Состояние питьевой воды систем централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения
Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Смоленская обл." href="/text/category/smolenskaya_obl_/" rel="bookmark">Смоленской области полностью осуществляется из подземных водоносных горизонтов. Практически все целевые горизонты надежно защищены от поверхностного загрязнения мощными пластами глинистых пород.
В 2012 году на контроле находилось 2099 действующих источников водоснабжения (2011 г. – 2087), из них не соответствуют санитарным требованиям: 29% (в 2011 г. – 29,3%), в т. ч. из-за отсутствия первого пояса зоны санитарной охраны 24,6% (2011 г. – 26,6%) источников. В 2012 г. разработаны и выданы санитарно-эпидемиологические заключения на 62 проекта «Организация зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО)». Всего на территории области разработано 258 проектов ЗСО.
Утверждённые границы зон санитарной охраны относятся к территориям специального назначения. В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на территории I пояса ЗСО не допускаются все виды строительства. В зоне санитарной охраны II пояса должны соблюдаться ограничительные мероприятия в соответствии с проектом. Не допускается размещение потенциальных источников загрязнения подземных вод.
Утверждённые границы зон санитарной охраны источников водоснабжения должны быть нанесены на карты Правил землепользования и застройки населённых мест.
В соответствии с программой социально-гигиенического мониторинга учреждениями Роспотребнадзора ежегодно осуществляется мониторинг за качеством подаваемой населению питьевой воды. Исследования проводятся и по обращениям населения.
В соответствии с критериями оценки качества питьевой воды доброкачественной водой считается вода, соответствующая нормативным требованиям по всем четырём критериям её оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства).
Условно доброкачественная питьевая вода – вода, не соответствующая нормативным требованиям по показателям, нормированным по органолептическому признаку вредности (до 3 ПДК), не влияющим на здоровье населения, но ухудшающая условия водопользования (запах и привкус до 3 баллов), мутность до 2 мг/л, а также по санитарно-индикаторным показателям (превышение по ОМЧ – больше 5% нестандартных проб в течение 12 месяцев при количестве использованных проб не менее 10 за год).
Недоброкачественная питьевая вода – вода, не соответствующая требованиям по содержанию химических веществ. Нормированных по санитарно-токсикологическому признаку вредности на уровне более 1 ПДК, содержанию веществ, нормируемых по органолептическому признаку вредности более 3 ПДК, мутности – более 2 мг/л, содержанию радиоактивных компонентов, а также выделению из водопроводной воды патогенных микроорганизмов и паразитарных агентов.
Проведённый анализ обеспечения населения Смоленской области питьевой водой показывает следующее (рисунок 2).
Из общего количества населения Смоленской области обеспечены:
– доброкачественной питьевой водой – 24,5% населения, из них 89,6% населения, проживающего в городских поселениях, 10,4% населения, проживающего в сельской местности;
– условно-доброкачественной – 60% , из них 80% – в городских поселениях, 20% – в сельской местности;
– недоброкачественной – 5,5%, из них 49,8% – в городских поселениях, 50,2% – в сельской местности;
– питьевая вода не исследовалась из 4911 населенных пунктов области в 3,4% – все в сельской местности). (Рисунок №1).
Рисунок №1. Удельный вес населения Смоленской области, обеспеченного питьевой водой, соответствующего качества за годы.
В 2012 году на контроле находилось 2099 действующих источников водоснабжения (2011 г. – 2087, 2010 г. – 2060), из них не соответствуют санитарным требованиям: 29% (в 2011 г. – 29,3%, в 2010 г. – 32,9%), в том числе из-за отсутствия первого пояса зоны санитарной охраны 24,6% (2011 г. – 26,6%, 2010 г. – 27,6%) источников. В 2012 г. разработаны и выданы санитарно-эпидемиологические заключения на 62 проекта «Организация зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО). Всего на территории области разработано 258 проектов ЗСО.
