в этот период, и деятелей дореволюционного времени[42]. Особняком в группе мемуарной литературы стоит сборник «Военачальник особого сплава: Генерал-полковник в воспоминаниях сослуживцев» (М., 2007)[43], вышедший к его 100-летию. Среди авторов командиры, политработники, разведчики, кадровые работники, специалисты, писатели, журналисты, члены семьи.

Справочная литература по теме представлена энциклопедиями[44], каталогами[45], путеводителями[46], биографическими справочниками[47] и словарями, изданными в стране[48] и за рубежом[49].

Сайты Интернета, использованные в исследовании, можно подразделить на официальные (например, Правительства, ФСБ РФ) и неофициальные («Пограничник», «Погранец», «Русский коллекционер» и др.), что предопределяет угол зрения, под которым излагается в них интересующая информация. Неофициальные сайты достаточно валидны, лишены политической ангажированности и по ряду позиций дополняют сайты официальных государственных структур. В Интернете представлено достаточно много электронных версий различных энциклопедий (например, Большая советская энциклопедия, Википедия, Рубрикон, Люди и др.) и биографических справочников (Русский биографический словарь; , Скоркин руководил НКВД . М., 1999; , Петров . Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ. гг. М., 2003 и др.).

Во второй главе «Пограничная элита как социально-исторический феномен» выяснены сущность, содержание, этапы развития пограничной элиты, дана классификация пограничной элиты, представлен историко-социометрический аспект ее характеристики как основа универсальной методики исследования, показаны методологические основы формирования пограничной элиты в историческом контексте.

Целесообразно выделить три исторические этапа зарождения, становления и развития пограничной элиты как социально-исторического феномена. Пограничная элита на этапе зарождения ( гг.) – это высший слой служилых людей (военных и гражданских), участвующих в организации защиты и охраны государственной границы. Состав пограничной элиты был размыт и не определен. К нему с достаточной степенью условности можно отнести русских князей, княжеских дружинников, которым поручались те или иные задания на границе в IX-XIV вв.; после создания при Иване Грозном в 1571 г. пограничной станичной и сторожевой службы - ее основателя и первого руководителя князя , первых лиц ряда приказов (Разрядного, Казанского и других), пограничных воевод, а также их последователей до конца XVII-начала XVIII вв.; в первое столетие существования Российской империи – до 1827 г. – военачальников и высших гражданских чинов Коммерц-коллегии (Комиссии по коммерции, Министерства финансов), внесших заметный вклад в формирование и обустройство государственной границы, организацию пограничной и таможенной служб.