В 2012 году из 1401 водопроводов ,3%) не отвечают санитарным нормам и правилам (2011 г. – 35,9%, 2010 г. – 36,2%), в том числе ,6%) из-за отсутствия зоны санитарной охраны (2011 г. – 22,8%, 2010 г. – 21,3%). В годах 4% водопроводов не отвечали санитарных требованиям из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений.
На микробиологические показатели в 2012 году было исследовано 5694 проб (2011 г. – 5684 проб), из них не соответствовало гигиеническим нормативам: в источниках централизованного водоснабжения – 4,9% проб воды (2011 г. – 4,5%), из водопроводов – 9,9% проб воды (2011 г. – 4,9%), из водопроводной сети – 7,5% проб (2011 г. – 8,4%). Наиболее неудовлетворительные показатели микробиологического качества воды по сравнению со среднеобластными показателями отмечаются на территориях: Духовщинского, Ершичского, Ярцевского районов и г. Смоленска. Возбудители патогенной и условно-патогенной микрофлоры выделены в 5 пробах (0,1%) в распределительной сети. В году возбудители патогенной и условно-патогенной микрофлоры не выделялись.
На санитарно-химические показатели в 2012 году было исследовано 3635 проб (2011 г. – 3545, 2010 г. – 2868) воды, из них не соответствовали гигиеническим нормативам: в источниках централизованного водоснабжения 51,8% проб (2011 г. – 43,1%, 2010 г. – 57,2% проб), из водопроводов –25% (2011 г. – 24,1%, 2010 г. – 20,9%) проб воды, из разводящей сети – 35,8% (2011 г. – 37,1%, 2010 г. – 47,2%). Наиболее неудовлетворительные показатели санитарно-химического качества воды отмечаются на территориях: Велижского, Демидовского, Кардымовского, Краснинского, Руднянского, Смоленского, Угранского, Ярцевского районов и г. Смоленска (таблица 8, рисунки 11-12, 15-16).
Для индивидуального городского, сельского и дачного водоснабжения используются грунтовые воды, добываемые с помощью шахтных колодцев. Количество общественных зарегистрированных колодцев в 2012 г. составило 3г. – 3110), из них 2622 – в сельской местности (2011 г. – 2570) Количество общественных колодцев, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, составляет – 23,7% (2011 г. – 24,4 %, 201 0г. – 24,8%).
В сельских поселениях в 2012 г. 24% проб не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям (2011 г. – 24,4%, 2011 г. – 24,2%).
В нецентрализованных источниках водоснабжения по санитарно-химическим показателям было исследовано 397 проб воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 24,2% исследованных проб воды (2011 год – 20,4%, 2010 г. – 34,1%). По микробиологическим показателям в 2012 году было исследовано 536 проб воды, из них не соответствовало – 35,1% исследованных проб воды (2011 г. – 38,8%, 2010 г. – 39,9%). Возбудители патогенной и условно-патогенной микрофлоры выделены в 2 пробах в нецентрализованной системе питьевого водоснабжения (0,4%).
В сельской местности в нецентрализованных источниках водоснабжения по санитарно-химическим показателям было исследовано 348 проб воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 24,7% исследованных проб воды (2011 г. – 20,4%, 2010 г. – 32%). По микробиологическим показателям в сельской местности в 2012 году было исследовано 398 проб воды, из них не соответствовало –35,4% исследованных проб воды (2011 г. – 39%, 2010 г. – 41%).
Возбудители патогенной и условно-патогенной микрофлоры выделены в 2012 г. в 2 пробах воды в нецентрализованной системе питьевого водоснабжения, что составляет 0,4%. В году возбудители патогенной и условно-патогенной микрофлоры не выделялись.
В шахтных колодцах наиболее неудовлетворительное качество воды по микробиологическим показателям отмечается в Духовщинском, Руднянском, Кардымовском, Угранском, Ярцевском районах области.
На территории Смоленской области в 2012 году продолжалось активное строительство и капитальный ремонт объектов нецентрализованного водоснабжения.
В результате на территории 25-ти муниципальных районов построено 141 и капитально отремонтировано 13 объектов нецентрализованного водоснабжения (шахтных колодцев).
Данные качества питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям за последние 3 года представлены в графическом изображении – рисунки 2-7.
Рисунок №2. Качество питьевой воды в Смоленской области за гг.
(подземные источники).
Рисунок №3. Качество питьевой воды в Смоленской области за гг.
(распределительная сеть).
Рисунок №4. Качество питьевой воды в Смоленской области за гг.
(нецентрализованное водоснабжение).
Рисунок №5. Микробиологические показатели качества воды распределительных сетей централизованных систем водоснабжения в Смоленской области за 2012 год
(% неудовлетворительных проб).
Рисунок №6. Санитарно-химические показатели качества воды распределительных сетей централизованных систем водоснабжения в Смоленской области за 2012 год
(% неудовлетворительных проб).
Рисунок №7. Качество воды децентрализованных систем водоснабжения в Смоленской области за 2012 год (% неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям).
В 2012 году в Смоленской области было исследовано 204 пробы горячей воды, из них 41 проба (20,1%) не соответствовала санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям (2011 г. – 29,2%) и 3 пробы (1,5%) по микробиологическим (2011 г. – 0%).
Основная причина неудовлетворительного качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям – повышенное природное содержание железа и жесткости, по отдельным территориям – стронция, сероводорода. Для очистки воды от железа в г. Гагарине на городском водозаборе и в г. Вязьме работают станции обезжелезивания, в г. Рославле на городском водозаборе осуществляется хлорирование воды. С 2001 г. в г. Смоленске функционирует модуль по обезжелезиванию воды на городском Верхне-Ясенном водозаборе, обеспечивающем водой третью часть населения города. Введены в эксплуатацию станции обезжелезивания на двух артезианских скважинах в пос. Гнездово.
Повышенное микробное загрязнение питьевой воды связано с ветхостью водопроводных сетей, изношенность которых в среднем по области составляет от 70-100%.
Не смотря на то, что в целом показатели микробного загрязнения уменьшается, Смоленская область относится к числу территорий, где доля проб воды из распределительной сети не соответствующих нормативам по микробиологическим показателям превышает среднероссийский показатель в 1,5 и более раз (РФ-4,6, Смоленская область – 8,4%). Это связано с отсутствием обеззараживания воды.
С учётом данных Управления Роспотребнадзора по Смоленской области Департаментом Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству начата реализация долгосрочной областной целевой программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области на годы». Программа утверждена Постановлением Администрации Смоленской области .
При выявлении санитарных нарушений по ст. 6.5 КоАП РФ Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области за 2012 год выдано 98 постановлений о наложении штрафа на сумму 628 тыс. рублей. Одно дело на юридическое лицо
передано в суд на приостановление деятельности.
Увеличивается число жалоб на неудовлетворительное качество холодной питьевой и горячей воды. В 2012 году по области зарегистрировано 186 жалоб по питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что составляет 13,9% от общего числа жалоб на нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в отношении железные дороги» по поставке некачественной питьевой воды принято решение, обязывающее железные дороги» принять меры по улучшению качества подаваемой потребителям питьевой воды и выполнению перерасчёта за некачественную услугу.
В 2012 г. территориальным отделом в Вяземском районе подано 3 исковых заявления в защиту неопределённого круга лиц, 2-мя решениями суда исковые требования удовлетворены, 1 на рассмотрении.
В 2012 году по материалам проверки Управления Роспотребнадзора Прокуратурой Смоленского района подано исковое заявление в защиту прав, свобод, законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Михновское сельское поселение Смоленского района Смоленской области». Решением суда Администрация обязана обеспечить население доброкачественной питьевой водой.
По улучшению качества питьевого водоснабжения необходима реализация комплекса мероприятий:
– создание служб эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов;
– оснащение водозаборных сооружений системами обезжелезивания и современными способами обеззараживания воды, освобождения воды от стронция;
– проведение мероприятий по тампонажу бездействующих скважин.
– оценка запасов питьевых вод Смоленской области;
– развитие и строительство перспективных водозаборов;
– модернизация и замена водопроводных сетей.
И. о. Руководителя Управления
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
по Смоленской области
